今年以来，我局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，以推进“放管服”改革为主线，以推行相对集中行政许可权改革为抓手，按照《牡丹区法治政府实施纲要（2016—2020年）》、《牡丹区2020年度法治政府建设工作计划》等文件要求,全面推进法治政府建设，不断强化责任担当和行动自觉，大力提升政务服务精准度和满意度，较好完成了各项工作任务。现将我局法制政府建设工作情况进行报告：

一、主要措施和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制。一是成立工作专班。将法制政府建设摆在全局工作的重要位置，切实加强组织领导。把法治政府建设纳入党组重要议事日程，坚持一把手负责制，成立了法治政府建设工作领导小组，负责本单位法治建设工作的组织实施和督促检查。二是科学制定计划。根据《牡丹区2020年度法治政府建设工作计划》，结合我局工作实际，制定了法制政府建设工作计划，明确了年度法制政府建设工作目标和任务。三是强化学习培训。建立了中心组学法制度和年度学法计划，将法律法规学习纳入党组中心组年度学习重要内容，领导干部带头学法，夯实依法科学民主决策的思想基础。组织集中学习了《宪法》、《行政许可法》及党内法规等，积极开展法制宣传日活动，加强了行政审批方面法律法规的宣传。四是严格实施考核。将法治政府建设任务进行责任分解，明确责任，并纳入年度绩效考核，落实责任领导和责任股室，严格实施考核，确保全年目标任务的完成。

（二）建设行政制度体系，推进相对集中行政许可。一是强化审批事项集中。按照“工作不脱节断档”的原则，将150项行政许可事项逐一研究涉审部门审批权和审批人员划转方案，确保及时划转，切实做到转得出、接得住、管得好，审批权力过渡平稳，审批业务衔接有序、工作开展顺利。二是强化审批职能集中。行政许可印章总数由原25枚缩减至1枚，实现“一枚印章管审批”，从“办一件事进若干门”到“进一扇门办若干事”，有力解决了以往提交材料多、跑部门多、盖章多、耗时长等现象，审批效率和服务水平明显提高。三是推进审批流程再造。对划转的150项行政许可事项通过优化审批程序进行全流程再造，群众办理事项时间在法定时限基础上进一步提速，大大提升了政务服务效能。

（三）加强监督管理，提高政务服务水平。一是全面推进政务公开，坚持信息公开制度。对区政府公布的行政审批事项的名称、申报资料、办理环节、承诺时限以及收费标准和依据等通过山东政务服务网向社会公开；进一步规范行政审批工作，强化对公开权力的监督，深化行政审批制度改革，推动政务公开工作的进一步延伸。同时，根据政务服务网群众咨询情况，及时回复办事群众咨询的相关问题。二是强化监督考核评价，加强日常考核工作。采取定时和随机检查相结合、暗访和明查相结合、日常考评和集中检查相结合等形式，不断推进政务服务标准化、制度化建设，全面提升政务服务工作水平和行政效能。三是制定政务服务事项办结回访制度。每周随机抽取部分办结事项进行电话跟踪回访，收集办事群众对中心窗口和工作人员在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面的评价和满意度，听取申请人对政务大厅的意见和建议，促进作风转变和效能提升。

二、存在的不足

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虽然我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些困难和问题。一是工作人员的法制意识还比较薄弱，需要进一步加强。二是政务服务平台未充分发挥作用，与部门间数据交换还存在不小的难度。三是大厅场地有限，进驻服务事项不全面。这些都需要我们在今后的工作中努力予以改进。

三、履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化责任落实。成立以局长为组长、其他领导班子成员为副组长、各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高的政策理论水平和实际工作能力。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

（三）坚持依法执政。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（四）抓实行政效能。做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文件，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在网站及时公布。

四、2021年度工作安排

牡丹区行政审批服务局将紧紧围绕全区改革发展稳定大局，进一步创新思路，优化举措，持续深化法治建设，坚持依法行政，认真落实区委区政府和上级局部署的各项法治建设任务，全力打造高标准、高品质、高效能的政务服务平台，最大程度方便企业和群众办事。

（一）进一步加强法治政府建设。继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省、市、区的部署要求，全面推进我局法治政府建设工作。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。进一步加强法治建设的队伍建设。加强法治队伍建设，开展法治建设工作教育培训，加大工作考核力度，使法治建设工作形成完善的工作体制，同时进一步加强法治机构人员配置，为我区建设法治政府提供充分的组织保障。

（三）进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众、特别是行政执法工作人员的法制观念，形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（四）进一步推进政府职能转变。完善推进法治建设审批工作，全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。结合街道便民服务中心，加强基层事务受理能力，提升服务水平，让群众切实感受到政府职能转变和行政体制改革的成效。

牡丹区行政审批服务局

2021年1月13日