盐城市档案局档案数字化谈判公告
根据盐城市财政局下达的政府采购计划，并受盐城市档案局委托，我中心就该单位档案数字化项目进行竞争性谈判采购，诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商)前来投标。
一、项目编号：YCCG1304-21-TP1
二、项目名称：盐城市档案局档案数字化
三、采购项目简要说明：详见项目需求
四、投标人资格条件
投标人应符合《政府采购法》第二十二条之规定，还应具备下列条件：
1、在中华人民共和国境内登记注册的企业或事业法人，且无境外(含港澳台)组织、机构、人员投资；具备工商管理部门核发的有效营业执照，其业务范围中具有数字化加工或者档案扫描项目；参与档案数字化工作的工作人员为中华人民共和国境内公民，无犯罪记录，与所在档案服务机构签订劳动合同；三年来未发生档案安全事故、泄密事件，无非法获取或非法持有档案及档案复制件、国家秘密载体等行为。
2、投标供应商须提供投标单位法人针对此项目的授权委托书原件、法人身份证、代理人身份证；如为委托代理人参与投标的需提供法定代表人授权委托书和委托代理人(务必和投标时的委托代理人一致，不得更换）的身份证（须为投标单位员工）并提供社保缴纳证明及劳动合同等材料。
3、投标单位为江苏省档案局数字化加工推荐企业或具有中国档案学会“档案数字化加工服务类”定点企业资格的企业，提供相关证明材料。
五、采购文件发放(布)
发放时间：自采购公告发布之日起到投标截止时间止。如确定参加投标请如实填写参与投标确认函,并按要求传真回复和确认，传真：****-********查看详情。如供应商未按上述要求办理，将自行承担所产生的风险。有关本次谈判的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。
发放地点：盐城市政府采购中心（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）
发放方式：网上下载，网址：http://www.ccgp-yancheng.gov.cn.
六、投标（谈判响应）文件接受
截止时间：2013年5月24日上午9：30时。由招标人于投标截止时间的前30分钟，开始接受投标人的投标文件。
递交地点：盐城市行政服务中心三楼308开标室（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）。
开标时间: 2013年5月24日上午9：30时。
七、招标人情况
招标人名称：盐城市档案局、盐城市政府采购中心
采购单位联系人：刘永红，电话：****-********查看详情
盐城市政府采购中心联系人：王相红、肖坤
电 话：****-********查看详情,88196565（传真）
地 址：盐城市鹿鸣东路6号
邮 箱：yczfcg@sina.cn
八、投标保证金
1．本次采购投标保证金金额为：￥3000.00元人民币。中国采招网（bid center.com.cn）|
2．投标保证金的交纳形式为有效银行本票或银行汇票。（详见招标文件中投标保证金条款的相关规定）
3．投标保证金专户帐户信息
开户名：盐城市公共资源交易中心
开户行：华夏银行盐城分行 帐 号：160*****000052433
竞争性谈判采购文件项目编号：YCCG1304-21-TP1项目名称：盐城市档案局档案数字化 盐城市政府采购中心2013年5月20日 总目录第一部分竞争性谈判采购公告…………………………3第二部分参加谈判供应商须知…………………………5第三部分项目需求………………………………………13第四部分主要合同条款及格式…………………………19第五部分投标文件的组成及格式………………………22一、投标函…………………………………………………24二、法定代表人授权书……………………………………25三、投标人资格声明………………………………………26四、开标一览表……………………………………………27五、投标配置及分项明细报价表…………………………28六、资信证明文件…………………………………………29第六部分评标纪律和会场纪律 ………………………30 第一部分竞争性谈判采购公告根据盐城市财政局下达的政府采购计划，并受盐城市档案局委托，我中心就该单位档案数字化项目进行竞争性谈判采购，诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商)前来投标。一、项目编号：YCCG1304-21-TP1二、项目名称：盐城市档案局档案数字化三、采购项目简要说明：详见项目需求四、投标人资格条件投标人应符合《政府采购法》第二十二条之规定，还应具备下列条件：1、在中华人民共和国境内登记注册的企业或事业法人，且无境外(含港澳台)组织、机构、人员投资；具备工商管理部门核发的有效营业执照，其业务范围中具有数字化加工或者档案扫描项目；参与档案数字化工作的工作人员为中华人民共和国境内公民，无犯罪记录，与所在档案服务机构签订劳动合同；三年来未发生档案安全事故、泄密事件，无非法获取或非法持有档案及档案复制件、国家秘密载体等行为。2、投标供应商须提供投标单位法人针对此项目的授权委托书原件、法人身份证、代理人身份证；如为委托代理人参与投标的需提供法定代表人授权委托书和委托代理人(务必和投标时的委托代理人一致，不得更换）的身份证（须为投标单位员工）并提供社保缴纳证明及劳动合同等材料。3、投标单位为江苏省档案局数字化加工推荐企业或具有中国档案学会“档案数字化加工服务类”定点企业资格的企业，提供相关证明材料。五、采购文件发放(布)发放时间：自采购公告发布之日起到投标截止时间止。如确定参加投标请如实填写参与投标确认函,并按要求传真回复和确认，传真：****-********查看详情。如供应商未按上述要求办理，将自行承担所产生的风险。有关本次谈判的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。发放地点：盐城市政府采购中心（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）发放方式：网上下载，网址：http://www.ccgp-yancheng.gov.cn.六、投标（谈判响应）文件接受截止时间：2013年5月24日上午9：30时。由招标人于投标截止时间的前30分钟，开始接受投标人的投标文件。递交地点：盐城市行政服务中心三楼308开标室（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）。开标时间: 2013年5月24日上午9：30时。七、招标人情况招标人名称：盐城市档案局、盐城市政府采购中心 采购单位联系人：刘永红，电话：****-********查看详情盐城市政府采购中心联系人：王相红、肖坤电话：****-********查看详情,88196565（传真）地 址：盐城市鹿鸣东路6号邮 箱：yczfcg@sina.cn八、投标保证金1．本次采购投标保证金金额为：￥3000.00元人民币。2．投标保证金的交纳形式为有效银行本票或银行汇票。（详见招标文件中投标保证金条款的相关规定）3．投标保证金专户帐户信息开户名：盐城市公共资源交易中心开户行：华夏银行盐城分行 帐 号：160*****000052433盐城市政府采购中心2013年5月20日 第二部分参加谈判供应商须知一、总 则1、采购方式：本次项目采用竞争性谈判方式采购。2、谈判适用范围：本次谈判采购文件仅适用于本次谈判采购项目。 3、谈判适用法律本次谈判及由此产生的合同适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规。4、相关费用4.1 无论谈判采购过程中的做法和结果如何，投标人自行承担其参加谈判有关的全部费用。4.2本次谈判招标人不收取谈判采购文件工本费和采购项目服务费。5、谈判采购文件的约束力 供应商一旦下载（领取或接受到）了本采购文件并决定参加谈判，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自采购公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、定义6、“谈判主持人”系指盐城市政府采购中心。7、“质保期”系指非人为因素情况下，一切维修保养费用由中标方承担的期限。8、合格的货物、工程和服务8.1投标人提供的所有货物、工程及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。8.2投标人必须按采购文件要求提供合格的货物、工程及服务及其证明文件。8.3招标人将拒绝接受不合格的货物、工程和服务。三、谈判采购文件9、谈判采购文件是用以阐明本次采购项目的情况，以及与投标、谈判、评审程序相应的条款和投标文件格式。供应商应仔细检查谈判采购文件是否齐全，如有缺漏请及时与采购中心联系和索取，否则责任自负。10、谈判采购文件的组成：第一部分竞争性谈判采购公告第二部分参加谈判供应商须知第三部分项目需求 第四部分主要合同条款及格式第五部分投标文件组成及格式第六部分 评标纪律和会场纪律11、谈判采购文件的答疑、澄清与修改11.1投标人对谈判文件有疑问的，请及时（在投标文件接收截止时间三天前）以书面形式向招标人提出，提出的书面材料必须注明事由、公司名称、联系人及联系方式。11.2招标人可以在投标文件接收截止时间三天前，对谈判采购文件中（包括附件）需修改或补充的实质性内容，以书面形式（包括传真）或网上发布方式向所有投标人作出澄清、修改或补充。11.3招标人有权按照政府采购的有关要求推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知（书面或网上发布）所有谈判的投标人。11.4招标人以书面形式或网上发布方式对谈判文件作出的澄清、修改或补充，与谈判采购文件具有同等效力,并对供应商具有约束力。11.5招标人或其他任何人以非书面形式和非网上发布的形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。11.6谈判文件以外的内容，一律拒绝答复。11.7谈判文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理。四、投标（谈判响应）文件的编制12、编制原则投标人应当仔细阅读谈判采购文件的所有内容，按照要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对谈判采购文件做出实质性响应。否则，其谈判资格将被取消。13、投标文件的语言及度量衡单位13.1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购中心就有关谈判采购的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。13.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。14、投标文件的构成、格式14.1 供应商编写投标文件应按照谈判采购文件要求及“投标文件的组成及格式”的要求制作投标文件。投标文件应（至少）包括投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、投标配置与分项明细报价表、资信证明文件等部分。（如果投标人技术参数、商务条款存在偏离的，可提供相应的技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表。）14.2 投标文件必须打印或复印，编制投标（谈判响应）文件资料目录，并按顺序装订成册。15、投标报价15.1以人民币为结算单位，且内容必须符合谈判采购文件中的各项要求。15.2当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，以开标一览表为准。大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。15.3投标人在报价时，价格包含一切税费，未作说明的情况下，视同包含一切税费。15.4 投标配置和分项明细报价，应标明所提供的设备名称、品牌、型号、规格、功能、工期或供货期等，包括制造和装配货物所使用的材料和部件（含管、线材等辅材）、运输、安装、调试、培训、售后服务费用、货物本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其他税费，涉及到施工所发生的配合费，备品备件、专用工具等费，以及其他交付使用方使用前的所有费用。15.5任何有选择性的报价将不予接受。16、投标人资格和能力的资信证明文件投标人必须按照谈判采购文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。五、投标17、投标保证金、履约保证金17.1投标保证金是投标文件的一个组成部分。17.2投标人在投标时，须按谈判采购公告中的要求向采购中心提交￥3000元作为投标保证金。投标保证金的交纳形式为有效银行本票（同城）或银行汇票（异地）。不接受电汇、转账、现金、现金交款单、支票或其他形式的保证金。（投标保证金专户账户信息详见采购文件公告）。对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次采购文件发放前，在采购中心已有足额保证金的可参与投标。17.3若中标，投标保证金在合同签订时无息退还；履约保证金由乙方向甲方缴纳（金额按甲方要求实行），于合同履行后（验收合格）无息退还；未成交的投标人于决标当日或决标后五个工作日内到采购中心退还投标保证金（无息）。17.4投标保证金本票或汇票须在提交投标文件时交给采购中心工作人员，不可放在投标材料中。17.5出现以下情况，投标人的保证金将被政府采购中心没收：（1）投标人在递交投标文件有效期内退出招标的；（2）投标人在成交后不按其投标承诺签订合同，或放弃成交商身份的；（3）投标人在投标文件中提供虚假材料以骗取成交的；（4）投标人在招标期间用非法手段试图影响、改变评审结果的。18、投标有效期18.1投标有效期为谈判采购文件规定的开标之日后30日内。18.2特殊情况下，谈判主持人可于投标有效期截止前要求投标人同意延长投标有效期。19、投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和所有副本用封袋(盒)密封完好，且在封袋(盒)接缝处加盖骑封章(投标人公章)，并注明“请勿于X年X月X日X时X分前启封”字样。19.2如果未按要求密封和加写标记，谈判小组对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，谈判小组将予以拒绝，并退回投标人。20、投标文件的签署、修改及撤回20.1投标人应按照参加谈判供应商须知要求，递交投标文件，并在每份投标文件封面注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本内容有差异，以正本为准。20.2投标人应严格按照谈判采购文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。20.3任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁签字或盖章方为有效，且修改必须清晰可辨。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。20.4投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间内，修改的投标文件必须在规定的地点和时间内送达。20.5在投标截止时间至采购中心在谈判材料中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。21、投标文件的递交与接收21.1递交投标文件份数要求：正本1份，副本2份。21.2招标人将按采购公告中规定的时间和地点接收投标文件。投标供应商应委派携带有效身份证件的法定代表人或授权代表准时参加，并需签名以证明其出席。21.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。六、谈判、评审及成交22、采购中心将在投标截止时间后，在规定地点组织谈判开始仪式。23、仪式由采购中心主持，项目领导小组成员、采购人代表、监督代表、 供应商代表以及有关工作人员参加。24、谈判内容 谈判供应商须针对本次采购的项目需求和谈判小组提出的问题进行详细阐述、答辩及确认。 25、谈判小组25.1采购中心将根据本次采购项目的特点组建谈判小组，其成员三人以上单数组成，由招标人代表和相关领域的专家组成，其中专业评委和经济评委不少于三分之二。25.2谈判小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和采购文件要求与各投标人进行谈判。如发现谈判小组的工作明显偏离采购文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督委员会同意，谈判主持人有权解散谈判小组，重新组织谈判，并依法追究有关人员的法律责任。26、对投标文件响应性的审查和确定26.1谈判小组将对投标文件进行审查、质疑、询问、评估、比较和评定。26.2谈判小组将依据法律法规和采购文件的规定,对投标人投标（谈判响应）文件进行资格性检查和符合性检查,以确定是否符合参加谈判的资格和实质性响应采购文件的要求。26.3谈判小组将审查投标文件是否对谈判采购文件做出了实质性响应而没有重大偏离。重大偏离的认定需经过谈判小组三分之二及以上成员的认定。26.4被认定为非响应性的投标(谈判响应)文件的情形：（1）未按要求交纳投标保证金的；（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）供应商在报价时采用选择性报价；（4）供应商不具备采购文件中规定资格要求的；（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的；（6）其他法律、法规及本采购文件规定的以及与本采购文件所规定的技术和商务条款经谈判小组三分之二以上成员认定出现重大负偏离的情形。26.5 采购项目被终止的情形（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）各谈判供应商的最终总报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。27、投标文件内容的澄清和修改27.1谈判小组在谈判时将会要求投标人对其投标文件内容进行澄清或修改。谈判小组将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。27.2投标人所作的重要承诺均应补充以书面形式确认，并由其法定代表人或授权代表签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。27.3投标人必须对谈判小组的澄清和修改要求做出明确响应，否则由此产生的任何不利于投标人的后果由其自行承担。27.4除非谈判小组主动要求，谈判以外的任何时候投标人均不得就谈判事宜与谈判小组联系。28、成交原则28.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，谈判小组根据抽签或随机确定参加谈判供应商的谈判顺序，然后由谈判小组所有成员集中与单一供应商逐一进行谈判。28.2 谈判最终（最后一轮）报价将作为评审确定成交的依据。谈判承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。28.3 供应商后一次报价或最终报价应在货物数量、配置、服务等方面不降低的情况下，不得高于前一次报价。否则，谈判小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。28.4不符合资格性和符合性审查的供应商，不论是否已经参加了后续谈判报价，均不得授予成交资格。本次采购，只要供应商通过了资格性和符合性审查，则视同“符合采购需求、质量和服务相等”。28.5谈判后，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商或排名。最低报价相等的，则按技术指标优劣顺序排列，确定成交供应商或排名。29、评审结果公示29.1评审结束后一个工作日内，评审结果或成交候选人名单将在“盐城市政府采购网”进行公示。29.2若有充分证据证明，成交候选人提供虚假材料、恶意串通、不满足本采购文件规定的实质性要求，或不符合法律、法规的规定的其他情形的。一经查实，将被取消成交资格，并按有关规定进行处理。30、质疑处理30.1参加谈判的供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，及时以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式以及匿名的质疑将不予受理。30.2质疑必须有参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）签字,并加盖投标人公章,以送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。30.3未参加谈判的供应商或在谈判采购中本身权益未受到损害或从谈判采购中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。30.4招标人将在收到供应商的书面质疑后的规定时间内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。30.5 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。31、资格后审在确定了中标意向单位后，招标人有权组织有关专家和代表对中标意向单位及其合作方以往成功案例等进行考察。32、成交通知书32.l公示结束后，采购中心将向成交供应商发出中标通知书。32.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同33、签订合同33.l成交供应商凭中标通知书，按照采购文件规定的时间、地点及确定的相关事项与采购人签订政府采购合同，逾期作违约论处，投标保证金将不予退还，并按有关规定予以处罚，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。33.2 采购文件、成交人的谈判响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件及补充确认材料均应作为合同附件。33.3 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 第三部分 项目需求第一、采购内容：盐城市档案局档案数字化第二、项目需求说明：一、项目概述盐城市档案馆2013年将继续对馆藏纸质档案数字化加工，本年度预计工作量约100万页（具体页数以实际数字化页数计算）；本项目所涉及A3及以上幅面可按比例折算成A4幅面。本项目计划2013年12月30日之前完成。要求各投标单位报每页单价和总价，具体扫描内容由招标单位决定。二、项目目的继续对盐城市档案馆馆藏纸质档案进行数字化，进一步保障档案实体的安全，延长档案实体保管寿命，同时提高档案信息资源的利用效率，使档案的服务大局、服务社会的功能得到进一步提升。三、项目内容与流程纸质档案数字化是建设“盐城市数字档案馆”工程的信息资源建设工作， 其工作流程主要包括 : 档案出库、扫描前处理、档案扫描及目录检查、电子图像标准化处理、图像质检(信息检查) 、电子文件保存及与数据库挂接、档案装订、档案入库等。注：所有过程须符合《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）的要求（1）档案出库从档案库房中领取纸质档案，填写《出库登记表》主要记录事项有：出库日期、案卷档号、交接人员、备注事项。（2）档案扫描前处理对领取的档案，要根据案卷和资料的实际情况采取适当措施进行扫描前期处理，包括拆卷，去除金属物，破损纸张修复，平板扫描件与高速扫描件区分等。（3）档案扫描及目录检查将己经过前处理的档案交给扫描操作员，进行档案扫描工作，档案扫描将依据国家档案局下发的《纸质档案数字化技术规范》的要求进行。对电子目录进行校对并修改，保证电子目录与档案一一对应。（4）电子图像标准化处理扫描操作员扫描结束后，对图像进行去污、纠偏等处理，并压缩成PDF。（5）图像质检(信息检查)将由专门质检人员对图像进行检查，符合项目质量要求。（6）电子文件保存及与数据库挂接电子文件完成后，经过多次检查，在保证图像质量和数据正确后，将电子档案数据与“盐城市综合档案馆管理系统”数据库进行挂接，同时将加工成品电子文件刻盘。（7）档案的装订纸质档案扫描、质检工作完成后, 由装订人员把档案进行恢复装订。（8）档案入库上述工作完成以后，由工程人员归还档案填写《入库登记表》。在本批档案数字化加工工程结束时，采购单位将依据国家档案局下发的《纸质档案数字化技术规范》的要求对己完成的电子档案与原始档案进行抽查 ( 验收 )。合格率 = 抽检合格的文件数 / 抽检文件总数 *100%四、项目技术要求（一）本项目总体质量要求1、确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。2、电子档案及纸质档案的制作整理要求及验收标准符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》。3、保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。4、保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提交电子数据的光盘备份。（二）扫描技术要求分辨率：200dpi颜色：灰度、黑白二值、真彩色（根据档案实体定）格式：jpg压缩方式：PDF（三）扫描加工要求1、扫描前应先对案卷、资料进行预处理，启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。2、采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。3、如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。4、为更好的展现档案原貌，全部采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率为200dpi。对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到300dpi。达到扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。5、扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。6、采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。7、对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。（四）扫描图像处理要求扫描后的原始图像需要进行加工裁减、去边、去污等优化技术处理，使得成品图像清晰、端正，不留文字版面外的暗影、无干扰信息。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：1、图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。2、图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。3、字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。4、图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。5、将原始jpg(200Dpi)格式的图像文件压缩成pdf格式，最终提供给用户的档案数据jpg一份和pdf格式一份，并将上述两种格式数据刻录成DVD光盘，提供给用户，保证图像清晰，详细需求见后“数据备份光盘要求”。（五）档案整理、装订要求档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：1、遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。2、档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。3、对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。4、档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。5、档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。6、档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。（六）图像数据挂接要求档案扫描完成后，需要与馆藏现有的计算机目录数据进行一一对应。其中，扫描文件以全宗为单位进行存储，文件级目录应对应到相应页数的图像文件。为确保数据挂接的正确性，投标方应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在招标方所使用的档案管理系统中有效检索和显示。确保扫描图像与文件目录100%挂接正确，并将正确的数据导入盐城市档案馆现有档案数据库中。 （七）档案扫描加工质检要求1、图像要求：图像完整、整洁、无歪斜（倾斜度不得超出1度）、无黑边、不允许有折叠或缺损、扭曲，浏览及打印清晰。2、数据对应：档案目录数据（包含案卷级目录和文件级目录）与扫描图像100%正确对应。3、招标方按批次提供案卷给投标方，100卷为一批。招标方对投标方质检后的扫描图像进行抽检，抽检率为10%。当抽检图象合格率达到98%、扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确时，招标方可提供下一批次案卷，但投标方需对错误数据重新检查修改，直到合格率达100%；如抽检合格率低于98%，招标方有权不予提供错误数据并且不再提供下一批案卷，招标方将该批案卷全部退回给投标方重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由投标方负责。（八）数据备份光盘要求 1、提交原始扫描图像及转换后的图像数据DVD光盘各1套，内容包括：本盘内所包含档案档号及图像清单（Excel格式）；档案扫描图像文件和档案目录数据；光盘检索调阅程序（光盘自运行）；光盘封面标示符合投标方要求；2、存储的DVD光盘，必须为国际著名品牌金盘。提交光盘刻录目录表一套，记录光盘号与案卷内容。档案数字化加工要求在盐城市档案馆内进行。 五、保密要求（1）中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守盐城市档案局的相关保密制度；（2）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属江苏省盐城市档案馆，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交；（3）工作人员不得以任何形式将各项档案和数据带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得查看及讨论档案内容。六、验收指标图像文件、纸质档案整理之一出现不完整、不清晰、有错误等不符合标书的质量要求时，抽检标记为“不合格”。数字化转换质量抽检的合格率达到99%以上（含99%）时，予以验收“通过”。合格率=抽检合格的文件数/抽检文件总数×100%七、服务要求1、对所加工的数字化信息提供长期服务，要有2小时响应、24小时解决的项目后期维护服务，并提供相应材料证明。2、扫描加工的各类设备由中标人提供，包括在数字化加工过程中设备的保养、维修均由中标人负责。3、所有实施人员无违法犯罪记录，进场时向采购单位提供项目实施人员在投标单位工作3个月以上的证明材料。八、工作场地采购单位将为数字化加工中心提供办公场地、电源和必要的办公桌椅等。在档案数字化加工过程中，采购单位派人给与配合，主要负责档案的交接和管理，随时对制作完成的工作进行抽检，明确修改意见等。第三：特 别 说 明1、本次招标设一整包（所有项目必须报全），不可拆分细项。2、如由于招标内容中对部分采购商品要求（需求）不详细，请各投标人在投标时必须补充说明其详细型号规格配置质保（需求）等。如不作明确说明，评标委员会可认定其所报配置型号（需求）为可能存在情况的最高标准。3、付款方式：乙方（供货方）按照招标文件和合同的要求交货，经甲方（采购方）验收合格后，单据齐全，支付货款总额度的95%，余款作为质量保证金，在验收合格满6个月后无质量、服务问题一次性付清。相关支付手续由甲方负责办理。 第四部分主要合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。盐城市政府采购合同（格式）项目编号： 项目名称：甲方：（采购方）_________乙方：（供货方）_________见证方：盐城市政府采购中心 甲、乙双方根据盐城市政府采购YCCG 项目竞争性谈判的结果，签署本合同。一、项目（货物、工程或服务）内容及需求:货物名称、品牌、型号、配置、数量、培训、质保、项目实施时间等相关内容。 二、质量要求、技术标准及售后服务1.乙方按照国家规定的标准和采购文件规定的标准执行。2.乙方应按采购文件规定的货物性能、技术服务要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 3.乙方提供的货物、工程或服务在质保期内因货物、工程或服务本身的质量或缺陷问题发生故障，乙方应负责免费更换。4.对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用；⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价；⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物、工程或服务的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.如在使用过程中发生质量等问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。6.在质保期内，乙方应对货物、工程或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。7.上述的货物（或服务）免费质保期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过质保期的机器设备或服务产品，终生维修（维护或升级），只收取（部件或人工）成本费。三、有关费用：项目交付使用前的一切费用由乙方承担。四、交货地点：采购方指定的具体地点。五、调试和验收：采购文件中有规定的按采购文件的规定执行，没有规定的，按国家规定的标准和方法进行验收。1.甲方对乙方提供的货物、工程或服务依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书等符合采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3.甲方对乙方提供的货物或服务在使用前进行调试时（期），乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术或服务要求，甲方才做最终验收。4.对技术复杂的货物或工程，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。六、货物包装、发运及运输1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。4.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。七、知识产权：乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物、工程和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。八、产权担保：乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。九、结算方式及期限：（详见采购内容与项目需求的相关规定）十、保证金：在合同签订后退还投标保证金。同时，乙方向甲方交纳人民币 元作为履约保证金，于合同履约后无息退还。十一、违约责任：按照标书的规定和国家的有关规定处理。1.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理相关手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付货物（或完工或提供服务）的，乙方应按逾期交货（或完工或提供服务）总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货、完工和提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货（或完工或提供服务）或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4.乙方所交的货物或工程或服务的品种、型号、规格、技术参数、质量等不符合合同规定及采购文件规定标准和要求的，甲方有权拒收该货物和服务，乙方愿意更换货物或工程或服务但逾期的，按乙方逾期交货（或完工或提供服务）处理。乙方拒绝更换货物、工程和服务的，甲方可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，由盐城仲裁委员会仲裁。十四、合同生效及其它约定事项1.合同经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章，并经采购中心见证盖章后生效。2.盐城市政府采购YCCG号竞争性谈判采购文件和乙方的投标文件中被采购方认可的部分及谈判过程中有关澄清、承诺文件及补充确认材料均应作为合同附件，成为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。3.本合同未注明事项，采购文件中有规定的，按采购文件中的规定处理，没有规定的，按照国家的有关规定处理。4.本合同一式伍份，合同双方各一份，市财政局政府采购管理处一份，采购中心一份，支付结算一份。 甲方（单位名称）：乙方（单位名称）：地址： 地址：法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 联系电话： 联系电话：见证方：盐城市政府采购中心负责人：联系电话：年 月 日第五部分投标文件的组成及格式投 标 文 件 项目编号：YCCG1304-21-TP1项目名称：盐城市档案局档案数字化 投 标 人：年月日投标主要文件目录一、投标函二、法定代表人授权书三、投标人资格声明四、开标一览表五、投标配置与分项明细报价表六、资信证明文件七、售后服务承诺书 一、投 标 函 （格 式）致：盐城市政府采购中心根据贵方的YCCG1304-21-TP1号竞争性谈判采购文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务)代表我方___________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：1.按采购文件规定的各项要求，向采购方提供所需货物（或工程）与服务。2.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。4.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在规定的时间完成项目，交付甲方验收、使用。7.我方同意贵方不以报价最低为唯一中标条件的选择。8.与本投标有关的正式通讯地址为：地 址：邮 编：电 话：传 真：投标人开户行：账 户： 投标人单位名称（公章）： 投标人授权代表姓名（签字）：手 机：日 期：______年____月____日二、法定代表人授权书（格 式）本授权书声明：__________公司的_______（法定代表人姓名）_______职务代表本公司授权__（被授权人的姓名）__ ____ (职务)为本公司的合法投标代表，就参加YCCG1304-21-TP1项目谈判、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：职务：单位名称：地址：投标代表（被授权人）签字：职务：单位名称：地址： 投标人单位名称（公章）：日期：三、投标人资格声明（格式）投标人企业名称地址主管部门法定代表人职务注册时间经济类型近三年内有经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本万元占地面积 平方米职工总数人建筑面积平方米资产情况净资产： 万元固定资产原值： 万元固定资产净值： 万元负 债：万元主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）财务状况（最近两年）年年我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。授权代表签字：_______________________授权代表的职务：_______________________电话号和传真号：_______________________投标人（单位公章）：___________________日期：______年月日四、开标一览表（格式）项 目 编 号YCCG1304-21-TP1项 目 名 称盐城市档案局档案数字化投标报价：（大写），小写：项目实施时间（供期或工期）： 保证金形式：填写说明：1、开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；2、开标一览表中报价与投标分项明细报价表中不符时时，以开标一览表为准；投标人（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期：年 月 日 五、投标配置与分项明细报价表（格式）盐城市政府采购中心：我公司愿意遵照谈判采购文件条款，并按采购项目需求作如下明细报价和承诺。 一、标的明细报价货币单位：人民币元采购号货物（项目）名称品牌、型号、配置参数等相关说明（可附页）数量投标单价投标金额不同于标书配置和要求的说明（技术参数、商务条款偏离情况）（可附页）合计报价人民币大写： 小写：项目实施时间(工期或供期)： 注：1.明细报价表必须认真填写，包括产品的名称、品牌、型号、配置、价格、数量、质保、培训、项目实施时间等详细说明。2.单价和总价均应包括全部设备价、全部系统集成费用、包装费、运输、安装、调试、培训、技术服务、必不可少的部件、标准备件、专用工具等费用，以及已支付或将支付的营业税和其它税费。3.请提供本标书要求设备详细的配置清单及分项报价，包括标准件及选购件。 二、服务承诺及说明：（具体格式自制）三、项目实施方案：（如有或采购文件中有要求提供的，请按要求提供。）投标人（单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日 六、资信证明文件1、营业执照（复印件、加盖公章）2、税务登记证（复印件、加盖公章）3、投标（法人或授权）代表有效身份证件(复印件、原件自带备查)4、谈判采购文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料第六部分评标纪律和会场纪律评 标 纪 律1、评委应准时参加评标会，并服从采购中心的管理；评委与本次投标供应商有利害关系时，应当主动回避。2、评委应当客观公正地履行职责，公平地对待所有投标人，遵守职业道德，对所有的评审意见承担个人责任。3、评委应当坚持原则，严格按照采购文件相关规定进行独立评标。4、评委不得私下相互串通意见；不得和用户进行非正式的交换意见，联合排斥其他投标人；评委不得私下接触投标人，不得进行任何商务谈判，不得在评标期间利用各种方式向投标人传递评标信息等。5、评委对投标人的澄清、评标和授标建议等有关的情况，以及对投标人的现场考察资料应当予以保密，评标资料一律不得带离评标会场。6、评委在评标、定标期间，统一保管通讯设备；因特殊情况必须离开评标会场，应由监委或采购中心工作人员陪同。7、评委应当自觉接受监委和采购中心的监督。如发现未按规定的程序和要求进行的活动应及时提醒和制止，必要时可要求暂停采购活动，报相关部门处理。会 场 纪 律为保证本次采购活动的“公开、公平、公正”，所有与会人员必须遵守以下纪律：一、评标委员会成员要认真执行评委会工作纪律，不得无故离开评标现场。评标期间不得利用各种方式向投标人传递评标信息。二、采购人代表要自觉遵守政府采购的规定，不得干扰评标活动。三、投标人代表须遵守会场纪律，服从会议安排，不得以任何方式与评委、监委、采购人代表和现场工作人员进行私下接触。四、监委会成员要认真履行职责，不得无故离开评标现场。如出现不规范行为有权利及时进行制止，但不得干预评标。五、现场工作人员要认真做好开、评标会现场的组织协调和服务工作。
