巫溪县人民医院住院楼太阳能热水系统和空气源热泵系统设备采购及安装项目采购公告
项目名称： 巫溪县人民医院住院楼太阳能热水系统和空气源热泵系统设备采购及安装项目
采购编号： CQZFCG2013X02
采购目录： 工程类\市政建设工程\集中供暖、供热、供气工程
采购方式： 公开招标
供应商投标资格：
报名及购买采购文件开始时间： 2013年08月16日 14:30
报名及购买采购文件截止时间： 2013年09月12日 14:00
采购文件售价(元)： 800.00
采购文件递交开始时间： 2013年09月12日 14:00
采购文件递交截止时间： 2013年09月12日 14:30
采购文件递交地址： 巫溪县公共资源交易中心（巫溪县发展服务中心三楼开标室）
开标 时间： 2013年09月12日 14:30
开标 地址： 巫溪县公共资源交易中心（巫溪县发展服务中心三楼开标室）
采购人名称： 巫溪县人民医院
采购人地址： 巫溪县马镇坝
采购代理机构名称： 达华工程管理（集团）有限公司
采购代理机构地址： 重庆市江北区北城天街33号5幢11-9
经办人名称： 许先生
采购文件购买联系电话： 133*****903
采购项目编号：CQZFCG2013X02采购项目名称：巫溪县人民医院住院楼太阳能热水系统和空气源热泵系统设备采购及安装项目政府采购公开招标文件采购 单 位：巫溪县人民医院采购代理机构：达华工程管理（集团）有限公司二0一三年八月 目录第一篇投标邀请书- 4 -一、招标范围及规模- 4 -二、资金来源- 4 -三、投标人资格要求- 4 -四、投标、开标有关说明- 4 -五、投标保证金- 5 -六、投标有关规定- 6 -七、联系方式- 6 -八、其他事项- 6 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、巫溪县人民医院新建住院楼太阳能供热水系统设备技术指标要求- 7 -二、主要设备技术要求及参数- 7 -第三篇项目商务要求- 10 -一、交货时间、安装地点及验收方式- 10 -二、报价要求- 10 -三、质量保证及售后服务- 10 -四、投标人业绩及相关经验要求- 11 -五、付款方式- 11 -六、知识产权- 11 -七、培训- 11 -八、其他- 11 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 13 -一、评标方法- 13 -二、评标标准- 15 -三、无效投标条款- 17 -四、废标条款- 18 -第五篇投标人须知- 19 -一、最高限价- 19 -二、投标人- 19 -三、招标文件- 19 -四、投标文件- 19 -五、开标- 21 -六、评标- 21 -七、定标- 21 -八、中标通知书- 22 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 22 -十、签订合同- 22 -第六篇合同主要条款、格式合同（样本）- 24 -一、合同主要条款- 24 -1、定义- 24 -2、货物内容- 24 -3、合同价格- 24 -4、转包或分包- 24 -5、质量保证及售后服务- 24 -6、付款- 25 -7、检查验收- 25 -8、索赔- 25 -9、知识产权- 26 -10、合同争议的解决- 26 -11、违约责任- 26 -12、合同生效及其它- 26 -二、合同格式（单页双面打印）- 27 -第七篇投标文件格式- 29 -一、经济文件- 31 -（一）开标一览表- 31 -（二）分项报价明细表- 32 -二、商务文件- 33 -（一）投标函（格式）- 33 -（二）法定代表人身份证明书（格式）- 34 -（三）法定代表人授权委托书（格式）- 35 -（四）营业执照副本复印件- 36 -（五）税务登记证副本复印件- 36 -（六）组织机构代码证复印件- 36 -（七）2013年1月1日至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件- 36 -（八）无重大违法记录声明- 37 -（九）特定资格条件证书或文件复印件- 38 -（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件- 38 -（十一）业绩证明（投标人同类项目合同或中标通知书等复印件）- 38 -（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺- 38 -（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料- 38 -（十四）产品相关证书或文件复印件- 38 -（十五）国家质量监督检验中心检验合格的检验报告复印件- 38 -（十六）ISO9001:2008证书复印件- 38 -（十七）商务响应情况表- 38 -三、技术文件- 39 -（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况- 39 -（二）投标货物与招标货物技术规格差异表- 40 -四、其他- 41 -（一）投标人基本情况介绍- 41 -（二）其他资料- 42 - 第一篇投标邀请书受巫溪县人民医院的委托，对巫溪县人民医院住院楼太阳能热水系统和空气源热泵系统设备采购及安装项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标范围及规模巫溪县人民医院住院楼采用强制循环、辅助热源外置的太阳能热水系统。采购设备包括太阳能集热系统设备、空气源热泵辅助加热系统设备、储热水箱设备等供热水设备。太阳能系统设备采用平板式集热器2000mm×1000mm×80mm串并联安装于住院楼屋面，循环管道采用钢塑复合管及PPR管。可满足住院楼600个床位及医护人员全天候24h的热水供应，日供应量50m3/天。（详见清单）二、资金来源国有投资。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（要求）1、具有年检合格的工商营业执照，注册资金100万元及以上；2、具有有效的组织机构代码证；3、具有有效的税务登记证；4、所投太阳能平板集热器和空气源热泵产品均通过国家级质量监督检验中心检验。5、投标人必须通过ISO9001-2008系列质量管理体系认证。6、不接受联合体投标。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年8月16日- 2013年9月12日。（二）招标文件发售地点：此次公开招标文件为电子稿，凡有意参加投标者，请于2013年8月16日至2013年9月 12 日内,在重庆市政府采购网“各区县政府采购中心采购公告栏”下载本招标项目相关修改或补充内容。（三）招标文件售价：人民币800元/份，售后不退。（在递交投标文件时缴纳）（四）投标地点：巫溪县公共资源交易中心（巫溪县发展服务中心三楼开标室）。（五）投标文件递交时间：2013年9月12日14时00分至2013年9月12日14时30分(北京时间)。 （六）投标文件递交地点：巫溪县公共资源交易中心（巫溪县发展服务中心三楼开标室）。（七）开标时间：2013年9月12日14时30分（北京时间）。（八）开标地点：巫溪县公共资源交易中心（巫溪县发展服务中心三楼开标室）。（九）对招标文件有质疑，请于2013年8月22日12:00(工作时间内)前以书面形式匿名发送到采购人电子邮箱（********查看详情@qq.com，下同）。五、投标保证金缴纳投标保证金方式:1、递交形式：银行转账（必须从投标人的基本账户划出）2、投标保证金的金额： 人民币贰万元整 3、投标人应将投标保证金转入招标人指定的银行账户：户名： 巫溪县公共资源交易中心 开户银行：重庆农村商业银行巫溪支行城厢分理处帐号： ********查看详情********查看详情066提交截止时间：2013年9月10日北京时间17：00时前（以到达招标人指定银行账户时间为准，各投标人在转（汇）款时须充分考虑银行转（汇）的时间差风险）。联系人：张老师电话：***-********查看详情注：汇款凭证用途栏必须注明为（项目名称）投标保证金 。4、缴纳保证金确认：凭投标保证金缴纳的凭据原件（备带复印件，加盖投标单位公章）方可递交投标文件参与报名。5、退还要求：未成交投标人的投标保证金在成交通知书发出后五个工作日内退还；成交投标人的投标保证金转为履约保证金。均不计利息。注：若发现投标人提供的业绩等资格后审资料不真实者，巫溪县公共资源交易中心有权不退还其投标保证金，若为成交人则同时取消其成交资格。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，招标人和招标代理机构恕不接受。七、联系方式（一）采购人：巫溪县人民医院。联系人：胡先生 电话：134*****915地址：巫溪县马镇坝（二）采购代理机构：达华工程管理（集团）有限公司联系人：许先生电话：133*****903中国采招网（%bidcenter.co m.cn）地址：重庆市江北区北城天街33号5幢11-9八、其他事项其他事项，合同约定。第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、巫溪县人民医院新建住院楼太阳能供热水系统设备技术指标要求主要集热设备平板式太阳能集热器（以下简称太阳能）辅助加热设备空气源热泵工程实施地点巫溪县人民医院新建住院楼设计规模（人）供应新建住院楼600个病床位及医护人员（共1000人）全天24h的热水需求。用热水标准参考《建筑给排水设计规范》GB50015-2009★平板式太阳能集热器配置（块）≥170★空气源热泵制热量≥280kw★其它配置具备回水循环、进补冷水电子变频除垢、供热水变频增压等设备及功能，做到功能完善，满足系统循环，且达到自动控制的要求。其它要求投标人按相关技术规范自行设计★热水温度50-60℃二、主要设备技术要求及参数序号设备名称品牌规格性能1平板式太阳能集热器★1、规格：2000×1000×80mm，板芯：镀黑铬铝板。★2、集热器边框：古铜色铝合金型材。★3、集热器底板：热镀锌钢板。★4、保温层：保温棉保温。★5、玻璃盖板：优质钢化玻璃，透过率≥0.91。★6、涂层吸收率≥0.94，发射率≤0.12。2集热器支架★集热器支架: 采用∠40×∠40×4国标优质热镀锌角钢。3空气源热泵机组★1、环境温度在-8℃至45℃范围内能正常工作。★2、能效比COP不低于4.2。3、要求压缩机采用谷轮全封闭涡旋压缩机，柔性设计。4、要求机组出水温度可以调节，最高能达到60度。5、要求机组空气侧换热器采用高效优质铜管 亲水铝箔；6、要求机组能对机组侧的相关辅件进行控制，比如热水循环水泵等；7、要求机组具有自动化霜功能，化霜性能优异；8、管道与热泵机组相连接部分，使用不锈钢软接或橡胶软连接，优质阀门；9、在机组与水箱之间的循环管道上，需要安装过滤装置以及单向阀门。3其它配置具备回水循环，进补冷水安装除垢装置、计量水表、过滤装置，供热水变频增压等功能，达到功能完善，满足系统循环，且达到自动控制的要求。4储热水箱★（1)、水箱内胆采用304-2B不锈钢材料，全聚氨酯发泡保温，保温层厚度≥50mm,水箱外壳采用不锈钢材料；（2）、内胆采用氩氟焊焊接工艺，确保长期使用无渗漏。★（3）、24小时内温度下降≤5℃。★（4）、水箱应有排污口、检修梯及检修孔、水位计。5水泵★根据系统运行水量参数提供水泵生产厂商名称及型号，要求采用名牌优质水泵，保证运行可靠。6电控系统电控柜的型号、尺寸由投标人提供，必须保证系统运行的安全可靠。具有自动和手动切换功能。★（1）、采用微电脑全自动控制系统，应具有温度自动控制功能，缺水保护功能等其它保护功能。（2）、电控柜中的电气元件均是国标优质产品。★（3）、箱体外壳坚固耐用，美观大方。箱体板厚1.2mm，内带总空开、三相电表、漏电保护、缺相保护、温度控制、水位控制以及时间控制等功能。7电线（缆）及电气元件采用国标优质8管道及管件★采用国标优质钢塑复合管和管件9管道保温★1、优质橡塑保温，厚度为30mm，传热系数≤0.03W/（m2.K）；2、所有室外热水管道均做保温处理。10保温防护★采用δ0.2的亮铝板11配件及辅材采用国标优质注：投标文件的技术部分、商务部分★号条款有1条以上（含1条）不满足招标文件要求的即视为严重背离，其技术分为零分。三、图纸提供：见附件一。第三篇项目商务要求一、交货时间、安装地点及验收方式（一）交货时间：中标供应商应在采购合同签定后15个工作日内配备第一批货并完成安装、调试。其余在9月底前交货并安装、调试完毕（具体时间以合同为准）。（二）安装地点安装地点：巫溪县人民医院住院楼（马镇坝）。（三）质量要求设备质量及安装符合国家及行业颁发现行的有关制造、安装技术标准和规范，满足招标方申报再生能源示范项目的技术要求，经验收合格。二、报价要求本次采购采用包干价，必须为人民币报价，包含：招标范围内的全部设备、材料供应、系统设备施工安装、调试并经验收合格交付使用所有可能发生的一切费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于1年。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在24小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在24小时内解决的，应在72小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。（4）由供应商或厂家负责安装过程中的安全事故，在标书中承诺。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，24小内到达现场进行处理。（四）维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。四、投标人业绩及相关经验要求投标人需提供近三年同类产品项目的业绩。五、付款方式设备交货、安装调试结束七日内组织验收，验收合格后三日内，一次性向中标供应商支付合同金额的95%，余下5%作为质保金，质保期届满后，若质保期间未发生质保金扣除事由的，由采购人向中标供应商支付合同金额的5%（质保金不计息）。六、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。七、培训免费培训供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。八、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件（原件开标现场备查），以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明2投标人必须符合的特定资格条件（要求）证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个供应商只能有一个投标方案报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金。2完整性审查投标文件份数投标文件正本（一份）、副本（两份），数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以上仍相同的，由采购商决定。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（35%）35起评分：本招标文件第二篇中所有条件全部满足为35分。本项目正偏离不加分。扣分条款：A、重要技术参数带（★）部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。B、一般性技术参数（非（★）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除5分；有5条不满足（含5条）招标文件要求的，技术部分得分为0分。3财务状况（2%）2对投标人2013年1月1日以来资产负债表一份（需加盖鲜章）。财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。提供资产负债表并加盖鲜章。4信誉（4%）4A、投标人具有太阳能热利用工程设计、施工企业资质培训合格证书得2分；以国家行业管理机构有效证书为准B、投标人具有国家重点新产品证书得2分；5业绩（3%）3具有2010-2013年独立实施太阳能供热水系统设备制造、供货、安装及服务工程业绩，单项业绩金额不低于50万元/项，并出示合同或中标通知书及发票，每项可得1分，得分不超过3分。以销售合同或中标通知书及发票为准，（复印件加盖鲜章 ，原件备查），联合体投标的业绩不计分。6质量保证及售后服务（4%）4A、质保期：1年及以上（加1分）B、本地化服务机构：包括机构性质、人员配置、服务能力等；（加1分）C、售后服务内容：包括服务方案、处理程序、响应及处理时间、质量保证措施、服务方式（上门或送修）等；（加1分）D、维修配件（易耗品）来源、品质等级、价格等。（加1分）E、质保期外服务措施。（加1分）7招标文件响应程度（2%）2A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；B、投标文件内容完整性；C、投标文件装订规范性。完全符合的得2分，有一条不符合扣1分，扣完为止。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、安装地点、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、最高限价本次采购由采购人设置最高限价，最高限价为：人民币995307.00元（其中太阳能热水系统工程限价为540708.00元，空气源热泵系统工程限价454599.00元），报价人不得超过此限价。二、投标人合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历天前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本次不允许联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、本次投标保证金为贰万元整（人民币）。2、在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。3、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”、“报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、本次投标文件不接受邮寄递交。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价。（五）未宣读的投标价格、价格折扣等内容，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网网上公告。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，按分数排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购人应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同由中标供应商与采购人协商签订，本招标文件后附《政府采购货物购销合同》（格式）仅供参考。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。第六篇合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为X年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：设备交货、安装调试结束七日内组织验收，验收合格后三日内一次性向中标供应商支付合同金额的95%，余下5%作为质保金，质保期届满后，若质保期间未发生质保金扣除事由的 ，由采购人向中标供应商支付合同金额的5%（质保金不计息）。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、合同格式（单页双面打印）重庆市巫溪县政府采购货物购销合同（合同编号：） 供方：___________________________计量单位：_____________需方：_________________________计价单位：_____________协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。 六、违约责任：七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式_ _份， 方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方： 地址：联系电话：传真：授权代表：供方： 地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：备注：签约时间：年月日签约地点： 第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）2013年1月1日至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）业绩证明（投标人同类项目合同或中标通知书及发票等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十四）相关证书或文件复印件（十五）国家质量监督检验中心检验合格的检验报告复印件（十六）ISO9001:2008证书复印件（十七）商务响应情况表（十八）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点1投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：该表可扩展。（二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购人名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日（二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购人名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购人名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）2013年1月1日至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购人名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）业绩证明（投标人同类项目合同或中标通知书等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十四）产品相关证书或文件复印件（十五）国家质量监督检验中心检验合格的检验报告复印件（十六）ISO9001:2008证书复印件（十七）商务响应情况表（格式自定）三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况 （二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料其他与项目有关的资料（自附）（格式自定）
