旅游亚洲市场形象广告投放征求意见招标公告

2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目公开招标文件招标编号：CTZB-F130916GWZ 招 标 人： 杭州市旅游委员会 招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司二O一三年九月目录第一部分招标公告3第二部分编制和提交投标文件须知5一、总 则6二、招标文件6三、投标文件的编制7四、投标文件的递交10五、开 标11六、评 标13七、定 标15八、合同签订及其他16第三部分项目技术规范和服务要求19第四部分合同主要条款22第五部分应提交的有关格式范例25▲报价文件26▲技术文件31▲商务文件34第一部分招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，经杭州市财政局政府采购监管处批准，浙江省成套招标代理有限公司作为招标代理机构，受杭州市旅游委员会的委托，就其2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目进行公开招标。具体如下：1、招标编号：CTZB-F130916GWZ2、项目名称：2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目3、项目内容：针对韩国、新加坡、马来西亚、泰国选择采用电视广告为主要推广方式；针对香港，选择采用地铁广告为主要推广方式，贯穿策划、营销、推广、执行、邀请第三方监播评估等全过程一体化形象广告投放方案。采购要求详见招标文件第三部分《项目技术规范和服务要求》。4、合格的投标人应具备的资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在近三年内的经营活动中没有重大违法记录；（2）具有专业广告代理资质，熟悉目标投放市场媒体情况，与专业媒体间有着良好的合作关系，有在目标投放市场代理广告投放能力的广告公司。5、采购方式：公开招标。6、发售招标文件：（1）时间 ： 年 月 日至 年 月 日止（工作时间上午8：30-11：30，下午14：00-17：30，节假日除外）。（2）地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1702）。（3）招标文件售价：人民币500.00元整，售后不退。（4）购买招标文件时必须提供营业执照复印件、法人委托书或介绍信（均需加盖公章）。7、投标截止时间与地点： 年 月 日点分，地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室）。8、开标时间与地点同投标截止时间与地点。9、投标保证金：人民币100000.00元。支付方式：支票、银行汇票、电汇或转账收款单位（户名）：浙江省成套招标代理有限公司开户：中信银行杭州西湖支行账号：7331 6101 8260 0126 38510、其他事项：（1）招标文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的时间前提出，逾期提出的，可以不予受理、答复。（2）潜在供应商请在浙江政府采购网http：//www.zjzfcg.gov.cn进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。（3）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑。（4）供应商对招标代理机构的质疑答复不满意或者招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（5）同级政府采购监管管理部门：杭州市财政局政府采购监管处，监督投诉电话：****-********查看详情；采购单位联系人：张岩，联系电话：****-********查看详情。 联系方式：招标代理机构联系人：陆佳电话：****-********查看详情 传真：****-********查看详情杭州市旅游委员会浙江省成套招标代理公司2013年 月日第二部分编制和提交投标文件须知前 附 表条款内容规定1项目说明一、项目名称：2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目二、项目预算：1000.00万元2合同名称：《2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目合同》3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金数额：人民币100000.00元整，在投标截止时间前缴至浙江省成套招标代理有限公司(单位名称：浙江省成套招标代理有限公司，开户银行：中信银行杭州西湖支行，帐号：********查看详情********查看详情385)。5招标服务费：收到中标通知书5个工作日内，中标人需向招标代理机构按中标金额的0.556%支付招标代理服务费。6投标文件份数：正本壹份、副本柒份。7投标截止时间： 年 月日点分。8投标文件递交至单位：浙江省成套招标代理有限公司；投标文件递交至地点：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室。9开标时间和地点：同投标截止时间与地点。10本项目不对未中标人进行补偿。11讲解时间及地点：在评标时将安排投标人分别讲解（演示）投标方案，解答评标委员会的提问，每个投标人时间不超过20分钟。12带“▲”条款系指实质性要求条款。13本项目采用资格后审制。 一、总 则1、项目说明1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。1.2 采购单位杭州市旅游委员会为本项目的招标人(合同中的甲方)，浙江省成套招标代理有限公司为招标代理机构（合同中的鉴证方），杭州市财政局政府采购监管处为监督管理部门；自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。2、采购方式公开招标。3、定义3.1合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”第4条。3.2服务针对韩国、新加坡、马来西亚、泰国，选择采用电视广告为主要推广方式；针对香港，选择采用地铁广告为主要推广方式，贯穿策划、营销、推广、执行、邀请第三方监播评估等全过程一体化形象广告投放方案。4、投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。 二、招标文件5、招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件l第一部分招标公告l第二部分编制和提交投标文件须知l第三部分项目技术规范和服务要求l第四部分合同主要条款l第五部分应提交的有关格式范例5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。6、招标文件的解释6.1不论招标代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。6.2投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。6.3供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出）。招标文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应在招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。7、招标文件的修改7.1招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.2若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标文件的编制8、投标报价8.1报价有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据《开标一览表》填写相关内容。《开标一览表》是报价的唯一载体。8.2其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。8.3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。8.4投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。8.5其他注意事项：投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报杭州市财政局政府采购监管处查处。9、投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10、投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：报价文件[投标响应函、开标一览表、投标报价明细清单、投标保证金缴纳凭证（复印件，加盖公章）]；技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离表，招标文件要求提供的其他资料等）；商务文件（证明其为合格供应商和所提供合格服务的有关资格证明文件，商务偏离表，招标文件要求提供的其他资料）。10.1投标人的报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：（1）投标响应函；（2）开标一览表；（3）报价明细清单；（4）投标保证金缴纳凭证（复印件，加盖公章）。10.2投标人的技术文件至少应包括以下内容：（1）投标人应提供针对项目的完整技术（服务）解决方案（投放服务方案、范围、标准及期限等)，并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的；A、韩国、新加坡、马来西亚、泰国四地电视广告投放方案；B、香港地铁广告投放方案；C、监播服务方案：由投标人提供方案，根据服务是否适合本项目特点，供评标委员会评审；最终由采购单位确认；D、以上各项内容的详细预算编制。（2）项目进度安排（如中标，采购单位有权根据实际情况调整项目进度安排）；（3）公共形象管理方案；（4）服务承诺和验收标准；（5）技术偏离表；（6）其他必要提供的资料。10.3投标人的商务文件至少应包括以下内容：证明其为合格供应商和所提供合格服务的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料。（1）法定代表人授权委托书；（2）法定代表人及授权代表人的身份证(复印件加盖公章)；（3）声明书；（4）通过年检有效的企业法人营业执照(复印件加盖公章)；（5）通过年检有效的税务登记证(复印件加盖公章) )；（6）拟定本项目执行团队名单、职责分配等；（7）提供投标人介绍及2010年以来类似服务城市旅游项目的成功案例（体现公司的综合实力以及在本项目上的专业性，（要求相关材料提供复印件或服务用户反馈良好证明及其他资料加盖公章）；（8）商务偏离表；（9）其他必要提供的资料。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。11、投标有效期11.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。12、投标保证金12.1投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。12.2投标保证金可以用支票、银行汇票、电汇或现金缴款单的形式缴纳。12.3招标代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标文件。12.4未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。中标人的投标保证金将在合同签订后五个工作日内全额无息退还。12.5如投标人有下列情况，将不予退还投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。13、投标文件的编制和签署13.1投标人按本须知第9条规定的语言和前附表第6项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。13.2投标文件正本和副本均应使用不褪色的材料书写或打印，开标一览表必须加盖法人单位公章，按要求由法定（授权）代表人签字。13.3全套投标文件应无涂改和行间插字。如有修改，所修改处应由法定代表人或授权代表人签字予以确认。 四、投标文件的递交14、投标文件的密封与标志14.1投标文件分正本和副本，其中报价文件、技术文件、商务文件分别装订并分别密封包装。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。14.2包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称，封口处要密封并加盖投标人公章(或授权代表人签章)。在包装封面上还应分别标明“报价文件”、“技术文件”、“商务文件”字样。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。14.3投标文件递交至前附表第8项所述的单位和地址。15、投标截止期15.1投标人应按前附表第7、8两项规定的时间、地点将投标文件递交给招标代理机构，招标代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。15.2招标代理机构可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。16、投标文件的修改16.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定（授权）代表人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。16.2投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。16.3在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。 五、开 标17、开标17.1招标代理机构将按前附表规定的时间和地点开标，各投标人法定代表人或授权代表人准时参加，携带本人身份证原件。如投标人的法定代表人或其授权代表人不能出示其身份证件或者未按时签到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。17.2开标时投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标(开标)一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.3投标文件有下列情况之一者将视为无效：（1）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；（2）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；（3）仅以非纸制文本形式的投标文件；（4）投标人未能提供满足招标公告的资格要求的投标文件；未采用人民币报价或未按招标文件标明的币种报价；（5）投标文件有招标方不能接受附加条件的，投标报价超预算的；（6）与招标文件有重大偏离或缺漏的投标文件,加▲条款未响应或偏离的；（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数；投标文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的；（8）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（9）投标报价明显低于成本，投标人又不能在规定时间内作出合理说明或提供相关证明材料；（10）投标文件未有效授权或未提供投标响应函、开标一览表的投标文件；法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（11）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹严重模糊辨认不清； （12）未按规定交纳保证金的；（13）投标人不能在规定时间内提供投标资料的原件核实或提供相关佐证材料；　　（14）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。18、投标文件鉴定18.1就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。18.2如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将被视为无效，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。18.3本项目采用资格后审制。经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评 标19、评标组织本项目评标委员会由7人(含)以上单数的人员组成，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由政府采购咨询专家和招标人代表组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。20、评标原则20.1竞争优选；20.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；20.3价格合理，方案、产品先进可行；20.4反对不正当竞争。21、 投标文件审查21.1投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。21.2投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22、评标办法22.1本项目采用综合评分法，总分为100分。评标委员会将对实质上响应招标文件的投标人，根据报价、技术、商务情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人……其他投标人中标候选资格依次类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。22.2价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×分值×100%22.3技术分 商务分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）22.4投标人评标综合得分=价格分 技术分 商务分22.5评标细则：22.5.1价格分（15分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15×100%22.5.2技术、商务分（85分）序号项目评分内容和标准得分一、方案评比35分1、电视广告投放方案韩国、新加坡、马来西亚、泰国四地电视台组合投放方案，媒体选择是否满足采购文件要求。好5分，中等3-4分，差1-2分5分电视广告播放次数、覆盖率等指标综合打分。好11-15分，中等6-10分，差1-5分15分2、地铁广告投放方案好8-10分，中等4-7分，差1-3分10分3、监播服务方案投标人须提供第三方监播和评估机构公司背景材料及服务考核内容相关资料（最终以采购人确认为准）5分二、营销效果30分预算范围内营销全案的效果最大化整合营销效果的目标说明（投放目标对象等）。好8-10分，中等4-7分，差1-3分10分投放计划的创意和可行性。好8-10分，中等4-7分，差1-3分10分各部分资金分配比例是否满足招标文件要求5分对项目投放和实施提供科学而有建设性的评估方式体系打分（综合招标人提出的预绩效目标）5分三、投标单位综合实力及执行力20分投标单位服务标准及验收、考核标准 企业的的诚信保证 对项目的服务承诺、服务标准及验收、考核标准等，评委横向对比打分5分上一年度公司审计报告、服务用户反馈证明良好3分 以往成功案例2010年来服务城市旅游的成功案例3分对突发媒体事件、危机公关处理能力的陈述评委横向对比打分3分工作进度安排工作进度安排是否详细完整，项目进度安排是否有可操作性。3分服务团队人员配备齐全，工作能力强，经验丰富3分22.6报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。23、评标内容的保密23.1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。23.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。24、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。25、废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2)报价均超过预算，不能支付的（本项目投资预算为1000.00万元）；(3)因重大变故，采购任务取消的。七、定 标26、定标26.1评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经招标人同意，并经杭州市财政局政府采购监管处批准，最终确定中标人。26.2招标人应当根据评标委员会推荐的顺序确定中标人，不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人。26.3未注册入库的供应商拟参与采购活动的，可以先获取采购文件，再补办注册登记手续。一旦被确定为中标候选供应商的，采购组织单位应要求其在中标通知书发出前的3个工作日内按有关规定进行注册申请，否则，采购组织单位可以拒绝向其发出中标通知书，并可直接推荐排名次之的供应商为中标候选供应商，或重新组织招标。26.4政府采购法规、文件中另有规定的，按照相关规定执行。 八、合同签订及其他27、中标通知书27.1确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。27.2如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为预中标人进行公示，或由招标方组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。27.3在中标人签订合同并生效后，招标代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。27.4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。28、合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与招标人代表签订合同。29、履约保证金在合同签订3个工作日内，中标人向招标人支付合同总金额10%的履约保证金。项目验收合格后无质量、服务问题，由招标人向供应商无息退还。30、付款结算方式合同签订后，招标人收到供应商提供的合法正式发票后15日内，向供应商支付合同金额的50%；在合同执行中期，招标人收到供应商提供的合法正式发票以及项目中期执行情况报告和第三方媒体监播报告后15日内，向供应商支付合同金额的20%；在合同执行完毕后，招标人收到供应商提供的合法正式发票以及项目结案报告和第三方媒体监播报告后15日内，向供应商支付尾款。31、项目实施时间2013年12月－2014年5月32、采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。33、售后服务考核将按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部第18号令)和《杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法》（杭财购[2008]910号），对供应商进行考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，将视情况终止合同，并上报杭州市财政局政府采购监管处。34、质疑和投诉根据《中华人民共和国政府采购法》和《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。34.2招标人和招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.3质疑投标人对招标人和招标代理机构的答复不满意或者招标人和招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。35、解释权招标文件的解释权均属于杭州市旅游委员会和浙江省成套招标代理有限公司。第三部分项目技术规范和服务要求1、计划实施时间：2013年12月-2014年5月（跨年度，为期半年）2、计划实施内容：针对韩国、新加坡、马来西亚、泰国，选择采用电视广告为主要推广方式；针对香港，选择采用地铁广告为主要推广方式，贯穿策划、营销、推广、执行、邀请第三方监播评估等全过程一体化形象广告投放方案。以总预算为例，资金分配比例原则上（按国别地区）为：韩国250万、新加坡200万、马来西亚200万、泰国150万、香港150万，第三方监播评估费用50万。（1）电视广告：在韩国、新加坡、马来西亚、泰国等四地目标市场分别选择一家影响力大、受众群广的电视台，在黄金时段（18：00-24:00），播放30秒杭州旅游形象广告片。30秒杭州旅游形象广告片需中标执行公司负责剪辑、配音、制作等全部工作，并提交业主单位评审，经业主单位认可通过后发布。各目标市场推荐电视台如下：韩国SBS电视台；新加坡8频道；马来西亚TV3；泰国第3电视台。（2）地铁广告：在香港地铁港岛线尖东站、铜锣湾站、湾仔站、金钟站、中环站、旺角东站、九龙塘站7个站点出入口通道投放灯箱广告，每季度更换一次广告画面。所有地铁广告需中标公司负责灯箱广告的设计、制作、安装、发布、维护等工作，并提交业主单位评审，经业主单位认可通过后发布。（3）监播服务：推荐两家有合法资质的第三方监播评估机构，招标人也可自行选择有合法资质的第三方监播评估机构进行合作，以出具第三方监播评估报告。（4）预绩效目标：1、电视媒体覆盖人群量（韩国、新加坡、马来西亚、泰国）不低于1500万人次。 2、电视媒体组合预期到达率达50%。3、地铁广告覆盖人群量（香港）不低于300万人次。4、地铁广告预期到达率达40%。5、广告接触频次高于行业平均值（参考值2.0次）；6、广告回忆率高于行业平均值（参考值70.0%）；7、广告理解率高于行业平均值（参考值60.0%）；8、广告吸引率高于行业平均值（参考值40.0%）；9、广告冲击率高于行业平均值（参考值25.0%）；10、广告喜好度高于行业平均值（参考值60.0%）；三、招标说明1、本项目中标人将提供传播营销一体化解决方案，贯穿策划、营销、推广、执行、邀请第三方监播评估等全过程。2、要求投标商的服务方案兼具国际化和本土市场意识、对目标市场非常熟悉，有能力调研或直接测算目标客源市场内细分市场的游客人数、游客消费形式及金额、未来三年到杭州旅游游客数量及发展趋势等。3、根据项目要求选取专业优势媒体合作（在投标文件明确媒体合作方名称，提供各媒体背景，如业界地位、目标人群等相关说明），显示出投标商卓越的媒体整合才能。标书必须根据需求全案投标，有缺失视作废标。4、要求投标商在方案中有媒体危机预警机制、公共形象管理方面的阐述。5、可考虑的监播服务要求明确服务内容、达到的考核标准，最终以采购方的确认为准。6、本项目服务内容众多，针对每项服务内容都要求投标商提供服务标准和预期达到的效果（如中标，经采购单位确认服务标准和预期效果可作为考核标准）。投标时明确第三方监播评估机构（附公司背景）。7、本项目计划实施时间建议为2013年12月-2014年5月，要求投标商提供工作进度安排表供评委评审。8、本项目投资总额为1000万，要求投标商在投资总额范围内，充分使用投资额度，达到传播全案的有效到达的最大化。自行承担政策性风险、汇率波动等可能存在的一切风险或额外费用。在投标文件要求明确陈述电视广告、地铁灯箱广告、第三方监播评估部分的资金投放安排计划，要求具有合理性和可操作性。本项目投标报价包括一切与项目有关的费用，为固定总包价格。9、要求投标商认真研读本招标文件中的关于投标文件的编制和组成、评分细则等章节，制作精良的投标文件，充分显示招标商的竞争实力。第四部分合同主要条款（以最终合同为准）项目名称： 项目编号： 甲方： 乙方：甲、乙双方根据浙江省成套招标代理有限公司关于杭州市旅游委员会2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容针对韩国、新加坡、马来西亚、泰国，选择采用电视广告为主要推广方式；针对香港，选择采用地铁广告为主要推广方式，贯穿策划、营销、推广、执行、邀请第三方监播评估等全过程一体化形象广告投放方案。二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________元，（￥________元）人民币。三、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳合同总金额10%作为本合同的履约保证金。六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、服务质量保证期和服务质量保证金（选用）1、服务质量保证期 年。（自验收合格之日起计）2、服务质量保证金元。（履约保证金在中标投标人按合同约定验收合格后自行转为质保金）八、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：2、履行方式：3、履行地点：九、款项支付合同签订后，招标人收到供应商提供的合法正式发票后15日内，向供应商支付合同金额的50%；在合同执行中期，招标人收到供应商提供的合法正式发票以及项目中期执行情况报告和第三方媒体监播报告后15日内，向供应商支付合同金额的20%；在合同执行完毕后，招标人收到供应商提供的合法正式发票以及项目结案报告和第三方媒体监播报告后15日内，向供应商支付尾款。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。3、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4、在服务质量保证期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所了生的一切争议，应通过友好协商，妥善解决，如通过协商仍不能解决时，必须由杭州仲裁委员会仲裁。十五、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。4、本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方、鉴证方各执两份。甲方：乙方： 地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：签字日期：年月日 签字日期：年月日合同鉴证方：法定（授权）代表人：鉴证日期：第五部分应提交的有关格式范例 一、投标人提交投标文件须知：1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将被认定为投标无效。二、投标文件编制格式及规范要求：投标文件包括报价文件[投标响应函、开标一览表和相关的报价明细清单、投标保证金缴纳凭证（复印件，加盖公章）]、技术文件（技术服务方案等）、商务文件（商务资格等）三部分，各投标人在编制投标文件时请按照以下格式进行，分别装订并分别密封包装。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。 ▲报价文件 目录（1）投标响应函………………………………………………………………（页码）（2）开标一览表………………………………………………………………（页码）（3）报价明细清单……………………………………………………………（页码）（4）投标保证金缴纳凭证……………………………………………………（页码） 一、投标响应函杭州市旅游委员会、浙江省成套招标代理有限公司：(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目(招标编号：CTZB-F130916GWZ)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(4)良好的资金、财务状况；(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部招标文件，包括招标文件正本1份，副本7份。具体内容为：(1)报价文件；(2)技术文件和商务文件；(3)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；(4)由 银行出具的金额为的投标保证金(支票/汇票/转账)；(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；(4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。 法定（授权）代表人（签字）：投标人盖 章： 联系电话： 传真： 电子邮件：联系地址：邮政编码： 传真号码： 日期：年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。 二、开标一览表杭州市旅游委员会、浙江省成套招标代理有限公司：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为CTZB-F130916GWZ的招标文件[项目名称： 2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目]实施。开标一览表项目名称投标保证金报价 （小写）2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目有总价（大写） 1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。(1)我方要约有效期为自投标截止日起90天；(2)在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。2、本投标文件，你方之接受函，对我们双方均具约束力。3、根据具体情况而拒绝任一或所有投标文件完全取决于你方。你方没有义务一定要接受最低报价的投标文件或某一特定投标文件，也不需为拒绝某一投标文件作出任何解释。4、另外，我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。法定（授权）代表人（签字）：投标人名称（公章）:日期： 三、报价明细清单序号类别名称金额备注1电视广告费………………2地铁广告费………………3第三方监播评估费…………456……7管理费、税金等其他费用总计小写： 大写： 注：报价应包括项目涉及的一切相关费用。投标人名称(公章)：授权代表人(签字)日期：年月 日四、投标保证金缴纳凭证（复印件，加盖公章）。▲技术文件目录（1）针对项目的完整技术（服务）解决方案…………………………（页码）（2）项目进度安排………………………………………………………（页码）（3）公共形象管理方案…………………………………………………（页码）（4）服务承诺和验收标准………………………………………………（页码）（5）技术偏离表…………………………………………………………（页码）（6）其他必要提供的资料………………………………………………（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。 一、针对项目的完整技术（服务）解决方案（投放服务方案、范围、标准及期限等)，并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的；A、韩国、新加坡、马来西亚、泰国四地电视广告投放方案；B、香港地铁广告投放方案；C、监播服务方案：由投标人提供方案，根据服务是否适合本项目特点，供评标委员会评审；最终由采购单位确认；D、以上各项内容的详细预算编制。投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期： 年月 日二、项目进度安排（如中标，采购单位有权根据实际情况调整项目进度安排） 投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期： 年月 日三、公共形象管理方案 投标人名称（公章）： 授权代表人（签字）：日期： 年月 日四、服务承诺和验收标准投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期： 年月 日五、技术偏离表招标文件要求投标文件响应偏离说明投标人名称（公章）： 授权代表人（签字）：日期： 年月 日六、其他必要提供的资料 投标人名称（公章）： 授权代表人（签字）：日期： 年月 日▲商务文件 目录（1）法定代表人授权委托书…………………………………………………（页码）（2）法定代表人及授权代表人的身份证……………………………………（页码）（3）声明书……………………………………………………………………（页码）（4）通过年检有效的企业法人营业执照复印件……………………………（页码）（5）通过年检有效的税务登记证复印件……………………………………（页码）（6）拟定本项目执行团队名单、职责分配…………………………………（页码）（7）提供投标人介绍及2010年以来类似服务城市旅游项目的成功案例…（页码）（8）商务偏离表………………………………………………………………（页码）（9）其他必要提供的资料……………………………………………………（页码）一、法定代表人授权委托书杭州市旅游委员会、浙江省成套招标代理有限公司：兹委派我公司先生/女士(其在本公司的职务是：，联系电话： 手机：传真： )，代表我公司全权处理2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目(招标编号：CTZB-F130916GWZ)政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。本委托书有效期：自 年 月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(公章)： 法定代表人(签字或盖章)：日期： 年月 日二、法定代表人及授权代表人的身份证 (复印件加盖公章) 三、声明书杭州市旅游委员会、浙江省成套招标代理有限公司：本单位自愿参加2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目(招标编号：CTZB-F130916GWZ)的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。同意此次招标文件中的各项内容。同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。本单位如中标，保证按照招标文件要求及投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。投标人名称(公章)：授权代表人(签字)：日期： 年月 日四、通过年检有效的企业法人营业执照 (复印件加盖公章)五、通过年检有效的税务登记证(复印件加盖公章)六、拟定本项目执行团队名单、职责分配等 投标人名称(公章)： 授权代表人(签字)：日期： 年月 日七、提供投标人介绍及2010年以来类似服务城市旅游项目的成功案例（体现公司的综合实力以及在本项目上的专业性，（要求相关材料提供复印件或服务用户反馈良好证明及其他资料加盖公章）投标人名称（公章）： 授权代表人（签字）：日期： 年月 日八、商务偏离表 招标文件要求投标文件响应偏离说明 投标人名称（公章）： 授权代表人（签字）：日期： 年月 日九、其他必要提供的资料投标人名称（公章）： 授权代表人（签字）：日期： 年月 日投标文件封面正（副）本2013-2014年杭州旅游亚洲市场形象广告投放项目项目编号：CTZB-F130916GWZ 投标文件 投标人全称：（加盖单位公章）年 月 日