本招标文件经采购人审核确认，同意发布。招标人代表签字确认：莆田市政府采购公开招标文件项目编号:福顺恒[2013]政招字第A-P028号下达编号：XD********查看详情23项目名称:莆田市城市规划三维互动电子报批系统及水印防伪电子印章软件采购项目招标人: 莆田市城乡规划局（盖章）招标代理机构: 福建顺恒工程造价咨询有限公司（盖章）二○一三年七月目 录第一章投标邀请 一、投标邀请函 二、招标货物一览表 第二章投标人须知 投标人须知前附表 一、说明 二、招标文件 三、投标文件的编写 四、投标文件的提交 五、投标文件的评估和比较 六、定标和签订合同 第三章招标内容及要求 第四章政府采购合同 第五章投标文件相关格式 第一章投标邀请福建顺恒工程造价咨询有限公司受招标人委托，对莆田市城市规划三维互动电子报批系统及水印防伪电子印章软件采购项目的货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。一、招标编号：福顺恒[2013]政招字第A-P028号二、招标货物名称、数量及主要技术规格：请见招标货物一览表及第三章招标内容及要求三、资格要求（合同包一）：1）经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。2）投标人应具备省级以上软件企业认证资格，应提供相应的有效证明文件复印件。3）投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需）法定代表人或投标代表的身份证复印件。4）投标人需出具企业和拟任项目责任人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后在领取中标通知书时向招标代理机构提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。5）投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。（合同包二）：1）经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。2）投标人应具备省级以上软件企业认证资格，应提供相应的有效证明文件复印件。3）投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需）法定代表人或投标代表的身份证复印件。4）投标人需出具企业和拟任项目责任人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后在领取中标通知书时向招标代理机构提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。5）投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。四、时间安排：招标公告时间、招标答疑、文件递交截止及开标时间详见招标公告。五、地点安排：1.投标咨询地点：莆田市城厢区龙桥街道怡兴路怡兴花园A幢203；2.答疑地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼四层；3.投标文件递交地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼三层。投标文件由招标代理人的工作人员接收。4.开标地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼四层。六、投标人无需报名或向代理机构购买招标文件，直接从莆田市发展服务中心网（www.ptfwzx.gov.cn）、莆田市政府采购中心网（www.ptzfcg.gov.cn）、（www.ptgpc.cn）上下载招标文件。标书工本费100元在递交投标文件时补交。七、投标保证金：合同包一人民币壹万元整(￥10000.00元)，合同包二人民币壹仟元整(￥1000.00元)，投标保证金以转账电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。八、福建顺恒工程造价咨询有限公司指定账户：（1）保证金缴纳账户：开户名--福建顺恒工程造价咨询有限公司，开户行--莆田市农行城厢支行市府分理处，帐号—13 4415 0104 0001 889。（2）标书工本费及中标服务费缴纳账户：开户名--福建顺恒工程造价咨询有限公司，开户行--兴业银行湖东支行，帐号--1180 6010 0100 0137 47。九、本次所有投标人必须在“莆田市政府采购网http://www.ptgpc.cn/”注册，进行网上投标并结合书面，投标供应商必须提交网上投标文件，同时在开标前提交一份电子版投标文件(密封并在封口处加盖投标人公章)备用。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标市场管理委员会办公室决定是否启用电子版投标文件进行评标。十、投标人的电子版投标文件由商务部分、技术部分与报价部分组成，在网上投标时必须报价并上传商务部分、技术部分投标文件，商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。十一、投标文件无须提交或上传投标人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证原件、复印件。十二、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在招标答疑截止之前，以信函或传真的形式与招标代理机构联系。十三、我司将在莆田市政府采购网、www.ptfwzx.gov.cn、福建省政府采购网和中国政府采购网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。十四、招标采购单位和招标代理机构的名称和地址1．采购人：莆田市城乡规划局联系人：郑先生电话：138*****1222．招标代理机构：福建顺恒工程造价咨询有限公司地 址：莆田市城厢区龙桥街道怡兴路怡兴花园A幢203联系人：小王、小张、小彭电话/传真：****-*******查看详情邮箱：shunheng888@163.com附：招标货物（服务）一览表招标货物一览表合同包号货物名称数量主要技术规格1莆田市城市规划三维互动电子报批系统1套具体详见第三章2水印防伪电子印章软件1套合同签订时间：中标通知书发出之日起5日内交货期：合同签订后30日历日内交货并安装完毕交货地点：业主指定地点交货备注： 1.投标单位可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2.本次采购设有最高限价，合同包一最高限价为人民币壹佰万元整（￥*******查看详情.00元），合同包二最高限价为人民币壹拾万元整（￥100000.00元），超过最高限价的不推荐为中标候选人。3.合同包一为保证此次采购系统软件的质量，进行评标现场演示，项目演示所需的必要配套设备由各投标人自备，要求详见评分表。4.投标单位一旦中标后须对产品软件系统进行上门安装调试。5.若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理并不予退还投标保证金，并将列入不良记录名单且2年内不得参加莆田市政府采购招投标活动，同时上报省采购办。 6.合同包一、合同包二：系统软件必须是自主研发的产品，不受第三方开发软件。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编列内容11．1项目名称：莆田市城市规划三维互动电子报批系统及水印防伪电子印章软件采购项目项目编号：福顺恒[2013]政招字第A-P028号23资格标准：（合同包一）：1．经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。2.投标人应具备省级以上软件企业认证资格，应提供相应的有效证明文件复印件。3.投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需）法定代表人或投标代表的身份证复印件。4.投标人需出具企业和拟任项目责任人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后在领取中标通知书时向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。5.投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。（合同包二）：1.经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商等合法的投标人。2.投标人应具备省级以上软件企业认证资格，应提供相应的有效证明文件复印件。3.投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需）法定代表人或投标代表的身份证复印件。4.投标人需出具企业和拟任项目责任人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后在领取中标通知书时向招标代理机构提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。5.投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。311．1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼三层接收人：招标代理工作人员投标截止时间：详细见招标公告512投标保证金：合同包一人民币壹万元整(￥10000.00元)，合同包二人民币壹仟元整(￥1000.00元)，投标保证金以转账电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。619．1评标标准和方法（合同包一、合同包二）：采用综合评分法（详见附件）7招标服务费：中标人应在领取中标通知书的同时按国家缴纳标准向招标代理人缴纳招标服务费(其中包含该项目采购有跟标或增加补充而产生的采购金额。但若招标人的实际采购金额低于中标总金额的，招标代理人将不予退还原缴纳的费用)，具体国家缴纳标准比例为：总金额在100万元以下的部分按1.5%缴纳总金额在100万—500万元的部分按0.8%缴纳总金额在500万—1000万元的部分按0.45%缴纳823．1招标项目行政监督部门：莆田市人民政府采购委员会办公室9履约保证金（合同包一）：中标人应在合同签订前5个工作日必须向采购人提交合同总价的5%履约保证金，以转账形式向采购人交纳。履约保证金在整个项目安装完毕并验收合格后10个工作日内以无息退还。10★1、本次所有投标人必须在“莆田市政府采购网http://www.ptgpc.cn/”注册，进行网上投标并结合书面投标。2、若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理。3、中标人中标后需向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。4、投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写，开标一览表不能与投标文件一起封存，需另行封存，打印出来的一览表与系统上不一致时，以系统上的报价为准。如在投标文件中体现报价将作为无效标。5、书面存档的投标文件需与电子投标文件一致。6、投标人在收到中标通知书后在3日内到莆田市数字莆田建设领导小组办公室办理备案手续，并取得备案证明。备注：上述有打★的作为必须响应条款。附件：合同包一：本项目评标采用综合评分法，分两阶段评标。按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，该投标人的投标作为无效投标处理。第一阶段进行报价部分的评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并计算出各投标人价格部分的得分和额外加分（如有）。第二阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格性及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。汇总各合格投标人的综合得分，并按各合格投标人的综合得分最高推荐中标候选人，本次只推荐一名中标候选人。若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。各部分评分分值分布如下：A：报价部分评分 满分30分B：技术部分评分 满分55分C：商务部分评分 满分15分D：政府采购政策优惠加分各评委评分B、C部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数。A:报价部分评审：（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%的价格权值×100。B:技术部分评审表：（55分）评审内容满分产品质量（13分）所投产品通过权威机构软件产品测评。2所投产品有通过科学技术成果鉴定。2所投产品有获得软件产品登记证书。3所投产品有获得相关产品计算机软件著作权登记证书。3相关产品获得建设部推广证书。3产品功能（33分）具有动态三维建模功能，建模同时属性、指标实时互动更新。3能够实现二维图纸和三维模型的无损转换，在转换中指标和属性实时自动生成，图形与指标互动。3具有失误检测、车位复核检测、退让检测、建筑间距检测、综合管线检测、竖向设计检测、配套设施检测等检测功能，检测结果可高亮显示，能够快速定位查询，且列出相应规范标准。3可自动匹配满足审核数据、专业要求的设计规定和标准，进行各类数据的汇总，快速统计建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度等各项指标。3能够与规划条件对比，总平与单体对比，并自动生成经济指标表、用地平衡表、建筑统计表等各类表单，导出审核报告。3具有动态入库功能，能快速准确地实现规划成果数据的入库。3在进行退让检测、建筑间距检测时，检测结果不但可以高亮定位显示，而且可以列出本地相应规范标准。3总平指标模式下，建筑实体或者建筑构件不同的计算系数可用不同的颜色进行渲染，方便审核人员审查图纸。3具有透明对比功能，方便审核人员快速查找报审方案与原设计图之间的图纸差异。3可对套内、阳台、公摊、商业、公建等各类单体实体信息进行查询，并高亮定位显示，最终生成单体指标，导出单体审核报告。3网上电子报建信息全面，使用方便、快捷。3功能演示（9分）总平面模块演示：功能齐全，画面制作精良的1.5分；功能一般，画面效果一般的0.5分；功能毫无特色，画面制作粗略的不得分。1.5单体模块演示：功能齐全，画面制作精良的1.5分；功能一般，画面效果一般的0.5分；功能毫无特色，画面制作粗略的不得分。1.5综合管线模块演示：功能齐全，画面制作精良的1.5分；功能一般，画面效果一般的0.5分；功能毫无特色，画面制作粗略的不得分。1.5竣工模块演示：功能齐全，画面制作精良的1.5分；功能一般，画面效果一般的0.5分；功能毫无特色，画面制作粗略的不得分。1.5入库模块演示功能齐全，画面制作精良的1.5分；功能一般，画面效果一般的0.5分；功能毫无特色，画面制作粗略的不得分。1.5网上电子报建演示功能齐全，画面制作精良的1.5分；功能一般，画面效果一般的0.5分；功能毫无特色，画面制作粗略的不得分。1.5C:商务部分评审：（15分）评审内容满分公司资质（12分）注册资金＞500万元的得2分；100万元≤注册资金≤500万元的得1分；50万元≤注册资金100万元的得0.5分；注册资金﹤50万元的不得分。2投标人具备高新技术企业资质证书的得2分。2投标人具有国家工业和信息化部颁发的《计算机信息系统集成企业》 资质证书得1分。（应提供相应的有效证明文件复印件）1投标人获得ISO量管理体系认证证书的得1分。1投标人获得CMMI3以上认证证书的得2分。2投标人有完成过规划管理信息系统项目开发经验的得2分。（提供有效证明）2投标人有完成三维数字城市（城市三维数据加工）项目的得2分。（提供有效证明）2投标人业绩(3分)2007年至今有在福建省省内完成过城市规划电子报批项目的得1分。12007年至今有完成过城市规划电子报批项目的，单个项目业绩100万以上的，提供一个得1分，满分2分。2以上业绩不累计加分，投标人需提供该业绩项目的采购合同复印件加盖公章，原件备查。D:政府采购政策优惠加分节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品部分加分标准根据闽财购[2008]31号文件，所投标产品为节能、减排、环境标志产品，投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明材料。证明材料必须加盖投标人公章。评标委员会审查此项只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。执行标准： 同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%(含20%)价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%(含50%)价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分2.福建省中小企业生产或销售的产品或服务部分的评审优惠内容及幅度：根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定，本项目对参与投标的供应商，如果是小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》。以上属中小企业的须提供相关的证明材料复印件（原件备查），未提供不给予价格扣除。 合同包二：本项目评标采用综合评分法，分两阶段评标。按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，该投标人的投标作为无效投标处理。第一阶段进行报价部分的评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并计算出各投标人价格部分的得分和额外加分（如有）。第二阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格性及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。汇总各合格投标人的综合得分，并按各合格投标人的综合得分最高推荐中标候选人，本次只推荐一名中标候选人。若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。各部分评分分值分布如下：A：报价部分评分 满分30分B：技术部分评分 满分55分C：商务部分评分 满分15分D：政府采购政策优惠加分各评委评分B、C部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数。A:报价部分评审：（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%的价格权值×100。B:技术部分评审：（55分）序号评审内容评分权重评分标准1.签章网络环境验证3签章对网络环境有要求，提供网络签章验证锁（3分）签章对网络环境无要求，实现只要有签章锁即可签章（1分）2.该软件能通过技术手段识别签章人员信息3签章自带签章人员信息，可通过密码管理（3分）通过签章锁号区别人员信息（1分）3.该软件印章有带二维防伪码3印章带防伪二维码，并可识别信息（3分）印章不带防伪二维码（0分）4.可快速识别二维防伪码信息3解码器可在10秒内识别并解码信息（3分）解码器可在1分钟内识别并解码信息（1分）仅能识别，不能解码信息（0分）5.印章防伪手段多样3防伪技术在4种及以上（3分）防伪技术有3种（2分）防伪技术在2种或仅1种（1分）6.印章可根据需求定制开发3提供需求调研表，可根据客户需求定制印章（3分）提供印章模板，可根据需求修改印章（2分）提供固定印章大小和形状供客户选择（1分）7.印章显示和打印大小无关3屏幕显示大小可设置，打印尺寸为物理尺寸，固定不变，与显示尺寸无关（3分）打印和显示尺寸一样（0分）8.图纸能防伪，不能被篡改3图纸签章后带防伪特性，可根据签章权限和要求，设定是否可以修改，不得随意篡改（3分）图纸签章后带防伪特性，签章后不得做任何修改（1.5分）签章后图纸不能控制被修改（0分）9.电子印章有不可捕捉和修改功能3电子印章在屏幕上不可捕捉和修改（3分）电子印章在屏幕上可捕捉和不能修改（1.5分）电子印章在屏幕上可捕捉和修改（0分）10.实施周期3能在15个工作日内及时完成调研和系统开发，确保软件实施的及时高效（3分）能在30个工作日内及时完成调研和系统开发（2分）能在40个工作日内及时完成调研和系统开发（1分）11.软件需求调研3能提供明确的《需求调研表》，便于合理设计软件（3分）进行口头需求调研，软件设计随意性强（1分）12.有窗口接件阶段签章功能3能实现窗口收件预签章，进去审批流程不可修改（3分）能实现窗口收件预签章，但图纸可修改（1分）13.有项目审核阶段签章功能3各审核科室可独立签章，互不影响，签章并存（3分）各科室不能独立签章，最终仅能签一个印章（1分）14.有项目审核重复报建签章功能3重复报建项目，可重复签章，可查询之前的审批信息（3分）重复报建，重复签章信息覆盖原信息（0分15.有项目审核通过签章功能3审核通过项目，签章信息记录审批流程，签章后图纸不可修改（3分）审批通过项目，仅标记最终版本信息（1分）16.系统的兼容性2适应32位和64位XP、WIN7系统，并适用32位和64位AutoCAD平台（2分）适应部分操作系统（1分）17.提供配套检测设备2随软件提供检测防伪签章真伪的设备（2分）不随软件提供检测防伪签章真伪的设备，需另外购买（0分）18.现场软件演示3提供现场功能演示，按需求表中功能演示齐全（3分）提供现场功能演示，仅实现部分功能（2分）不能提供现场功能演示(0分)19.有完成规划行业相关业务3有完成2个规划行业相关业务，提供合同复印件加盖公章（3分）有实施1个规划行业相关业务，提供合同复印件加盖公章（1.5分）无规划行业业绩的（0分）C：商务部分评审：（15分）序号评审分项评分说明内容分值1财务状况2注册资金100万以上，企业连续三年盈利(2分)；注册资金50万以上，企业连续三年盈利(1分)；其他(0分)。2软件开发实力3投标人具有2个以上（包含两个）规划行业自主知识产权的软件著作权（3分）；投标人具有1个规划行业自主知识产权的软件著作权（1.5）；投标人没有规划行业自主知识产权的软件著作权（0分）；提供加盖公章的在有效期内的相关证明文件复印件，原件核对。3业绩情况3有完成规划局电子防伪签章项目3个及以上，提供合同复印件加盖公章（3分）； 有完成规划局电子防伪签章项目2个，提供合同复印件加盖公章（2分）；有完成规划局电子防伪签章项目1个，提供合同复印件加盖公章（1分）。4企业资质2投标人具有国家工业和信息化部颁发的《计算机信息系统集成企业》 资质证书得2分。（应提供相应的有效证明文件复印件）1投标人具有通过质量管理体系认证（1分）。5售后服务机构1在福建省内设有售后服务点的投标人，可得1分6质保期3投标人须响应招标文件要求的免费保修期年限的可得1分(不满足的本项不得分)；全部系统软件免费维护每增加一年得1分，最高得3分。D:政府采购政策优惠加分:节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品部分加分标准根据闽财购[2008]31号文件，所投标产品为节能、减排、环境标志产品，投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明材料。证明材料必须加盖投标人公章。评标委员会审查此项只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。执行标准： 同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%(含20%)价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%(含50%)价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分2.福建省中小企业生产或销售的产品或服务部分的评审优惠内容及幅度：根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定，本项目对参与投标的供应商，如果是小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；以上属中小企业的须提供相关的证明材料复印件（原件备查），未提供不给予价格扣除。一、说明1．适用范围1．1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2．定义2．1“采购人”系指本次采购项目的业主方。2．2“招标采购人”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2．3“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2．4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2．5“货物”系指投标方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2．6“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3．合格的投标人3．1符合投标人须知前附表第2项要求的为合法的投标人。3．2参加本批政府采购响应的前三年内，在经营活动中没有违法记录。3．3投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.4一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。3．5投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3．6本项目不允许联合体投标。3．7投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4．投标费用4．1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5．招标文件的组成5. 1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）招标内容及要求（4）合同主要条款（5）投标文件格式5. 2本招标文件中所列的工艺、图纸、材料和设备的专利、配置、技术参数、性能、标准、商标、名称、设计、原产地或生产供应商等要求仅系说明并非限制。投标人可提出替代标准，但替代标准必须高于或等于本文件要求，并在《偏离表》中做出详细说明。5. 3除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，经采购人同意后，可以到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6．招标文件的澄清6．1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7．招标文件的修改7．1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7．2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8．要求8．1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8．2除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9．投标文件语言9．1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10．投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分（单独编制装订成册并密封）：(1)开标一览表（投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写）10.2投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2) 投标详细货物一览表(3) 技术和商务偏离表(4) 质量保证和售后服务承诺书(5) 招标服务费承诺书(6) 投标人资格证明文件(7) 投标人提交的其他资料(8) 招标文件和法律法规要求提交的其他文件10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11．投标有效期11．1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11．2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12．投标保证金12．1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12．2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12．3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12．4投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；保证金以投标文件递交截止时间前到帐为准。投标人在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。12．5投标人在交纳投标保证金时，必须严格按规定的金额交纳，不得多交或少交，并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称，若因多交、少交或未标明项目编号、项目名称而引起查询不到，其后果将由投标人自行承担。12．6未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12．7招标代理机构将在中标的通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12．8在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12．9投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12．10发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.8条规定提交履约保证金的;）（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购人造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，电子光盘一份；投标文件由报价部份和技术商务部份两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 正本与副本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装装订成册，并在封面标明“正本”“副本”字样；副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。★未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13. 2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13. 3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13. 4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13．5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13．6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13．7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13．8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14．投标文件的密封、标记和递交14．1投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明项目编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14．2每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14．3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后,按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14．4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14．5投标人应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14．6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14．7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14．8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15．1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15．2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15．3开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16. 评标委员会16．1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。在开标后的适当时间里由评委会对投标人进行资格性复查、符合性检查、评标。17．投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17．1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17．2算术错误将按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17．3资格性检查和符合性检查17．3．1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。17．3．2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；（2）未按规定由投标人的的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提交投标保证金的；（4）投标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（6）投标人提交的是可选择的报价；（7）投标人未按规定对投标进行分项报价；（8）一个投标人不止投一个标；（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；（11）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18、投标文件的澄清18．1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19、比较与评价19．1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19．2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19．3若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19．4评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人。19．5在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20．定标准则20．1最低投标价不作为中标的保证。20．2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21．中标通知21．1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，期满后，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21．2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21．3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21．4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。22．签订合同22．1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起5日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22．2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22．3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。22．4中标供应商因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人将重新招标。23．招标项目行政监督部门23．1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23．2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。第三章招标内容及要求一、招标项目内容及技术规格要求合同包一：莆田市城市规划三维互动电子报批系统（一）技术规格及要求1.建设原则和目标本系统从业务功能上分为设计院端和审核端两部分，设计端是将已有设计成果转化为符合审批要求格式的报审文件，审核端是审查报审文件是否满足各项规划控制的要求。系统总体结构要求基于三维模型设计，规划指标数据与图形实现联动，系统与AutoCAD 图形格式文件兼容。具体包括如下建设内容： 1）实现建设项目业务审查各阶段总平面电子报批。2）实现建设项目业务审查各阶段建筑单体电子报批。3）实现建设项目业务审查各阶段项目工程管线电子报批。4）实现建设项目业务审查各阶段规划条件核实电子报批。5）实现设计、审批、建库与动态更新的一体化功能。6）实现建设单位的网上电子报建。2. 系统功能需求系统审核端平台应能够选择《莆田市城市规划管理技术规定》和《福建省城市规划管理技术规定（试行）》及相关规范规定，并能够因规定的变化进行补充修定。系统应构建在三维空间绘图平台之上，操作过程简便、直观和高效。对于主要构件-建筑的转换采用动态拉伸的手法，要求格式转换生动，改善功能环境。同时要求功能与数据联动，在对专业对象创建和编辑的过程中，其属性及相关指标应同位变化。转换模块要兼顾独立创建专业实体的功能内容，方便项目设计，使其可成为设计人员的设计工具。系统功能结构分析：从规划报审流程角度分析，系统应满足项目总平及方案→建筑单体工程规划许可→规划条件核实等管理过程。从不同使用者的角度分析，系统分为设计、审核、入库等模块。从业务的角度分析，系统分为总平、单体、工程管线、规划条件核实、入库等模块。从功能上分析，系统分为设计院端与规划审核端两大部分。2.1 设计端模块根据“设计文件制图规范”和“电子报批技术规定”的要求，方便设计院技术人员将规划设计成果定义成符合审核要求的报审方案图，进一步提高成图的效率和质量。（1）标准规范 满足审核数据及专业要求的设计规定和标准。（2）绘制定义① 总平面：定义用地、建筑、地上（下）停车位（场）、绿地分布、竖向设计等规划元素和构件。② 建筑单体：建筑性质功能、建筑层数、建筑面积、建筑构件、建筑户型和建筑竖向等定义。③ 项目工程管线：通过对总平和单体的专业分析，将项目工程管线以负荷与空间两类关系展开和划分，实现项目工程管线与市政管线的衔接比对。（3）浏览查询对电子方案进行分类控制查验、平面及三维多视角浏览对比等操作，能够快速建立方案的整体印象、精确把握方案的细节本质，为方案的绘制定义和自我校验提供强大的支持。（4）指标校验对于定义完成后的方案，系统可自动统计绘制出各类指标表格，帮助设计人员准确了解设计方案的定量参数指标，分析判别方案的可行性，以便针对性地调整设计方案。2.2 审核端模块（1）总平面规划部门制定规范、多角度审查校验规划方案、统计分析各类定量指标，以判别方案优劣、建议整改意见，最终提出方案审查报告。该功能模块需要达到如下要求：① 规范制定和查询规范是设计与管理之间遵守的约定，由规划部门制定、设计单位贯彻执行、软件系统自动实施。规范查询：在线查询目前城市规划中常用的法律、法规、条例、技术标准等。② 方案初审对设计文件的质量、规划设计条件的落实、标准规定的执行程度和国家规范条文的满足度进行定量与定性的检测。③定性查询对电子方案分类控制查验、平面及三维多视角浏览比对，能够快速建立方案的整体印象、精确把握项目方案的总体布局、道路交通组织、建筑风格等细节本质，为方案的初审和指标的最终核查提供强大的支持。④定量核查能够实现规划设计方案自动统计分析，计算用地与建筑的面积指标，比对设计提供的建筑统计表、绿地统计表、停车统计表、配套设施统计表、用地平衡表、综合经济指标表等，查验容积率、绿地率、建筑密度、停车位等控制性参数的合理程度，查验场地竖向设计、建筑退让、项目综合管线等的合理程度。最终做出整体方案的评价、确定方案的可行性、提出方案核查报告书及规划审批“菜单”指标表格，从而完成整体方案的核查校验工作。（2）建筑单体① 性质、位置、构成、面积核查：核查建筑单体面积构成、建筑单体位置、建筑功能构成和建筑标准层构成信息。② 户型核查：从平面的角度分析单体的户型构成、户型比例。③ 竖向核查：从竖向角度分析单体的层数、高度构成。（3）总平工程管线：通过对总平和单体的专业分析，将工程管线以负荷与空间两类关系展开和划分；要求各工程管线及其间距复核等内容。另外，系统能够从剖面和三维的角度全面把握管线间的碰撞及埋深情况，能与市政管线接口的情况分析并能够自动提交相应报告。（4）道路交通组织：道路竖向标高、断面及开口能与市政道路衔接比对。（5）规划条件核实：包括项目建设构筑物核查及其勘测比对竣工测量成果报告等。根据报批项目的内容分别采用单体、总平和工程管线模块制图和审核。2.3 入库管理建设项目设计文件由工作人员整理入库。制定数据导出标准，与我局数据库平台和住建系统电子监察系统进行对接，实现数据共享。数据入库包括三部分：一是项目基本信息库，将项目各类指标信息以及项目编号、受理号、项目名称等基本信息整理形成项目基本信息库。二是项目建筑文档库，即将项目相关所有电子文件以项目为组织单位入库，包括建设项目总平图，建筑施工平、立、剖面图，建筑效果图，项目报批指标表以及根据项目分类统计年度报批总量统计功能表等。三是，项目建筑方案（含总平图）按GIS要求入库，形成正确的地理坐标。同时，将建设项目的指标数据整理入库后，与相应的建筑总平图关联。建筑总平图入库时，提供建筑控制线生成建筑总图索引，需进行控制线内图形切割保存、图层合并规整等图形入库预处理功能。2.4远程报建主要实现建设单位的网上预报建。报建单位根据网上报建需求，填写项目信息并将报建所需的必备材料以电子文档的方式进行远程预报建。预审人员根据项目情况对其进行预审，不符合要求可打回，报建单位根据反馈的情况再次报建，直到预审通过，可有效避免报建单位的多次往返，提高办事效率。2.5 二次开发接口软件各功能须提供二次开发接口及相关文档。（二）软件开发周期：系统开发周期为合同签订后30天（三）系统调试、运行、验收、质保及服务期要求1.投标人须承诺针对本次项目，于2013年月 日前完成系统调试。2.系统调试成功后进行试运行，试运行符合使用要求后组织验收。3.验收合格后系统正式运行。4.系统正式运行开始后半年内提供不少于1人常驻进行指导和培训。5.系统免费维护期不少于2年。（四）系统技术解决：1.该系统软件建立与实施过程中应根据规划管理、审批的需求进行适时更新 2.针对本项目的完整技术解决方案，要求详细阐述系统的体系架构等原始数据处理方案、各个关系数据建设方案、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；详细的项目实施方案、项目管理体系；符合本项目建设的对当前和未来发展的要求以及对功能设计和实施计划的建议。（五）其他：投标人须做好项目演示和答辩准备。在评标现场按评分表的功能模块进行演示和答辩，演示时间一般控制在25分钟以内。备注：针对本项目建设的详细实施计划，包括需求调研、程序开发、软件安装调试、集成、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施方案，包括（但不限于）以下内容：工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。合同包二：水印防伪电子印章软件（一）技术规格及要求1) 每个审批人员添加印章，需插入本人签章锁，添加的印章能标明是由哪位审批人员添加的。2) 电子印章中同时增加二维编码技术，支持DataMatrix、QRCode编码标准，并附加加密数据，只有规划局指定摄像头可以读取二维编码中的加密数据并进行解码，以便于快速识别印章的真伪。3) 添加“莆田市城乡规划局”电子印章后，图纸不允许做任何修改，只能用于打印。4) 对添加电子印章后的图纸，修改任何元素印章就消失。必须恢复到修改前的状态后印章才能打印。5) 电子印章具有不能复制、不能捕捉、非CAD一般对象。仅仅在内存中根据需要显示和打印出来。6) 电子印章本身具有防伪功能，软件公司提供一套密码表供规划局识别印章的真伪。7) 电子印章要求采用物理水印技术，不随打印比例和打印纸张变化而改变。电子印章尺寸与物理印章尺寸完全一致。8) 软件公司至少提供五套以上的防伪措施，服务期内可每年免费更换一次防伪方案。（二）其他模块：1) 系统无网络、无单机版本区别，均可无限制使用。针对图纸使用单位不收取任何费用。2) 检查图纸修改一致性，快速定位被修改的对象；3)图纸电子签章功能可免费配套电子签章锁。可在一个平台内一次性操作完成。支持32位和64位系统平台，支持AutoCAD32位和64位平台；支持AutoCAD2004至AutoCAD2012版本。4) 软件各功能须提供二次开发接口及相关文档。（三）配套设备：1）向用户免费提供电子签章锁5把（以上签章锁终生免费保修）；2）向用户免费提供专用摄像头两把（免费保修期为24个月）。二、与本批招标项目的相关要求1.投标人提供的产品的制造标准、安装标准及技术规范等必须符合相应的国家标准，行业标准及规范要求。2.投标人提供的无论进口或国产的材料，应保证这些材料手续的合法性，在交货、安装或验收时中标人应提供所有设备及材料的全部合法证明材料（如：产品合格证、许可证、安全认证证书、检验报告、产地证明、海关完税单、装箱单以及技术参数说明等资料）。3.本招标文件的技术参数和规格条款如有遗漏的，投标供应商应根据投标产品的特点予以补充，否则，一旦中标将认为中标供应商认同遗漏部分并免费提供。4.本批招标为整体采购，投标人不得将其中内容拆分进行投标，拆分投标或漏项投标无效。报价应包含单价和总价。响应总价应为货物送达采购人指定地点、经采购人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物制造、运输、采购保管、安装调试、国家法定送检的检验检测报告费用、税收、厂家同期相关的无偿（有价）的促销、售后服务等费用。5.投标人应在投标文件中详细说明所投货物的技术水平、性能特点。中标供应商在验收合格后必须提供给采购人完整的中文技术资料，包括技术说明书、产品技术标准(含验收标准)、安装调试使用保养维修手册、产品原产地出厂合格证及出厂货物明细表等。6.技术交流、现场考察及其他：1）响应人为了更多的了解采购项目的基础资料，可要求与用户进行技术交流。技术交流的费用由响应人自行承担。2）为编制响应文件和签订合同，响应人可参观并考察采购项目相关的详细要求和地理环境，并自行负责获得一切必要资料。现场考察的费用由响应人自行承担。三、售后服务要求（合同包一、合同包二）1.在招标货物详细要求中有特殊要求的除外，所有货物均要求在验收合格之日起免费保质期为两年。保质期内中标人必须保证对所有设备非人为破坏而损坏的免费保修保养。2.中标人应根据采购人指定的地点免费提供所有货物的送货、安装服务。3.验收不合格的货物，采购人可以要求中标人无条件免费更换或退货，并赔偿由此造成用户的损失。4.中标人应随机免费提供相关技术资料及赠品，如维护手册、操作手册、硬件技术资料等，中标人应为买方的使用人员进行有关货物的维护、操作、保养等方面培训，直至能熟练独立操作。5.投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。6.投标人应针对本次投标提供详细的售后服务方案及承诺，内容应涉及：维护机构、人员、地址、电话、维修方式、保修方式、培训计划、保修期满后的维修保养费用、时间保证、零配件及易损件费用及优惠措施等。四、货物的交货与安装1．交货。签订合同后，在规定的时间内将设备全部运抵现场（如需定做的产品，交货期不足的投标人，在中标后可与采购人协商交货日期）。设备运抵安装现场后，采购人将与中标人共同开箱验收，如中标人届时不派人来，则验收结果应以采购人和当地商检人员的验收报告为最终验收结果。验收时发现短缺、破损，采购人有权要求投标人立即补发和负责更换。中标人应提供主要设备厂家供货证明。2．安装和调试中标人应按照采购人指定的地点进行安装调试；安装调测时使用的工具、设备由中标人提供。双方应协商制定工程进度表，中标人负责按工程进度表进行施工；设备调试由中标人负责，中标人调试前应提出完整的调试计划并经采购人确认，包括设备调试的内容、项目、指标、方法和进度；并提供相应的仪器和工具。中标人有责任对采购人的技术人员提出的问题作出解答。调试应进行详细记录，系统调试结束后，由中标人技术人员签字后交给采购人验收。五、 验收条件：1、验收时中标人代表必须在场，采购人将根据招标文件要求、中标人所供货物的规格和产品标准及我国相关技术规范和技术标准进行验收。2、系统开发要求应符合招标采购需求及投标文件承诺，采购人在验收时如发现不符合招标采购要求的，采购人有权要求中标人进行换货或退货。3、在采购人安装现场进行最终检验所发生的一切费用由中标人承担六、付款条件合同包一：采购人不接受需要支付预付款的投标报价。货到安装调试并验收合格后付货款的90%，其余10%在验收合格之日起满质保期后付清余额。合同包二：采购人不接受需要支付预付款的投标报价。货到安装调试并验收合格后付货款的95%，其余5%在验收合格之日起满质保期后付清余额。七、专利说明1.投标人提供的货物必须是自主开发产品，获得合同的投标人应保证福建顺恒工程造价咨询有限公司和用户不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，获得合同的的投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿福建顺恒工程造价咨询有限公司和用户的损失。2.投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿福建顺恒工程造价咨询有限公司和用户的所有损失，且福建顺恒工程造价咨询有限公司和用户保留追究法律责任的权力。八、本批招标废标界定，出现下列情况之一者，投标文件无效，作为废标1.投标文件逾期送达。2.投标文件字迹模糊不清（包括提交的各类复印件、图纸）。3.投标内容、技术标准没有实质性响应招标文件要求。4.投标内容超过投标企业经营范围。5.未满足投标人资格要求的。6.投标人的报价超过了最高限价，采购人不能支付的。7.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的。 第四章政府采购合同（参考文本） 合同号：甲方（采购人）：签定地点：乙方（中标人）：签定日期： 年 月 日 根据甲方申请并 核淮的采购计划，委托（招标代理机构）对 进行招标采购（项目编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格软件名称规格型号生产厂家数量单价总价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、系统软件交货方式和交货地点2．1交货方式：2．2交货地点：3、本合同研究开发项目的要求如下：1、技术目标:2、技术内容：3、技术方法和路线： 4、乙方应在本合同生效后日内向甲方提交研究开发计划。研究开发计划应包括以下主要内容： 1、 ； 2、 ；5、付款方式与条件：6、履约保证金（合同包一）：中标人应在合同签订前5个工作日必须向采购人提交合同总价的5%履约保证金，以转账形式向采购人交纳。履约保证金在整个项目安装完毕并验收合格后10个工作日内以无息退还。7、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）8、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）9、验收9.1乙方安装调试后，在天内通知甲方组织验收，验收不合格的，乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的产品。9.2甲、乙双方应严格履行合同有关条款，如果验收过程中发现乙方在没有征得甲方同意的情况下擅自变更合同标的物，将拒绝通过验收，由此引起的一切后果及损失由乙方承担。9.3甲方验收时，应成立三人以上（由甲、乙双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照招标文件、中标（成交）通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。检测、验收费用均由乙方承担。10、质量保证各合同包的软件系统质保期要求均为经最终验收合格后 个月，在质量保证期内系统运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。11、知识产权：乙方应当保证其交付给甲方的研究开发成果不涉嫌侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施的技术有侵权行为，经法定部门确认存在，乙方应当承担由此产生的一切后果，并赔偿全部损失。双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归属，按以下方式处理：乙方不得在向甲方交付研究开发成果之前，自行将研究开发成果转让给第三人，否则，甲方有权追究乙方违约责任。未经甲方同意，乙方不得将本合同项目研究开发工作转让第三人承担完成，否则，甲方有权解除合同并追究违约责任。12、违约责任12．1未按期交货的违约责任12．1．1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下的，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1天，按迟交货物金额的%。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的%。12．1．2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 %向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。12．2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的%的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。12．3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 天的，乙方应向甲方支付出元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。12．4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日%支付逾期付款违约金。13、违约终止合同13．1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下的，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：13．1．1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。13．1．2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。14、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。15、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。16、其他约定16．1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。16．2本合同未尽事宜，双方另行补充。16．3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送莆田市人民政府采购委员会办公室备案一份，送招标代理公司备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表：法定代表人：委托代理人：委托代理人：手机/电话： 手机/电话：开户银行：开户银行：账号：账号：见证单位：福建顺恒工程造价咨询有限公司（盖章）见证日期： 年 月日第五章投标文件格式封面格式政府采购项目投标文件（报价部份）项目名称： 招标编号： 投标人名称 ：法定代表人姓名： 地址： 邮编：电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标代表(印刷体)：签字：手机：日期 ：201年 月 日开标一览表：开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写，开标一览表不能与投标文件一起封存，需另行封存，打印出来的一览表与系统上不一致时，以系统上的报价为准。（需投标代表签字并加盖公章） 封面格式政府采购项目投标文件（技术商务部份）项目名称： 招标编号： 投标人名称 ：法定代表人姓名： 地址： 邮编：电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标代表(印刷体)：签字：手机：日期 ：201年 月 日附件1投 标 书致：(招标代理人) 根据贵方为(项目名称)的投标邀请(招标编号): ，本签字代表(全名、职务)被正式授权并代表投标人(投标人名称)提交下述文件正本一份和副本四份，电子版一份。（一）报价部分：(1) 开标一览表（二）技术商务部分：(1) 投标书(2) 货物说明一览表(3) 供货范围清单 (4) 技术规格偏离表(5) 商务偏离表(6) 质保期和售后服务承诺书(7) 投标人资格证明文件(8) 投标人提交的其它资料(9) 招标服务费承诺书据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方愿意积极参与本项目的投标，并保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如有的话)和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4.本投标文件自开标日起投标有效期为：投标截止期结束后90个日历日5.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理人不予退还投标保证金。6.投标人同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。7.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 投标人名称 ：地址：邮编： 电话：传真： 投标代表(印刷体)： 签字： 手机：日期 ：201年 月 日 附件2投标系统软件详细说明一览表招标编号：项目名称： 合同包/品目号系统软件名称品牌型号规格数量详细配置、技术参数与性能说明：注：投标人应写明投标所有系统软件名称的详细配置、技术参数与性能等。投标人名称：(全称并加盖公章)投标人代表签名：___________________日期：附件3供货范围清单招标编号:说明：本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、制造商、生产地、数量、原产地；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地（如果有的话）；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地（如果有的话）。投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 附件4技术偏离表招标编号：项目名称： 序号货物名称招标技术性能要求投标货物技术性能响应是正偏离，还是负偏离偏离详细说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人名称：________________ 投标人代表签名：____________日期：年 月 日附件5商务偏离表招标编号：项目名称： 序号招标文件规定的商务要求投标响应的商务要求偏离详细说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人名称：________________ 投标人代表签名：____________ 日期：年 月 日附件6质量的保证和售后服务承诺致： (招标代理人)我方参与招标编号为 的 (项目名称)的第合同包货物提供以下质量保证和售后服务承诺：投标人名称：(全称并加盖公章)投标代表签名：___________________日期： 附件7招标服务费承诺书致：(招标代理人) 我们在贵公司组织的 项目招标中投标(招标编号：)，如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，并在我方货款中扣除招标服务费，我方对此无异议。特此承诺！投标人(全称并加盖公章)： 投标代表签字： 日 期：附件8投标人的资格证明文件附件8－1关于资格的声明函致：(招标代理人) 关于贵方 年月日第(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的(合同包/品目号) (货物名称)，本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。投标人名称：(全称并加盖公章)投标代表签名：___________________日期：附件8－2投标人的资格声明1．投标人概况：Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法定代表人： (姓名、职务)实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表(到 年 月日为止)。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表(到 年 月日为止)。(1)本年(期)利润总额累计：(2)本年(期)净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。(1)具有独立承担民事责任的能力； 　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　(5)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4. 法人营业执照、税务登记证见下附件。5、招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人(全称并加盖公章)： 投标代表签字：日期： 年月日附件8－3法定代表人授权书致：(招标代理人) (投标人全称)法定代表人 授权(投标代表姓名)为投标代表，代表本公司参加贵司组织的项目(招标编号 )招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标代表无转委托权。特此授权！本授权书自出具之日起生效。投标代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：法人/被授权人身份证件复印件法人身份证件复印件粘贴处被授权人身份证件复印件粘贴处投标人(全称并加盖公章)：法定代表人签字： 投标代表签字：日 期： 附件8－4“企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录”的承诺函福建顺恒工程造价咨询有限公司： 我方参与招标编号为 (项目名称)特别承诺如下：本公司和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录，并在中标后向贵司提供所属地人民检察院出具的本公司和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。投标人：投标人代表签字：日期：附件8－5中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件。