教育局学生接送车车载监控、定位系统设备招标公告

富阳市教育局学生接送车车载监控、定位系统设备项目竞争性谈判文件编号：FYZCTP2013-03富阳市公共资源交易中心二〇一三年八月二十七日目录第一章竞争性谈判邀请函 3第二章竞争性谈判须知 5第三章竞争性谈判方法和程序 9第四章竞争性谈判采购需求 11第五章富阳市政府采购合同 23第六章竞争性谈判响应文件格式 26 第一章竞争性谈判邀请函 ：特邀请你单位参加下列项目设备的竞争性谈判采购活动。一、采购编号：FYZCTP2013-03二、采购机构：富阳市公共资源交易中心三、采购人：富阳市教育局四、谈判采购内容：富阳市266辆学生接送车安装车载视频监控、定位系统，实现对学生接送车的定位、监控、跟踪、轨迹回放、管理等服务功能，本系统建设采用租赁服务模式，时间暂定三年，服务内容主要有：为266余辆学生接送车安装车载定位、视频监控所需的硬件设备，建立接送车管理平台，对433辆接送车进行实时、动态的监控、定位等信息化管理服务，提供日常软件、硬件维护和系统联网服务等。详见谈判文件“竞争性谈判采购需求”。五、供应商资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的独立法人资格和具有独立承担民事责任能力，生产或经营投标产品；2.必须具有较强的技术服务和组织实施能力，并有良好的工作业绩和履约记录；具有较强的售后服务能力，并配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务；服务于本项目服务人员的必须取得国家劳动和保障部门考核合格的具有《从业资格证书》；3.具有较强的本地化服务能力，必须在富阳市设有专业售后服务机构及相关的售后服务人员（应提供维修机构办公地址、维修人员名单、电话并加盖企业公章），具备快速的现场服务响应的能力。接到报修电话，2小时内维修服务人员达到现场；4.投标人必须具有制造商授权针对本项目的授权书；5.供应商具有相关经营许可和有能力在15天内完成项目建设能力的合格供应商；6.有学生接送车、客运车辆、政府部门车辆等类似项目车载视频监控、定位系统实施的成功业绩（提供合同及以往用户使用情况反馈意见）。六、谈判文件售价：免费领取。七、索取谈判文件所需要提供材料：请携带营业执照副本和税务登记证复印件（加盖单位公章）、营业执照注册地不在浙江省的，需在浙江省内设有分支机构的有效证明、类似项目合同原件1份、法人委托书、本人身份证复印件。八、索取谈判文件时间：2013年8月27日——9月2日（工作时间）上午8：00－11：00；下午13：30－17：00 。九、索取谈判文件地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。十、谈判投标文件提交时间：截止2013年9月5日上午9时。十一、谈判开始时间： 2013年9月5日上午9时。十二、联系人：徐舒静联系电话：0571－63155591 传真：0571－63155597富阳市公共资源交易中心　2013年8月27日第二章竞争性谈判须知一、适用范围仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的货物或服务。二、定义（一）“需方”系指富阳市教育局。（二）“谈判响应方”系指向需方提交谈判响应文件的供应商。（三）“货物和服务”系指按竞争性谈判文件要求的货物和服务。三、谈判响应方的资格要求依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：（一）具有独立承担民事责任能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律行政法规规定的其他条件；（七）招标公告中规定的相关内容。 四、谈判费用无论竞争性谈判过程和结果如何，谈判响应方自行承担与谈判响应有关的全部费用。五、竞争性谈判报价（一）竞争性谈判报价以人民币为结算货币。（二）谈判响应方应按竞争性谈判文件的要求认真制作初次报价表。六、谈判保证金（一）谈判响应方应于相应的投标截止时间前交纳谈判保证金并到帐。本次谈判的谈判保证金为人民币贰万伍仟元整。（二）谈判保证金应以电汇、支票等银行转帐的形式交纳，不得使用现金。并在银行票据上注明项目名称和编号。单位名称：富阳市公共资源交易中心开户银行：浙江富阳农村合作银行营业部银行账号：********查看详情*******查看详情（三）保证金交纳后，请凭银行的受理回单到富阳市行政服务中心西侧附房（富阳市体育场路237号），富阳农村合作银行投标保证金专用窗口打印“投标保证金递交函”，并在开标时按要求出具 “投标保证金递交函”原件。（四）未按规定出示“投标保证金递交函”的投标，应视为无效投标。（五）未成交的响应方的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。（六）成交方的响应保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。（七）发生下列情况之一，谈判保证金将被没收：1、谈判截止时间后，谈判响应方撤回响应文件的；2、成交方未按本须知之规定签订合同的；3、谈判响应方其他不按招标文件履行义务的行为。七、谈判有效期（一）谈判响应文件从谈判之日起，谈判有效期为60个工作日。（二）特殊情况下，需方可与谈判响应方协商延缓谈判响谈判文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。（三）谈判响应方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收，同意延长有效期的谈判响应方不能修改谈判响应文件。八、谈判文件的组成（一）商务文件包括：1、谈判响应书（附件一）；2、初次报价表（须提供报价明细清单）（附件二）；3、技术参数对照表（附件三）；4、商务条款应对表（附件四）；5、售后服务及培训承诺；6、谈判响应方认为需要的其他文件资料。（二）资格文件包括：1、关于资格的声明函（附件五）、法定代表人委托授权书（附件六）和授权代表身份证复印件； 2、谈判响应方一般情况（附件七）；3、提供符合年检营业执照复印件（加盖公章）；4、提供符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）；5、提供2013年6月底的资产负债表（加盖公章）；6、相关资质证明材料；7、项目实施方案及服务计划；8、项目工作人员情况表及相关职称或执业资格证明资料复印件；8、项目详细技术方案（包括设备安装服务方案和人员培训方案等，需提供主要设备功能和技术参数指标介绍）；9、监控及定位系统设备原厂项目授权书和售后服务承诺函；以上商务和资格伍份文件分别装订、分别密封，并在封皮上注明：项目名称、项目编号、正（副）本、商务（资格）响应文件、谈判响应方名称。（三）系统演示应标单位需在评标现场向专家演示与投标方案相符的视频监控、定位管理软件平台，并讲解系统主要功能和相关性能指标，没有提供系统现场演示或演示的系统与用户需求有严重偏差的，评标委员会有权拒绝该应标单位进入下一轮商务竞价。九、谈判响应文件的签署和份数（一）谈判响应文件需打印或用不褪色的墨水填写。谈判响应文件的装订顺序应按谈判须知第八条所叙顺序装订。（二）谈判响应文件凡需要盖章处均须由谈判响应方盖公章，并由法定代表人或授权代表签署，谈判响应方应写全称。（三）谈判响应方应按照谈判文件的格式要求制作谈判响应文件，标书正本壹份，副本肆份。十、谈判响应文件的递交（一）如果谈判响应方未加写标记，需方对谈判响应文件的误投和提前启封不负责任。（二）需方接受谈判响应文件时间需方于谈判现场在谈判响应截止时间前接受谈判响应文件。（三）谈判响应文件的补充和修改谈判响应截止时间前，谈判响应方可以书面向需方已递交的谈判响应文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由谈判响应方代表签字并加盖公章。（四）谈判响应文件填写字迹必须清楚、工整，对在谈判响应文件中的不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。十一、无效谈判响应文件发生下列情况之一的谈判响应文件被视为无效：（一）在竞争性谈判文件递交截止时间以后送达的谈判响应文件；（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的谈判响应文件；（三）仅以非纸质文件形式的谈判响应文件；（四）谈判响应方未能提供合格的资格文件；（五）以赠送方式响应的，或提供两个谈判响应方案的；（六）与竞争性谈判文件有重大偏离的谈判响应文件；（七）谈判响应文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章的、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符；谈判响应书、法定代表人授权书、初次报价表、资格声明函等填写不完整或有涂改的；（八）未按规定交纳谈判保证金的；（九）开标时谈判响应方授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；（十）没有提供系统现场演示或评标委员会认定项目方案与用户实际需求存在严重偏差的；（十一）不符合法律、法规和本竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的；（十二）投标人所报单价超过政府采购协议单价的。十二、竞争性谈判文件答疑：如对本次竞争性谈判文件存在疑问，请将书面文件在2013年9月4日上午11时之前，传真至富阳市公共资源交易中心，需方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各谈判响应方均对此无异议。十三、特别声明：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低价的供应商作为成交供应商。十四、预算价：本次竞争性谈判有预算价，预算价为*******查看详情元（266辆车三年租用费，包含联网服务费），超出预算价的谈判响应方不予推荐为成交方。十五、竞争性谈判文件递交截止时间及地点（一）递交时间：2013年9月5日上午9时前。（二）递交地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼开标室。十六、谈判地点和时间（一）谈判时间：2013年9月5日上午9时整。（二）谈判地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼开标室。第三章竞争性谈判方法和程序一、拆封谈判响应文件（一）需方在竞争性谈判文件规定的时间和地点进行竞争性谈判，谈判响应方授权代表必须参加。（二）谈判开始时，需方将查验谈判响应文件密封情况，确认无误后拆封谈判响应文件。二、谈判小组（一）谈判小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，其成员由采购人代表和专家组成。（二）谈判期间，谈判响应方授权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、竞争性谈判评审原则与方法（一）谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对谈判响应方提供货物或服务的价格、评估方案、交货期限、服务承诺、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由谈判小组在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低价的供应商作为成交供应商。供应商报价应符合实际，不得以明显低于成本价的报价谋求成交，如出现该情况，谈判小组将对响应方响应文件作无效响应处理。（二）客观、公正的对待所有谈判响应方，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。（三）在谈判期间，谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判资格，并不再返还谈判保证金。（四）在谈判过程中，谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换意见，在竞争性谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。（五）需方不向落标方解释落标原因，不退还谈判响应文件。四、谈判程序（一） 谈判小组审核谈判响应文件。1、谈判小组按照商务、资格类进行分工审核谈判响应文件。各专家在全面审核的基础上有侧重的进行分工。2、依据竞争性谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。（二）谈判小组汇总并讨论审核情况，确定谈判响应方是否具有谈判资格。（三）与各谈判响应方进行谈判。1、谈判响应方介绍公司的基本情况、产品的性质、用途、销售及价格。 2、谈判小组就讨论和汇总的情况与谈判响应方展开谈判，谈判分为技术和商务两部分，商务谈判主要内容为售后服务、交付时间、付款方式、特殊承诺和商务报价。3、谈判响应方确认服务的配置及商务要求并对谈判记录确认后由授权代表签字。4、各谈判响应方在全部谈判结束后按规定时间内进行报价，报价轮次最多不超过3轮（含初次报价）。（四）谈判小组对谈判的情况进行综合评议。（五）谈判小组在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，推荐最低价的谈判响应方作为成交供应商。如出现两家（含）以上响应方最终报价一致的情况，由谈判小组以票决的方式确定评估方案最优的响应方为成交供应商。（六）谈判小组拟制谈判报告。五、成交通知（一）谈判结果后，需方将于七个工作日内在浙江政府采购网等网站上发布成交公告，公告期满，如无谈判响应方质疑，由富阳市公共资源交易中心签发《成交通知书》。（二）成交通知书发出后，若成交谈判响应方放弃成交，应当承担相应的法律责任，成交通知书对采购人和成交谈判响应方具有同等法律效力。第四章 竞争性谈判采购需求一、服务项目内容及技术需求 （一）项目概述富阳市学生接送车辆约 433余辆（其中已有167接送辆已安装了车载系统，本项目需新安装车载系统车辆共266辆），安装车载监控、定位系统，教育主管部门、交通部门、公安部门可以对运营车辆的运情况、驾驶员驾驶情况、车内乘客情况进行实时、远程监控管理。本项目采用租赁模式，时间为三年，由中标单位提供车载监控及定位设备及安装服务、提供中心平台软件及硬件、提供联网服务（266辆车车载系统联网的上网卡，为教育局、交通运管、公安局各提供100兆互联网光纤专线） （二）方案设计要求校车动态监管系统的建设及设备依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准等规范，具体如下：1.《校车安全条例（草案征求意见稿）》2.《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）3.《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011）4.《浙江省道路运输营运车辆车载视频监控前端设备接入规范》（浙交[2011]188号）5.《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）6.《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）7.《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)8.《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009） 9.《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）10.《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）11.《计算机软件开发规范》（GB8566-88）12.《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）13.《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)14.《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006) （三）系统建设实施原则本次系统要求遵循以下设计原则：1.技术先进性：各种设备均采用技术成熟、稳定且具备先进设计理念的产品，系统在建成后能通过平滑升级保持其先进性，延长生命周期。2.可靠性：系统必须具有高度的可靠性，系统设备必须能可靠、稳定工作，能够提供出各种保证可靠性的技术方案。3.高安全性：解决方案从主机、数据及网络等多方面采取相应措施，能够提供出各种保证安全性的技术方案。4.高可用性：系统具有高效的软硬件使用效率，关键设备均达到硬件配置最高的使用率，同时采用优化的流程设计确保系统的高效率。5.易维护性：系统硬件可以很方便的实现远程管理及维护，并提供友好的人机接口，确保系统的易维护性。6.灵活的扩展性：系统可充分保证系统随着用户容量的扩展，实现系统的平滑扩容。软件系统架构充分利用网络的扩展性强的特点，采用分散控制、集中管理的结构，使得系统可扩充性很强。网络构建灵活，既可以实现平台的集中处理，又能提供全面的透过网络的分散能力，适应多种应用环境及场合。7.良好的开放性：系统采用业界主流的硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的开放性。8.高的性价比：以满足用户实际的需求和品质要求为标准，为用户提供最优化的、具有最佳性价比的方案。9.规范性：系统开发要严格遵照国家软件工程规范进行，根据开发进度及时提供有关开发文档。10.独立性：软硬件系统要求独立建设，为本项目专用。 （四）视频监控系统设计要求1.系统功能概述富阳市学生接送车信息化管理平台由视频监控车载系统和中心视频监控平台系统组成。视频监控系统通过车载音视频摄录装置将车内、外监控信息实时摄录存储于车载存储设备中。驾驶员可通过车载终端的报警装置实现数据主动上传（通过无线上网卡，为确保上网速度，推荐用3G上网卡），同时，监控中心也可根据需要利用无线网络对特定车辆进行音视频、图片上传或点播。当发生紧急事件时，可为现场指挥提供音视频及图片。另外，车载存储设备中存储的音视频数据能方便的通过相关设备下载。2.视频监控系统前端车载设备功能要求2.1技术性能要求1）各监控点每天可持续实时监视及录像功能；2）各监控摄像头必须具备早、晚间对各监控点能进行清楚、流畅监视功能，且录像质量不低于实时监视质量；3）具有录像数据保密功能，除授权人员可查看和采集录像数据外，其它人员（含驾驶员）均不能查看、清除或毁坏录像数据；4）对车载监控设备开关功能要求：具有定时开关机功能、ACC钥匙启动开关机功能等；5）当对车载监控设备关机后（自动或手动关机），要求具有延迟功能；6）具有远程单画面或多画面实时图像监控功能；具有方便、灵活对录像数据采集、回放功能；2.2 车载硬盘录像机技术参数要求1）设备最大编码分辨率：4CIF；录像时间不少于30天；2）系统采用嵌入式车载DVR主机，整体功耗应不大于10W；3）车载DVR主机支持两块2.5英寸硬盘，具备双硬盘冗余录像功能；4）主机支持无线网络传输制式；主机可通过平台软件进行远程固件升级、校时、配置等功能；5）若采用硬盘作为存储介质，具备硬盘减振保护功能，相关技术须获得国家专利；6）设备应自适应宽幅电压（6-36V）工作范围，电源不可以外置需要电源和主机一体，可提供ISO 7637-2：2004标准要求的测试报告；7）车载主机应具备1路独立音频输入，1路独立音频输出；具有4路独立视频输入，1路独立视频输出，支持4路图像分屏显示；视频输入输出接口应选择牢固的航空接头；8）存储硬盘拆卸方便，具备抽屉式拆卸方式，存储硬盘有安全防盗功能，具备安全锁；9）车载主机采用铝压铸外壳，具备良好的防水性和导入性，防水防尘等级达到IP53；10）设备视频压缩采用H.264编码，支持双码流技术；11）工作温度在-20℃～+70℃之间；12）车载终端具备超速报警、疲劳驾驶报警、越区报警、超时停车报警、紧急报警等功能；13）主机具备人工报警和自动报警功能，触发报警时应立即向监控中心上传报警信息或根据需要向指定手机发送SMS短消息报警信息，并能接收监控中心指令取消报警；14）产品能提供专用接口，可用于今后扩展车辆调度屏，实现语音调度、自动报站功能、预留刷卡计数功能、班车屏幕，并能够显示行车状态信息，超速报警提示。视音频输入模拟视频输入4路，航空插头（电平：1.0Vp-p，阻抗：75Ω），PAL/NTSC自适应音频输入4路，航空插头（线性电平，阻抗：1kΩ）视音频输出视频输出1路，CVBS信号(航空插头，电平：1.0Vp-p，阻抗：75Ω)；分辨率： PAL制式704*576 ，NTSC制式704*480音频输出1路，航空插头（线性电平，阻抗：600Ω）视音频编码参数视频压缩标准H.264视频编码分辨率4路设备第1通道支持4CIF/2CIF/CIF，其余支持CIF；视频帧率PAL：1/16--25帧/秒、NTSC：1/16--30帧/秒视频码率32K-2M可调，也可自定义（上限8M，单位：bps）码流类型可选视频流或复合流音频压缩标准G.711音频码率16kpbs硬盘驱动器硬盘存储支持2块2.5英寸SATA接口的HDD/SSD硬盘硬盘接入可插拔式硬盘保护军转民硬盘减振专利技术数据备份插拔硬盘盒备份、USB备份无线传输3G功能内置EVDO、WCDMA、TD-SCDMA模块（可选）WIFI功能内置WIFI模块，支持802.11 b/g/n，频率2.4GHz卫星定位GPS定位内置高灵敏度GPS定位芯片功能接口行车信息采集4路高/低电平信号输入；预留1路脉冲信号输入报警功能输入：3路，高/低电平信号触发；输出：2路，开关量输出LAN网口1个，RJ45头天线接口3G天线2个、WIFI天线2个、GPS天线1个，全部为SMA接口USB接口1个，USB2.0串行数据接口RS232接口1个、RS422接口1个（包含预留报站器接口），航空插头SIM/UIM卡1个，标准SIM/UIM卡插槽SD/SDHC卡1个，标准SD/SDHC卡插槽其他操作系统嵌入式Linux操作系统电源输入：DC +6 ~ +36V；输出：DC +12V/2A、+5V/2A操作方式红外遥控器设备功耗≤10W工作温度-15℃ - ＋55℃工作湿度10% - 95%2.3车载摄像机技术参数要求名称参数传感器类型1/3”SONY Supper HAD CCD信号系统PAL/NTSC像素PAL: 500(水平)×582(垂直) ;水平解析度≥420TVL最小照度≤0.1Lux @ F1.2(0 lux with IR)快门1/50(1/60)秒至1/100000秒镜头类型2.8mm，3.6mm，6mm可选电源供应DC12±10%同步方式内同步信噪比大于48db背光补偿ON红外线照射距离≥20米360度旋转半球球罩可360旋转，照射角度可根据需求调整。红外灯先进的红外灯设计，合理的降低CCD温度。防护等级至少IP66，铝质外壳工作温度至少-15℃—60℃检测报告需要通过国家级检验中心的检验。3.中心视频监控后台系统设计要求3.1中心管理平台软件功能中心管理平台软件功能主要分为以下几个部分：序号名称技术参数1总体要求车辆安全动态监管系统：依托3G无线或数字电路进行视频专网传输，在监控终端上浏览各前端视频信号、根据前端GPS信号进行定位并通过视频诊断服务对异常视频进行诊断报警，通过统一的界面控制所有的摄像机、硬盘录像机、视频服务器、报警主机等设备。2平台架构分布式软件架构：所有的软件模块可以在不同的服务器上部署，任何一个授权客户可以通过WEB方式对部署的服务进行配置；3监控方式灵活：系统平台支持B/S和C/S的监控方式，可灵活应用；4对授权设备的通道进行实时视频预览；采用双码流技术，设备本地录像码流（主码流）和网传码流（子码流）可以有不同的视频质量、码率，实时预览可以选择传输主码流或者子码流。5支持模块化开发：支持模块化（插件）开发技术，实现快速设备接入，保证系统稳定。6服务器可以部署在双线机房，不同网络运营商下的设备和用户能够通过对应的线路使用。7系统支持分层架构：系统应采用分布式的系统架构，能否支持全辖多级中心的模式；8系统容量可级联扩展：流媒体和接入管理服务器支持横向级联，通过平台简单配置即可无缝扩充系统前端设备和客户端接入容量。9平台功能视频压缩要求：视频频采用MPEG－4或H.264压缩算法；分辨率支持D1(704x576)、DCIF(528x384)、2CIF(704x288)、CIF（352x288）、QCIF(176x144)等多种显示方式；码流、压缩比可调。10用户及权限管理：支持基于角色的灵活的权限管理模型，可以配置角色并和用户关联，验证用户权限配置的正确性，并具备系统网管功能。系统可按级、按域、按优先级对用户权限实施精细化管理，设定管理员权限和用户权限，权限管理的精细程度可达到通道级别。用户只能访问权限范围内的视频资源。11远程综合监控：监控中心可对各个网点的监控图像实现远程监看；能方便、迅速的对远程监控点的图像、声音、各种报警信号、灯光等系统进行操作和控制，监控中心能根据各种情况及时处理各种突发性事件；12远程设备控制管理：监控中心能够对网点数字录像机进行如下控制：通过网络对录像机开关机、复位、工作状态检查；对网点各路音视频的录制方式进行控制或更改（如动态帧测、定帧、录像时间等）；设置各项参数；设定网点录像机操作权限的；13报警联动功能：监控中心实现对所有网点报警系统的接警管理，当前端的监控系统出现视频信号丢失、报警主机报警、移动侦测报警、硬盘错误报警等情况时，可在监控中心自动弹出实时监控图像及声音，支持邮件联动等方式提示14语音对讲：监控中心可与前端网点相互请求语音对讲，监控中心可使用监控客户端通过前端设备向网点喊话，网点可通过求助按钮请求与中心的监控客户端进行。15流媒体分发功能：使用视频转发管理技术，实现多人对现场图象数据的同时访问，降低对网络的压力，支持集群技术，实现负载均衡，保证系统的可靠稳定性，当热点区域流媒体服务器出现故障的极端情况出现时，系统能够自动切换到其它区域中心负载较低的流媒体服务器进行码流转发，整个过程无缝进行。16流媒体分发性能：单台流媒体服务器最大支持不低于400路CIF（512Kbps）的视频采集和转发。17双码流分发功能：支持嵌入式DVR双码流技术，解决确保图像质量和视频传输占用带宽过大的矛盾，流媒体服务器可对一路图像的两种码流同时转发，客户端可灵活调用。18访问流量控制：平台系统应对视频监控资源的使用情况进行有效的管理，可以根据设备、网络预定的极限工作临界阈值采取流量带宽控制、设备功能抑制等措施，防止过载，同时在管理界面上给出提示信息；控制方法是当平台的网络流量达到极限工作临界阈值时，可以对用户访问量和视频所占的带宽限制，保证业务数据的传输带宽19日志管理功能：能自动生成工作日志，自动保存用户的操作记录，自动进行报警时间的记录。并对日志可以分类、分时、分项查询；可以对整个系统的系统工作日志、报警日志和操作日志进行管理。20短信报警：当设备产生报警时，报警服务器可以向拥有相关权限的手机发送报警短信。短信中包含告警基本信息和视频链接，用户可以通过此链接打开视频，并联动中心存储录像。21短信通知设备上下线：可以通过短信使设备上下线（需要3G设备支持），有效地节约3G网络流量。22网络优化：支持网点自动上传本地录像文件到监控中心备份服务器；对于网络差的应用环境，设备传输的视频可以丢帧以适应低带宽，由平台进行插帧恢复，恢复视频质量。23系统设备状态监控管理：支持对DVR、平台服务器等设备的集中管理，支持远程配置及运行状态管理，巡检内容包括存储状态、网络连接状态、系统运行状态等。管理员可随时查看所有设备的当前或是历史运行情况、报警和处置情况以及操作日志等信息。24故障管理：可针对硬盘满、硬盘出错、网线断、IP地址冲突、非法访问、输入/输出视频制式不匹配、视频信号异常等各种异常情况在管理中心发出告警，并作历史记录。25远程录像设置：支持直接对PCDVR、嵌入式DVR进行录像类型、时间设置，对没有实时浏览的远程图像进行直接本地录像。26多种录像方式：可以根据需要进行定时录像、报警启动录像、移动侦测录像，时段应可分别定义；每台摄像机每天可设定多个时段进行录像27电子地图接口：支持GIS集成接口。可以配置多层矢量地图（可放大）并在地图上增加图像、报警控件。可整合GIS系统，并可为其它系统提供标准接口；28GIS应用：支持通过前端GPS实时在电子地图中显示车辆。支持对指定车辆指定时间轨迹进行回放。29GIS报警：根据平台设定的进出区域，区域内超速、低速，偏离线路等规则，实现进出区域报警，区域超速、低速报警，偏离线路报警。30视频质量诊断：支持清晰度异常（图像模糊），亮度异常（过亮、过暗），偏色，噪声干扰（雪花、条状、滚屏），画面冻结，以及信号丢失等视频信号异常诊断。31断点续传备份功能：车辆到站后，车载设备通过WIFI热点自动上传本地录像文件到中心备份服务器；在网络断开恢复后能够续传上次没有备份完的文件；备份服务器可配置需要下载录像文件的时间段、服务器工作时间段、需要备份的设备。32监控功能画面分屏显示：个人监控终端上可以进行1/4/9/16分割的多画面显示, 每个画面都可以任意切换系统内的图像，并可将图像的多画面组合、轮巡切换方式以及摄像机预制位等监控模式进行保存，方便多次调用；对于单画面显示，用户可以选择中屏显示和全屏显示两种显示方式；33画面分组轮巡：用户可以对任意地点和摄像机进行分组，并在监控终端上显示该组摄像机的所有画面；在硬件条件许可下，采用多画面轮巡的方式进行分组切换显示，支持手动轮巡和按时间的自动轮巡。34视频上墙：支持解码器或视频综合平台对实时视频上墙35列表选择监控点：用户能够通多层摄像机列表的方式进行切换36地图选择监控点：支持在GIS管理平台的电子地图上点击摄像机的图标进行切换。37系统支持语音监听及对讲功能：可随时监听前端现场声音，并与前端进行双向语音对讲。38可在一个监视器上同时显示一个网点或多个网点的摄像机的任意组合；也可通过画面轮询的方式在同一显示器上显示不同网点的监视图像，并可以在指定的时间内显示指定的不同网点的监视图像；39录像查询回放：可以对存放在DVR和集中存储设备中的数据进行快速检索，并提供4路视频播放服务,并且对该录像进行及时的回放。对正在回放的文件进行暂停、慢进、快进、停止操作40监控抓图功能：能够在监控或录像回放界面将选定的一幅图像按照BMP等多种文件格式保存成照片41本地手动录像：使用客户端可对实时监控画面进行录像保存在本地，并可以通过录像查询进行回放。42录像下载备份：能通过客户端将指定录像下载到本地作备份存储。43支持自动报警图像自动弹出功能44支持手机实时监控、保存图片和录像，能够对云台进行控制。支持的手机操作系统有IOS、Android、WM、Symbian。3.2中心管理服务器设备要求视频监控后台硬件设备（包含服务器设备和网络设备及其他设备）应支持不少于1000台车的网络建设，具备实现全网业务统一管理、业务统计、业务分析、数据备份、视频分发、路由调度等功能。该平台要求结合现代音、视频压缩技术、网络通讯技术、计算机控制技术、流媒体传输技术，采用模块化的软件设计理念，最大限度满足客户的需求，提供强大的、灵活的网络集中监控综合解决方案。监控中心主要由局域网联接的服务器构成，通过广域网口接入通讯运营商。服务器包括接入服务器、流媒体服务器、存储服务器和中心管理服务器等，同时配有客户端部署在客户的电脑上。中心管理服务器，负责对访问系统的认证授权，以及系统设备的配置管理。其中可以动态的根据访问前端设备情况和每个服务器的负荷情况自动选择最优的流媒体服务器。中心管理服务器要求具备热备份功能。设备状态监控服务器主要负责监测前端设备的运行状态，并以直观的方式显示每个设备是否在线，以及是否报警等等。 当网络中有多个用户访问同一个视频流时，要求虽然访问的是同一个视频流，但各自占用一个带宽资源，也不造成网络拥挤，影响视频的接收效果。要求平台最大可并发流实现150路视频上传。要求单台存储服务器可以支持100路同时录像。服务器端软件支持动态部署，多个服务器软件可以根据管理车辆的负荷灵活的部署到一台设备上，便于节省系统的总体成本。 有效的实施手机观看图像，点播服务器可以支持多种手机直接利用3G选择观看客运车辆的实时视频。至少支持200个手机的点播。作为普通常规用户只需要安装客户端。客户端支持实时视频观看、检索回放、配置、对讲、报警管理等诸多功能。3.3其他要求1）3台50寸大型平板电视机安装于富阳市教育局、交通运管部门、公安局指定地方，用于对学生接送车辆接送情况进行实时监控。2）为富阳市教育局、交通运管部门、公安局各提供1条百兆联网光纤专线，专网专用。3）每辆车安装摄像机4台，分别位于驾驶座顶1台，车辆内前后各1台,车门1台。4.系统设备清单每辆车的监控设备配置清单如下：序号货物名称参考品牌数量单位1车载DVR海康等1台2车载摄像机海康等4台3车载专用硬盘日立、希捷、西数等1块4车载信息显示屏海康等1台5车载信息屏连主机线缆国产1根6拾音器国产1个7报警器国产1个8线缆及支架、螺丝等配件费用国产1套9上网卡电信、联通1张管理平台设备清单序号货物名称数量单位备注1校车监控综合管理软件1套可扩容到1000路2中心管理服务器及相关硬件1套350寸平板电视机3台参考品牌：长虹等4100M光纤专线3根 二、 项目实施和培训要求 （一）实施要求1.中标方提供全面的视频技术方案和实施方案，负责设备及软件的安装调试及测试、培训工作；必须根据工程实施进度提交相应的阶段性文档。2.中标方提供的货物质量及服务必须符合国家相关标准及规范要求。3.招标方委托具有相应资质的第三方权威机构对后台服务器系统、系统软件安装应用、车载终端以及招标方认为需要的其他内容进行检测，检测合格后方可进行竣工验收，所需费用由中标方承担。4.提供完善的新车安装和旧车改造方案，确定施工详细计划，同时完成车载终端设备与系统的联调，实现系统的整合。 5.完成系统相关软硬件的使用、维护培训工作，使相关人员达到熟练使用和维护的效果。6.施工过程中要与车辆管理单位协调配合，不影响车辆的正常营运。7.项目经理在项目实施前确定并到位，在项目开发实施阶段不能更换； （二）实施周期要求要求乙方必须在合同签订日起15天内完成甲方要求的系统建设目标。 （三）培训要求1.培训组织管理1）每次培训组织编写培训计划，要求每安装调试完一条线路后就对该线路驾驶员、分公司负责人、站务员等相关人员进行系统培训。2）每次培训的组织不能够影响到车辆日常生产营运。3）每次培训必须配发相关的培训资料，按照招标方要求制作使用手册和培训多媒体视频光盘资料。2.培训人员准备对每一阶段的试运行前，都要针对涉及系统功能的相关员工做培训，并达到系统使用人员能够熟练操作系统。 3.基础培训内容按照工程进展情况，中标方将提供针对招标方有关人员的专门培训，培训内容为：1）各应用系统介绍和操作培训，监控系统性能介绍、监控系统软件使用、监控系统安装及维护等； 2）系统运行与管理培训；3）应急响应机制等。三、售后服务要求本项目为租赁模式，设备产权归中标单位所有，供应商需提供3年设备及系统免费售后服务，含系统免费升级服务。 （一）系统管理软件及系统集成部分软件系统在试运行验收合格后提供三年内免费维护、开发、升级。在质保期内应负责本项目所有产品的维护服务，并承担维护服务的一切费用。质保期内的维护服务主要应包括监督、故障修复，质保期结束时的检查等。 （二）车载视频终端及系统集成部分1.质保期内，各设备除人为因素外出现损坏，由中标方负责免费维修或更换2.维修响应时间：自用户报告故障2个小时之内响应，一个工作日之内排除故障。3.中标方应有完善的本地化服务网络（包括分公司和分支机构），并提供有关证明文件。4.三年包修期内，中标方负责对所售出设备和相关系统免费定期检查，三年以后的维修服务只收部件费，且收取的部件费用须低于市场价格。5.中标方免费向招标方提供技术咨询和相关现场服务。四、试运行、交付及验收要求 （一）软件验收：双方以本招标文件和所签合同作为通过的根据。 （二）设备验收1.设备到达交货地点交付时，招标方和成交方在七个工作日内共同检验设备的规格、质量和数量等状况，如设备需要安装、调试，则由中标方负责并承担相应的费用，招标方应积极配合。2.对设备的质量问题，招标方应在发现问题之日起七个工作日内向中标方提出书面异议，中标方在接到书面异议后，应当在七个工作日内负责处理。 （三）经双方共同验收，软、硬件达不到质量或规格要求的，招标方可以不予验收。五、报价要求响应方应在商务文件中提交“初次报价表”，本次报价为单价和总价，即每一辆车车载系统建设每年平均单价和三年服务总价费用。成交金额按实际安装车辆数乘以单价计算。六、交货期和地点合同或委托协议签订后按采购人要求应在15天内完成验证、现场勘察、安装。七、验收项目试运行一个月后，项目承建单位提出的验收申请，由市教育局组织专家验收组进行验收。八、付款方式项目验收合格后，按季度进行付款，付款时，卖方需提供富政采[2005]1号文件要求提供的有关表单（政府采购售后服务质量反馈表、政府采购验收回复单，样张可向富阳市公共资源交易中心索取)。第五章富阳市政府采购合同（本合同为合同样稿，最终稿由四方协商后确定）甲方（使用方）： 乙方（供货方）： 鉴证方（招标方）：富阳市公共资源交易中心富阳市公共资源交易中心经过竞争性谈判采购,编号：FYZCTP2013-03，确定为中标单位，甲、乙双方经协商，达成以下条款：第一条：采购商品清单及合同价格 单位：元品名型号配 置数量单价总价合计：合同总价（人民币大写）：元整注：以上合同总价包括运抵使用单位的运费、保险、安装、安装材料、税费等一切费用。第二条：质量保证乙方保证本合同中所供应的商品符合国家技术规格和质量标准的合格产品；进口商品须获得国家商检局颁布安全许可证的出厂原装合格产品。所供产品必须是合法渠道，验收时乙方有出示合法进货单的义务。如发生所供商品与合同不符，甲方有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。第三条：交货时间、地点中标者收到中标通知后，在3日内签订供货合同，合同生效后乙方必须按照甲方的需要在15天内将设备运至富阳市区域范围内指定地点，并完成验证、现场勘察、安装。在所供商品交付使用时，乙方必须向甲方提供发票、产品合格证、使用维修说明书、质量保证书、保修卡等必须具备的相关资料和必备的附件。为用户单位办理设备保修手续，并向用户提供原厂服务承诺书原件。乙方必须提供切实、高效、优质的售后服务，主要产品按要求提供原厂家质保承诺书。供货时，必须在商品的右侧面显著位置粘贴公司标签，注明公司名称、地址、服务电话及供货日期等。具体按富政采[2005]1号文件“关于加强政府采购售后服务工作的通知”办理。第四条：售后服务合同项目从验收后合格之日起，乙方提供的设备保修按原厂质保，招标文件明确的期限必须响应，保修期满后，提供的维修服务收取成本费。乙方保证所供商品在保修期内发生故障时，最迟30分钟电话响应，24个小时到场修理，2天以内解决问题，其余按投标书中承诺。第五条：验收项目试运行一个月后，项目承建单位乙方提出的验收申请，由甲方单位组织专家验收组进行验收。甲方将会同有关部门以及聘请的技术顾问履行监督责任。第六条：货款的支付、质量保证金项目验收合格后，按季度进行付款。付款时，乙方需提供富政采[2005]1号文件要求提供的有关表单（政府采购售后服务质量反馈表、政府采购验收回复单，样张可向富阳市公共资源交易中心索取)。第七条：履约保证金履约保证金按合同总价5%计取，由乙方交由甲方。待货到验收合格交付使用后，由甲方在到期后的7日内无息退还。第八条：其他约定：待定 。第九条：违约责任1. 乙方不能按合同规定如期交货，除不可抗拒因素外，应承担违约责任，每逾期一天，扣除货款的0.2%作为违约金交甲方，最高不超过货款的30%，逾期超过十五天，经招标单位同意，需方有权终止合同，同时招标方不予退还履约保证金。2.因甲方原因逾期支付货款的，自逾期之日起，向乙方每日偿付合同总价万分之二的滞纳金，最高不超过货款的30%。甲方无正当理由拒付货款的，应向乙方偿付合同总价百分之五的违约金，同时承担合同付款责任。3.甲方无故拖延支付货款超过合同规定支付时间的，乙方可向鉴证方直接提出支付申请，并要求富阳市政府采购办对其违规情况予以通报。乙方在商品交付验收合格之日起六个月内违反本合同有关质量保证及售后服务的，将予以没收质量保证金，损失赔偿不足部分；在商品交付验收合格之日起六个月后发生质量问题的，按本合同第十条处理。第十条：争议的解决本合同为政府采购之合同，本合同中所指甲方与鉴证方享有同等权力，在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向供方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。第十一条：合同的生效本合同经甲方、乙方和富阳市公共资源交易中心法定代表人或其委托人签字并加盖三方公章后生效。本合同一式肆份，甲乙双方各执壹份，富阳市政府采购监管科执壹份，富阳市公共资源交易中心执壹份。与本合同有关的谈判文件及记录同本合同具有同等法律效果。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或受委托人（签字） 法定代表人或受委托人（签字）地址： 地址：邮编： 邮编：电话： 电话：鉴证方（公章）：法定代表人或受委托人（签字）地址： 邮编：电话：传真：开户银行：帐号：签约时间：2013年月日签约地点：富阳市公共资源交易中心第六章竞争性谈判响应文件格式附件一：谈判响应书附件二：初次报价表附件三：技术参数对照表附件四：商务条款应对表附件五：关于资格的声明函 附件六：项目方案及服务承诺附件七：法定代表人委托授权书附件八：谈判响应方一般情况附件一谈判响应书富阳市公共资源交易中心： (谈判响应方单位全称)授权（全名、职务）为授权代表，参加贵方组织的（项目名称）（编号为 ）竞争性谈判活动并投标。为此：1、我方已详细阅读了全部谈判文件，愿意接受竞争性谈判文件的各项要求。2、我方提供竞争性谈判文件要求的全部资料，并保证其真实性、合法性。3、若中标，我方将按竞争性谈判文件规定履行合同责任和义务。4、谈判响应书自开标日起有效期为60个工作日。5、我方与本竞争性谈判有关的一切正式来往通讯请寄： 地址：邮编：电话：传真： 谈判响应方名称：（公章）授权代表签字： 响应日期：年 月 日 附件二初次报价表谈判响应方名称： （公章）编号：名称单价/年（元）车辆数量（台）租用时间（年）计价（元）车载系统2663报价金额大写：元整授权代表签字： 日期：备注：1、产品名称与谈判需求对应，否则以“所投主体不明”作无响应标处理。2、所报价格包含产品到达用户方并能正常使用所需的一切费用。3、要求提供项目建设所需的设备清单的报价，表格格式如下。设备清单及报价一览表序号物品名称品牌及型号主要性能参数数量单价（元）计价（元）合计 （元）附件三技术参数对照表谈判响应方名称（公章）：竞争性谈判编号：序号谈判规格响应规格偏离说明授权代表签字 日 期附件四商务条款应对表序号内 容谈判要求谈判响应备注谈判响应方名称（公章）： 编号：注：对照商务条款逐项比较填写 授权代表签字 日期附件五关于资格的声明函 富阳市公共资源交易中心： 关于贵方_______年____月____日_____________(采购编号： )，本签字人愿意参加投标，提供货物一览表中规定的__________________(货物名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。1、由____________签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份。2、其他资格文件：3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。单位的名称和地址 授权代表名称：______________________ 签字：_________________地址：______________________ 签字人姓名、职务(印刷体)传真：_______________________________________邮编：______________________ 电话：__________________ 附件六项目方案及服务承诺谈判响应方名称（公章）：编号：1、2、……授权代表签字 日 期附件七法定代表人委托授权书致富阳市公共资源交易中心：（谈判响应单位全称）法定代表人 授权 （授权代表姓名）为授权代表，参加贵中心组织的编号为的 项目竞争性谈判活动，其在谈判中的一切活动本公司均予承认。 谈判响应方名称（公章）：法定代表人签字（公章）：二○一三年 月 日附：授权代表姓名： 职务： 详细通讯地址：传真：电话：邮编： 附件八谈判响应方一般情况谈判响应方名称（公章）：竞争性谈判编号：1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联 系 人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9其他需要说明的情况授权代表签字二○一三年 月 日