富贵园、起凤园等老旧小区综合改造监理招标公告

1.招标条件

南通市崇川区和平桥街道办事处的崇川区和平桥街道2021年度老旧小区综合改造项目已由南通市崇川区行政审批局批准建设，工程所需资金来源是区财政拨款，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的二标段：富贵园、起凤园等老旧小区综合改造项目监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：南通市崇川区。

2.2 工程规模：工程涉及北濠桥新村（1-12、23-26、37-39、41-44、115-116）、北濠桥二组团（101-114）、濠北路9号（1-5）、富贵园（1-11、9-1幢）、起凤园（1-3、5-7、9-14）、长虹新村（3-11）、万象北园（47-55、57-60）、万象新路（1-8、32），建筑面积约32.2万平方米（最终以图纸设计为准）。监理内容包括：市政配套基础设施改造提升，建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，环境及配套设施改造建设，公共服务设施配套建设及智慧化改造等。项目总投资16100万元，具体详见工程量清单及图纸。

2.3 招标范围：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段（含缺陷责任期）全过程监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工单位以及水电气等配套单位的施工现场各方关系，配合业主单位协调、落实、跟踪、解决居民的合理诉求，工程竣工资料审核、竣工结算初审等。

2.4标段划分：本监理工程为2个标段。

特别提醒：按照一至二标段的顺序依次评审。凡具备承担本招标项目的能力并具备规定的资格条件的监理单位，均可申请参与上述二个标段的投标，但仅可以中一个标段。已经确定为一标段的第一中标候选人不再参与二标段的评审。

2.5 监理服务期：自工程施工准备阶段至保修（含缺陷责任期）阶段的监理服务。

2.6 其他：/。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3投标人及拟派的项目总监没有因骗取中标或者严重违约及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被项目所在地建设行政主管部门取消投标资格且处于有效期内；

3.4本次招标不接受联合体投标。

3.5 本次招标要求投标人须具备①工程监理综合资质或②房屋建筑工程监理甲级资质；

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师，注册专业为房屋建筑工程专业，年龄不得超过60周岁；

注：投标人的董事长、总经理、法定代表人不得作为本项目的拟派项目总监，否则作无效标处理。

3.7项目总监业绩要求：

项目总监业绩:拟派总监理工程师在投标企业任职期内承担过单项合同10万平方米以上的房建工程监理，并担任总监职务。

注：业绩须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，且中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监须为同一人（即项目总监未变更过，不接受变更后的总监业绩）。

中标通知书或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若未备案，则提供工程所在地建设行政主管部门(县级及以上)出具的业绩确认证明或该业绩中标公示的官方链接网址。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

3.8本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程；

3.9资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

3.10其它特定条件：

不良行为记录否决制：在满足基本条件的情况下，企业需强化内部建设和管理，以满足工程的特定要求。

（1）组织机构：企业应加强内部的组织领导，成立由企业负责人挂帅的专门领导机构，认真开展老旧小区综合改造工程施工组织设计或监理大纲比较研究，做好统筹协调，全力推进改造工作。

（2）项目团队：企业应从实际出发，大力培养或引进有老旧小区综合改造工程施工、监理经验的管理人员、专业技术人员，组建强有力的管理团队。

（3）软硬件投入：企业应根据工程实际,加大资金投入，配备必要的施工及其它专用设备，保障工程顺利进行。

（4）近三年在南通市建筑工程或老旧小区改造中未出现重大违规或不良行为。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

特别提醒：老小区改造情况复杂，协调事宜较多，请各投标人慎重考虑投标风险。中标后必须无条件服从招标人的各项安排，如若不能按相关要求执行，视情况处以违约金处罚，直至退场。

4.评标办法

合理低价法（详见附件一及招标文件）。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2021年4月21日至2021年5月8日；

5.2本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑、补充通知等资料均在南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）网上发布，投标单位可凭企业CA证书直接下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件网上递交的截止时间为2021年5月8日9时30分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7.投标保证金

本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。

7.1投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银、银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。

7.2投标保证金金额：见投标须知前附表

7.3如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：

（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市公共资源交易中心；

开户行：浦发银行南通分行或者中国银行南通分行（以系统为准）

（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。(以系统为准）

（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。

（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

7.4如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

7.5 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

7.6 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。

未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。中标通知书发出后7个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。

7.7 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

7.8投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：

（1）放弃中标项目的；

（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

7.9各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：

（1）交易系统技术人员联系电话： ****-********查看详情

（2）电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889

（3）保证金业务银行驻场人员联系电话：

中国银行 ****-********查看详情

浦发银行 ****-********查看详情

电子保函业务服务单位： 请详见 南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务 页面 。

8.本次招标对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：

拟选派本项目总监理工程师及专业监理人员最低配备要求（拟派所有监理人员必须身体健康，年龄不得超过60周岁）：

注：以上人员配备为最低限度要求，监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，否则将按照合同相关处罚条款予以处罚。

中标后，上述所有人员配置不得随意更换。确需更换，须经建设单位或相关主管部门认可后方可变更，且须支付违约金（总监更换5万元/人次，其它人员更换2万元/人次）。

拟派本项目总监理工程师专业以国家注册监理工程师证书注册专业为准，拟派本项目监理人员专业以证书载明所学专业或培训专业为准；证书上未注明专业的，以毕业证书所学专业为准。

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。 中国采招网（bidcenter.com.cn）#

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、评标程序

资格符合性评审→商务标评标→确定中标候选人

二、资格符合性评审

1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查的必要合格条件

三、商务标评标（100分）：

1、确定有效报价：监理收费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格 [2007]670号）执行，施工监理收费浮动幅度值在-20%(含)～-35%(含)的为有效浮动幅度值。

2、确定评标基准浮动幅度值（计算结果保留两位小数，第三位四舍五入）：以有效投标文件的浮动幅度值算术平均值为评标基准幅度值（若有效投标文件≤4 家时，所有有效投标文件的浮动幅度值算术平均值为评标基准浮动幅度值；②若有效投标文件＞4家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为评标基准浮动幅度值。）

3、 计算投标报价得分

①投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相等的得 100 分；

②投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相比，每增加 1%扣 0.9 分，每减少 1%扣 0.6分，不足 1%时采用插入法计算得分（评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。

（例：如投标人 A 投标幅度值为：-20%；投标人 B 投标幅度值为：-25%；投标人 C 投标幅度值为：-30%，则评标基准幅度值为：-25%，投标人 A 与基准幅度值相比增加 5%，该投标人得分为 100-5*0.9＝95.50 分；投标人 C 与基准幅度值相比减少 5%，该投标人得分为 100-5*0.6＝97.00 分；投标人 B 得分为100.00 分。）

四、确定中标候选人及中标浮动值

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准浮动幅度值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

评标委员会将各投标人的得分从高到低排序，推荐前三名为中标候选人；中标浮动幅度值为其投标浮动幅度值。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标浮动幅度值不同，则报价较低者优先中标；
2、若投标浮动幅度值也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

本工程第一中标候选人原则上为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。