农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作招标公告

2013年度珠海市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作一项珠海市政府采购单一来源采购文件项目名称：2013年度珠海市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作项目编号：ZHWZ2013-378FW采购计划编号：P-********-****查看详情83采购人：珠海市科技工贸和信息化局采购代理机构：珠海市物资招标有限公司日期：二〇一三年八月 目录第一部分 单一来源采购谈判邀请函4第二部分 谈判资料表6一、供应商须知前附表7二、合同资料表9第三部分供应商须知10一、说明101．适用范围102．定义103．谈判费用11二、采购文件114．采购文件的构成115．采购文件的澄清或修改12三、谈判响应文件的编制136．谈判响应的语言及计量137．谈判响应文件的构成138．谈判响应文件编制139．报价1310．备选方案1411．供应商资格证明文件1412．谈判保证金1413．谈判有效期1514．谈判响应文件的数量和签署15四、谈判响应文件的递交1615．谈判响应文件的密封和标记1616．递交谈判响应文件截止期1617．谈判响应文件的修改和撤回17五、谈判与评审1718. 谈判小组1719．评审程序1720．发布成交公告、成交通知书1921．替补候选人的设定与使用1922．采购代理服务费19六、合同的订立和履行1923．合同的订立1924．合同的履行20七、质疑、投诉2025．质疑2026.投诉20八、适用法律2027．适用法律20第四部分 用户需求书21一、场内标准（80分）22（一）设施完善（20分）22（二）管理规范（20分）22（三）卫生条件（20分）23二、场外标准（红线范围内）（20分）24第五部分 格式文件25第一节合同书格式25第二节谈判响应文件格式28一、资格性文件281.1谈判响应函281.2法定代表人证明书及授权委托书301.3关于资格的声明函321.4关于无重大违法记录的声明函33二、商务文件342.1供应商综合概况342.2商务条款响应表35三、技术文件363.1需求条款响应表363.2实施方案介绍37四、经济价格文件384.1第一次报价一览表384.2分项报价表394.3最终报价一览表41第三节 谈判保证金函件42第四节 通知函44 第一部分单一来源采购谈判邀请函单一来源采购谈判邀请函珠海市农副产品交易市场行业协会：受珠海市科技工贸和信息化局(以下简称“采购人”)的委托，珠海市物资招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）就“2013年度珠海市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作”（项目编号：ZHWZ2013-378FW；采购计划编号：P-********-****查看详情83）项目组织单一来源采购，现邀请贵单位前来参加谈判。一、项目名称、内容、预算金额、工期1. 项目名称：2013年度珠海市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作2. 项目内容：承担2013年度我市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作，具体要求见采购文件第四部分。3. 项目预算金额：人民币叁拾叁万陆仟陆佰壹拾捌元伍角陆分（￥336,618.56）。上述预算总金额为谈判报价的最高限价，超过限价的谈判响应将被拒绝。4. 服务期限：合同签订至2013年12月31日。二、供应商资格要求提供《社会团体法人登记证书》（提供副本复印件，加盖谈判供应商公章）；注：本项目不接受联合体参加谈判。谈判供应商须为被邀请的单一来源供应商。三、购买采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价1. 购买采购文件时间：2013年月日～月日，每天08:30～12:00，14:30～17:30（节假日除外）。2. 购买采购文件地点：珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦2楼）3. 购买采购文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买，购买采购文件时须携带以下资料（复印件加盖公章或其传真件）：（1）《社会团体法人登记证书》副本；（2）法定代表人授权委托书（非法定代表人办理时）；（4）办理人身份证复印件。4. 采购文件售价：人民币200元/套，邮寄另加人民币50元；采购文件售后不退。四、递交谈判响应文件截止时间、开标时间及地点1. 递交谈判响应文件时间：2013年月日-；2. 递交谈判响应文件截止时间/开标时间：2013年月日；3. 递交谈判响应文件地点：珠海市物资招标有限公司会议室（珠海市吉大石花西路林海大厦2楼）。五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式。单位名称：珠海市科技工贸和信息化局联系人：吴兢伟联系电话：138*****2882、采购代理机构联系方式。机构名称：珠海市物资招标有限公司联系地址：珠海市吉大石花西路林海大厦2楼邮编：519015联系人：刘万春（项目咨询）、邱会芳（标书售卖及保证金事项）电子邮件：yjlwc@163.com联系电话：0756-*******查看详情（项目咨询）、*******查看详情（标书售卖及保证金事项）传真：****-*******查看详情谈判保证金专用账号：开户银行:中国工商银行珠海分行 户名:珠海市物资招标有限公司银行账号:********查看详情********查看详情788其它资金来往账号（谈判保证金除外）：开户银行：珠海市工商银行东风支行户名：珠海市物资招标有限公司银行账号：********查看详情********查看详情486珠海市科技工贸和信息化局珠海市物资招标有限公司二〇一三年八月日 第二部分 谈判资料表 一、供应商须知前附表本表是对《供应商须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容说明1.1项目名称：2013年度珠海市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作2.1采购人名称：珠海市科技工贸和信息化局2.8.2供应商资格要求：详见谈判邀请函“供应商资格要求”2.8.3本项目不接受联合体参加谈判。2.10合格服务的要求：符合国家及行业相关标准及规范、采购文件要求。谈判响应文件的编制9.2谈判报价：包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，聘请专家所需各项劳务费、差旅费、办公费、税费、利润等。供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。12.1谈判保证金：供应商应在递交谈判响应文件截止时间前向采购代理机构提交谈判保证金。谈判保证金形式：供应商可以采用银行转账、现金或采购代理机构可接受的其他方式提交。谈判保证金金额：大写叁仟叁佰元整（￥3,300.00）谈判保证金币种：人民币谈判保证金账户：见“谈判邀请函”13.1谈判有效期：开标之日起90个日历日14.1谈判响应文件数量：正本1份，副本2份谈判响应文件的递交16.1谈判时间、地点详见《谈判邀请函》。开标、评标、定标18.1本项目的谈判由依法组建的谈判小组负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共3人组成，其中采购人代表1人，技术、经济方面的专家2人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为谈判小组成员。19.1.3正式谈判前的资格性审查和符合性审查中，如发现下列情况之一的，将作无效谈判响应处理：1.供应商未按第12.1条规定提交谈判保证金的；2.谈判响应文件未加盖公章的；3.谈判响应文件没有谈判代表签字或盖印章的；4.谈判响应文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的；19.2谈判结束及供应商提交谈判承诺后，谈判响应文件仍存在以下问题之一的，将作无效谈判响应处理：1、供应商不满足资格要求或资格证明文件不全的；2、谈判响应文件载明的服务期限不满足采购文件要求的；3、最终报价超过项目预算总价或报价上限的；4、谈判有效期不足的；5、谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的。6、不符合关键技术要求的(即用户需求书中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)；7、不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。授予合同22.2采购代理服务费：根据原国家发展计划委员会（2002）1980号文件的规定，由成交人向采购代理机构支付，采购代理服务费不足叁仟的，按照叁仟元收取。已购买采购文件的潜在供应商亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分《通知函》）。 二、合同资料表序号内 容1甲方（采购人）名称：珠海市科技工贸和信息化局乙方名称：（为本项目成交人） 2合同金额：包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，聘请专家所需各项劳务费、差旅费、办公费、税费、利润等。3服务期限：合同签订至2013年12月31日。4付款方式：合同签订后，支付合同款项的50%，所有考评工作完成并验收合格后，支付剩余款项。支付条件：提供相应款项的发票，完成相应阶段工作。支付条件：提供相应款项的发票，完成相应阶段工作。5验收标准：国家及行业强制标准，采购文件要求、谈判响应文件承诺、合同。验收方法：由甲方进行验收。 第三部分供应商须知一、说明1．适用范围1.1本采购文件适用于《供应商须知前附表》所述项目的政府采购。2．定义2.1“采购人”是指《供应商须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。2.2“监管部门”是指：珠海市政府采购监管办公室。2.3“采购代理机构”是指：珠海市物资招标有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。2.6“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.7“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。2.8合格的供应商2.8.1符合《政府采购法》第二十二条规定的的供应商。2.8.2符合《供应商须知前附表》所列资格要求的供应商。2.8.3本项目接受联合体参加谈判，《供应商须知前附表》另有约定除外；联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同谈判协议连同谈判响应文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同谈判协议后，不得再以自己的名义单独参加同一项目的谈判，也不得组成新的联合体参加同一项目项的谈判。2.9合格的货物2.9.1供应商提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。2.9.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。2.9.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。2.9.4供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。2.9.5满足《供应商须知前附表》所列其它要求。2.10合格的服务：满足《供应商须知前附表》所列要求。2.11“成交人”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。3．谈判费用3.1供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件4．采购文件的构成4.1采购文件由下列文件以及在采购文件发布后、乃至谈判过程中发出的修正和补充文件组成：1) 单一来源采购谈判邀请函2) 谈判资料表3) 供应商须知4) 用户需求书5) 格式文件6) 在采购文件发布后、谈判过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等4.2供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能被认定为无效谈判响应。5．采购文件的澄清或修改5.1采购文件的澄清是指采购人对采购文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答供应商提出的各种问题。采购文件的修改是指采购人或采购代理机构对采购文件中出现的错误进行修订。5.2任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对采购文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买采购文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。供应商在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为采购文件的一部分，对供应商有约束力。5.3开标前的采购文件修改将以书面形式通知所有购买采购文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。5.4采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长递交谈判响应文件截止时点，但至少应当在采购文件要求提交谈判响应文件的截止时点1日前，并将变更时点书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、谈判响应文件的编制6．谈判响应的语言及计量6.1供应商提交的谈判响应文件以及供应商与（招标采购单位）就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.2除非采购文件另有规定，供应商的谈判响应文件及其与招标采购单位的所有往来文件的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。7．谈判响应文件的构成7.1谈判响应文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求，具体内容应包括但不少于本采购文件《谈判响应文件格式》的所有内容。8．谈判响应文件编制8.1供应商应当对谈判响应文件进行装订，对未经装订的谈判响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。8.2供应商应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。8.3供应商必须对谈判响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。8.4如果因为供应商谈判响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由供应商承担。9．报价9.1如采购文件无特殊规定，价格以人民币填报。9.2供应商应按照《供应商须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《报价一览表》和《明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。总报价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。总报价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。9.3《明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的谈判价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。10．备选方案10.1只允许供应商有一个响应方案，否则将被视为无效谈判响应。（采购文件允许有备选方案的除外）11．供应商资格证明文件11.1供应商应按采购文件的要求，提交证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同能力的文件，并作为其谈判响应文件的组成部分，内容详见采购文件《谈判响应文件格式》中的“资格性文件”。11.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；采购文件《谈判响应文件格式》中的“资格性文件”要求携带原件的，供应商应该在谈判现场向谈判小组提供原件核对，否则将作无效谈判响应处理。12．谈判保证金12.1供应商应按采购文件《供应商须知前附表》规定的数额、币种和方式在规定时间内提交谈判保证金，并作为其谈判响应的一部分。15.2为了方便办理谈判保证金的收取和退还，供应商在递交谈判响应文件时应备有一个“谈判保证金函件”的信封，该信封应包括但不限于下列内容：（1）谈判保证金或谈判保证金缴纳凭证；（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用谈判响应文件正本相应文件复印件）；（3）退保证金说明（原件）。12.2在规定时间前到达采购代理机构指定账户的谈判保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。（供应商交款时应向银行提供项目编号）；12.3凡未按规定交纳谈判保证金的，为无效谈判响应。12.4如无质疑或投诉，未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。12.5成交人的谈判保证金,在成交人与采购人签订采购合同后不计利息原额退还。12.6有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 成交后无正当理由放弃成交或不与采购人签订合同的；2) 将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反采购文件规定，将成交项目分包给他人的。3)法律法规规定的其它情形。13．谈判有效期13.1谈判响应文件应在《供应商须知前附表》规定的时间内保持有效。谈判有效期比规定时间短的将作无效谈判响应处理。13.2特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件。但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。14．谈判响应文件的数量和签署14.1 供应商应按《供应商须知前附表》规定的数量提交谈判响应文件，谈判响应文件的副本可采用正本的复印件。每套谈判响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。14.2 谈判响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在谈判响应文件中附《法定代表人授权书》。14.3 谈判响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）14.4采购文件中已明示需盖章签名处，均须加盖供应商公章，并经供应商法定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外）14.5电报、电话、传真形式的谈判响应文件概不接受。四、谈判响应文件的递交15．谈判响应文件的密封和标记15.1供应商应将谈判响应文件正本和副本进行密封。15.2每一密封信封均应：（1）标明招标项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；（2）注明“于（递交谈判响应文件截止时间）之前不准启封”的字样。（3）封口处应加盖供应商印章。15.3如果信封未按本须知第15.1条和第15.2条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。15.4谈判响应文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。16．递交谈判响应文件截止期16.1招标采购单位在《供应商须知前附表》中规定的地点和递交谈判响应文件截止时间之前接收谈判响应文件。16.2招标采购单位可以按本须知5.规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长递交谈判响应文件截止期。在此情况下，招标采购单位和供应商受递交谈判响应文件截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17．谈判响应文件的修改和撤回17.1供应商在递交谈判响应文件截止时间前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为谈判响应文件的组成部分。17.2供应商在递交谈判响应文件后，可以撤回其谈判响应，但供应商必须在规定的递交谈判响应文件截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从递交谈判响应文件截止期至供应商承诺的谈判有效期内，供应商不得撤回其谈判响应，否则其谈判保证金将被没收。17.3供应商所提交的谈判响应文件在谈判结束后，无论成交与否都不退还。五、谈判与评审18. 谈判小组18.1 谈判由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组负责。谈判小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取或由采购人代表组成：18.2谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。18.3谈判小组依法根据采购文件的规定与供应商进行谈判及对谈判响应文件和最终谈判结果进行评审,并据此推荐成交候选人。19．评审程序19.1谈判响应文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。19.1.1资格性审查。依据法律法规和采购文件的规定，对谈判响应文件中的资格性文件进行审查，以确定供应商是否满足资格要求。19.1.2符合性审查。依据采购文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。19.1.3对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。在正式谈判前的初审过程中，若发现谈判响应文件存在《供应商须知前附表》所列情况，将被认定为无效谈判响应，且不得进入谈判程序。19.2谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。谈判结束及供应商递交承诺后，仍出现《供应商须知前附表》所列情况的，谈判响应文件将作无效谈判响应处理。19.3采购文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。供应商对调整或修改不予接受的，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此调整或修改并受其约束。19.4最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价特殊事项的处理：（1）供应商被授权人未能出席谈判会议或未能出示有效身份证明的，谈判小组有权拒绝该供应商进行最终报价，并以其第一次报价作为最终报价。（2）供应商应在谈判小组规定的时间内进行最终报价，否则最终报价无效，并以其第一次报价作为最终报价。（3）如果谈判过程中，在谈判小组未对采购文件要求作出实质性修改的情况下，供应商的本次报价不得高于上一次报价，否则本次报价无效，并以其上一次报价为最终报价。（4）如果在最终报价中，出现两家或两家以上供应商所报价格相同且均为最低价（并列排名）的情况时，并列排名的最低报价供应商将进行重新报价，重新报价不得高于上一次的报价（否则以其上一轮报价为准），直至只有一家供应商的报价低于其它所有供应商的报价；各供应商的最后一轮报价视为其最终报价。19.5谈判小组进行综合评议。供应商提供的货物（工程或服务）质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算的，谈判小组确认成交。19.6对成交候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。20．发布成交公告、成交通知书20.1 成交人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。21．替补候选人的设定与使用21.1 成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与替补候选人签订政府采购合同，也可以直接重新组织竞争性谈判。22．采购代理服务费22.1成交人应按有关规定，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。22.2 收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980号文件的规定执行，详见《供应商须知前附表》。六、合同的订立和履行23．合同的订立23.1采购人与成交人自成交通知书发出之日起三十日内，按采购文件要求和成交人谈判响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交人谈判响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。23.2 签订政府采购合同后7个工作日内，供应商应将政府采购合同送采购代理机构见证，采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。24．合同的履行24.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。24.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照23.2的规定备案。七、质疑、投诉25．质疑25.1如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出。招标采购单位应在规定时间内给与答复。26.投诉26.1供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内依照《政府采购供应商投诉处理办法》向珠海市政府采购监管办公室提起投诉，投诉电话****-*******查看详情。八、适用法律27．适用法律采购人、政府采购代理机构及供应商的一切谈判活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 第四部分 用户需求书委托珠海市农副产品交易市场行业协会（市场行业协会）承担2013年度我市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作。定期对我市农贸市场的环境卫生和经营秩序组织逐一考核。一是组织考核。由市科工贸信局牵头，市农副产品交易市场行业协会负责，按照《评分标准》，对香洲主城区农贸市场的环境秩序进行逐一考核，考核结果向全社会公开。其中，考评得分80分以下的，为不达标等级；80分-89分为达标等级；90分以上为优良等级。横琴新区、金湾区、斗门区、高新区、万山区、高栏港区的农贸市场，由所在区参照《评分标准》，自行组织考核和评级，结果报市科工贸信局备案。二是开展评比。由市农副产品市场行业协会负责，定期对我市农贸市场环境卫生和经营秩序情况进行考核和评比，结果在媒体进行公示。重点对主城区各农贸市场进行评分，每次评出5个“环境卫生最佳市场”和5个“环境卫生最差市场”，评比结果在媒体上公布。附件：珠海市农贸市场环境卫生和经营秩序考核评分标准根据市委、市政府创建国家文明城市的总体工作部署，结合我市农贸市场实际情况，特制定我市农贸市场环境卫生和经营秩序考核评分标准如下：一、场内标准（80分）（一）设施完善（20分）1、摊位、门店统一亮证经营。（2分）2、市场内相关标志明显，场牌、标牌、指示牌、公告栏、商品区域标志及摊位号牌等统一整齐，美观醒目。（2分）3、市场内地面硬化平整，无坑洼破损、无积水；场容场貌整洁，无非法广告张贴或涂鸦；无乱堆乱放、乱搭乱建现象，通道畅通。（2分）4、墙体清洁明亮，天花板、墙角无积尘、蛛网。（2分）5、给、排水设施完善，下水设施排水畅通。（2分）6、市场内通风透气，空气清新，采光良好。（2分）7、200个摊位以上市场设置监测室，配置食用农产品快速定性检测设施，配备检测人员；检测工作有台账，检测结果及时公示。（2分）8、有宣传公示栏、投诉服务台、公平秤和物业管理用房。（2分）9、市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。安全出口保持畅通。（2分）10、销售冷冻、熟食品有冷藏保鲜设备。（2分）（二）管理规范（20分）1、市场资料建档管理，规章制度完善。（2分）2、市场投诉处理率达100%。（2分）3、物业管理、商品质量、卫生、治安、消防各项措施落实有记录。（2分）4、商品归类经营，按蔬菜、鲜肉类、干杂、熟食（卤菜）、活禽、水产等商品分类进行划行归区经营。（5分）5、商品摆放整齐，场内各行各业经营秩序井然，无占道经营现象。（5分）6、市场内建立食品进销台帐，落实索证索票。（4分）（三）卫生条件（20分）1、卫生管理制度健全。（2分）2、卫生管理人员佩戴统一标志，实行文明管理。（2分）3、实行定位、定责、全天候保洁制度，市场内卫生清扫一天不少于2次，并保持动态清洁；场地垃圾清运及时，无残留陈积垃圾和杂物。（4分）4、无卫生死角，无蚊和蝇蛆滋生。（2分）5、配有专、兼职除“四害”消杀员，定期消杀。（2分）6、从业人员有良好的卫生习惯，自身卫生良好。（2分）7、熟食、卤菜、点心经营人员衣帽洁净，佩戴手套上岗。（2分）8、公共厕所符合卫生管理标准，标志明显，通风设施良好，无蛛网、无蝇蛆，基本无臭味。（2分）9、各类经营摊点备有统一加盖的保洁桶（箱），场内及经营摊位里不准堆放纸箱杂物和悬挂衣物、购物袋。（2分）（四）食品安全（20分）1、市场内经营者持有有效的食品流通许可证、工商营业执照。（4分）2、不销售假冒、伪劣、过期、腐败变质食品，出售的食品生熟分开。（4分）3、熟食卤菜（包括现场制售食品）店装有纱窗，有专用刀具、砧；店内有洗手池、消毒桶（盆）等卫生设施；有符合要求的防鼠、防尘、防蝇设施。（4分）4、市场内无违禁野生动物及其他违禁商品销售。（4分）5、销售活禽有相对独立的区域，污（物）水处置和消毒设施完善，落实隔离屠宰和定期消杀，保持清洁。（4分）二、场外标准（红线范围内）（20分） （一）车辆分类停放，摆放整齐，有专人负责管理；（5分） （二）不乱搭建、乱堆放杂物，不进行任何未经许可的场外经营；（8分） （三）无非法广告张贴或涂鸦；（5分） （四）在市场场外出口和广场设有垃圾桶（箱），保持地面干净卫生。（2分） 第五部分 格式文件第一节合同书格式 采购合同发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 甲、乙双方根据年 月 日 项目（谈判编号：）谈判结果和有关谈判文件、乙方报价文件的要求，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本采购事项协商一致，订立以下合同：第一条服务项目概况服务项目地点：服务项目内容：详见谈判项目要求。第二条服务期限起始日期：年 月 日，终止日期：年 月 日。第三条成交金额、合同金额1、成交金额： 2、合同金额： 合同价格包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，聘请专家所需各项劳务费、差旅费、办公费、税费、利润等。合同履约过程中，甲方不再另付其他费用。第四条价款的结算：付款方式：乙方完成项目评审并提交结果，并经甲方人确认后，甲方支付合同总额的100%；第五条质量标准及检查验收办法由甲方负责验收。第六条甲方的违约责任甲方逾期付款的，应按未付款项部分计算，以每日千分之五的比例向乙方支付违约金。第七条 乙方的违约责任1）乙方违反评审有关规定，应承担相应的法律责任，对甲方造成损失的，应按照损失情况承担相应的赔偿责任；2）谈判文件规定的其他违约责任。第八条不可抗力1、不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。2、签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，经确认后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第九条争议的解决执行本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成的按下列第种方式解决。A、提交珠海仲裁委员会仲裁；B、依法向人民法院提起诉讼。第十条监督和管理1、合同订立后，甲方应将合同交珠海市政府采购监管办公室备案一份；双方经协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应一并送珠海市政府采购监管办公室备案。2、珠海市政府采购监管办公室对合同具有监督管理权限，甲乙双方均应自觉配合珠海市政府采购监管办公室对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，珠海市政府采购监管办公室将有权视情节轻重有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。第十一条无效合同甲乙双方如因违反国家法律、法规和有关政府采购规定，被珠海市政府采购监管办公室给予宣告合同无效的处罚，责任由过错方承担。第十二条附则本合同经甲乙双方签字盖章并经甲乙双方签字盖章后生效，本合同正本一式六份，甲乙双方各执二份，一份送珠海市政府采购监管办公室备案，一份送珠海市物资招标有限公司存档。合同未尽事宜，按照谈判文件要求执行。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表：代表： 签定地点：签定日期：年 月 日签定日期：年 月 日开户名称：银行账号：开 户 行：注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由采购人和成交单位协商确定，但不得对谈判文件、谈判响应文件的实质性条款作出变更。 第二节谈判响应文件格式一、资格性文件1.1谈判响应函致：珠海市科技工贸和信息化局、珠海市物资招标有限公司依据贵方 （采购项目名称、编号) 项目的谈判邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（供应商名称、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 2 份。1、资格性文件：1.1谈判响应函；1.2法定代表人证明书及授权委托书；1.3关于资格的声明函；1.4关于无重大违法记录的声明函2、商务文件：2.1供应商综合概况；2.2商务条款响应表；3、技术文件：3.1需求条款响应表；3.2实施方案介绍；4、经济价格文件：4.1第一次报价一览表；4.2分项报价表；在此，我方声明如下：1.同意并接受采购文件的各项要求，遵守采购文件中的各项规定，按采购文件的要求提供报价（详见经济价格文件）。2.谈判有效期为开标之日起 90 天，如果成交，则自动顺延至合同验收之日。3.我方已经详细阅读全部采购文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解采购文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次谈判响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果。7.我方已按采购文件规定提交谈判保证金（证明文件附后）供应商：地址： 传真： 电话：电子邮件： 供应商代表签字： 供应商名称(公章)： 开户银行： 账号： 日期： 注：粘贴转账或汇款的银行凭证复印件，现金存款的应提交凭证原件。 1.2法定代表人证明书及授权委托书（1）法定代表人证明书致：珠海市科技工贸和信息化局、珠海市物资招标有限公司 同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位（盖公章）：代表人性别： 年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码： 说明：供应商应提供单位法定代表人身份证复印件。法定代表人身份证复印件粘贴处（2）法定代表人授权委托书致：珠海市科技工贸和信息化局、珠海市物资招标有限公司本授权书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权 （单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加（项目名称、项目编号）的谈判活动。代理人对该项目所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。单位法定代表人签字或盖私章）：被授权人（签字）： 供应商名称： （加盖公章）签发日期： 说明：1.有效期限：与本公司谈判响应文件的谈判有效期相同，自谈判开始之日起生效。2.谈判代表为法定代表人，则本表不需提供。3.谈判代表为法定代表人授权委托人的，须提供被授权人身份证复印件，否则作无效谈判响应处理。被授权人身份证复印件粘贴处 1.3关于资格的声明函致：珠海市科技工贸和信息化局、珠海市物资招标有限公司关于贵方 （采购项目名称、编号） 的谈判邀请，本单位愿意参加谈判，提供采购文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。事业单位法人证书（提供副本复印件，加盖谈判供应商公章）。说明：供应商对其所提供资料的真实性负责。供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日 1.4关于无重大违法记录的声明函致：珠海市科技工贸和信息化局、珠海市物资招标有限公司我单位郑重声明：自本项目谈判公告发布之日起向前追溯三年，我单位没有以下重大违法记录：1. 县级以上（含）行政机关对我单位或我单位的法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚决定除外。2. 各级司法机关对我单位或我单位的法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。注：1.如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效谈判响应处理。2.供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定成交结果后，如发现投供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效谈判响应处理，除承担相应的法律责任外，采购监督管理部门有权没收其谈判保证金。供应商（公章）：供应商代表（签字）： 年月 日 二、商务文件2.1供应商综合概况项目名称： 项目编号： 2.1.1供应商基本情况介绍、从业相关工作的资质许可、认证等：2.1.2其它：(请扼要叙述)供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日 2.2商务条款响应表项目名称： 项目编号： 序号采购文件要求供应商承诺偏离情况说明1对供应商的资格要求2合格服务的要求3报价的组成4谈判有效期5服务期限6验收7付款方式和条件8违约责任┇┇说明：“供应商承诺”应填写供应商的具体承诺，如果供应商承诺完全按照采购文件规定执行的，也可以填写“完全按照采购文件规定执行”；“偏离情况”项填写“正偏离、负偏离、无偏离”，供应商须真实体现偏离情况。其中正偏离是指谈判响应文件商务承诺优于采购文件所规定的商务条款内容；负偏离是指谈判响应文件商务承诺劣于采购文件所规定的商务条款内容。供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日 三、技术文件3.1需求条款响应表项目名称： 项目编号： 序号项目/条目名称谈判响应文件响应偏离说明说明：1、对“偏离”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提供服务优于采购文件所要求的；负偏离是指所提供服务低于采购文件所要求的。2、没有在上表中逐一响应的且未在其它地方陈述的条款，视作供应商已经承诺按照采购文件要求履行，在其它地方有具体、明确陈述的，以其它地方的说明为准。供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日 3.2实施方案介绍项目名称： 项目编号： 按照项目的要求，提供实施方案介绍（提供其中要求的证明材料，如有），并提供项目组人员的介绍及证明材料，包括但不限于：1.工作提纲2.工作方法3.评审工作组织4.本项目拟派人员5.供应商认为必要的其他内容注：1)供应商根据自身实际情况，自行设计编制此章内容。编制的内容除上述要求项外，供应商也可自行增加其他内容。2)供应商自行组织编排。供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日 四、经济价格文件4.1第一次报价一览表项目名称： 项目编号： 总报价工期备注大写：人民币小写：￥合同签订至2013年12月31日。注：1.供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.报价包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，聘请专家所需各项劳务费、差旅费、办公费、税费、利润等。3.此表是谈判响应文件的必要文件，是谈判响应文件的组成部分。供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日 4.2分项报价表项目名称：项目编号： (单位：元)一、人力成本结构（含聘请专家劳务费）序号人员类别主要工作职责及分工职称/职务人数工作天数（天）费用单价单项合计（元）123…合 计价格合计：￥ 元二、其它费用（交通费、设备使用、辅助工具使用等费用）序号分项名称具体内容单位数量单价合计（元）说明123合 计价格合计：￥ 元三、报价汇总：人民币元。 （以上各合计项必须与报价一览表中的对应分项合计、报价汇总额均一致相符）注：1、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件。2、如本表格式内容不能满足需要，供应商可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日 4.3最终报价一览表供应商名称： 项目编号： 项目名称总报价备注2013年度珠海市农贸市场环境卫生和秩序整治考核工作大写：人民币小写：￥注：1.供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2. 报价包括完成项目所需的人力成本及设备使用成本，聘请专家所需各项劳务费、差旅费、办公费、税费、利润等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。3.此表不须密封在谈判响应文件中，但可准备盖章的空白表格，在谈判小组规定的时间内提交给监督员。供应商代表签字： 供应商名称：日期：年月 日 第三节 谈判保证金函件说明：保证金函件应包括但不限于以下内容：（1）谈判保证金或谈判保证金缴纳凭证；（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用谈判响应文件正本相应文件复印件）；（3）退保证金说明（提交原件，格式如下；供应商自己缴纳保证金的，按格式一填写并提交；供应商委托他人代缴保证金的，按格式二填写并提交；谈判保证金不退还个人账户）。格式一：退保证金说明致：珠海市物资招标有限公司我方为 （采购项目名称、编号)所提交的谈判保证金 （大写金额） 元，请贵公司退还时划到下列账户：账户信息户名开户行账号联系人联系电话供应商代表签字： 供应商名称（加盖公章）：日期：年月 日格式二：退保证金说明致：珠海市物资招标有限公司我方委托 (代缴人名称) 为 （采购项目名称、编号)所提交的谈判保证金 （大写金额） 元，请贵公司退还时划到下列账户：账户信息户名开户行账号联系人联系电话供应商代表签字： 代缴人代表签字：（加盖公章）：（加盖公章）：日期：年月 日日期：年 月 日第四节 通知函致：珠海市科技工贸和信息化局、珠海市物资招标有限公司我公司已完全理解（项目名称）（项目编号）采购文件的各项规定，经充分考虑决定：1、按采购文件的各项规定参加本次谈判活动。2、放弃本次谈判活动。请各供应商在上述1或2选择“√”并于开标前2个工作日书面传真通知至：0756－3361190。单位名称： 公章：签 字 人： 日期：