一、项目名称：芜湖市湾沚区政府信访局购买劳务派遣服务项目
二、招标人：芜湖市湾沚区政府信访局
三、招标内容：投标人负责针对芜湖市湾沚区政府信访局服务人员的招录、培训、考核、管理工作等。投标人要遵守业主制定的考核办法及其他各项管理规定。
（一）人员配备和工作要求
1、服务人员3名。
2、工作性质：信访接待工作、网上信访办理、办公室文员。
3、人员要求：年龄25-38周岁，大专以上文化，侧重文学或法律专业，男、女不限。
4、项目控制价（预算价）：173880.00元
5、工作时间：按照业主要求执行。
（二)人员工资待遇及其他经费要求
1、人员工资：工资参考报价每人每月不低于4700元（包含工资和“五险”），具体按照业主单位的考核办法进行发放。业主不定期针对“五险”购买情况、工资发放情况进行抽查。
2、投标人应按照业主的考核和管理规定，设立工作人员月度考评、年度评优的奖惩制度，由业主单位考评，工资内预留每人每月300元用于考评。
3、投标人对上述人员工资待遇及其他经费要求作出承诺，并加盖公章（承诺函格式自拟）。以上所有费用均由投标人承担。
4、投标人需承诺中标通知书下达后5个工作日人员到岗，并加盖公章（承诺函格式自拟）。
5、投标文件中分项报价表必须包含上述人员工资待遇及其他经费的各项要求，分项报价表中要写明各项要求的单项报价，对于已明确最低发放标准的单项要求，其对应的单项报价不得低于该标准。
四、投标人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：具有人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证
4、投标人需符合下列情形之一（不良行为记录以《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为认定披露管理暂行办法》为准）：
（1）开标日前两年内未被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；
（2）最近一次被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达10分（含10分）至15分的，开标日距披露日期超过6个月；
（3）最近一次被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达15分（含15分）至20分的，开标日距披露日期超过12个月；
（4）最近一次被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上的，开标日距披露日期超过24个月。
5、须具有独立法人资格。
五、招标文件的领取
1、获取时间：2021年05月7日上午9:00至2021年05月14日17:00。
2、获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内携带授权委托书及身份证至芜湖市湾沚区湾石路与保沙路交叉路湾沚区人民政府信访局登记报名并领取报名回执。递交投标文件时须一并提交报名回执，否则其投标无效。
六、投标文件组成（请按以下顺序装订）
1、报价函（见附件）
2、分项报价表（见附件）
3、企业资质证书复印件加盖公章（自行添加）
4、授权委托书及委托代理人身份证复印件（见附件）
5、商务标部分
6、技术标部分
七、投标截止时间和开标时间: 2021年05月17日上午9:30
开标地点：芜湖市湾沚区湾石路与保沙路交叉路湾沚区政府信访局会议室
八、成交方法
1、成立评标小组。评标小组由五人及五人以上的单数组成。
2、在局纪检监察人员的监督下，评标小组独立开展工作，开启所有投标文件，根据符合采购需求、综合评分得分最高的原则确定中标单位并出具中标通知书。报价经评标小组确认，该报价即为双方签约的合同价，投标文件作为合同的组成部分。
3、当出现多家供应商的综合得分相同时，评标小组采用随机抽取方法确定排名顺序。
九、保证金及开户信息
1、本项目无需缴纳投标保证金。
十、招标人联系方式
联系人：许主任 联系电话：05538912121
地址：芜湖市湾沚区
十一、
十二、备注
?本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）
□本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）
标准附后：综合评分法
1、商务标（40分）
2、技术标（60分）
1、商务标评审内容及标准（40分）
评审项目 | 分值 | 依据 |
投标报价 | 20分 | 本项评审步骤：1、评标价的确认：评标委员会对所有实质性响应招标文件要求的投标报价进行核查、调整，包括根据本招标文件规定的政府采购政策进行的价格扣除。 （1）价格调整：如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围的理解发生误差，有子项漏报的（即该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价； （2）价格扣除：投标人的投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）按招标文件规定的价格扣除办法计算其评标价。 2、评标基准价：评标价最低的为评标基准价。 3、投标报价得分计算：评标价为评标基准价的得满分30分。其他投标人的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/评标价）20；（保留小数点后两位，第三位四舍五入） 4、有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价1%，再扣1分，得出该投标人的投标报价最终得分。若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标。 注：1、最低评标价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的评标价平均值50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标。 |
投标人业绩 | 9分 | 业绩合同签订时间应自开标之日起上推3年内，承担过类似政府外包服务项目的，有一项加 3分，加满 9 分为止。（投标文件中须提供业绩合同，签订时间及金额以业绩合同为准，复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时 间、金额，并加盖投标人公章；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明复印件或扫描件；复印件须加盖投标人公章。否则，不得分） 说明：投标人提供的业绩数量超过业绩满分要求的业绩数量时，按照投标人提供的业绩列表顺序进行评审，无论是否符合要求，超过业绩满分要求的业绩数量之后的业绩不再进行评审。 |
企业资信 | 11分 | 投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内的： 1）质量管理体系认证证书的，得2分； 2）环境管理体系认证证书的，得 2分； 3）职业健康安全管理体系认证证书的，得2 分。 注：投标文件中提供以上证书扫描件或复印件，同时另附证书在中国国家认证认可监督管理委员会官网查询截图。 企业外包项目获得市级或以上政府部门五一劳动表彰的得5分，要求投标文件表彰网站截图或者相应表彰证书扫描件，不提供不得分，原件备查。 |
2、技术标评审内容及标准（60分）
以下评审内容及标准仅供参考，采购人和采购代理机构可自行调整或修改以下评审内容。
序号 | 评审项目 | 分值 | 依据 |
1 | 服务理念 | 10分 | 根据本项目的特点及现状对湾沚区信访局项目工作的要点、难点以及岗位职责进行简要的分析阐述；阐述对于本项目的服务内容，合理理解本项目的工作要求，有针对性的提出服务目标。服务内容、工作要求和服务目标十分符合本项目要求及特点的为优，得 6-10（含）分；服务内容、工作要求和服务目标基本符合本项目要求及特点的为良，得 1-5（含）分；差或不提供不得分。 |
2 | 人事服务方案 | 10分 | 中国采招网~（bidcenter. com.cn）投标人对于本项目有完善的人事服务方案及人事服务流程，包含人员招聘及招聘流程图，人事服务流程图等。 服务方案十分完备的且服务流程图全面详细的为优得 6-10（含）分； 服务方案较为完备的且服务流程图简单的为良，得1-5（含）分； 差或不提供的不得分。 |
3 | 管理制度 | 8分 | 项目组职责分工清晰明确，有十分完善的管理制度和对员工的绩效考核制度办法，各个岗位人员职责分工十分明确，规章制度十分健全的，得 4-8（含）分有较为完善的管理制度和对员工的考核办法，各个岗位人员职责分工较为明确，规章制度比较健全的，得1-4（含）分；不提供或差不得分。 |
4 | 人员配备 | 5分 | 评委根据各投标文件中对各岗位的人员设置安排配备及组织管理内容的合理性、科学性进行综合评分（少于采购人要求 5人的作无效投标处理）。人员设置安排合理、组织安排分工科学的得 5 分，人员设置安排一般，组织安排分工 较科学的得 3 分，人员设置安排不合理，组织安 排分工混乱的得 1 分，未提供人员设置安排或组织安排的不得分。 |
5 | 培训方案 | 10分 | 本项目员工培训方案。 培训方案完善可行的得 6-10（含）分，培训方案一般的得 1-5（含）分，差或不提供不得分。 |
6 | 做好综合协调及配合工作 | 10分 | 评委根据各投标文件中提供的拟安排的方案进行综合评分，方案全面合理，有科学的管理安排得10分；方案基本合理，科学的管理安排得5分；方案不合理，无组织安排的得1分；未提供方案的不得分。 |
7 | 投标文件编制 | 7分 | 主要包括投标文件编制完整性、格式规范性、内容齐全性和前后一致性、表述准确性、条理清晰性。 本项由评标委员会根据本项目特点及投标人投标文件 比较分析评定得分。 投标文件编制完整规范内容齐全且前后一致的，为优，得7分； 投标文件编制较完整规范，内容基本齐全且前后一致的，为良，得 4 分； 投标文件编制无重大漏洞，且前后一致的，为一般得 2 分； 投标文件编制存在重大漏洞，为差，不得分 |
湾沚区信访局
2021年5月6日
