食品药品网上监管平台信息化招标公告

余杭区食品药品网上监管平台信息化项目招 标 文 件（项目编号：HZYHZFCG-2013-236）采购人：杭州市余杭区食品药品监督管理局采购代理机构：杭州市余杭区公共资源交易中心2013年8月 目 录投标人注意事项- 2 -第一部分 招标公告- 3 -第二部分 投标人须知- 5 -第三部分 采购需求- 18 -第四部分合同样本- 29 -第五部分投标文件格式- 36 -投标人注意事项一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其他违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充足时间，请在2013年8月29日16:00前向采购人或采购代理机构提交询问或递交质疑书。二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。三、采购人有权对本项目进行验收。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。 第一部分 招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局[2013]701号确认书批准，现就余杭区食品药品网上监管平台信息化项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：余杭区食品药品网上监管平台信息化项目（HZYHZFCG-2013-236）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容本项目采购内容为网上监管平台信息化项目的采购、运输、安装、调试、培训和相关维护等，具体要求详见本招标文件第三部分采购需求。五、合格投标人的资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。六、投标报名时间：2013年8月20日至2013年8月28日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：08：30-11：30，下午：13：30-17：00七、投标报名地点：杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼，杭州市余杭区公共资源交易中心政府采购窗口（联系电话：****-********查看详情）八、投标报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：1、经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；2、法定代表人授权委托书原件（参考招标文件第五部分投标文件格式“十、法定代表人授权委托书”）；3、授权代表有效身份证件原件及复印件。注：报名需法人代表或其授权代表本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。九、招标文件可通过以下网站免费下载，现场报名不再发售纸质文件：杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：2013年9月10日上午9：40杭州市余杭区公共资源交易中心4号开标室十一、开标时间与地点（授权代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：2013年9月10日上午9：40杭州市余杭区公共资源交易中心4号开标室 十二、业务咨询：1、杭州市余杭区食品药品监督管理局张玉娟 ****-********查看详情2、项目负责人：王丹青； 联系电话：****-********查看详情； 传真：****-********查看详情3、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：****-********查看详情十三、质疑和投诉：1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出）；投标人如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为****-********查看详情。3、质疑受理地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼 ）政府采购窗口；联系电话：****-********查看详情。第二部分 投标人须知前附表序号名 目内 容1项目名称余杭区食品药品网上监管平台信息化项目2项目编号HZYHZFCG-2013-2363投标保证金1）须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为6000元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市余杭区公共资源交易中心开户银行：杭州银行余杭支行银行账号：********查看详情501600-00012）须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:汇票/支票/银行转帐等，谢绝现金缴纳）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3）请在余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并将该递交函作为投标文件组成部分。投标文件中未提供本项目递交函，视为无效投标。4） 杭州银行咨询电话：0571- ********~中国采招网（bidcenter .com.cn）查看详情4投标有效期投标书递交后60天内有效5投标文件份数报价文件：正本一份、副本四份商务/技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。6评标方法综合评分法71）本项目预算公开，总预算价为60万元。2）本项目投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效。3）报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。 第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市余杭区公共资源交易中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人”系指向招标人递交投标文件的单位。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。3、采购方式：公开招标。4、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、招标文件7、招标文件的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标书递交后60天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、投标保证金缴纳详见“第二部分投标人须知”的前附表相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、中标单位须在合同签订并交余杭区公共资源交易中心2份备案后，才可办理投标保证金退还手续；11.4.2、未中标单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在中标公示七个工作日结束后无质疑则自动退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不被退还：11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标。11.5.2、未按“第二部分投标人须知”第30条的规定签订合同。11.5.3、提供虚假资料。11.5.4、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、 投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.3、 投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、 投标文件的递交13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本第二部分 投标人须知中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。14、投标文件的包装和递交14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考：第五部分、投标文件格式。14.3、招标人将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。14.5、投标文件在投标截止时间前由授权代表持本人有效身份证件将投标文件送至招标人指定地点。在递交投标文件时，授权代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的，将被拒绝投标。14.6、投标文件一经拆封均不退回。15、递交投标文件的截止时间15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标人指定地点。15.2、招标人将拒绝在投标截止时间后递交的的投标文件。16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、 开标17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。18、开标程序：18.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；18.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。18.3、开标会结束。六、评标19、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。20、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。21、评标程序21.1本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。21.2投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。21.2.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。21.2.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。21.2.3投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。21.3投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。21.4比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。21.5 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。22、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。23、评标原则和评标办法23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。24、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、无效投标的情形25.1、被拒绝的投标文件；25.2、未按规定交纳投标保证金或投标保证金递交函未在投标文件中提供；25.3 、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、投标人资格要求”）；25.4、授权委托书、开标一览表、投标响应函无法定代表人签字或未加盖单位公章；25.5、授权代表与投标文件中授权委托书所载内容有异； 25.6、 提供虚假证明材料；25.7、投标文件不响应采购需求的实质性内容，评标委员会不能确认为有效；25.8、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清，评标委员会不能确认为有效；25.9、投标文件份数不符合要求；25.10、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案；25.11、未按照招标文件标明的币种报价；25.12、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；25.13、投标报价具有选择性；25.14、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料；25.15、不符合法律、法规或投标文件有招标人不能接受的附加条件；25.16、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。26、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其他采购方式。废标后，招标人将就废标理由通知所有投标人。27、评标内容的保密27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。七、定标28、 推荐中标单位28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。28.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。29、定标29.1、招标人将在评标结束后5个工作日内，将中标公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。对于未中标单位，将不再另行通知，招标人无义务解释未中标原因。29.2、中标公告发布七个工作日后，招标人将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的重要依据。八、合同签订及其他30、签订合同30.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。30.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。30.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺、擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标人不予退还投标保证金。同时，招标人有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。30.4、采购人与中标单位签订合同并经余杭区公共资源交易中心鉴证后可生效。31、合同备案：政府采购合同一式多份，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。32、履约保证金、质量保证金32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33、采购人有权对本项目进行验收。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。34、质疑与投诉34.1、投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑；34.2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理结构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区财政局采购监管科（****-********查看详情）投诉。第二节 投标人须知之专用条款35、投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考第五部分 投标文件格式，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。35.1、投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含（均须盖章）：▲35.1.1、开标一览表；35.1.2、分项报价表：35.1.3、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。投标报价注意事项：（1）、投标报价应包括有关本项目建设所需的技术方案编写、软件开发、数据建库、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等须由投标单位支付的所有费用。（2）、投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。35.2、投标人技术文件应至少包括：35.2.1、目录；35.2.2、评分响应表；35.2.3、需求理解与描述方案：（1）针对招标文件对用户需求提出确实可行的需求分析报告；（2）软件平台系统操作界面截图及说明；（3）投标产品的功能描述；35.2.4、项目实施方案和进度安排计划：（1）技术管理措施；（2）组织结构部署及合理的人员配置；（3）主要管理人员的职责与权限；35.2.6、售后服务方案：（1）本地化服务能力：非杭州地区企业在余杭区周边设有售后服务机构的，须提供工商注册或经合办注册复印件，加盖投标人公章；（2）服务响应时间和技术支持能力；（3）其它的相关优惠及承诺；35.2.7、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。35.3、投标人的商务文件包括： 35.3.1、目录；▲35.3.2、投标响应函；▲35.3.3、投标保证金递交函；▲35.3.4、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证复印件；35.3.5、投标人基本情况表、通过年检有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本（复印件加盖公章）；35.3.6、公司实力：软件行业协会颁布的省级软件企业认证证书、省级高新技术企业认证证书、ISO9001认证证书、工商部门颁布的企业信用等级证书，提供复印件加盖公章；35.3.7、投标人自主知识产权：投标人具有的食品药品监管行业网络管理信息系统、食品药品监管行业涉药企业网上监管系统、药店进销存管理系统、医疗器械进销存管理系统、食品药品安全服务公众平台、食品药品移动执法系统等软件产品登记证书或著作权的证书复印件加盖公章；35.3.8、类似项目实施业绩一览表：投标人自2010年1月1日（含）以来承担过食品药品监管行业得到应用的成功案例，单个合同金额在60万元以上（含60万元，注：不包括与该合同签订的补充合同金额），需提供合同复印件；▲35.3.9、不存在知识产权方面问题承诺；▲35.3.10、投标人应提供一份投标报价不高于市场价的特别承诺；35.3.11、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；35.3.12、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。36、评标办法及评分标准：36.1、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分 (技术分 商务分)36.2、评标内容及标准36.2.1、价格分投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。36.2.2、技术、商务分（1）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）（2）、评分细则如下：序号评审项目总分评 分 标 准1技术分（48分）需求理解与描述方案201、针对招标文件对用户需求提出确实可行的需求分析报告（6分）2、软件平台系统操作界面截图及说明（6分）3、投标产品与需求的吻合程度（6分）2项目实施方案和进度安排计划201、具有项目的科学可行实施进度及管理（6分）2、有完善的技术管理措施（6分）3、具有健全的组织结构部署及合理的人员配置，明确了主要管理人员的职责与权限。（6分）3售后服务方案61、投标人的本地化服务能力横向比较（2分）；2、提供完整的书面服务与维护方案，对本项目的售后服务体系、服务内容、服务方式、响应能力有切实可行方案，达到招标文件服务要求者（4分）4其它的相关优惠及承诺2评标委员会视具体综合比较评定0-2分5商务分（32分）公司实力61、省级软件企业得2分；2、省级高新技术企业得2分；3、ISO9001认证企业得2分；6投标人信用6投标人信用等级为AAA级得6分、AA级得4分、A级得2分。其他级别不得分（工商部门颁布的信用等级证书为准）。7投标产品自主知识产权10投标人具有食品药品监管行业网络管理信息系统软件产品证书或著作权的得2分；具有食品药品监管行业涉药企业网上监管系统的软件产品证书或著作权的得2分；具有药店进销存管理系统软件产品登记证书或著作权得1分；具有医疗器械进销存管理系统软件产品登记证书或著作权的得1分；具有食品药品安全服务公众平台软件产品登记证书或著作权的得2分；具有食品药品移动执法系统软件产品登记证书或著作权的得2分。8同类业绩8投标人具有的食品药品监管行业业绩:2010年1月1日以来在食品药品监管行业得到应用的,每个项目合同资金在60万元（含）以上的得2分，最高8分（须提供合同复印件）。9标书制作情况2编排有序、装订整齐、书面整洁、内容详实的，得2分；投标文件格式不规范、装订不整齐、前后矛盾、内容不完整、资料不全、与招标文件要求不一致、存在其他错漏等，每涉及一项扣0.5-1分，扣完为止。37、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市余杭区公共资源交易中心。 第三部分 采购需求一、建设背景近年来，中央和各级地方政府高度重视并积极发展电子政务，先后出台了一系列的重要文件，制定了电子政务的中长期发展战略。随着经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高，食品药品安全问题越来越重要，传统的市场监管手段已不能适应当前的形势。加快信息化建设速度，提升信息化水平，全面实现数字化监管，成为提升食品药品监督管理水平和效率，提升依法行政能力，促进辖区医药经济健康发展，确保人民群众用药安全有效的重要手段。在党的十七大报告中，科学发展观作为马克思主义中国化的新成果，是顺应时代发展和实践要求的科学理论。胡锦涛总书记对科学发展观作出了最权威的阐述，他把科学发展观的内涵概括为：“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。应运而生的科学监管的理论基础是科学发展观，是落实科学发展观的具体体现。科学监管是用来指导监管的，与之相对应的内涵为：“第一要义是监管，核心是以民生为本，基本要求是食品药品安全可控，根本方法是发展创新、高效快捷”。由此可见，做好新时期食品药品监管工作，必须坚持以科学发展观为指导，把科学监管理念真正体现在监管实践中，切实把食品药品安全转入可控的监管轨道，推动食品药品监管事业又好又快发展。改革开放三十年，在国民经济快速增长的同时，老百姓的生活也实现了由温饱向小康的转变，老百姓的生活需求从追求数量转向注重生活品质，政府也从单纯重经济增长向更加关注民生转变。从全国来看，国家“扩内需、保增长”迫切需要一个更加安全放心的食品药品消费环境，食品药品安全成为建设生活品质之城的重要内容，是构建“和谐社会”的重要内涵。近年来，在当地政府和相关职能部门的共同努力下，余杭虽没有发生大的药害事件，但从全国来说，药品质量安全隐患俨然成为社会维稳的“隐痛”：从 2006年的“齐二药”事件，到2007年安徽的“欣弗”事件、2008年上海“华联”事件，以及2009年的“糖脂宁胶囊”、“双黄连”事件….，可谓让老百姓谈“药”色变。在市场经济条件下，药品作为特殊商品，具有流动性强、联动性大的特点，任何一个地方发生的药害事件，都有可能危及全国，而不同于矿难、交通事故等仅限于区域性危害。因此，药品安全隐患随时存在，药害事件随时可能发生，药品安全监管形势严峻、任重道远。药监部门成立时间短，人手少，经验不足，技术装备基础差，监管手段相对薄弱。药品作为特殊商品，由于其产品的专业技术性强，目前流通环节的监管主要通过对生产、经营过程的日常检查、产品或环节的重点抽查、GSP认证跟踪、案件稽查等具体行政行为来实施，需要大量实时实地检查的工作方式，有的甚至是逐家“地毯式”的排查方式。去实地就需要人力，人手少就效率不高，往往难以达到监管要求所需要的深度和广度，容易造成事实上的“流于形式”。如2009年上半年，双黄连、舒血宁、降糖胶囊等全国假劣药信息的紧急排查就达10余次，按要求，需要“一个不漏”的“地毯式”排查。限于人员力量及监管技术手段落后，只能通过企业自查和监管部门的重点抽查来实施，抽查就有可能漏网，漏网就有可能留下安全隐患。因此，就现有监管力量、监管技术及监管方式、手段，已完全不能满足实际监管的需要，更无法对应急事件作出快速有效反应。综上所述可见，食品药品监督管理发展的着力点在于信息化建设，关键点在于信息化建设，体现点在于信息化建设。信息化建设能把食品药品安全转入可控的监管轨道，更有利于推动食品药品监管事业又好又快发展。二、建设原则余杭区食品药品监督管理局“网上监管”平台的建设应坚持五条原则，即信息安全原则，使用便捷原则，资源整合原则，规范程序原则，渐进性、标准化可持续原则。1、信息安全原则网上监管平台是电子政务组成，基于这一政府行为原则安全管理可以通过安全评估、安全政策、安全标准等3个环节来加以规范，进而实现有效的管理。1)安全评估应该根据系统中信息的重要性，以及可能受到的潜在威胁的严重性来确定系统需要采取什么样的安全措施。2)在安全评估的基础上制定安全政策，包括“网上监管”系统安全等级的分类、与安全等级相对应的安全措施的要求、对参与系统开发和运行的企业的要求和约束、系统安全的审计、安全问题的报告制度和程序、紧急情况的处理和应急措施等。3)在电子政务安全政策的指导下，需要制订具体的、对每一个安全等级的政府信息系统安全标准，包括硬件、软件、人员、系统安全，运行规范，数据和软件备份，系统的物理安全等。有了这些标准，每一个信息系统只要“对号入座”参照标准执行即可。2、使用便捷原则余杭区食品药品监督管理局“网上监管”平台的建设本着“精简、统一、效能”的原则，要求建立起行为规范、运转协调、公正透明、销售保密、廉洁高效的行政管理体制，在网络设置上要充分考虑现有的网络平台，实实在在为全区的药品医疗器械监督、药品质量监管、餐饮食品监管提供便捷服务。同时，也要便于监督管理工作人员使用上的方便快捷，易学易用，客观直观。3、资源整合原则网上监管平台建设要树立“用电子、重监管”的观念，电子技术是工具，监管工作服务百姓是目的。通过资源分析、需求调研，合理对监督需求整合各类资源，利用“杭州市食品药品监督管理局相关平台系统”数据资源、信息资源等得到合理有效整合利用。4、规范程序原则提高效率和依法行政都必须规范程序。电子化的最大特点和优点就是它重复劳动的能力极强，流程越规范，计算机模拟起来就越迅速；要加强监督处室间的协作，并通过规范电子程序，实现“业务分工责任化”、“业务流程规范化”、“信息处理精细化”，而不是为了“电子政务”而电子政务。5、渐进性、标准化可持续原则网上监管平台是一个过程，任何企业、机关的信息化，都不可能一步到位，必须按照 “统一规划、分步实施、急用先搞、务求实效”的原则，逐步建设完成。渐进信息化并不等于没有总体规划，不能像以前那样哪里需要哪里做，最后形成一个个信息“孤岛”。信息化必须在整体规划的基础之上，按照国家有关电子政务标准化规范逐步推进。现在搞信息化，一定要考虑到未来的长远发展。当前开发、建设的信息系统必须是可扩充、可持续发展的。功能可以不断增加或改进，网络建设要考虑到未来的需求，应用软件必须是可升级、可集成的，尽量避免在一定时期内因为技术升级而废弃原来的软件。三、建设目标余杭区食品药品监督管理局网上监管平台建设的总体目标是：依照“十二五”规划，运用计算机技术和互联网技术的有机结合，兼顾纵横需求，适当前瞻，建立一个完全新型的、高效的、服务型的食品药品安全网上监督管理体系。 实时、动态地掌握所管辖区域内药品、医疗器械的即时情况，对各项重要敏感数据进行实时监控、综合分析；保证药品、医疗器械等监管产品的质量，并及时应对、处理突发事件；与监管相对人之间建立双向、互动、实时的沟通交流渠道，同每个药品医疗器械生产、经营企业，每个医疗单位实行网络对接，深入内部，实现从表象到内在的全程监控，真正实行全业务、全要素、全环节监管，提升管理部门整体服务水平，建设完善的通过网络实施的食品药品监督管理体系。本期目标是以国家食品药品行业规范为指导，建立余杭区药械安全网上综合监管平台，采用最新的网络应用技术，在杭州市食品药品监督管理局统一规划部署的基础上（杭州市药监局2011建设了药品零售企业实时监管系统，2012年建设了药品连锁企业实时监管系统）进行系统扩展，建立适应余杭区实际监督管理需要的数据应用中心，规范化的基础药品数据库，完整的药品网上监管系统、器械网上监管系统、相对人GSP/GMP行为监管系统，完成药品基本信息的规范化、药品流通信息监管、药品重点信息监管，相对人GSP/GMP行为监管等涉及到全社会用药安全的方方面面，对涉药企业药品数据提供规范性、统一性支持，对涉药企业药品、器械安全进行网上远程监管，提升整个监管系统的效率，构建药监行业监管应用的平台，使之成为真正的监管和业务并行的业务调度和管理枢纽；并实现与杭州市药监局中心平台数据的无缝对接，实现与杭州市药监局现有监管系统的无缝对接。为保障公众用药、用械安全，构建社会主义和谐社会提供良好手段。做为一个统一、互动、全面的综合信息服务与监控平台, 余杭区食品药品监督管理局药械安全网上综合监管平台能使监管部门实时、全面、准确地了解与掌握辖区内所有药品、医疗器械在生产、流通、使用过程中的详细信息，对辖区的药品生产企业、药品经营使用单位、医疗器械生产经营企业进行实时有效的监管。通过全面分析全区药械企业流通环节、行政职能产生信息资源，合理组织分类，信息资源组织（GSP）分类规范、医疗器械监管规范；并根据信息资源分类分析，对全区相对人监管数据的整合，合理组织栏目编排，最终实现余杭区药械安全网上综合监管平台。四、建设内容总体建设完成对余杭区范围所有“四品一械”和食品餐饮企业实行网上安全远程监管，逐步对药品的生产、流通、药师不在岗、串岗等实现实时在线远程监管，对药店处方药的销售实行严格管理，对药店的仓库温湿度实行电子化管理；餐饮企业关键人员、关键场所实行视频实时监控。按照“急用先行，逐步推进”合理利用行政资金原则，对项目规划分期建设。本期建设内容：1)统一的监管数据中心2)药械安全网上监管系统3)医疗器械进销存管理系统软件4)药品进销存管理系统软件5)综合业务管理系统6)移动执法系统7)药品安全公众服务系统五、建设功能需求本次项目计划建设余杭区食品药品监督管理局药械安全网上综合监管平台，将监管区域内的监管相对人（包括药械生产企业、药械经营企业、医疗机构）全部纳入药械安全网上综合监管平台，安装药械远程监管软件客户端，对各相对人的GSP、GMP管理进行自动采集上报，更换统一的经营企业GSP经营管理软件和医疗器械经营企业进销存管理系统软件，以保障数据的统一性和完整性。余杭区食品药品监督管理局药械安全网上综合监管平台除可以实时监管各类敏感数据外，还可以将诚信记录、办事进程等内容反馈给各企业。建设药品安全公众服务系统，通过在公共场所放置公众服务终端机，将监管信息、预警信息、相对人信息等向公众进行展示，提升政府服务手段。1、建设内容及采购清单如下：序号名称数量1监管数据中心12药械安全网上监管系统13医疗器械进销存管理系统软件14药品进销存管理系统软件15综合业务管理系统16药品安全公众服务系统17移动执法系统18移动执法终端设备52、招标技术规范1）监管数据中心建设余杭药监局监管数据中心，为最上层的智能监管服务提供全面完整的辖区内全业务、全要数、全环节网上监管基础数据。基础药械以国家食品药品监督管理局药品品种信息及编码原则为基础，建立药品器械品种信息数据库。另外，还提供这些基础数据的采集、管理和维护功能。提供数据的批量导入、录入和审核功能。所有数据的添加、更改、删除都提供完整详细的日志审计功能。基础信息数据库要基本涵盖现有所有相对人、产品和人员信息，并确保信息的一致性、完整性、准确性和规范性。对各类信息提供综合查询及统计分析功能。各类查询统计应具备模糊查询和条件查询功能，并有数据导出、打印、表格自动生成的功能。实现与杭州市药监局中心平台和数据的无缝对接（杭州市药监局中心平台和数据由采购人在中标公示期结束后提供给中标单位）。2）药械安全网上综合监管平台对辖区生产企业GMP执行过程远程监控，可对药品生产企业全程监控管理。对药品批发企业、医疗机构对药品的进销存进行监管。对生物制品、精神药品、麻醉药品、毒性药品、放射性药品进行重点监管。建立通过局端系统进行控制，在终端销售环节进行假劣药的流通禁止机制及功能。提供灵活简便、方式多样的企业数据上报（报备）接口，各类企业通过企业报备数据接口，根据要求上报的数据范围，进行数据的上报。通过企业终端程序上报的数据，局端平台实现实时查询、重点监管、统计分析等功能，有效的提供药品流通情况，及时的预警异常销售，定期的生成进销存统计报表，企业与局端也能相互通信，实现全面的、实时的、互动的监管模式。各类查询统计应具备模糊查询和条件查询功能，并有数据导出、打印、表格自动生成的功能。同时也能实现与杭州市药监局中心平台和数据的无缝对接。实现监管部门对辖区内企业通知通告、法律法规、监管政策、各类告诫书的通知与发放。3）医疗器械进销存管理系统软件医疗器械进销存系统应符合医疗器械经营企业实际管理需求，为企业的经营、管理和全方位的综合业务拓展了提供了一个优秀的经营管理一体化平台。同时，本产品应符合国家食品药品监督管理局对医疗器械监管的需求，包含销售、财务、进货、库存等功能4）药品经营企业进销存管理系统软件软件实现药店的进货、销售、库存的电子化、流程化管理，实现药店药品基础数据与药监局的同步对接。根据国内药品经营企业的实际运营情况及国家药品食品监督管理局GSP认证规范设计开发的能够对药品流通过程的各个环节实现管理和监控的GSP管理软件。对于药品零售经营企业，系统提供以日常进销存业务和GSP全程管理一体的解决方案； 药品零售企业药店进销存管理软件应具有以下常规GSP功能模块：销售管理,采购管理,仓库管理,财务管理,报表中心,GSP管理,基本信息,会员管理,自动报警可以利用人体生物特征采集设备进行处方药销售功能。5）综合业务管理系统建立辖区内的食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、医疗机构及其制剂室等各类型企业的基础信息数据库及其从业人员信息。实现我区食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、医院制剂等事项的许可（含申请、变更、延续/换证、注销等）及产品注册等行政许可事项和相关非许可事项（如备案）的填报及审批、发证功能。形成辖区内完整的各类行政许可数据库和企业基础信息数据库。实现我局食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等稽查案件的在线管理，包括受理、立案、办理、结案等功能。具有完善的各类稽查处罚文书管理及打印功能。实现与移动执法系统的无缝结合。实现各类相关企业的信用管理功能，能对各类信用生成的依据条件进行管理，可以手动评定信用及系统自动评定信用。能查询各类企业的历史信用功能。实现对各类相关企业进行行政检查功能，能对各种类型的检查表进行维护。提供GSP现场检查功能，能对GSP认证的企业进行检查，可以导入导出企业、检查条款和检查结果等功能。6）移动执法系统开发基于Android系统平板电脑客户端软件，全面支持PAD终端对基础数据的查询和维护要求。全面对接综合业务系统数据。实现日常检查、监督抽检、行政稽查、行政处罚等相关行政执法功能，并提供信用等级、监管相对人信息查询等其他辅助功能。为监管人员提供方便、高效、可靠的移动式执法环境。移动执法系统还应具有现场证据拍摄保存、执法文书现场制作，并可通过打印机进行打印功能。7）药品安全公众服务系统通过触摸式一体机设备和在公众使用的移动智能设备上提供服务应用。实现与杭州市药监局中心平台和数据的无缝对接。基于重要场所安装触摸一体机设备的药品安全公众服务平台通过网络平台为社会公众提供药品溯源（根据销售小票上的销售单据号查询所购药械的生产厂商、供货商、批准文号、有效期等信息），药品电子监管码查询，并提供药店查询（基于GIS的数据展示，为公众提供一体机区域内药店的分布情况）、药品查询（可根据药品信息查询哪些药店有卖，为公众提供购药指南）等服务功能。开发基于Android系统智能手机客户端软件，在公众使用的移动智能设备上提供服务应用。为社会公众提供药品溯源（根据销售小票上的销售单据号查询所购药械的生产厂商、供货商、批准文号、有效期等信息），药品电子监管码查询，并提供药店查询、药品查询（可根据药品信息查询哪些药店有卖，为公众提供购药指南）等服务功能。系统基于GIS地图功能和智能手机自带定位功能，为药店查询和药品查询功能提供实时定位和周边药店、药品搜索展示功能。系统同时提供条形码和二维码扫描功能为用户使用提供便利。8）、移动执法终端设备指标项目技术规格要求(投标设备的各项指标值不低于下列要求）移动执法终端设备屏幕尺寸：10.1英寸 电容式触摸屏，多点式触摸屏操作系统：Android4.0 ,处理器核心：1GHz 双核系统内存：1GB,存储容量：16GB Flash 闪盘,支持 micro SD 存储扩展,屏幕分辨率：1280x800网络模式：联通3G（WCDMA）摄像头：主摄像头300万像素,内置GPS导航WiFi功能：支持802.11a/b/g/n无线协议3、总体要求1)精度要求屏幕刷新之间的衔接及查询切换之间的时间控制，以秒计算。时间特性要求在软件方面，响应时间、更新处理时间、数据传送和转换时间、处理和解决问题时间，都比较迅速，能满足用户要求。2)灵活性?系统架构建设，具有跨平台的特性；?系统地提供XML的业务数据输出的接口；?对于为了提供这些灵活性而进行的专门设计的部分应该加以标明。?系统应采用先进的、成熟的主流技术;?系统应采用多层架构的体系结构；?系统应采用关系型数据库；?系统应采用模块化设计，具有较强的扩展性；?系统应支持针对不同技术架构的数据存取，采用规范的数据交换接口，推荐采用XML格式；?系统服务端、客户端应采用B/S结构方便部署和维护。3)安全稳定性系统应提供7天×24小时的连续运行，平均年故障时间：1天，平均故障修复时间：30分钟。系统应采用完善的安全管理，系统应提供安全备份和灾难恢复功能。六、技术要求及其他：1、本项目采购需求中提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，投标人应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。若所投产品与本技术要求不一致时，投标人应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定其产品能否达到要求。如投标人未在投标文件中提出异议，则视为所投产品完全按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。供应商提供相关数据与说明，投标文件须对各个要求作出实质性回应。3、所有设备的技术参数及设备功能，以各厂商网站公开的该产品技术指标、印刷版的产品技术白皮书或手册为准。七、供货要求1、工期要求：合同签订后60日历天安装调试完毕。 2、中标单位向采购人提交的文档应齐全、正确和可读性强；　 3、应用软件的联机帮助应清晰可读，系统错误信息应清晰明了，界面应友好，并易于操作和维护；　 4、本系统应充分考虑到今后的扩充和升级，应具有良好的开放性和可扩充性；　 5、本系统应具有可靠的安全和保密机制，以确保数据完整、安全和不被非法用户登录；6、合同货物提交前，中标单位应将其有关技术资料一套，如使用指南或服务手册和相关开发文档提交给采购人；7、质保期以项目安装调试完毕并经采购人组织验收合格起计算；8、中标单位对保质期内由于货物的缺陷（非人为因素）而引发的任何不足负责，费用由中标单位承担；9、如果中标单位在收到通知后3天内没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但风险和费用将由中标单位负责。10、供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。如与招标文件及合同要求的不符，采购人有权拒收或退货，供应商将负全责，并承担由此造成的一切损失。11、如服务质量达不到招标文件要求，采购人有权终止合同，由此产生的一切责任和后果由中标人承担。八、培训、售后服务及验收条件1、培训、售后服务（1）、中标单位需提供售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料，作为本合同的附件；（2）、免费服务期自项目系统验收合格之日算起1年；（3）、根据采购人要求提供系统源代码和程序开发包，使用户开发人员能够在培训期后独立进行子站点开发； （4）、中标单位在收到采购人维修通知后，应该在20分钟内响应，2小时内到用户现场，并在24小时内采取相应措施以确保系统可以正常操作。2、验收条件⑴、安装完毕后，由采购单位根据国家关于工程验收的有关规定和合同规定进行验收。⑵、招标文件条款、投标文件承诺、厂家设备使用说明及国家有关的质量检验标准均为验收的依据。⑶、验收时供应商必须派代表在场，验收合格后，由供应商与采购单位共同签署检验合格证书。九、货款结算方式付款阶段支付占合同总额的比例第一期付款：在项目合同签订后，15个工作日内；50%第二期付款：在全部系统安装调试完毕，服务质量达到招标文件要求，并验收合格后15个工作日内；50%十、关于知识产权1、投标人保证，采购人在中华人民共和国境内因使用本招标项目产品和服务中的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。若出现以上情况，所有责任由投标人承担。2、投标价格应包括所有应支付的对专利权、版权、设计或其他因知识产权而需要向其他方支付的税费。 第四部分合同样本合同编号：项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）一、本合同项目采购内容：1、项目名称：余杭区食品药品网上监管平台信息化项目2、采购清单及价格：序号项目内容分项名称数量单位单价（元）合计（元）合计3、合同总价包含的权责：（1）本合同价格包含乙方应提供本合同规定的所有产品及其服务；（2）乙方应提供本合同范围内完整的货物和服务；（3）乙方应承担本项目软件的安装、调试、培训和售后服务费用。（4）本合同价格为含税价格，包括乙方将货物运送到甲方指定地点前的所有费用；（5）本合同价格包含乙方实施本项目需要的其他必要费用；（6）除合同总价外，甲方无需就本合同向乙方另行支付其他任何费用。4、付款方法和条件：1、付款方式：第一期付款：在项目合同签订后，15个工作日内，支付合同额的50%货款；第二期付款在全部系统安装调试完毕，服务质量达到招标文件要求，并验收合格后15个工作日内，支付合同剩余的50%货款。2、当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。二、质保期与质保款1、质保期：系统安装验收合格后1年，1年后的服务费甲乙双方另行协商；2、违约金扣除：若根据本合同规定, 乙方应当支付违约金或承担赔偿责任，则甲方有权从上述任何一笔付款中直接扣除相应金额。3、其他费用:合同双方因履行本合同所发生的银行费用及与支付有关的其它费用，由双方分别承担。三、项目实施时间与实施地点1、交货期：合同签订后60日内；2、交货方式： 甲方指定；3、交货地点：甲方指定；1、甲方的责任和义务　（1）、按本合同的付款条款支付所需款项；（2）、负责项目中的领导、组织和协调工作；　（3）、提供场地、人员、相关设备、必要的文档资料和数据，协助乙方做好本系统的实施工作；（4）、试运行结束后，组织人员和乙方人员一起组成验收小组，并安排场地和设备，进行本软件试运行的验收工作；　（5）、甲方定期做好系统数据备份，并对备份数据进行妥善保管；甲方在应用过程中发现软件出现异常，应及时与乙方取得联系。　 2、乙方的责任和义务　 （1）、提供本合同规定的一切产品、服务与相关版权资料与软件代码；（2）、按照本合同所规定的时间完成本项目合同的软硬件产品，并进行本系统软件安装、调试及数据初始化，相关人员的培训，并与甲方一起进行项目验收；　（3）、对甲方进行免费的软件升级、服务、培训、技术支持；　（4）、无偿向甲方提供相应的软件使用文档，包括《操作手册》，并保证上述文档的清晰、完整和正确；　　（5）、本合同规定的乙方需要提供的一切产品与服务；（6）、乙方应保证甲方在使用时不侵犯第三方的专利权、商标权、版权等知识产权，如有此类情况，乙方负全部责任。四、交付计划 乙方应提交详细的交付计划，包括软件开发、调试、培训、系统安装等的具体日程安排。五、售后服务及承诺1、乙方需提供售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料，作为本合同的附件；2、免费服务期自项目系统验收合格之日算起1年；3、根据甲方要求提供系统源代码和程序开发包，使用户开发人员能够在培训期后独立进行子站点开发；4、乙方在收到甲方维修通知后须按竞标文件的承诺及时进行现场响应。六、技术指标与质量保证 1 、乙方向甲方提交的文档应齐全、正确和可读性强；　 2、 应用软件的联机帮助应清晰可读，系统错误信息应清晰明了，界面应友好，并易于操作和维护；　 3、本系统应充分考虑到今后的扩充和升级，应具有良好的开放性和可扩充性；　 4、本系统应具有可靠的安全和保密机制，以确保数据完整、安全和不被非法用户登录；5、合同货物提交前，乙方应将其有关技术资料一套，如使用指南或服务手册和相关开发文档提交给甲方；6、质保期以项目安装调试完毕并经采购人组织验收合格起计算；7、乙方对保质期内由于货物的缺陷（非人为因素）而引发的任何不足负责，费用由乙方承担；8、如果乙方在收到通知后3天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方负责。七、验收检验和测试1、验收检验和测试应在货物的最终目的地进行；2、如果任何被检验或测试的货物不能满足规定要求，甲方可以拒绝接受该货物，乙方应在10日内更换被拒绝的货物，或者在15日内免费进行必要的修改以满足规定的要求；3、验收标准按本项目招标书规定的要求及最新颁发的国家标准执行；国家没有规定的按地方标准执行，国家与地方均没有的，按行业规定执行。国家、地方规定标准低于行业标准的按行业标准执行，就高不就低。国家、地方、行业均没有验收标准的，则在获取甲方同意后，按双方商定的标准执行；4、验收费用由乙方承担。八、索赔1、偏差与不合格索赔：如果乙方对偏差负有责任而甲方在合同条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：（1）、乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为看管和保护退回货物等所需的直接费用，以及包括延误项目实施造成的经济损失。（2）、根据货物的偏差情况以及甲方所遭受损失的金额，经供需双方商定降低货物的价格。（3）、用符合合同规定的方案来更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方蒙受的全部直接损失费用，同时，乙方应按合同规定，相应延长所更换货物的质量保证期。（4）、如果在甲方发出索赔通知后三十（30）天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受，如乙方未能在甲方发出索赔通知后三十（30）天内或甲方同意的延长期限内，按照甲方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将以合同付款中扣回索赔金额。（5）、合同条款的规定不能免除乙方在本合同项下的保证义务或其他义务。2、迟交货索赔：如果乙方无理由地拖延交货，将受到以下制裁：赔偿损失或终止合同。（1）、乙方应按照“供货计划一览表”中甲方规定的时间表交货和提供服务。（2）、在履行合同过程中，如果乙方不能按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。（3）、除了合同条款规定的情况外，除非拖延是根据合同条款的规定并取得双方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误交货将按合同条款的规定被收取误期赔偿费。3、索赔款的扣除除了合同条款规定的情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，延期10天以内每延期一天扣罚合同价款的百分之一（1%），延期10天以上每延期一天扣罚合同价款的百分之二（2%），累计在履约保证金中扣除，若扣完不够，甲方有权终止合同。九、不可抗力1、如果双方任何一方由于严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。2、受事故影响的一方应在不可抗力发生后3天内以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件寄给另一方。十、转让或分包1、本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将全部或部分分包给他人供应。甲方有绝对权力阻止分包。虽然甲方之前未有阻止分包，甲方仍有权抛弃任何分包人，并有权要求任何分包人脱离本货物的供应和服务；3、本合同全部或部分的分包不能减轻乙方承担的责任，乙方仍须将分包人的任何行动、错误或疏忽当作是自己完成的并负全责；4、在任何分包合同中，须注明分包人按分包合同的范围履行，在乙方按本合同的履行终止时（不论任何原因），亦同时一并终止；5、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。十一、违约终止合同1、在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同；2、如果乙方未能在合同规定的期限内或甲方根据合同条款的规定同意延长的期限内提供部分或全部货物；3、如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务；4、如果甲方认为乙方在本采购项目竞争和合同实施过程中有如下行为的，甲方可以终止部分或全部合同：（1）、为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害甲方利益的行为，属欺诈行为，甲方有权终止合同。（2）、如果甲方根据合同条款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。十二、仲裁1、在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，供需双方应通过友好协商解决，如从协商开始15天内仍不能解决，双方应将争端提交余杭区仲裁委员会仲裁或直接向甲方所在地的人民法院起诉；2、如果提请仲裁，仲裁裁决书应为终局裁决，对双方均有约束力；3、仲裁费用应由败诉方负担；4、如果向人民法院起诉，在收到判决书后，如有异议，有异议方应在收到判决书后在法定时间内提出上诉，逾期未提出的，判决有法律效力，双方应遵照执行；5、在仲裁或起诉期间，除进行仲裁或起诉的部分外，本合同其它部分应继续执行。十三、适用法律合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计算机软件保护条例》和浙江省有关条例等。十四、合同生效及其他1、招标文件、投标文件等均作为本合同组成部分，具有同等效力。2、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。4、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。5、本合同一式多份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份、区公共资源交易中心两份。甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表人： 法定代表人：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）： 联系人（签字）：联系人（签字）：地址： 地址：邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行：帐号：帐号： 鉴证方（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）：地址：邮编： 电话：传真： 签约时间：年月 日签约地点： ★ 此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！ 第五部分投标文件格式一、开标一览表项目编号：HZYHZFCG-2013-本项目投标总报价大写：小写：备注：大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日 二、分项报价表项目名称：项目编号：名称金额税收及其它费用合计：大写：小写：备注：1、投标报价应包括与本项目服务相关的一切费用。2、针对本项目的需求清单一一对应填写一份“分项报价一览表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3、分项报价一览表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4、“分项报价一览表”为多页的，每页均需由投标人代表签字并加盖投标人公章。5、漏报的视同已包含在投标总价内。有重大缺项的将作无效标处理。投标人（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：20年月 日三、评分响应表 项目编号：HZYHZFCG-2013- 序号评审内容评分标准页码一技术分1详见技术文件第几页2…………二商务分详见商务文件第几页……注：评分响应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。 四、技术规范偏离表项目编号：HZYHZFCG-2013- 序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况备注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日五、项目组人员情况安排表项目编号：HZYHZFCG-2013- 拟任分工姓名学历本单位工作时间专业工龄获得的专业技术资格证或技术培训登记证履 历联系电话/手机项目负责人供货人员安装调试人员培训人员售后服务人员其他人员备注：提供上述人员履历，学历、资质证书的复印件（加盖单位公章）和近3个月的社保缴纳证明（须加盖当地社保部门公章）。 投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日 六、服务计划表项目编号：HZYHZFCG-2013- 序号质量保障措施及服务内容承诺备注1保修2有关技术人员现场免费提供维护、调试服务3免费上门服务期限4质保期内产品故障服务响应时限5服务时间响应6质保期满的保修服务费用7……8…… 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日 八、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表项目编号：HZYHZFCG-2013- 服务网点名称地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日 九、投标响应函杭州市余杭区公共资源交易中心： (投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织项目（项目编号：HZYHZFCG-2013- ）采购的有关活动，并对此项目进行投标。全部投标文件，包括报价文件正本一份、副本四份，商务/技术文件正本一份、副本四份，以及其他要求投标人提交的全部文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、本投标有效期自投标文件合格递交之日起 60日。3、如我方中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金将不被退还。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，配合招标人进行评标、验收等与本次采购相关工作。7、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。并保证遵守采购文件中的有关规定。8、我方已详细审查全部“招标文件”，包括更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。9、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。法定代表人签字： 授权代表签字： 投标人（公章）: 联系人：邮政编码： 联系地址： 联系电话: 传真号码： 日期： 20 年月 日 十、法定代表人授权委托书杭州市余杭区公共资源交易中心：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话： ，手机： ，传真： ，身份证号：）代表我公司全权处理 项目（项目编号：HZYHZFCG-2013- ）的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。特此告知。法定代表人（签字）： 授权代表（签字）： 职务：职务：身份证号码：身份证号码： 投标人（公章）：授权委托日期：20年月 日 十一、投标人基本情况表投标人概况名称地址经营范围成立时间经济性质法定代表人联系电话注册资金技术人员数资产总额净资产工商登记号税务登记号是否依法纳税是否参加社保单位优势及投标品牌特点：可包括以下一些内容（须复印件加盖公章）：法定代表人签字（单位公章）年 月 日在本地售后服务机构情况机构名称：地址：人员状况：联系电话：（可另附纸说明） 十二、类似项目实施业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目金额（万元）合同签订时间项目单位联系人及电话备注：以合同签订时间为准，须提供合同复印件加盖公章。 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日 十三、投标文件外层包装封面（格式供参考）1、商务文件/技术文件包装封面投标文件（商务文件/技术文件）(开标时启封)项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：在年月 日 时 分之前不得启封2、报价文件外层包装封面报价文件(唱标时启封)项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 在年月 日 时 分之前不得启封 十四、投标文件封面（格式供参考）1、商务/技术文件封面正本/副本商务/技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字： 2、报价文件封面正本/副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字：