中共武义县教育局委员会关于县委巡察组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年11月23日至2021年1月7日，县委第一巡察组对教育局党委进行了巡察。2021年2月19日，县委巡察组向教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

教育局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党委立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。局党委书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放；班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任；各科室全面负责具体的整改落实工作，实施台账管理、销号推进。二是全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党委每半月听取1次整改工作汇报，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。局党委书记亲自挂帅，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，分期分批解决。三是注重总结经验，建立管用长效机制。及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进履行管党治党责任落实，推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

巡察反馈后，对县委巡察组巡察期间移交的1件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结1件，办结率为100%。截止目前，巡察反馈37个问题，已完成整改28个，尚未完全整改到位9个，整改完成率75.7%，制定及修改完善制度5项。民主生活会批评帮助 6人，批评教育5人，谈话提醒2人。立案1件，了结1件（行政警告处分1人）。

一、关于“践行习近平总书记‘办好人民满意的教育’理念仍有差距”问题的整改情况

（一）高度重视对上级指示精神的学习领会落实。对问题进行剖析，明确要树立战略思维，拉高工作标杆，围绕中央、省市县委的重大战略部署，深入实施教育现代化战略，推进我县教育发展再上新台阶。进一步完善理论中心组学习制度，制定2021年中心组学习计划，深入学习贯彻习近平总书记的重要论述。组织专题学习《中国教育现代化2035》及《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）》，增强教育发展的********查看详情eb7a********查看详情607fdda5" target="https://www.baidu.com/_blank">前瞻性、科学性、创新性，努力抢占教育发展新高地。

（二）狠抓立德树人根本任务落实。开展师德师风问题专题研究，对教师失德失范行为原因及师德师风管理漏洞做深入剖析。3月底召开全面从严治党工作暨“清廉学校”建设推进会，下发《关于进一步加强师德师风建设的实施意见》，瞄准四风“顽瘴痼疾”，压实主体责任，积极打造清廉干部教师队伍。在2021年度学校综合考核的教师队伍建设量化考核部分增加“加减分”事项，调动学校主动查处师德师风违纪行为的积极性。

（三）深入拓展“后陈经验”。对部分学校校监会履职情况进行实地检查，翻阅台账，听取学校汇报，对招生、食堂菜品验收等工作进行指导。调整完善了价格采集谈判机制，合理确定食用油、佐料的价格。通过学校自查、教育局明察暗访等形式，认真做好教师违规带生整治工作，主动核查每一起举报和投诉线索。查处一起教师违规带生行为，一名教师受到警告处分，一名教师辞职。

（四）科学编制“十四五”规划。分析核查“十三五”规划未达成目标的指标，制定整改方案，明确责任领导、承办科室、整改举措和完成时限。召开“十四五”规划编制专题讨论会议3次，邀请专家论证2次，向学校和部门征求到12条修改意见，目前教育发展“十四五”规划基本定稿。

二、关于“深化教育改革创新不足”问题的整改情况

（一）开展学校管理模式创新。召开品质教育推进会，分析制约学校管理模式创新的关键原因及其对策，动员校长创新管理模式，增强学校办学活力。与浙师大合作推进“初中强校”工程，组建高质量育人项目组专家团队，对实验中学和武阳中学开展教育教学调研。各初中学校制定三年行动计划和2021年重点项目实施方案。制定《2021年度武义县教共体建设任务清单》，确定2021年武义县教共体13对。

（二）推进“县管校聘”管理改革。总结上一轮“县管校聘”经验得失，开展第二轮“县管校聘”的调研工作，认真谋划，计划将“县管校聘”、骨干教师交流、教师进城选调、援疆援川支教等进行合理统筹，有机融合以提高成效。

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（三）深化教育服务领域“最多跑一次”改革。面向中小学生的营利性学科类校外培训机构开办“一件事”联办事项已完成认领和维护，点击浙里办平台相关链接可正常登录，仅需省级层面完成平台对接，即可通过办理平台实现“一表申请、一网通办”。

三、关于“教育布局前瞻性不够”问题的整改情况

（一）优化学校布局。4月8日县长办公会已通过城南小学、城南中学选址方案。新一轮中小学校布局专项规划方案基本完成，将根据县里的国土空间规划进一步完善优化。

（二）加快公办幼儿园建设。壶山幼儿园迁建工程（城西分园） 安装、附属施工，柳城幼儿园已基本完工，溪南配套园已与县建设局、县建投集团等部门单位对接，商讨了资产移交等前期准备工作。制定出台《武义县城镇小区配套幼儿园建设管理办法》，进一步优化公办幼儿园教育资源。

（三）加强社区教育。组织召开全县社区教育工作会议，部署今年工作重点。积极推动老年教育，壶山街道老年学堂已开班上课。成立壶山街道成人文化技术学校，确定为事业一类，核编4人，领导职数1人，实现了“三独立”，完成现代化社区学校创建申报并已开展创建工作。

（四）补齐特殊教育短板。盯牢培智学校新校园工程进度，确保学校按时投入使用。对提升我县特教工作进行了专题分析，明确下一阶段工作任务。加强培智学校教师专业成长，每周开展师德教育和专业培训。组织全县的资源教师进行培训，加快推进特教融合发展。

四、关于“教育质量提升仍有差距”问题的整改情况

（一）提升义务教育段教育教学质量。开展教学工作专项调研，组织学科培训活动，开展学科卷入式教研。教研室对学校开展常态性集体深度调研。运用科大讯飞网阅联考系统，进行数据采集分析，各学科通过教研组长、备课组会议进行分析反思。各校通过成绩质量分析会进行查漏补缺。

（二）提升高中段教育教学质量。教研室到武义三中、武义二中、双语高中、武义一中、武义职校开展了教育教学工作专项调研。扎实推进高考备考工作，召开金华十校分析会、高考备考会，举行首考命题比赛和职校理论考试命题比赛。制定2021年招生工作方案和实施细则，明确招生工作原则性要求。制定2021年长周期各专业招生计划，包括与唐风温泉合作开设康复治疗技术专业，计划招收新生40人。

五、关于“师资队伍建设不强”问题的整改情况

（一）加强教师队伍建设。狠抓校长队伍日常管理，在校长年度工作考核中，把校长兼课量、听课节数、发表文章等作为其中重要的考核指标。制定教研员外出培训学习制度，安排教研员集中外出学习。积极开展调研教师队伍结构、名优师培养、留住优质人才等方面工作调研。开展乡村班主任家校合作专题培训，探索本县优秀乡村班主任专业成长之路。进一步规范做好高级职称女教师延退工作，对延退教师进行课务安排课时量检查。顺利推进新教师招聘工作，计划招聘新教师42人、学前教育劳动合同制教师30人。加大名师培养力度，评选出62名县级教坛新秀。4月底参加市教坛新秀评选，9名教师被评为市教坛新秀，比上一届净增3人，3位教师被授予省教坛新秀，比上一届净增2人，创我县参加省市教坛新秀评选的历史最好成绩。

（二）落实教师待遇。从2021年起，已要求学校按在编教师每年发放12个月伙食补贴。严格按文件落实教师各项待遇，2020年度我县在编教师的工资收入已经高于公务员。

六、关于“全面从严治党不够有力”问题的整改情况

（一）强化“一岗双责”意识。层层落实责任，认真履行第一责任人责任，切实践行“四个亲自”，逢会必讲党风廉政建设。继续严格执行《运用监督执纪“第一种形态”实施办法》。要求各学校（单位）落实约谈提醒、签字背书制度，把纪律挺在前面，注重抓早抓小，经常开展批评和自我批评，让“红红脸，出出汗”成为常态。

（二）严格执行“三重一大”事项民主决策。组织学习《武义县教育局党委会议制度》，进一步提高班子成员坚持民主决策的自觉性。2018年以来，教育事项均按“三重一大”事项民主决策相关要求经局党委会民主决策。

七、关于“‘四风问题’仍然存在”问题的整改情况

（一）规范公务接待。对全单位公务接待情况开展自查自纠。严格按照《武义县党政机关国内公务接待管理规定实施办法》（县委办〔2014〕65号）文件要求执行，杜绝此类情况再次发生。对2起违规接待问题进行责任倒查，批评教育2人。

（二）强化担当意识。开展全面督查，完善监督体制，对1名责任人予以提醒谈话。加强项目前期管理，项目可研阶段就召集公司内部相关人员到项目现场察看，对建筑方案进行讨论分析，并提出相应的合理化建议，以进一步优化设计方案。

八、关于“建设项目管理不够到位”问题的整改情况

（一）加快重点项目建设进度。根据县政府下达的项目投资计划，对照年度目标，逐个项目分析，找准症结。分项目制定有分月计划，项目过程管理中实行一周一报一分析，一月一报一小结。每月按年初制定的项目进度表进行督查，分项目分析项目进展情况。

（二）规范项目建设程序。严格落实《武义县教育系统采购管理办法（试行）》，按程序开展零星维修类工程项目的采购。严格落实《武义县工程建设项目招标投标管理办法》和《武义县教育系统采购管理办法（试行）》，严格落实项目实施前按程序进行审批制度。处理违规事项1起，提醒谈话1人。

（三）加强项目建设管理。制定项目分月推进计划，实行一周一报一分析，一月一报一小结，推进项目建设进度。在制定项目计划、实施方案时，要求项目学校全程参与，做到科学安排，尽量不影响正常的教学秩序。召集学海公司，分析项目进展情况，制定下步计划，确保“PPP”项目顺利完工。

九、关于“‘三资’管理水平有待提高”问题的整改情况

（一）加强国有资产有效利用。与综合行政执法局进行了对接，目前我局落实武阳幼儿园对地下室予以管理；桐琴幼儿园地下停车场的管理使用已协调，由桐琴镇政府负责。落实布局调整后的闲置资产台帐管理，合理利用好资产。

（二）加快解决学校管网漏水问题。分析原因，明确责任，对2位责任人予以提醒谈话、批评教育。武义三中校园水管改造项目正在进行方案设计中，计划8月底前完成改造。已将落实后勤管理制度纳入学校年度考核，要求学校加强后勤日常巡查工作，如发现漏水等情况，立即组织整改。

（三）合理控制学校食堂收支余额。针对历年结余比较大的学校，要求其逐步进行消化，专项用于改善学生伙食和添置更新食堂的设施、设备。落实《武义县中小学食堂管理办法》，按照“非营利性”要求，合理控制伙食价格，实行师生成本分开独立核算，切实维护师生的合法权益。

十、关于“党务工作不够规范”问题的整改情况

（一）加强党务工作规范化建设。支部活动规范化提升，下属学校（单位）党建和教学进一步融合。开展教育系统“支部活动手册规范记录”情况专项一对一督查和评比反馈，举办党务工作者专题培训班，发布《教育系统党务工作实用36问》和《教育系统党务工作教程》；实施“地方党史进课堂3.0”行动，规范义务教育段中小学党史教学活动，将地方党史教材教学培训纳入浙江省教师培训管理平台序列，举办《红色丰碑》课堂教学培训班；展陈教育系统“党建36计”比拼机制成效，在教育系统党群服务中心上墙展示下属学校（单位）党建品牌和优秀活动照片，并在武义教育公众号上展播优秀学校（单位）党建工作案例及十佳主题党日活动案例，激励下属党支部争先进位。学习教育进一步压实。制定《武义县教育系统开展党史学习教育的实施方案》《武义县教育局“学习研究型机关”创建实施方案》《2021年教育系统党员学习计划》，开展局党委班子、局机关干部、下属党组织党员“奋进武义”精神内核大讨论，购置发放党史学习教育必读书目等书籍6000余册，每月组织“学习强国”学习情况检查。民办学校党建工作快速推进。发布民办学校党建工作标准“16条”，指导民办学校将党的领导写进学校发展规划、融入教育管理中，走访民办学校联合党支部覆盖学校、民办培训机构19家，确定蓝天幼儿园等12家为重点培育对象，培育民办学校“红色磁极”。

十一、关于“选人用人不够严谨”问题的整改情况

（一）规范机关中层干部配置。遵照“三定”方案中的中层职数配备标准，春学期开学制定2021年超配的消化方案。2月份进行局机关干部调整，完成1名副科室长超配的整改。

（二）强化人才资源整合使用。积极完善干部培养链，开辟干部选调、锻炼、提拔、回炉再培养的成长路径，更好服务教育工作。3月份进行了干部调整，2名局机关干部锻炼后任职2所小学副校长。4月份组织后备干部41人赴嘉兴培训。

十二、关于“落实意识形态责任制不够有力”问题的整改情况

（一）加强思想引领和理论学习。把意识形态工作列入了2021年教育局工作思路，做到了与教育工作同步调度推进。从3月份开始每次党委会都组织进行理论学习中心组学习。2021年度的学校（单位）年度综合考核已经将意识形态相关工作纳入其中。

（二）强化意识形态工作责任制落实。每月对意识形态和社会舆情分析，并根据要求向有关部门报送舆情风险点。4月底制定出台《武义县教育局新闻发言人制度》和《武义县教育局意识形态工作责任制实施细则》。在开学工作检查中对民办学校（包括幼儿园）的课程编排、教材选用进行了督查，要求学校加强对教育教学工作中意识形态工作的管理。

（三）加强网络意识形态工作。要求科室（单位）、学校，进一步加强意识形态阵地建设，牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。4月份落实了各学校的网宣任务，并开展了网宣员业务培训。

十三、关于“法治建设工作重视不够”问题的整改情况

（一）强化法治建设第一责任人职责的落实。明确法治建设第一责任人职责，梳理教育系统法治建设要点，计划每学期听取法治建设工作汇报。2020年已经组建依法行政工作领导小组，在关于印发《武义教育局重大行政执法决定法制审核规程及事项清单》的通知（武教办〔2020〕47号），法治建设已经纳入2021年教育局工作思路和“十四五”教育发展规划制订。3月份开始利用夜学时间开展“一月一学法一考试”，将法制学习列入党委理论学习中心组学习内容第一议题。

（二）健全行政审批、监管职责落实机制。联合市场监管局、公安局、消防安全委员会办公室等部门召开规范办学行为暨校外培训机构负责人会议，切实规范我县校外培训机构办学行为、培训秩序，促进校外培训机构安全、规范、有序发展。明确科室监管职责，校外培训机构的日常监管调整至基教科。

（三）强化普法责任落实。开展中学普法教育薄弱原因剖析，明确今后工作重点。制定下发2021年《武义县教育系统普法依法治理工作要点》，将学校法治教育列为年度考核内容，要求各校组建法制工作领导小组，深入开展宪法、民法典学习宣传。确定武义职校、壶山小学为市级“青少年法制宣传教育实践基地”创建单位。

十四、关于“审计反馈问题整改不到位”问题的整改情况

（一）加快推进学校配备校医工作。对目前我县中小学卫生室、校医及卫生保健人员情况进行摸底排查。已经安排武义实验中学、新纪元双语学校等5所学校校医参加金华市近视防控工作培训。到义乌市教育局进行学习，准备借鉴其做法。与卫健局、人社局进行了会商，向县领导作了专题汇报。

（二）规范学校商店管理。及时整改学校商店管理不规范问题，批评教育1人。对学校商店的开设问题开展调研，听取意见建议，综合考虑，目前关停了武义一中、二中、三中的学校商店。武义职校学校商店的租金将采用定额制，与商店销售总额不挂钩，目前准备招投标。

下一步，教育局党委将继续认真贯彻从严治党要求，以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设职责。压紧夯实党委全面监督、党支部日常监督、党员民主监督职责，加强重大事项决策监督。把握运用好监督执纪“四种形态”，对干部作风建设、师德师风建设等方面的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，坚持抓早抓小。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。加强对整改成果的总结和运用，行之有效的将整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，层层传导压力，层层抓紧落实，把巡察整改成果体现在推动我县教育事业高质量发展上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0579—********查看详情；邮政信箱：武义县熟溪街道茶城2路88号；电子邮箱：wyjyj

1@126.com。

中共武义县教育局委员会

2021年6月2日