根据县委统一部署，2020年8月27日至2020年9月25日，县委第一巡察组对湟源县发改局进行了巡察。2021年1月19日，巡察组向发改局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“贯彻落实上级党委决策部署工作不到位”的问题整改落实情况。一是发改局党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为落实整改工作、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推进党史学习教育的重要抓手，引导全体党员干部以集中学习和自学的方式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会精神的学习，邀请党校教师专题讲授十九届五中全会精神，把握新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升发改系统党员干部学习自觉。二是注重科学谋划。坚持立足当前、着眼长远的原则，科学编制县域“十四五”规划，形成《湟源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，并提交县十八届人大七次会议审议批准。“十四五”时期谋划全县重大项目6大类450项，总投资400余亿元。三是严格贯彻落实市委十四届十二次全会工作部署，牢牢将项目建设作为保持经济平稳增长，持续推进产业结构优化升级的重要抓手，印发了《湟源县县级领导干部包保重点项目责任方案》，确定县级领导包保项目14项，总投资13.53亿元，年度计划完成投资2.23亿元。截止4月底，县级领导包保项目已开复工9项，开复工率64%。积极谋划利当下、管长远、打基础、惠长久的重大项目，争取各类专项资金800万元，全县62项计划建设项目已开复工33项，开复工率53%。其中续建复工25项，复工率81%；新建开工8项，开工率26%。
2.关于“政治理论学习不够深入”的问题整改落实情况。一是落实各支部负责人的工作职责，对各类主题教育活动中各支部形成的学习清单、问题清单和整改清单严把“审核关”。二是落实党组、党委负责人第一责任人责任、分管领导及各支部负责人的工作职责，对推进作风建设工作中形成的党组及党组成员问题、整改清单经党组会议讨论审议后上报；对2021年度各支部书记党建责任清单，经局直属机关党委会议讨论审议后上报。
3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题整改落实情况。一是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党组会议研究议程，督促各支部落实意识形态工作任务。按照县委宣传部要求，一季度对意识形态工作进行分析研判，掌握了解意识形态工作状况，为党组决策提供依据。二是积极组织局属单位征订《人民日报》《西宁晚报》《党的生活》等党报党刊，加强正面教育和引导，确保主流意识形态进一步巩固壮大。三是结合精准扶贫工作，春节前夕开展慰问困难群众活动，组织各支部慰问“双帮”村困难群众；结合爱国卫生运动，组织干部职工开展环境卫生清扫及控烟行动；结合党史学习教育，组织各支部党员干部职工到万安街社区开展“爱绿护绿、关爱自然”创建日志愿服务活动；清明节前夕组织全体干部职工利用微信平台，在网上开展文明祭祀、文明传播活动，持续弘扬社会主义价值观，积极传播正能量。
4.关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题整改落实情况。一是深化思想认识，把习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话重要指示精神列入党委（党组）中心组学习清单，深入理解把握整治形式主义、官僚主义的要求，学以致用落实到具体工作中。二是落实局属各单位主要负责人、分管领导及具体工作人员责任，加强对形成文件和资料的审核校对。三是进一步规范公文制发程序，起草形成发文规程，规范签发程序，严肃办文纪律。四是严格规范局属各单位发文登记管理，落实发文科室负责人和具体工作人员职责，做到“谁登记、谁负责”。
5.关于“财务制度执行不严格”的问题整改落实情况。一是组织局机关、科技局干部职工认真学习公务接待管理规定，增强规范接待意识。二是严格接待经费审批制度，规范填写《发改系统公务接待审批表》，经局财务室审核，并报请单位分管领导和主要负责人审签后实施，确保“三公经费”按年初预算规范合理运用。三是进一步加强和规范发改系统省内外差旅费管理，结合工作实际，列出了《发改局机关财务报销负面清单》，促进财务工作规范化。四是组织局属各单位财务人员参加县财政局举办的财务系统运用培训，提升财务人员业务素养，确保“三公经费”规范使用。五是对违规报销费用和使用经费全部予以追回并上缴县财政。
6.关于“资金管理、资产处置不规范”的问题整改落实情况。一是局机关财务及时将2018年至2019年购买的打印机、一体机、笔记本电脑等资产计入“固定资产”账中。二是结合实际工作，针对固定资产验收登记、核算入账、领用移交等重点环节，设立了台账，规范了固定资产管理，确保固定资产管理流程清晰、管理规范、责任可查。三是强化专项资金管理，做到专款专用。积极与财政部门沟通，做好项目前期费和项目工作经费分列划拨，促进项目专项资金更加安全高效。
7.关于“财务审核不严谨，会计监督不到位”的问题整改落实情况。一是组织财务人员学习政府采购、专项资金管理相关制度规定，强化财务人员相关业务知识的学习，提升财务人员业务素养，确保政府采购制度落实到位。二是大额政府采购计划列入局务会“三重一大”事项之内，提交局务会审议后实施。三是组织局机关财务人员参加了全县财务系统运用培训，重新梳理了《发改局财务规章》，严格财务报账、转款纪律，强化财务审核和监督。四是对支付违章罚款已全部追回，缴入县财政账户。
8.关于“党建基础工作有待加强”的问题整改落实情况。一是召开党组专题会议，对党建工作进行了专题研究，发挥党组牵头抓总的作用。二是实行局直属机关党委委员联点局属各支部制度，落实直属机关党委委员和局属各支部书记责任。三是结合“促百分百达标、迎党百年华诞”活动，加强日常督导指导，发现存在问题、及时提出整改要求。四是制定发改局党组《党组织书记责任清单》，开展“年初相约话党建”活动，明确了党建任务，将党建工作与中心工作同谋划部署、同推动落实。五是扎实开展党支部书记述职考评工作，加大了系统党建工作统筹谋划力度。
9.关于“落实党内组织生活不严肃”的问题整改落实情况。一是局属各支部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《怎样开展民主评议党员》，深化各支部对开展民主评议党员工作重要性的认识。二是局属各支部严格执行党员民主评议程序，按照步骤开展组织评定，如实填写评定意见，并按照评定“优秀”党员的比例不超过党员总数的三分之一的评定要求，开展党员评议工作。三是工信局支部认真组织召开2020年度组织生活会，支部党员深挖思想根源，虚心听取其他同志提出的意见和建议，不断补充和完善个人对照检查材料，确保组织生活会取得实在效果。
10.关于“落实‘三会一课’制度不规范”的问题整改落实情况。一是利用“党务知识课堂”，对局属各支部党务工作者开展了“三会一课”培训，进一步明确了党的组织生活的要求和流程。二是结合党建督导指导工作，督促工信局、科技局支部严格落实“三会一课”制度。目前，局属各支部“三会一课”所有的记录均由正式党员记录，杜绝了非党员做记录的现象发生。
11.关于“落实议事规则和决策程序不严格”的问题整改落实情况。一是局党组严格落实县委办、政府办《关于印发湟源县“三重一大”事项集体决策及党政主要负责人“四个不直接分管”制度实施细则》，系统内重大事项及时提交党组会、局务会认真研究，提高议事决策的质量和水平。二是将落实“三重一大”事项集体决策制度执行情况列为发改系统2021年党风廉政建设工作目标责任，督促局属各单位落实好“三重一大”决策机制。
12.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”的问题整改落实情况。一是落实主要领导主体责任和班子成员“一岗双责”，结合推进作风建设，对发改系统党风廉政工作进行研究部署，及时解决发改系统党风廉政建设过程中存在的问题。二是严格落实《西宁市党风廉政建设责任签字背书制度》，落实工作责任。三是结合各科室工作实际制定2021党风廉政建设目标责任书。四是着力强化工信局各科室的廉政责任，根据各科室工作岗位职责查找廉政风险点，并确定岗位风险等级。结合查找出的廉政风险点和确定的风险等级情况，有针对性地制定防控措施，切实做好风险点防控。五是科技局主要负责人落实党风廉政建设“主体责任”，指导科技局党风廉政建设工作，促进科技局支部全面从严治党工作有效开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系电话：********查看详情995；电子邮箱hyxfzggjyx@126.com。
中共湟源县发展和改革局党组
2021年5月12日
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