深圳市自然保护区生态环境地质调查需求公示

*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）本项目费用包括服务成本（包括但不限于地理底图、地形图、遥感影像图等资料收集与购买、实地调研调查、成果资料印刷、专家评审、技术论证等产生的费用）、法定税费和企业利润。由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价。一经中标，中标价格即为合同暂定金额，在不超过暂定金额的前提下，据实结算。

（2）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标，评标专家有权对明显低价的投标人进行投标表决，按照少数服从多数的原则作废标处理。若投标人报价较低，则必须在投标文件中提供成本说明，详细阐述在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因；投标人没有提供成本说明（或者尽管提供了成本说明，但评审委员会审查后认为成本说明中的理由不充分）的情况下将作废标处理。

（3）投标人的投标报价不得超过财政预算限额，投标报价超出预算限额的将作废标处理。

（4）投标人应先到项目地点踏勘，以充分了解项目位置、难点等情况以及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

*2、付款方式

项目按相关规定分五期付款。

（1）自双方签订合同之日起10个工作日内，根据中标人提出的付款申请以及编写的简要工作方案，采购方向中标人支付合同总费用的10%；

（2）中标人提交项目设计书（技术工作方案），采购方组织专家评审通过后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的20%；

（3）中标人完成外业工作并提交相关的调查成果资料，经采购方组织专家评审通过后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的40%；

（4）中标人提交符合技术要求的数据库，通过采购方审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的20%；

（5）中标人提交全部成果，通过采购方组织专家评审且获得良好等级以上采购方业务会审查后，结合实际完成工作量，据实结算，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同尾款。

*3、履约保证金

无。

*4、违约责任

（1）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效，一经发现弄虚作假者，严格按照招投标法律法规追究责任。

（2）中标方必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据，否则视为违约，一旦违约将作为履约评价差的评价依据之一。

（3）中标方须严格按照投标文件人员组成签订项目合同，未经采购方允许，不得擅自变更项目团队主要人员，否则视为违约，一旦违约将作为履约评价差的评价依据之一。

（4）中标方提供和收集的资料应无知识产权争议，收集引用的资料应准确注明出处和时间等信息，否则产权引起的法律争议由投标人自负。

（5）不允许中标方将本项目进行转包分包，否则视为违约，一旦违约将作为履约评价差的评价依据之一。

（6）采购方将组织专家对中标方的外业成果和终期送审成果进行验收或评审，其中外业成果必须达到优秀等级，终期送审成果必须评审达到良好及以上等级。未达到前述要求的，经中标方整改，再次经采购方组织专家验收或评审仍达不到要求的，视为违约，采购方将保留扣除合同剩余金额50%的权利。

（7）中标方在实施本项目时，应充分掌握和利用已有相关钻孔资料，在新孔布设时必须遵循避免重复建设和城市地质调查项目间充分共商共建共享的原则，服从采购方委托第三方监管单位的统筹协调，否则视为违约，一旦违约将作为履约评价差的评价依据之一。

（8）中标方项目负责人、技术负责人必须按照采购方的要求参加项目阶段性工作汇报，未经过采购方允许擅自缺席，视为违约。

（9）中标方应对其提供的成果和服务质量负责，并保证所提供的成果和服务均未侵犯第三方知识产权。若存在侵犯第三方知识产权，致使产生诉讼或者直接导致甲方遭受损失，中标方应当赔偿采购方的损失外，还应当支付合同价款10%的违约金。

上述违约罚则应在合同中进一步明确。

*5、服务质量监督和项目验收要求

采购方将委托第三方单位负责对本项目进行监管。监管内容包括但不限于进度管理、外业管理、各阶段专家评审、工作量核定、工作量变更审核、成果评定等。中标人应服从第三方监管。

项目成果通过采购方组织的专家评审，修改完善后提交采购方业务会议审议验收。

1、总体要求

采用地质学、地貌学、土壤学、生态学等研究方法，开展研究区内的生态环境地质条件调查，总结生态环境地质问题分布规律和发育特点，获取高精度、高质量地球化学数据及基础地质资料，为自然保护区的建设管理、用途管制和生态保护修复提供基础支撑。

投标人须熟悉研究区管理现状，并对生态地质和环境地质调查、土壤调查、生态本底调查等方面具有跟踪研究与服务经验，在地质学、地理学、生态学、测绘等方面具有专业优势，具备长期的技术积累。

本项目根据研究区面积和问题需求导向，各个自然保护区工作量布设应有所侧重，精度不低于1:10000。

2、服务标的数量情况

2.1调查范围。以内伶仃岛－福田国家级自然保护区（总面积约9.2164km2）、大鹏半岛自然保护区（面积146.22km2，不包括大鹏半岛国家地质公园面积51.63km2）、田头山自然保护区（规划面积为20.0km2）和铁岗-石岩湿地自然保护区（规划面积52.88km2）为调查区域（共计228.3164km2）。

2.2人员安排要求

1）投标人拟安排的专业技术人员须熟悉生态地质和环境地质调查领域的技术标准规范和研究现状，承担过国家、省、市级生态地质和环境地质调查或地球化学调查研究等相关工作，并有一定的研究成果。

2）投标人拟安排的专业技术人员的专业必须包括地质类、地理类、生态类、测绘类等四类。

3）投标人必须安排不少于12名专业技术人员组成项目组，其中具有副高级职称及以上的不少于3名。投标人在投标文件中拟安排的项目组人员必须与实际参与项目的人员保持一致，在项目执行过程中的技术沟通、专家评审以及质量抽查等关键环节必须由项目负责人汇报。

3、详细具体的服务需求

3.1资料收集分析

系统收集四个自然保护区的地质、地形地貌、土壤、植被、水文、气候气象等综合性或专项的调查研究资料、专著、论文及图表，经济社会发展统计资料等，分类整理分析，梳理存在的生态地质和环境地质问题，为调查打下坚实的基础。

3.2野外调查

严格按照生态地质和环境地质等相关技术标准规范，在四个自然保护区严格按照评审通过后的项目设计书分别开展生态地质调查和环境地质调查。

3.3综合评价

生态地质评价包括区域生态地质分区评价和重点地区生态地质脆弱性评价。

综合考虑气象水文、地形地貌、成土母岩（质）类型、土壤类型和地球化学特征、植被覆盖度、地下水等因素，以定性或半定量的方法，开展区域生态地质分区评价，指出每个分区生态地质特征、生态资源优势、存在主要问题及国土空间利用与生态保护修复建议。

针对重点调查区生态地质问题，结合典型地段多圈层交互作用分析结果，确定评价因子和权重，建立定量评价模型，开展生态地质脆弱性评价，脆弱性等级宜分为三级，分别为高、中、低，指出脆弱性的主控因素。

3.4数据库建设

数据库建设应贯穿生态地质调查全过程，数据库建库流程与具体业务流程完全一致。不同业务工作阶段的数据库建设应在相应阶段完成，以确保数据的一致性和继承性。数据库建库推荐尽可能采用数字地质调查系统，同时应满足采购方对数据库的建设要求。野外数据库验收与野外验收同步，成果数据库验收与成果验收同步，验收内容包括数据内容和数据质量。建设内容：原始资料数据库包括工作底图数据、野外数据、测试数据、实际材料图及收集背景资料文档等。

3.5成果编制

图件编制：

实际材料图：反映野外调查工作内容，主要包括调查路线、调查点、取样点、监测点、生态地质剖面等。

生态地质单要素图：反映生态地质相关的要素分布，主要包括地貌形态类型图、成土母岩分布图、土壤地球化学分布图、森林、湿地分布及其变化图、生态地质问题分布图等。

生态地质分区评价图：反映生态地质状况和综合评价结果，成图比例尺宜根据实际使用需求确定。生态地质脆弱性评价图：反映生态地质问题严重程度、主控因素分布和脆弱性评价等级，成图比例尺宜为1:10 000。

报告编制：成果报告是对调查区生态地质条件分布、相互作用过程及其存在主要生态地质问题，生态地质评价、典型研究的全面体现。

4、实物工作量

评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

40

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

15

评审内容：

1.对工作区生态环境地质的熟悉程度和前期工作的积累程度、对工作区自然资源禀赋和功能区划（或规划建设）的认识是否全面、深刻；

2.编制工作方法、技术路线、项目实施方案是否清晰、可行；

3.调查研究内容是否全面响应。

评分标准：

1.优评分标准：对工作区生态环境地质的熟悉程度高，具有良好的前期工作积累，方案周全完整，表述清晰，有具体贴合项目实施计划的时间安排方式和良好保障措施，可操作性强。

2.良评分标准：对工作区生态环境地质的熟悉程度较高，具有较好的前期工作积累，方案完整，有具体时间安排方式和保障措施，可操作性较好。

3.中评分标准：对工作区生态环境地质的熟悉程度一般，前期工作积累一般，方案基本完整，有时间安排方式和保障措施，可操作性一般。

4.差评分标准：对工作区生态环境地质的熟悉程度较差，无前期工作积累，方案无时间安排方式和保障措施，不具备可操作性。

评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

15

评审内容：

1.对项目的重难点的把握与分析是否到位；

2.对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性；

3.根据以往同类项目工作经验，是否针对重难点问题提出合理应对措施。

评分标准：

1.优评分标准：对项目重难点问题理解准确全面，有针对性详细分析；基于投标单位同类项目工作经验，提出切实有效的应对措施；解决路径合理、可行，符合工作区实际。

2.良评分标准：对项目重难点问题理解准确，但对重难点问题分析不全面；应对措施和解决路径详细，但不能完全贴合工作区实际。

3.中评分标准：对项目重难点问题理解不够准确，且重难点分析不够全面；应对措施简要，且不能完全贴合工作区实际的。

4.差评分标准：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合工作区实际的。

评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

5

评审内容：

1.项目进度控制和沟通协调机制是否合理；

2.项目实施涉及的保障措施安排是否全面；

3.项目整体质量控制是否满足任务要求。

评分标准：

1.优评分标准：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行；

2.良评分标准：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般；

3.中评分标准：项目进度控制措施和沟通协调机制有效性一般，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般；

4.差评分标准：没有质量保障措施及方案。

评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

评审内容：

是否提供书面服务承诺书，服务承诺书应包括项目质量保证、保修期、项目验收后的咨询服务、现场响应措施、时间安排及调查成果转化等内容。

评分标准：

投标人提供违约承诺得100分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。专家按百分制得分。

5

违约承诺

2

评审内容：

是否提供书面的违约承诺书；违约承诺书应响应招标文件的违约条款。

评分标准：

投标人提供违约承诺得100分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。专家按百分制得分。

3

综合实力

35

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

1

（一）评分内容：

投标人同时取得 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14000 环境管理体系认证、ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书的，得 100分；仅取得 ISO9001 质量管理体系认证要求的，得50分。本项最高得分100分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。专家按百分制得分。

2

投标人同类项目业绩情况

3

（一）评分内容：

投标人自2016年1月1日以来，投标人独立或以第一完成单位承担完成过环境地球化学调查、生态状况调查、资源环境承载力等类型项目，满足全部3类要求的得100分；满足其中任意2类要求的得50分；满足其中任意1类及以下要求的不得分。本项最高得分100分。

（二）评分依据：

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据，项目履约（验收）合格评价证明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章或专家验收通过意见）。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。专家按百分制得分。

3

投标人获奖情况

2

（一）评分内容：

1.投标人自2016年1月1日以来，承担完成的地质及生态环境、国土空间及地理信息类项目获得省（部）级及以上政府颁发的科学技术二等奖及以上奖项的每项得100分；

2. 投标人自2016年1月1日以来，承担完成的地质及生态环境、国土空间及地理信息类项目获得国家级行业协会（学会）颁发的二等奖及以上或省级行业协会（学会）颁发的一等奖及以上奖项的每项25分。本项最高得分100分。

以上累计得分不超过100分。

（二）评分依据：

1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。专家按百分制得分。

4

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

6

（一）评分内容：

1.投标人拟安排的项目负责人具有资源环境或自然地理（含山地灾害）或生态学及水环境保护类专业的正高级职称，且承担过的水文地质、工程地质、环境地质类项目以及获得过省（部）级及以上政府颁发的科学技术二等奖及以上奖项者，得100分；

2.投标人拟安排的项目负责人仅具有资源环境或自然地理（含山地灾害）或生态学及水环境保护类专业的正高级职称者，得25分。

以上累计得分不超过100分。

（二）评分依据：

1.要求提供项目负责人投标日期前三个月连续在同一投标单位缴纳社保（含投标人为事业单位下属企业，该事业单位为派驻到投标人实际工作的事业编制人员购买的事业社保）证明（网页或窗口打印资料均可，社保证明资料应当至少包含养老及医疗保险，未完整提供资料的人员不予计分）。

2.相关职称证书（如职称证书内未注明专业的，同时应提供学历证书），职称证书及其它证明资料提供扫描件，原件备查，作为得分依据。未提供或提供不清晰导致专家无法判断的，不得分。

3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。

4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

5.专家按百分制得分。

5

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

12

（一）评分内容：

1.项目主要团队成员具有水工环地质、生态学、资源环境、自然地理（含山地灾害）、环境科学、遥感与地理信息系统、人文地理及测绘等专业副高级及以上职称，满足全部专业类别得80分，满足其中任意5～7类得40分，任意4类及以下不得分。最高得80分；

2. 项目主要团队成员具有水工环地质、生态学、资源环境、自然地理（含山地灾害）、环境科学、遥感与地理信息系统、人文地理及测绘等专业中级职称，满足全部专业类别得20分，满足其中任意5～7类得10分，4类及以下不得分，最高得20分。

3.以上累计得分不超过100分。

（二）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员自投标截止日前三个月的社保（含投标人为事业单位下属企业，该事业单位为派驻到投标人实际工作的事业编制人员购买的事业社保）证明（网页或窗口打印资料均可，社保证明资料应当至少包含养老及医疗保险，未完整提供资料的人员不予计分）、相关职称证书；如职称证书内未注明专业的，同时应提供学历证书，作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件；原件备查。

3.专家按百分制得分。

6

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

4

（一）评分内容：

投标人自2016年1月1日以来，获得遥感、地理信息、森林植被、生态系统、环境监测等类别的专利。满足全部5类专业类别的得100分，满足其中任意3～4类的得50分，2类及以下不得分。

以上累计得分不超过100分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3.专家按百分制得分。

7

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

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5

（一）评分内容：

1.调查拟使用的车辆应适合复杂场地工作的要求；满足2台要求的得20分，满足一台要求的得10分，最高得20分；

2.调查拟使用的专业仪器应包括取样土钻、地物波谱仪、红外成像仪、土壤水分速测仪、坡面移动降雨系统、植物冠层分析仪、多参数水质监测仪、小气候观测系统、植被覆盖度测量仪等各不少于1台，满足全部9类要求的，得60分；满足其中任意4-8类要求的，得30分；满足其中任意3类及以下要求的不得分。最高得60分；

3.调查拟使用的测绘仪器应包括三维激光扫描仪和全站仪，满足全部2类要求的，得20分；满足一类要求的，得10分，最高得20分。

4.以上累计得分不超过100分。

（二）评分依据：

要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据，承诺书需提供以下证明文件：专业仪器和测绘仪器的发票（报关单）、购买（租赁）合同，车辆需提供发票、行驶证，原件备查。未提供承诺或承诺证明文件不满足要求均不得分。专家按百分制得分。

8

环保执行情况

1

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

9

服务网点

1

1.深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。

2.外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得50分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

3.专家按百分制得分。

4

诚信情况

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政局诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。