中央生态环境保护督察整改情况通报(D2JX202104110006案件处理情况报告)

D2JX202104130006案件处理情况报告

一、交办信访件事项

投诉会昌红狮水泥厂，1.生产产生扬尘；2.每天下午焚烧有害垃圾产生刺鼻气味及浓烟，造成空气污染；3.24小时作业产生噪音污染；4.开山炸石的震动造成了村民房屋开裂。

二、交办信访件

属七批，由会昌县委、会昌县政府承办，2021年4月14日收到，4月18日办理反馈。

三、信访件诉求

请求相关部门调处。

四、被举报对象基本情况

会昌红狮水泥有限公司是红狮集团下属全资子公司，位于江西省会昌县西江镇莲石村，地理坐标为东经115°51ˊ，北纬25°51ˊ，厂址南距323国道1500米，一期项目于2009年8月开始主体工程施工，2011年8月份正式点火投产，工程已累计投资11.6亿元，采用新型干法回转窑工艺生产水泥熟料，并通过水泥粉磨生产水泥成品。

会昌红狮一期项目经江西省环保厅环评批复“赣环督字[2009]286号”《关于会昌红狮水泥有限公司（4500t/d）水泥生产线技改工程环境影响报告书的批复》。该公司在项目建设和生产中按照省环保厅项目建设环境保护批复要求，采用高效环保设施。环境保护设施与主体工程进行同时设计、同时施工、同时投入使用。2012年底省环保厅对会昌红狮进行了项目骏工环保验收，2013年8月会昌红狮水泥有限公司取得“赣环评函【2013】126号”江西省环境保护厅《关于会昌红狮水泥有限公司（4500t/d）水泥生产线技改工程竣工环境保护验收意见的函》。

五、调查核实情况

接到交办信访件后，县委县政府高度重视，2021年4月15日，县分管领导组织县生态环境局、应急管理局、工信局、西江镇政府前往现场进行调查，县政府主要领导到现场指挥调度。针对信访反应的情况采取现场查勘，走访群众，调阅台账等工作方式对信访件进行核实。

1、信访反映的生产产生扬尘的情况。经现场调查，红狮水泥公司生产过程中，原燃材料、混合材等采用封闭式室内堆棚堆放储存，生料磨房、煤磨磨房、烧成车间篦冷机厂房、制成车间厂房等实行外墙密封，发运车间采用立体式全方位的彩钢瓦密封，减少了粉尘的无组织排放及噪音的扩散。公司的2个大气排放口（窑口及窑尾）安装了低氨脱硝设施1套和粉尘袋式处理器70台套，现场检查大气污染处置设施运行正常，调阅公司的大气污染物在线监测数据、自行监测数据，环保部门监督性监测数据，大气污染物排放无异常。

2、信访反映的每天下午焚烧有害垃圾产生刺鼻气味及浓烟，造成空气污染的情况。经走访调查，红狮水泥公司无焚烧有害垃圾，信访举报的是公司水泥窑协同处置一般工业固废和危险废物处置项目（会昌红狮环保科技有限公司）。处置范围为一般工业固体废物及医药废物、废有机溶剂与含有机溶剂废物等危险废物。固体废物的收集、贮存、处理均化在密闭厂房内负压进行，经回转窑高温焚烧处理，通过废气净化设施处理后通过窑尾大气排放口达标排放。现场检查红狮水泥的水泥窑协同处置一般工业固废和危险废物处置项目管理有序，台账登记规范，数据操控正常，危险废物贮存符合防护要求，在处置过程运行正常。该项目在处置过程中不会产生异味，但公司的大气污染处理设施需要用到氨水脱硝，氨水在每日1次的装卸过程中，有时偶偶会产生异味。

3、信访反映的24小时作业产生噪音污染的情况。经调查核实，红狮水泥公司在生产过程中的高噪音设备安装了消音器及对厂房密封，最大限度降低了噪音对周边居民的影响，每季度由第三方单位江西省华清检测技术有限公司进行检测，监测结果均符合声环境要求。2021年4月16日，第三方检测机构江西省安康检测科技有限公司对红狮水泥公司厂界四周进行布点监测噪声，监测结合显示厂界外1米的噪声分贝值为白天56.9分贝，夜间47.5分贝，符合厂界噪声环境功能区标准。

4、信访反映的开山炸石的震动造成了村民房屋开裂的情况。经调查核实，红狮水泥公司有鹅公岽、莲石2个采矿区，其中鹅公岽矿区采取机械采石作业，莲石矿区采取中深孔爆破采石作业，2个矿区均办理了安全许可等手续。莲石矿区的中深孔爆破采石安全防护距离为200米，矿区西北向有10户瑞金市云石山乡云石山村的村民房屋。万年青水泥矿区与莲石矿区同为一座山体，万年青水泥矿区位于山体的西北方向、莲石矿区位于山体的东南方向。莲石矿区每天上午11时放炮1次。万年青水泥矿区于每天中午12时放炮1次。2020年6月20日，红狮水泥公司委托江西中磊司法鉴定中心，对距莲石矿区最近的4户村民房屋进行了安全鉴定。经鉴定，莲石矿区爆破作业过程中，产生震动确实对周边居民房屋安全造成了一定影响。万年青水泥的爆破也对周边居民生产生活产生一定的影响。2020年11月，红狮水泥公司与瑞金市云石山乡云石山村云石山村委会签定了补偿协议，红狮水泥公司对受到莲石矿区爆破开采影响的10户村民房屋进行了每户6万元的经济补偿，并已全部支付到户。

六、存在问题

红狮水泥公司莲石采矿区在爆破作业过程中，产生震动对周边居民房屋安全造成了一定影响。群众反映情况部分属实。

七、处理整改情况

红狮水泥公司开山炸石的震动造成了村民房屋开裂的问题，责令红狮水泥公司立即采取针对性的措施，一是对不符合爆破采石安全距离的矿山开采爆破作业点划为禁采区，设置警戒线，在警戒线外不得进行爆破作业；二是加强爆破技术管理，控制爆破规模，减少爆破火工产品使用当量，最大限度降低震动影响；三是我县已发函与瑞金市对接，县政府分管环保工作的副县长与瑞金市政府的分管领导进行沟通。责成万年青水泥有限公司加强管理，避免对周边居民的生产生活造成影响。

八、问题解决情况

信访反映开山炸石的震动造成了村民房屋开裂的问题，已责令红狮水泥公司莲石采矿区在2021年4月20日前将禁采区警戒线设置到位。同时，对涉及瑞金万年青水泥厂爆破影响问题，我县已发函与瑞金市对接，请求共同做好相关工作。

九、向社会公开情况

2021年4月18日在会昌县政府网站公开。

十、其它需要说明的情况

案件办理参与人员：

会昌生态环境局副局长???????????许素梅 13870720829

会昌生态环境综合执法大队负责人?张??欣?18296794173

会昌生态环境局信访调处中心主任?曾昭华?13576765333

会昌县应急管理局工矿商贸股?????肖天长18970146799

会昌县工业和信息化局副局长?????刘仁富18179707962

会昌县工业和信息化局企业服务股?廖??亮18179089029

会昌县西江镇党委副书记?????????王锦煌13879701488

会昌县西江镇副镇长?????????????吴永琛15970897903 ?

附表：中央生态环境保护督察边督边改情况个案统计表