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市统计局2020年上半年支持保护企业发展纪律作风评议结果整改情况

来自:采招网(www.bidcenter.com.cn) 企业 保护 统计

所属地区 山东省-聊城市 发布时间 2020/11/26 关键词企业保护统计   近期更新32589项目点击关注“企业,保护,统计”实时招标项目

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收到市纪委监委上半年支持保护企业发展纪律作风评议反馈意见后,市统计局高度重视,认真对照评议反映问题,查找工作中的具体表现,从根源上分析原因,逐项制定整改措施,明确责任科室、责任人和完成时限,形成整改台账,实行销号管理,定期督促落实,确保每个问题整改到位、取得实效。现将整改情况公示如下:

一、政策落实方面

(一)政策宣传不到位,导致企业对优化营商环境政策、配套措施不了解等问题。通过多种平台、多种方式开展宣传,让企业及时了解统计政策措施、入库纳统标准和行业发展信息,便于企业指导生产经营。一是通过聊城市统计局门户网站宣传。在门户网站设置专栏,及时发布统计方面的政策文件、法律法规、方法制度、统计标准、统计发布与解读等内容。二是通过电视广播报刊等媒体宣传。分别在聊城电视台《法润水城》栏目、聊城电台“12345市民热线?政风行风”直播间和《聊城晚报》“谁执法谁普法”专栏,开展统计职责职能、法律法规、方法制度、工作开展等情况的宣传。三是通过统计产品宣传。编印《统计法律法规知识读本》,发放到全市“四上”企业学习。四是通过会议培训宣传。把统计法律法规、方法制度等作为首要内容,沉下去召开会议、开展培训,扩大企业覆盖面,提高企业统计人员知晓度。工业、能源等专业沉到基层开展四期培训,扩大到部分“四上企业”、准“四上企业”和规下抽样调查企业,印发培训教材,开展知识测试,提高企业统计人员政策文件、方法制度应用水平。五是通过深入企业现场宣传。树立一切工作到基层的导向,每月深入企业了解生产经营情况、宣讲统计法律法规、宣传“六稳”“六保”政策、指导统计方法制度落实等,手把手教,提高企业依法履行统计职能,运用数据指导企业发展水平。今年开展一线调研指导38次,现场指导人员320余人次。

(二)推进落实做选择、搞变通、打折扣,执行走样、有诺不践、失责失信等问题。一是严格落实政策文件学习机制。定期组织党组理论中心组学习习近平总书记重要论述、《习近平谈治国理政》第三卷以及中央、省出台的重要政策性文件,提高党员领导干部理论和政策水平。二是实行政策落实清单化管理。对中央、省委和市委重大决策部署,第一时间召开党组会议研究部署,结合统计职责,制定重点工作目标清单、任务清单、责任清单,责任到人到时,每周一总结,每月一小结,精准发力、狠抓落实,推动工作向精准、精细、精致转变,确保各项任务落实。严格落实《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》规定,对执法检查发现的10起轻微违法行为免于行政处罚,督促企业自行整改。三是加大重点工作督办力度。把上级重大决策部署,市委、市政府交办重要事项和重大统计改革任务列入督办事项,定期调度工作进展,通报落实情况,并将督办落实情况作为年终考核、干部提拔任用和评先评优的重要依据,确保件件有着落、见实效。

二、服务企业方面

(一)服务不主动、不积极,“门好进、脸好看、事难办”,推三阻四、不作为、不担当等问题。一是主动公开发布统计资料。每月数据反馈后,第一时间在门户网站发布。建立信息分析考核办法,实行人人写信息分析制度,经常深入一线开展调研,撰写经济运行、行业发展、重点工作进展等信息分析,及时在门户网站公布。今年共撰写各类信息分析200余篇,市两办采用100篇,省办采用18篇,国办采用15篇,国家领导批示3篇,省市领导批示12篇,为指导经济社会发展提供了决策参考。每年在门户网公布《统计年鉴》电子版,在聊城日报公布年度经济运行情况,参加市政府新闻发布会,介绍聊城经济社会发展成果,方便企业及时获知相关信息,指导企业生产。二是建立首问负责制度。凡来电、来函、来访,第一位接受询问的工作人员为首问责任人,负责全程解答、办理,并提出“态度和蔼、真诚热情、有礼有节”的服务要求,能够当场办理的立即办理,不能当场办理的承诺办结时限,按时办理,办理情况作为年度综合考核的重要内容之一。今年,共接听来电80余次,收到来函14件,来访3次,办理率达100%,提高了服务的效率和水平。三是指导企业入库纳统。建立部门协作机制,定期与税务、发改、行政审批等部门沟通联系,取得“准四上”企业营业收入、税收、500万元以上投资项目开工情况等基础信息,列出储备库清单,深入企业宣传入库纳统标准、条件和奖励政策,指导企业如实申报,及时纳统。

(二)宗旨观念、服务意识差,重管理、轻服务,态度恶劣、作风粗暴,衙门作风、官僚主义等问题。一是提高服务意识。牢固树立“把群众的事当成天大的事”的理念,坚持把群众需求放在首位,不断优化统计服务产品,创新服务方式,延伸服务触角,做到群众关注的热点在哪里,统计就跟进到哪里。特别是今年疫情期间,增强工作前瞻性,及时建立“四上”企业复工复产“日调度、日报告”制度,每天向市领导报送复工复产进展及疫情对重点企业、重点行业的影响情况,为市委市政府科学决策、制定企业复工复产政策提供了信息支撑。二是健全县级干部联系重点企业制度。按照具备规模、影响较大、在当地具有行业代表性的总体标准,确定部分重点企业,由班子成员分别对接联系,定期深入企业调研,了解上级经济政策落实、企业生产经营、统计数据质量等情况,及时分析情况,提出措施建议,报市委市政府参考,指导经济发展。三是建立服务约束机制。在聊城市统计局门户网站设立投诉电话,接受群众举报。对群众反映服务过程中敷衍塞责、推诿推脱,无故不提供、不办理,态度冷、硬、顶、横的,经调查属实,视情节给予通报批评、作出书面检查等处理。今年以来,没有接到群众投诉举报。

三、简政放权方面

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(一)窗口集成不优、信息共享不够、审批环节过多、程序繁琐,让服务对象“多头跑”“往返跑”“来回问”等问题。市统计局共有两项依申请政务服务事项。一是信息咨询事项。在聊城市统计局门户网站上设置政务公开栏目,公布信息公开指南、目录、制度及依申请公开的流程,一方面加大信息加载更新频率,丰富公开信息内容,方便群众随时查阅。另一方面,建立首问负责制度,公开查询电话,及时回复群众咨询,减少了服务对象现场查询的次数,实现了“一次办理”成功的承诺。二是部门统计调查项目审批事项。制定《聊城市部门统计工作规范化管理办法》,对部门组织实施的各类统计调查项目进行日常排查和集中清查,减少调查项目数量,避免重复调查,减轻基层负担。今年,严格审核,仅审批通过了市科技局申请的规上工业企业研发费用支出月度调查1个项目。三是加强信息共享。严格落实共建共享,梳理“四上”企业生产和效益情况、人口、劳动工资等信息资源目录89项,整合进入全市大数据服务平台。围绕社会关注的热点问题,按照“一问一答”的形式,梳理信息资源16项,共享至12345市民热线平台。主动为发改、工信、科技等企业主管部门开展统计知识培训,有关数据及信息分析及时提供共享,有效避免了企业“来回问”的问题。

(二)工作拖拉、效率低下,不能在规定时间或承诺时限内办结事项等问题。一是扎实开展作风整治。开展形式主义、官僚主义专项整治、干部纪律作风整顿和统计造假专项整治工作,人人梳理建立问题清单,制定整改措施,明确完成时限,解决了一批工作大而化之、效率低下、拖拖拉拉等问题。培养“早快细严实”的作风,工作早谋划、早研究,快部署、快推进,特别是涉及对外提供服务的工作,明确标准,规定时限,提高节奏,提高效率。在“三遍访”工作中,集中利用中午、晚上空闲时间,争分夺秒,提前完成遍访任务,遍访率达100%,收集意见建议50条,解决问题12个。二是开展先进典型选树。对全市统计系统中表现突出、事迹感人、群众认可的集体和个人,及时宣传推介,向市文明办推荐“聊城好人”5人,1人入围“聊城好人”评选活动。实施基层统计人才培育工程,与市委组织部、市财政局、市人社局联合印发文件,从乡镇、企业统计人员中评选优秀人才,给予政府津贴,提高了工作热情。三是开展日常考核评价。建立干部考核评价办法和补充规定,实行周记实、月点评、季考核,开展干部日常考核评价。突出实践、实干、实绩,重点考察干部干了哪些大事,解决了哪些难题,争得了哪些荣誉,在领导、同事、群众中的评价怎么样,树立了“有为才有位”的选人用人导向,激发了党员干部干事创业激情。

四、履职尽责方面

对疑难复杂问题久拖不决、放任不管,回避矛盾、上推下卸、消极应付、懒政怠政等问题。一是抓示范,发挥党组和班子成员表率作用。持续发挥党组把关定向作用,严格执行民主集中制,及时研究防范和惩治统计造假弄虚作假、人口普查、煤炭压减等重点工作事项,明确责任,督促抓好落实。班子成员发挥头雁效应,带头学习政策、研究工作,主动抢挑最重的担子来扛,示范带动全体党员抓执行、抓指导、抓督促,形成了团结协作、齐抓落实的良好局面。二是破难点,努力提高源头数据质量。修订完善《聊城市统计数据质量管理体系》,明确各专业工作标准、工作流程、管控措施,形成了规范统一的数据质量管控体系。抓数据查询核查,每月近4200家“四上企业”和500万元及以上投资项目联网直报,时间仅有一周,坚持“开网即查、随报随审”,实时监测关指标变动情况,发现异常及时查询,重要的深入现场核查,确保源头数据质量。三是重创新,建立“九大产业集群”统计监测指标体系。结合聊城发展实际,多次调研,反复论证,研究制定《聊城市九大产业集群运行监测实施方案》,每月开展监测,被省统计局作为改革创新典型案例在全省统计系统推广学习。制定《聊城新旧动能转换监测报告制度》,重点围绕“十强”产业、“四新”经济、农业“新六产”、“九大产业集群”等6个方面开展监测,发挥监测结果导向作用,为全市新旧动能转换提供了统计支撑。四是强监测,发挥统计反映发展、评价发展、引导发展职能作用。围绕领导关心关注的热点、难点问题,每月监测主要经济指标情况,从源头上分析,分析到源头,指标好在哪里、差在哪里,分析到具体县(市区)、具体行业、具体企业,及时撰写预警信息报市领导,有针对指导经济发展。每月开展工业、服务业、建筑房地产业前100强企业营业收入、税收及财税贡献情况监测,每月开展“十三五”万元GDP能耗进展情况测算,每季度开展防范化解重大风险攻坚战指标情况监测,开展省市社会评价统计监测,开展全市脱贫攻坚贫困户抽样调查,有关情况及时报市领导和有关部门。依托社情民意调查平台,开展群众文化生活、农村改厕、城镇容貌和环境卫生管理、生态环境、乡村振兴、居民餐饮情况等满意度电话调查任务,获得有效调查问卷近3万余个,调查情况及时反馈有关部门。


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