1.招标条件
本招标项目如东县沿海生态景观带建设勘测设计项目已由南通市委、市政府办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以通办发〔2021〕2号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为如东县水务局，建设资金来源由财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东县沿海岸线。
2.1.2建设规模：海岸线约80公里。控制范围海堤迎水坡堤脚外200米；背水坡有海堤河的，以海堤河为界，无海堤河的，堤脚外50米。
2.1.3勘测设计费：约1500万元（暂定勘测设计费）。
2.1.4勘测设计周期：120日历天，其中：可研报告编制60日历天、初步设计编制30日历天、施工图设计30日历天（项目分段设计，具体以建设单位要求为准）；其中综合研究报告及规划图、测量、勘察、检测等工作与各阶段设计工作同步实施。
2.1.5勘测设计要求：应满足国家规定的勘察规范、规程、技术标准，还应符合国家、省、市有关行业主管部门制定的设计标准、规范、规程、规定及《南通市沿江沿海生态景观带建设实施意见》、《南通市沿江沿海生态景观带（江堤海堤景观路）设计导则（试行）》等文件要求。
2.2招标内容：如东县沿海生态景观带【包括海堤达标修复工程（按照《南通市沿江沿海生态景观带建设实施意见》标准执行）、防洪体系、道路体系、景观体系、服务体系等】的综合研究报告及规划图；工程测量勘察，现有海堤外坡及道路检测等；堤防达标勘测、复核、论证、模型试验等及相应的加固建设方案；可研报告编制及估算编制；初步设计及概算编制；施工图设计；施工阶段后续服务（包括：各阶段招标配合和施工现场配合服务、派驻现场设计代表、设计变更、参与隐蔽工程和验收服务等）。
勘测设计范围：海岸线约80公里。控制范围海堤迎水坡堤脚外200米；背水坡有海堤河的，以海堤河为界，无海堤河的，堤脚外50米。
3.投标人资格要求
3.1投标人具有独立法人资格并满足下列条件【满足下列条件（1）或（2）之一即可】:
（1）具有工程设计综合资质甲级和城市规划编制甲级资质；
（2）同时具备①水利行业设计甲级资质或水利行业（同时具备城市防洪、河道整治、灌溉排涝）专业甲级设计资质；②公路行业设计甲级资质或或公路行业（公路）专业甲级设计资质；③风景园林工程设计专项甲级资质；④城市规划编制甲级资质。
注：本项目允许联合体投标，但联合体成员数量最多为3家，联合体牵头人须为水利行业设计甲级资质或水利行业（同时具备城市防洪、河道整治、灌溉排涝）专业甲级设计资质。
3.2拟派项目设计负责人资格：具有注册土木工程师（水利水电工程）和水利工程高级工程师及以上职称。（项目设计负责人须为投标人或联合体牵头方在职员工）
拟派项目技术负责人资格：具有注册城市规划师或注册城乡规划师或者注册环保工程师或者园林绿化及相关专业高级工程师及以上职称。（技术负责人可为投标人或联合体任一成员的在职员工）
注：园林绿化及相关专业：园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术。
3.3投标人及拟派项目设计负责人应具备其他要求：
√投标人□项目设计负责人承担过类似工程；
类似工程认定标准：投标单位自2016年1月1日至投标截止时间（以设计合同签订日期为准）承担过总投资额1亿元及以上（或者沿海岸线3公里及以上）的类似工程设计（或设计施工一体化）业绩。（若为联合体投标的，则投标人业绩须为联合体牵头方业绩）
注：类似工程指①沿海堤防加固或新建工程；或者②沿海岸线整治工程；或者③沿海围堤工程；或者④沿海岸线生态修复工程。
3.4其它要求：
R 自 2016 年 01 月 01 日，企业和拟派项目设计负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
R 自 2016 年 01 月 01 日，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目设计负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
R自 2016 年 01 月 01 日，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
R自 2016 年 01 月 01 日，投标人或者拟派项目设计负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/ 。
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6本次招标接受联合体投标。
采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过 3家（含3家），且应满足：
联合体双方（包括联合体主体单位及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务(须提供联合体成员的资质证书、营业执照、项目设计负责人资格证书、身份证等)。同时应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。
3.7未尽之处详见招标文件第六章资格审查标准。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2021年04月25日17时00分至2021年05月21日上午9时00分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；
4.3招标文件每套售价250元，售后不退。
5.投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2021年05月21日上午9时00分。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第六章。
7.评标方法
本次招标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，则设计方案文件得分高的为先；若设计方案文件得分相同时，则以报价低者为先；若均相同时由招标人抽签确定。
8.发布公告的。
9.特别提醒
开标说明
本项目开标当日，投标人可在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（以下简称：鸿雁3.0 系统）（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn//[http://ggzyjy.nantong.gov.cn//]找到“网上开标”模块）参加开标会议,并根据需要使用鸿雁3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动，具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
10. 联系方式
招 标 人：如东县水务局
地 址：如东县掘港镇富春江中路1号
邮 编：226400
联 系 人：石海建
电 话：****-********查看详情
电子邮箱：********查看详情1@qq.com
招标代理机构：南通通源建设监理有限公司
地 址：南通市崇川区姚港路28号5楼
邮 编：226006
联 系 人：钱小慧
电 话：0513－********查看详情/180*****093
电子邮箱：nttyzbdl@qq.com
2021年 04月25日
附件：评标办法（综合评标法）
一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标候选人。本项目采用综合评估评标办法，从设计方案、资信业绩及投标报价三个方面进行综合打分，评标分值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，则设计方案文件得分高的为先；若设计方案文件得分相同时，则以报价低者为先；若均相同时，则由招标人采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本项目评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的投标文件，并按照本项目招标文件要求对投标人进行初步评审。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 本项目采用综合评估评标办法，从设计方案、资信业绩及投标报价三个方面进行综合打分，评标分值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由招标人采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。 | |
2.2.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致； | |
投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的规定 | |||
联合体投标人 | 接受，相关要求符合本招标文件“二、投标人须知1.4条款” | |||
法定代表人及授权委托书 | 法定代表人及授权委托书应有法定代表人签字（签名章）并加盖公章 | |||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |||
投标函签字盖章 | 有法定代表人的签章并加盖法人印章 | |||
2.2.2 | 资格评审标准 | 详见资格审查必要合格条件标准 | ||
2.2.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | |||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | |||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | |||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的； | |||
其他要求： | 无评标办法第3.3.6条所列情形 | |||
友情提醒：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
开标当日，投标人在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
三、技术标评审（远程评标）：总分80分。
评标委员会针对有效的投标文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，技术标得分为各评标委员会成员打分的平均值【当评委为5人以上（不含5人）时，技术标得分则为去掉一个最高分和一个最低分后各评标委员会成员打分的平均值】。
具体评分细则如下：
序号 | 评分项 | 评分内容 | 满分 |
一 | 设计方案（暗标） | 60分 | |
1 | 项目前期调研情况 （5分） | 根据各投标人对项目前期的调研情况的详尽度、细致度等方面进行评分；优4-5分，良3-4分，一般1-3分。 | 5分 |
2 | 总体设计思路 （5分） | 对招标项目总体设计的理解及设计思路，对招标项目设计的特点、重点、难点等方面进行技术分析及提出处理措施，总体规划能够合理利用现状地形、空间关系协调可行，与外部交通、环境、生态现状等协调适宜，满足设计任务书要求；优4-5分，良3-4分，一般1-3分。 | 5分 |
3 | 设计方案成果完备、切实可行 （35分） | （1）江海岸堤达标修复设计方案（按照《南通市沿江沿海生态景观带实施意见》标准执行）；优8-10分，良5-8分，一般1-5分。 | 10分 |
（2）堤顶道路系统设计方案；优4-5分，良3-4分，一般1-3分。 | 5分 | ||
（3）沿江沿海绿化景观系统设计方案；优4-5分，良3-4分，一般1-3分。 | 5分 | ||
（4）沿江沿海生态修复系统（含盐碱地景观设计、土壤修复治理）设计方案；优8-10分，良5-8分，一般1-5分。 | 10分 | ||
（5）其它配套系统设计方案；优4-5分，良3-4分，一般1-3分。 | 5分 | ||
4 | 经济技术指标 （5分） | 对工程投资概算构成、投资概算优化、投资概算分析、降低成本措施评分。（ 1-5分） | 5分 |
5 | 设计方案演示 （10分） | 投标人制作不少于6-8分钟的多媒体动画演示，要求效果逼真、创意新颖、构思严谨、空间利用具有视觉冲击力，与设计任务书中规划设计理念相符合（1-10分）。 注：（1）演示内容不得出现或暗示反映投标人名称及相关人员姓名的任何标识。演示内容需要电子上传，文件格式为压缩包。 | 10分 |
二、 | 资信业绩 | 中国采招网|（bid center.com.cn）20分 | |
1 | 企业实力 （14分） | （1）投标人或联合体牵头人具有工程勘察专业（岩土工程勘察）专业甲级资质得0.5分，具有工程勘察综合资质得1分，其余不得分。 （2）投标人或联合体所有成员单位获得合格有效的AA级信用等级的得0.5分，AAA级得1分。 | 2分 |
（1）自2016年1月1日至投标截止时间（以设计合同签订日期为准），投标人承担过投资额2亿元及以上类似工程设计项目，得2分。 注：类似工程指①沿海堤防加固或新建工程；或者②沿海岸线整治工程；或者③沿海围堤工程；或者④沿海岸线生态修复工程。 （2）自 2016年1月1日至投标截止时间（以设计合同签订日期为准），投标人承担过投资额 2 亿元及以上景观绿化设计项目，得 2 分； （3）自2016年1月1日至投标截止时间（以设计合同签订日期为准），投标人承担过投资额2亿元及以上盐碱地景观绿化设计项目的，得2分； （4）自2016年1月1日至投标截止时间（以设计合同签订日期为准），投标人承担过长度20km以上的公路景观绿化工程的设计项目，得2分。 注：①若为联合体投标的，则以上投标人业绩须为联合体牵头方业绩；②提供设计合同或工程所在地招投标监管机构或交易中心备案的中标通知书，设计合同或中标通知书必须能清晰反映工程规模、时间。③若提供的设计合同或中标通知书不能充分体现上述要求，则另需提供有效的项目批复文件或建设单位书面证明材料等（并提供建设单位联系人和联系电话），证明材料上需加盖建设单位公章，否则不予认可。④提供的同一项目业绩不重复计分，以得分高者计。⑤资格审查提供的业绩不予计分。⑥若提供的业绩为分包业绩或者作为联合体成员单位（非牵头人）业绩的，不予计分。 | 8分 | ||
投标人或联合体牵头人自2016年1月1日至投标截止日（以获奖证书颁发时间为准）承接的项目获得以下奖项之一的，有一个项目得1分，最多得4分。 （1）中国水利工程协会颁发的“大禹奖”； （2）中国市政工程协会颁发的“全国市政金杯奖”； （3）中国土木工程学会颁发的“詹天佑奖”； （4）中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”。 注：①提供获奖证书或文件；②同一项目获奖不重复计分。 | 4分 | ||
2 | 设计项目组实力 （6分） | 设计项目组中配备海洋工程、土壤分析、生态修复、园林、水利、道路、规划、岩土、建筑、结构、电气、给排水、造价等主要专业负责人，上述专业负责人应同时具备高级及以上职称和对应负责专业的注册执业资格证书【注册执业资格为：注册土木工程师（水利水电工程）、注册土木工程师（道路工程）、注册规划师、注册土木工程师（岩土工程）、注册环保工程师（土壤分析）、注册环保工程师（生态修复）、注册建筑师、注册一级结构工程师、注册供配电工程师、注册公用设备工程师（给排水工程）、注册造价工程师，园林专业负责人无需提供注册执业资格证书】，以上专业必须配备齐全，最多得6分，少一专业少得0.6分，最少得分为0分。 注：①须提供职称证书和注册证书；②职称为乡镇类的无效；③拟派项目设计负责人和技术负责人不得兼任各专业负责人；④上述“对应负责专业的注册执业资格证书”说明：若配备为规划专业负责人的，则其注册执业资格证书应为“注册规划师”，若为其它注册执业资格的，则不予计分；注册环保工程师对应的负责专业为“土壤分析、生态修复”专业。 | 6分 |
四、商务标（20分）
1、本项目勘测设计费招标控制价：1.20%【计算基数为：项目施工中标价（不含预留金）】。
2、确定有效报价：投标报价低于招标控制价的为有效报价，投标报价大于或等于招标控制价的作无效标处理。（投标报价费率保留百分数的小数点后两位，否则为无效报价费率。如1.15%为有效报价费率，1.1%或1.115%为无效报价费率）
3、确定评标基准价：
投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式从下列两个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准。
方法一：
评标基准价费率=有效报价次低价费率计算投标报价得分：有效投标报价费率与评标基准价费率相比【（投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率×100%】，有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的得20分，有效投标报价相对于评标基准价每上浮1%扣0.3分；每下浮1%扣0.2分；不足1%的，采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。
方法二：
当参加评标的投标人多于 5 人（不含 5 人）时，评标基准价费率=各投标人的有效 投标报价费率中去掉一个最高投标报价费率和一个最低投标报价费率的各投标人的 有效投标报价费率的算术平均值×K；当参加评标的投标人少于 5 人（含5人）时，评标基准价费率=各投标人的有效投标报价费率的算术平均值×K。K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值为 0.95、0.96、0.97、0.98。计算投标报价费率得分：有效的投标报价费率与评标基准价费率相比【（投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率×100%】，有效投标报价等于评标基准价的得20分，有效投标报价相对于评标基准价每上浮1%扣0.3分；每下浮1%扣0.2分；不足1%的，采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。
说明：
1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。
2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法二的评标基准价费率除确认存在计算错误外，评标基准价费率不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。
3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
4.上述评标基准价费率以“%”为单位，计算过程和结果均保留百分数的小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
