各区、县（市）根治欠薪工作领导小组：
现将《绍兴市重大工程建设项目劳资纠纷专项治理方案》印发给你们，请认真组织实施。
绍兴市根治欠薪工作领导小组办公室
2021年5月8日
抄送：驻市委组织部纪检监察组、市发展改革委、市公安局、市财政局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市国资委、市市场监管局、市总工会。
绍兴市重大工程建设项目劳资纠纷专项治理方案
为深入查摆绍兴市内重大工程建设项目领域漠视侵害群众利益问题，着力抓好问题整改落实，护航建党100周年，按照中央纪委国家监委专项整治“漠视侵害群众利益问题”的工作安排，根据省根欠办有关要求，经研究，决定在全市范围开展重大工程建设项目劳资纠纷专项治理，特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,聚焦“为民服务解难题”,以进一步深化“浙江无欠薪”行动为抓手，紧盯群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，切实提高政治站位，全面落实属地责任，严格履行监察职责，着力加大执法力度，坚决查处重大工程建设项目发生的严重劳动保障违法行为，有效预防和遏制拖欠农民工工资等违法违规行为，推动专项整治常态化、长效化。
二、组织领导
成立绍兴市重大工程建设项目劳资纠纷专项治理工作领导小组，组成人员如下:
组 长:胡 豪 市人力社保局副局长
副组长:陈 剑 市劳动保障监察支队支队长
领导小组成员:建设、交通运输、水利等行业主管部门以及发改、公安、财政、国资、市场监管、工会等部门和单位。
领导小组下设办公室，办公室设在市人力社保局劳动保障监察支队，由李飞飞兼任办公室主任，主要负责此次活动的组织开展、督导检查、情况上报和统计等工作。
三、治理对象和主要问题
（一）治理对象
浙江省企业工资支付监管系统中我市工程建设项目。
（二）主要问题
1. 部分项目施工中存在贯彻《保障农民工工资支付条例》有关制度(如用工实名制管理、农民工工资专户等“六项制度”)不规范问题；
2. 部分项目存在拖欠农民工工资等劳资纠纷问题。
四、目标任务
三个一：制定一个《在建项目工资支付管理办法》，建立一套“根治欠薪”工作机制，开展一次专项行动，通过“三个一”，压实行业主管部门与属地政府责任，确保治理项目发生劳资纠纷数量同比下降50%以上。
五、工作举措及完成时限
（一）动员部署阶段(4月底前)
结合工作实际，成立治理工作领导小组，召开专题会议，研究细化实施方案，明确工作任务，压实属地责任，加大工作宣传，营造浓厚氛围。
（二）自查自纠阶段(6月底前)
全面摸底排查治理对象，重点摸排“七一”建党节前完工、竣工的工程建设项目（尤其是在浙央企项目），特别是对发生过欠薪、“六项制度”落实不到位的工程项目，提高检查频次并建立工作台账。对自查中发现的突出问题，分析原因症结，提出治理对策，督促其及时整改。
（三）检查处置阶段(5月—12月)
1. 构建三级责任体系。各地加强与行业主管部门对接，及时掌握新开工项目，每个在建项目按地域落实市、县、乡三级责任人（附件2），责任人落实项目交底、日常检查职责，做到“四必查”，即：对发生过舆情必查、党委政府重点关注必查、停工必查、线索件未案结事了必查。中国采招 网（bidcenter.com.cn）%
2. 加强劳资专管员队伍建设。加强源头治理，指导建设单位、施工企业建立健全保障农民工工资支付制度，规范劳动用工管理，建立以施工企业负责人、项目经理和劳资专管员为主的联络员制度和工作信息通报制度，督促其落实市场主体责任。加强劳资专管员业务培训，承办并组织参加全省劳资专管员技能比武和《保障农民工工资支付工作条例》知识竞赛。
3.做好项目达标大排查及示范引领。对照《浙江省建设领域劳资专管员根治欠薪工作指导手册》标准，市、县、乡三级联动，对所辖项目全面摸排，摸排情况表签字确认后，以县（市、区）为单位汇总上报市根欠办归档。确保精细、精准落实“六项制度”，实现在建工程项目全覆盖、工资支付监管平台数据全精准、项目全达标。在所有项目达标基础上，按照“经得起看、经得起查、可复制推广”的要求，市本级及各区、县（市）示范项目建设不少于10个，积极倡导示范标杆项目发挥示范引领作用。
4. 落实畅通线上线下维权渠道。利用各类媒体滚动公布劳动保障监察举报投诉热线电话，通过多种形式大力推广浙江安薪投诉码,畅通欠薪问题举报投诉渠道,坚决防止投诉渠道不畅、跨区域投诉推脱等行为，切实维护农民工合法权益。全时受理举报投诉，做到有案必接、有案必查、查必快清、执法必严。
5. 实施“浙江安薪”智治工程。深化欠薪治理数字化改革，运用现代信息技术创造性地把数字技术嵌入欠薪治理各领域、各环节，实现欠薪问题数字监管、智慧监管，通过整体智治实现重大建设项目实时监管。6月底前，初步建成省执法监管试点所需要的应用模块；年底前，实现风险预警、日常监管、纠纷处置、行政处罚、行刑衔接一体化的执法监管系统。
6. 开展根治欠薪专项行动。利用开展护航建党百年“浙江安薪”专项行动、根治欠薪冬季安薪行动及“双随机、一公开”抽查等工作载体,联合市根治欠薪工作领导小组部分成员单位以及市人力社保局相关处室，对重大工程建设项目进行“不打招呼检查”模式联合督查检查。发现违法违规行为的，依法责令其改正或予以行政处罚，对有关负责人进行约谈或予以处分。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要提高政治站位和政治觉悟，认真落实专项治理工作的主体责任，切实把抓好专项治理作为做到“两个维护”的直接检验，作为践行以人为本、执政为民理念的重要举措，作为提升人社形象、推进人社事业改革发展的重要手段。各地会同纪检监察部门开展专项治理工作的监督，推动治理工作取得实效。
（二）坚持问题导向。要仔细梳理本地区重点治理对象清单，畅通举报投诉渠道，扎实组织开展项目自查、监督检查，建立问题清单台账，督促其限期整改。对拒不整改或整改不力的，依法予以行政处罚、信用惩戒，并将有关问题通报相关行业主管部门。在专项治理中，发现建设单位和施工总包等用人单位在项目建设过程中存在“吃拿卡要”、有关部门和单位维护群众利益不担当不作为等涉嫌违法违纪行为的，及时移送纪检监察和司法部门。
（三）加强部门协同。要加大部门工作统筹力度，主动协调建设、交通运输、水利等行业主管部门以及发展改革、公安、财政、国资、市场监管、工会等部门和单位，根据各自职责共同做好专项治理工作，形成治理合力。
（四）强化风险防控。要牢固树立风险防控意识，健全劳动纠纷应急处置机制，明确处置措施和责任分工。出现因劳资纠纷引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，督促施工企业和业主单位尽快解决，防止事态蔓延扩大，确保社会稳定。
各地要按照《重大工程建设项目劳资纠纷专项治理任务分解表》（附件1）逐项推进工作，并及时汇总辖区内专项治理中发现的问题、处置进展情况，每半个月书面及电子报送《工程建设项目劳资纠纷专项治理隐患摸排表》（附件3）、每月25日前书面及电子报送《工程建设项目日常监管情况表》（附件4）。
联系人：朱梦蝶，电话：****-********查看详情。
