农业气象精细化智能服务平台招标公告

政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611-BZ130*****0324采购计划编号：13C0753采购项目名称：重庆市农业气象精细化智能服务平台采购人：重庆市气象科学研究所采购机构：重庆市政府采购中心二○一三年十月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 5 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标项目技术需求- 7 -第三篇项目商务要求- 19 -一、实施周期、地点及验收要求- 19 -二、服务与保障要求- 21 -三、付款方式- 22 -四、知识产权- 22 -五、其他- 22 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 23 -一、评标方法- 23 -二、评标标准- 25 -三、无效投标条款- 29 -四、废标条款- 29 -第五篇投标人须知- 30 -一、投标人- 30 -二、招标文件- 30 -三、投标文件- 30 -四、开标- 32 -五、评标- 33 -六、定标- 33 -七、中标通知书- 33 -八、关于质疑和投诉- 34 -九、招标代理服务费- 35 -十、交易服务费- 35 -十一、签订合同- 36 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 37 -一、合同主要条款- 37 -二、政府采购购销合同（格式）- 40 -第七篇投标文件格式- 42 -一、经济文件- 43 -二、资格文件- 45 -三、商务文件- 50 -四、技术文件- 55 -五、其他- 57 - 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，对2013年重庆市气象科学研究所所需采购的重庆市农业气象精细化智能服务平台进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注1重庆市农业气象精细化智能服务平台3913.91注：投标人名称须与投标报名名称相符，才具备投标资格。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件投标人应具备省级以上（含国家、省、自治区、直辖市）信息产业部门颁发的软件企业认定证书和与投标产品同类的软件产品登记证书。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年10月25日-2013年11月8日（二）招标文件发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室）（三）招标文件售价：人民币300元/份（售后不退）传真报名方式：凡有意参加的供应商，请在本招标公告规定的报名截止时间前，将购买采购文件费用，汇至下列账户，请在银行的汇款凭据的备注栏中注明采购项目编号及所参与项目名称。请将上述汇款凭证（复印件）和《重庆市政府采购报名登记表》，在报名截止时间前传真至********查看详情。户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行重庆五江支行账号：********查看详情********查看详情047（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2013年11月15日北京时间10:00（六）开标时间：2013年11月15日北京时间10:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳，并于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“13C0753”的财政计划编号。（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆市五江支行账号：********查看详情********查看详情808（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “?13C0753”的财政计划编号；（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）查询。（4）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未中标投标供应商的保证金，在成交通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）67769201六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********查看详情。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市政府采购中心联系人： 石磊、颜筱邮编：400023电话：（023）67707443、********查看详情传真：（023）********查看详情地址： 重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市气象科学研究所联系人：梅勇电话：（023）********查看详情传真：（023）********查看详情地址：重庆市渝北区新牌坊一路68号（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：石元军、石磊电话：（023）67707443 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号货物名称（类别）单位数量备注1重庆市农业气象精细化智能服务平台套1二、招标项目技术需求（一）项目背景、现状及需求1、项目实施背景党的十八大提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。近年，重庆市委、市政府提出了“科学发展、富民兴渝”总任务，大力实施“一统三化两转变”战略，进一步推进城乡统筹协调发展，提升转变经济发展方式的质量与效益，创新和加强社会管理。气象是“三农”工作的重要组成部分。长期以来，农业是天气气候高影响行业，农村也是气象防灾减灾的薄弱地区，农民对气象服务需求迫切。2010年中央1号文件明确提出，要建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。国家发展和改革委员会与中国气象局，2011年12月7日，中国气象局《气象发展规划（2011-2015年）》中也明确指出，强化气象为农服务，形成气象为农服务整体合力；健全农业气象服务体系；健全农村气象灾害防御体系。发挥政府对气象为农服务的主导作用，探索气象为农服务的提供方式，拓展气象为农服务领域，努力形成气象为农服务的社会整体合力，提升气象为农服务的整体效益。针对这一情况，2011年，中国气象局、财政部首次设立“乡村气象服务专项经费”（后改为“三农”服务专项），在全国20个省121个县开展气象为农服务试点工作。用两到三年的时间，在项目实施地点建立较为完善的农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系，显著提高农村气象灾害防御能力和农业气象服务能力，并带动地方政府加强对气象为农服务的组织领导、加大对气象为农服务的资金投入、出台有利于气象为农服务的政策措施，力争形成强大的气象为农服务规模效应和聚集效应。通过两年“三农”服务专项的实施，重庆农村气象防灾减灾能力不断增强，农业气象业务服务水平得到一定程度提高，但我市为农气象服务尚存在农业气象服务指标体系还不够健全、服务产品针对性还不够强、服务手段还不够方便、服务内容的现实指导性还不够强等不足之处。总之，农业气象服务尚不能满足农业龙头企业、种植大户、乃至普通农户的日益增长的“精细化”农业气象服务的需求。我市地处四川盆地东南丘陵山地区，地势起伏大，层状地貌明显，以山地、丘陵为主。特殊的地理地形和气候背景，形成了重庆独特的冬暖春早、夏热秋雨、四季分明、降水丰沛、雨热同季、日照少、云雾多、立体气候、山地气候特征明显。据统计，我市坡度15度以上的坡耕地占到了50%以上的面积。这种独特的地形气候特征造就了我市的农业生产具有农作物种类繁多，农作物种植比较分散，作物种植海拔差异大，立体种植特征明显，缺少大规模成片种植等特点。本项目将根据重庆地理气候特点，针对农业生产实际状况，利用现代信息和计算机应用技术，进一步夯实农业生产、气象条件的数字化基础，充分衔接天气预报、灾害性天气预警等业务，建立新型农业气象服务平台，全面提升重庆农业气象服务的水平。区县气象机构是农业气象服务的主体，计划建设的重庆市农业气象精细化智能服务平台，目的是提升市级气象业务机构对区县农业气象服务业务的支撑能力，强化市级农业气象业务产品对下级的指导，促进全市气象部门计算、数据资源集约运用和共享，保障农业气象“精细化”、“智能化”业务系统运行条件，实现业务功能的市—区县一体化，从而带动和提高区县级气象机构农业气象服务水平的全面升级。拟建平台将充分利用农业地理信息、农业气候等资源信息，借助天气预报业务系统、气象通信业务网、突发事件预警信息发布平台、兴农网等支撑条件，利用作物生长模型研发农业气象指标，整合相关专家知识，实现精细到田块（一定规模）的未来气象条件对农业生产影响的智能判识，制作针对农业生产实际的、精准化的服务产品，满足种养大户、农业企业以及专业合作社对精细化农业气象服务的需求。2、发展概况为贯彻落实2013年中央农村工作会议和《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）中关于“加快推进农村气象信息服务和人工影响天气工作体系与能力建设，提高农业气象服务和农村气象灾害防御水平”、“重点开发气象预测预报、灾害预警等技术”、“加强山洪、地质灾害防治”、“增强农村突发公共事件和自然灾害的应对处置能力”等精神，在涪陵、永川、江津、合川、潼南、巫山、万州、大足、巴南、黔江、璧山、开县等12个区县有侧重地开展农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，着力开展现代农业气象服务示范区和气象灾害防御示范区创建，强化农业农村气象信息服务，有效促进农业增产增收、农村经济发展和社会和谐稳定。随着“三农”专项的逐步实施，迫切需要研发重庆市县一体化的精细化、智能化农业气象服务平台，实现特色农业气象观测数据、基础地理数据、气象业务数据、农业数据、灾害数据等多源、异构、分布数据的一体化管理和更新；提供多元化、实时性、高精度的农业气象服务产品和丰富的业务运行系统，构建渠道丰富、覆盖面更广的网络发布体系，实现与重庆市各区县自然灾害预警信息平台、重庆兴农网的并网发布，建立健全的运营保障体系，以保证系统的日常运行维护及可持续发展。3、需求分析重庆气象事业发展“十二五”规划明确提出，要全面提升我市气象为农服务的水平和能力。围绕减轻农村气象灾害和气候变化对农业影响，着力提高农村气象灾害监测预警能力、农村气候资源开发利用能力、农村公共气象服务能力和现代农业气象服务水平，基本建成“结构科学、布局合理、功能先进”的农业气象服务体系和“政府统一领导、部门齐抓共管、社会全面参与”的农村气象灾害防御体系，达到西南领先水平。”随着农业产业结构调整，农村经济社会快速发展，气象灾害造成的损失愈来愈大，农村是气象灾害防御的薄弱地区，农业是最易受天气气候影响的脆弱行业，农民是最需要提供专业气象服务的弱势群体。天气和气候条件始终是影响“三农”的不稳定和不确定因素之一。重庆是全国气象灾害最严重的省份之一。如何应对气候变化、防灾减灾，在乡村存在刚性需求，同时农业生产对气象服务产品也提出了更加精细要求。如何使农业气象服务更加贴近农民的需求，如何实现人才资源和信息资源的有效整合并发挥整体效益，从而赢得农民朋友的更加信任和欢迎，成为当前亟待解决的问题。4、立项依据1）.《重庆市气象事业发展“十二五”规划》。2）.《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）。3）.《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》。4）.《“十一五”时期全国农业信息体系建设规划》。5）.《气象行业软件工程建设规范》。（二）总体要求1、项目目标本项目的建设目标是：紧密结合重庆市地形气候特点及农业生产特点和需求，建设国内首个适应山地丘陵地区农业气象服务的精细化智能农业气象服务系统，力争达到国内同类系统先进水平，让领导满意、业务人员依赖、专家喜欢、广大农民农企农社受益，树立全国气象为农服务系统新标杆。2、项目内容重庆市农业气象精细化智能服务平台按照“2个基础支撑平台，4个业务应用系统”。其中，2个基础支撑平台分别是农业气象服务硬件网络基础设施平台及农业气象综合数据服务平台；4个业务应用系统分别是：农业气象服务业务工作系统、农业气象精细化智能服务系统、农业气象服务掌上通系统以及农业气象业务监控系统。 图1.项目总体建设内容（1）硬件网络基础设施平台建设在充分利用现有软硬件资源的基础上，结合农业气象服务平台数据量、处理能力以及服务能力的要求，需要补充部分硬件及平台软件等基础设施。（2）农业气象综合数据服务平台通过采集和整合各种来源的农业气象服务相关数据，建立综合数据库，并以Web Service的形式，为业务系统提供数据存储和访问支持。综合数据库采集和存储的数据内容包括基础地理信息数据、精细化农田数据、综合气象数据、农业气象专业数据等。要求能够实现数据库的动态维护和更新，为农业气象服务的各类应用提供稳定、综合的数据服务。（3）农业气象服务业务工作系统建立面向农业气象工作人员以及农业气象专家的业务工作系统，实现农业气象综合查询、显示，农业气象监测预警、预报，精细化农业气象服务产品制作，专家库、知识库的管理，以及农业气象“一键式”发布等功能。（4）农业气象精细化智能服务系统建立面向农业企业、种养大户、普通农户的农业气象服务系统，实现农业气象服务产品的精细化定制与定向分发、农业专家咨询互动，用户将定期收到短信，也可在网站上查看定制的产品内容。（5）农业气象服务掌上通系统开发面向农业气象业务人员及高级用户的移动应用系统，用于精细化农田数据的采集和更新、农情数据的上报及接收、专家互动咨询，以及农气服务产品浏览等。（6）农业气象业务监控系统开发面向农业气象服务相关领导及业务监控人员的业务运行监控系统，可显示农业气象服务平台的业务运行情况，包括查看专题地图，浏览产品统计、服务统计，查看值班信息等。3、推广部署项目主要依托重庆市气象科学研究所（重庆市农业气象中心），并联合重庆市气象服务中心、重庆市气象台、重庆市气象信息与技术保障中心、重庆市气候中心等单位，以及万州、黔江、涪陵、永川、江津、合川、巴南、潼南、巫山、大足、璧山、开县等12个2013年重庆市“三农”服务专项实施区县，其中，选择永川、合川、大足及江津四个区县（面积总计约5000平方公里）作为精细化农田数据采集及服务的试点区域。后期将在其他区县进一步推广。本期项目将采用集中部署，分布应用的部署策略，硬件及系统部署集中部署在市局相关业务单位，各区县通过气象业务内网接入并开展相关的业务应用。同时，通过集中部署一台互联网Web服务器，为试点区域的农民农企提供直通式服务。（三）技术要求1、总体设计技术要求重庆市农业气象精细化智能服务平台，切实面向用户的需求，建立完善齐备的基础数据库，按照“精细化、智能化”的创新模式，以多种服务渠道为用户提供信息服务。服务用户包括最终用户：普通农户、种养大户、专业合作社、涉农企业、相关领导等；专业用户：市、区县两级气象部门的农气业务人员、农气专家、系统维护人员；系统用户：突发事件预警发布平台、兴农网、农村气象服务网等。（1）系统架构要求系统采用多层体系架构及基于SOA的服务架构体系。客户端除部分专业分析功能可采用C/S架构及移动端采用定制App方式外，其余均要求采用B/S开发架构，全面支持IE、Firefox和Chrome等主流浏览器软件。服务器操作系统要求采用Windows Server；数据库采用MySQL；GIS平台要求采用中国气象局统一下发的MeteoGIS软件。（2）系统流程农业气象精细化智能服务要求整合地图数据、天气预报、气候数据、农业气象监测数据、作物生长指标数据集等，通过软件集成业务工作平台，由业务人员、专家生成服务产品，并面向定制了服务的用户进行发布。（3）网络布局设计本期项目将采用集中部署，分布应用的部署策略，硬件及系统部署集中部署在市局中心机房，各区县通过气象业务内网接入并开展相关的业务应用。同时，通过集中部署一台互联网Web服务器，为试点区域的农民农企提供直通式服务。2、硬件网络基础设施建设技术要求为了充分衔接气象局现行业务体系，通过前期调研，本项目需要补充完善部分硬件网络基础设施，为农业气象精细化智能服务系统提供基础支撑。硬件网络基础设施的需求包括：?机房、网络、安全设备及存储：应用信息中心机房的配套环境和基础。?服务器：由信息中心统一提供。?其它：GPS定位仪。（1） 硬件设备配置一览表序号名称数量主要指标1GPS定位仪15Android 4.0 1GHz主频4.3英寸大屏展现 800X480分辨率多点触摸 阳光下清晰可见工业四防军标认证8级防水6级防尘1.2米防震1.5吨防压3000mAh超强续航3000mAh内置电池全功状态使用时长达10小时以上230小时以上超长待机多种户外使用模块指南针、气压计、GPS导航、紧急呼救、跑步计、高度计 （2）平台软件配置一览表序号名称数量主要指标1数据库1MySQL企业版2操作系统5Windows Server 2008，中文标准版25用户3GIS平台2推荐使用气象行业通用GIS(免费)4移动GIS平台1支持Android 2.2及iOS5.0或以上版本支持UDB、SIT等数据格式支持在线地图支持与GPS集成含1开发许可，50运行许可3、综合数据服务平台建设技术要求农业气象综合数据服务平台是应用系统的基础支撑平台。一方面，农业气象综合数据服务平台需要对接各种来源和渠道，采集、提取和汇聚多种来源的地理、气象及农气等信息，建立系统的综合数据库；另一方面，平台需要以标准的Web Service接口的形式，面向业务应用系统提供各种数据服务接口，支撑业务应用各系统的正常运行。农业气象综合数据库由基础地理数据库、精细化农田数据库、综合气象数据库、农业气象专业数据库和系统支撑数据库组成。（1）基础地理数据库本项目的基础地理数据内容要求采用重庆市基础地理信息共享服务平台。（2）精细化农田数据库本项目要求在永川、合川、大足及江津四个试点区县内，选择面积不低于5000平方公里的乡镇作为精细化农业气象服务作为试点。要求承建方提供完整的精细化农田数据采集、建库、更新方案。要求至少达到以下技术指标：序号名称主要指标1影像数据库时间要求：2012年-2013年分辨率：≤2m云量：10%其它：彩色多波段合成影像，正射纠正，WGS84坐标系2农田地块数据要求采集试点区域内所有连片面积大于100亩即约0.07平方公里的大田地块的边界，误差不高于10米。要求同时采集每块农田的服务对象信息(包含姓名、村名、乡镇名、手机号码)、海拔、及全年的作物种植计划。（3）综合气象数据库综合气象数据库由气候数据、实况数据和预报数据组成。其中，对于市气象信息中心已经集中管理和提供标准化Web Service接口服务的常规站及区域气象站点的实况数据以及云图雷达、模式预报等文件数据，本项目要求充分利用已有的数据成果，避免重复建设。而对于信息中心尚未统一管理的气候数据，则是本次综合气象数据库建设的重点内容。要求采用自动化数据处理程序，对数据进行集中采集和管理，并提供标准化的Web Service接口服务。（4）农业气象专业数据库农业气象专业数据库是面向农业生产领域建设的专业数据库，包括农业气象区划、农业气象监测、专家知识、指标体系等内容。其中，对于农气区划、农气监测等数据，要求主要采用自动化数据提取技术，直接对接气候中心、科研所等业务部门现有的数据库，而不考虑提供相关数据的编辑更新维护界面。相关的数据更新维护工作，将继续保留在原相关系统中进行，从而确保最大化地利用现有的系统成果，避免重复建设。对于农业气象服务的专家知识数据库及农业气象服务指标体系数据库，要求设计统一的数据存储结构，整合科研所现有的相关数据成果，建立初始的数据库，并在业务工作系统中，提供相关的数据维护更新界面，供相关的业务工作人员及专家对有关信息进行编辑、更新和维护。4、业务系统功能要求（1）农业气象服务业务工作系统农业气象服务业务工作系统是面向市、区县两级气象局的农气业务人员及专家开发的日常工作支撑平台。系统可以全面支撑农业气象服务的各种业务，要求功能包括综合显示、监测报警、产品制作、产品管理、知识管理和系统管理。其中①建立专家知识管理模块，整合农业专家知识库，结合气象基础数据和农业气象数据，为精细化服务奠定基础；②能够生成特定农作物、特定区域、特定气象条件下的产品；③产品的服务对象包括面向党委政府的农业气象决策产品，以及面向种植大户和普通农户的精细化农业气象服务产品；④产品的分发形式主要为短信、彩信、邮件，亦可支持门户网站和移动终端，可以实现农业气象的精细化、智能化发布。（2）农业气象精细化智能服务系统农业气象精细化智能服务系统是一个面向农业龙头企业、种植大户，乃至普通农户的农业气象服务系统。本系统要求在充分利用重庆市兴农网现有成果的基础上进行升级扩展开发。升级后的要求既允许用户匿名浏览一般的产品信息，也可以注册成为用户并定制特定的服务内容。可以按照精细化农田位置、农作物种类、时间范围等定制农业气象服务产品；定制成功的产品由系统定期沟通过短信、彩信、邮件、门户网站和移动终端提供给用户。此外，VIP用户也可以通过该网站与专家进行互动咨询。其中①用户在网站定制特定的服务产品，系统将根据用户选择的位置（精细到村委会）或在地图上点取的位置，结合用户定制的农作物种类，智能抽取与之相关的农业气象产品数据提供给用户；②系统亦可提供适宜性区划、相关作物物候、种养知识等相关信息给用户；③系统定期以短信或邮件的形式为用户发送服务产品。用户亦可在网站上查看定制的产品内容，或通过移动终端接受服务产品；④系统提供方便的地图信息服务，使得信息的查询、浏览更加直观、方便。（3）农业气象服务掌上通系统农业气象服务掌上通系统是一款以移动地图为特色的、面向农气业务人员及VIP用户服务的移动应用系统，用于采集、更新农田数据，采集农情数据，以及接收、浏览农气服务产品。系统功能包括用户登录、地图展示、农田信息采集、农情上报、信息浏览、专家咨询等功能模块，能够使各类用户通过智能手机登陆客户端随时随地享受基于位置的服务。本系统要求支持Android 2.2及以上版本的手机及iOS 5.0及以上版本的iPhone手机。其中①农田信息采集：基于移动GIS软件，利用高分辨率遥感影像，可以实现人机交互提取农田边界，信息员或农户编辑提交农田作物信息（作物名称、品种、面积、关键时间点等）及权属信息，并支持在线或离线存储（网络恢复后传输或通过wifi传输）；②农情上报：可以实现基于位置的上报，上报信息可在服务端地图上叠加显示，便于业务员更加准确地掌握农作物的长势情况；可设定定期提醒，或由业务员下发采集任务；③专家咨询：可以实现现场拍照咨询，可节约大量成本，提高咨询效率，专家坐在办公室利用业务平台即可提供准确的咨询；④信息浏览：可以实时获取农业气象综合数据服务平台推送的农业气象服务产品信息。（4）农业气象业务监控系统农业气象业务监控系统是面向农业气象领导及业务监控人员的专用系统，可监控显示农业气象服务平台的业务运行情况，查看相关的统计图表，包括地图监控、预警监控、产品统计、服务统计。系统的运行状态可以统随时监控，为农业气象业务管理提供便利。其中①业务监控系统可以通过地图的方式直观地展示各类专题地图、服务产品；②业务监控系统可以实时显示监测报警信息和灾害预警信息；②系统可以提供值班信息、产品状态的展示，亦可以对产品、服务的服务效果和质量等进行汇总统计，作为相关业务人员工作考评的依据之一。5、非功能性要求（1）系统可靠性指标?系统可利用率：系统可利用率为99.98％；?平均无故障时间：要求系统平均无故障工作时间不低于300小时；?故障恢复时间：在双机集群的硬件和软件平台可靠性的保证下，系统在15分钟内恢复运行；?并发用户数：在两台主流硬件服务器的支持下，在标准局域网和标准Internet环境下，B/S部分系统支持50个用户的并发在线访问，C/S部分系统支持30个用户的并发访问；?响应时间（Response time）：系统对用户在本地操作的响应时间不超过1秒；远程操作响应时间不超过5秒；长时间操作需要有进度条指示；（2）业务平台性能指标?100人持续并发访问系统数据加载功能，服务器能满足快速的响应，无崩溃现象发生；?客户端地理数据预缓存情况下，地理数据浏览刷新速度不超过2秒；?常规气象数据显示响应时间不超过2秒；?气象时态数据播放显示不超过2秒；?当前地图输出为图片响应时间不超过1秒；?数据查询平均响应时间不超过3秒；?气象数据统计响应时间不超过30秒；?数据分析完成时间最长不超过1分钟；?服务产品输出/分发完成时间不超过1分钟。（3）安全性要求?业务系统的安全保证性。即系统的软件成份不会由于自身的故障或失效导致应用系统的其它部分相继失效甚至崩溃的特性（如不正常地持续占用大量CPU、内存、I/O等计算机资源，导致系统的其它部分无法运行）。制定完整的故障隔离、规避和恢复策略，确保全系统业务软件运行的正常与安全；?访问的安全保证性。防止外界或内部用户的非法或恶意访问本系统。为此，必须从访问级别上严格控制不同用户的权限，避免用户越权使用或非法使用系统资源，甚至控制系统操作权力，造成全体系统运行能力下降甚至崩溃。（4）可扩展性要求?数据来源多样，因此要提供数据的可扩展性，支持开放式的空间数据引擎接口和标准，基于该接口标准，能够增加对新的数据格式的支持；?支持业务功能的可扩展性，提供可扩展的开发框架，用户可以通过开发专业业务插件，不断丰富系统的功能。 第三篇项目商务要求一、实施周期、地点及验收要求（一）实施周期本项目要求全部交付物在2013年年底前完成交付，2014年2月底前完成试运行及验收。（二）实施地点实施地点：重庆市气象局。（三）验收要求1、项目交付物中标人应至少提供满足项目需求的以下交付物。主要包括软、硬件产品、应用系统、支持服务与售后服务，以及相关文档等。（1）硬件交付按本项目硬件设备交付清单及相关技术参数的要求交付本项目需要采购的硬件设备。（2）产品交付产品交付包括项目购买的相关软件，以及满足项目需要的授权与许可、软件介质、补丁与文档等。（3）应用系统交付在硬件、软件平台基础上构建的满足本项目约定的业务需求的应用系统，以及相关程序代码等交付物。（4）服务交付项目终验后需提供技术支持与售后服务。（5）文档交付中标人应根据项目进展情况交付相应文档，并以纸质和光盘为载体。交付文档应包括但不限于如下文档：?管理类文档：包括项目各类计划、组织安排、项目报告、沟通纪要、备忘录等；?工程类文档：包括但不限于需求、设计、测试、培训、部署等相关文档。2、产品验收按照合同要求对软件平台产品套件的名称、版本、补丁、授权与许可、相关介质与配套文档等进行验收。按照合同要求对硬件产品的型号、规格、数量、外型、包装、配置、配套软件与介质，以及文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）和配套文档等进行拆箱验收和技术验收。产品验收报告须经买方人员签字后生效。通过项目阶段验收的成果可以作为正式的项目交付成果。3、系统验收按照项目合同，根据项目范围、系统功能需求、系统方案、各类测试结果、问题解决结果、项目质量检查报告等，进行系统验收。测试包括：集成测试、系统测试、性能测试等。项目阶段验收报告须经买方人员签字后生效。通过项目阶段验收的成果可以作为正式的项目交付成果。4、服务验收对提供的技术支持与培训服务，通过用户反馈与客户满意度调查，进行审查与验收。项目阶段验收报告须经买方人员签字后生效。通过项目阶段验收的成果可以作为正式的项目交付成果。5、文档验收针对项目管理类文档主要检查文档是否齐备、格式是否规范、内容是否完整等。针对项目工程类文档主要检查文档是否齐备、格式是否规范、内容是否完成、详细、正确与清晰。项目阶段验收报告须经买方人员签字后生效。通过项目阶段验收的成果可以作为正式的项目交付成果。6、项目验收项目验收将基于项目交付产品、系统、服务、文档等各阶段验收成果，以及项目成果的试运行情况,成立相应的有中标人参加验收组织，根据验收标准对各类项目交付物进行验收，并签署项目验收报告，进入运行维护阶段。项目验收将对项目的主要交付物进行验收，包括：相关软件与硬件产品、应用系统、各类服务、以及相关文档等。中标人应制定验收方案、计划与标准、提供相关交付物，配合买方进行项目验收。项目验收针对各类交付物，制定相应的验收标准，核实是否已对软件与硬件产品进行了相关测试与验收，检查系统集成、性能、安全性、可靠性与用户接收测试结果，检查相关服务是否已进行验收，确认交付文档是否齐备并已进行审查，以保证各项目交付物的质量。对于验收发现的暂时无法修改的问题，应作为项目的遗留问题，中标人应进行汇总、分析、定性与分级，制定相应的解决方案。中标人应根据系统验收情况、结果与遗留问题，起草系统验收报告，由相关评审人决定项目是否通过验收，并对验收报告进行会签。签署验收报告后，系统进入运行维护阶段，中标人应与业务部门密切配合，监控系统运行情况，及时发现与解决问题，并进行详细记录。7、成果约定项目中由采购人提供的算法和方法所对应的软件成果和产权归采购人所有，未经采购人同意中标人不得转移或使用。项目中不涉及采购人提供算法和方法的技术成果和版权属双方共同拥有。系统通过验收后，所有文档、软件和资料交采购人统一归档。中标人对采购人（买方）提供的所有资料、文档，有责任对第三方保密。二、服务与保障要求1、用户培训培训内容包括但不限于与应用系统相关的平台软件模块、系统功能应用、系统部署与维护管理等，投标方应提供培训计划、培训课程概述、培训目标等；培训时中标人应提供相关的中文培训资料。中标人应提供贯穿项目全过程的培训服务，针对不同阶段、不同角色、不同的需求组织多种形式的培训，使用户能够全面掌握系统功能、特点和必要的运维知识，保障系统长期稳定的运行。培训采取集中方式，地点在重庆市气象局。2. 技术支持技术支持服务内容包括但不限于系统支持、缺陷修改、功能完善与优化、性能调优、故障排除、系统培训、本地化服务等方面的工作。3. 售后服务要求从系统通过验收之日起开始计算，中标人对提交的软件产品提供为期2年的系统维护期。在保证期内，如果软硬件出现故障，中标人应提供服务，负责查找故障原因并将系统恢复到正常运行状态。在软硬件本身发生故障的情况下，一切费用由中标人负担。系统发生异常情况，在接到采购人的通知后，中标人技术人员应在4小时内完成电话应答；8小时内完成远程登录诊断；在24小时内到达现场解决疑难。保证期后，中标人仍应根据合同要求向采购人提供技术服务，以合理价格提供软件功能改进技术服务。中标人需明确在系统质保期后能否继续提供系统保修服务，以及其服务的内容，并进行报价（该部分不计入报价总价，仅作为评标参考）。在质量保证期内，中标人向采购人提供7*24小时的服务响应，保证采购人可以随时找到相应的技术人员；如有必要，在12小时之内赶到现场予以技术支持。三、付款方式1、采用按建设进度分期付款方式。合同签订后7个工作日内，采购人向中标人支付合同金额30%，中标人向采购人开户银行汇入合同总价5%的质量保证金；系统初验合格，支付合同金额50%；通过终验后，支付合同金额的20%。2、质量保证期满后，采购人无息退还5%的质量保证金。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术、政策性加分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分。（1）综合评分分值为百分制，综合得分=投标价格得分 商务部分得分 技术部分得分。（2）报价得分：满分为30分，由评标委员会参照“投标价格评分标准”进行计算，得出报价得分。（3）商务得分：满分为35分。由评标委员会对投标文件的企业实力、资质资信、同类项目能力等内容进行评议，并参照“商务评审打分表”进行打分汇总，得出商务得分。（4）技术得分：满分为35分。由评标委员会对投标技术文件的各项内容进行评议比较，对其软件需求规格、技术方案、项目管理、售后服务等内容进行打分，并参照“技术评审打分表”进行分项打分并汇总，得出技术得分。（5）政策性加分详见政策性加分评分标准，满分10分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准1、投标价格评分标准（分值权重：30%）序号评审因素分值评分说明备注1投标报价30单个投标人的投标报价/通过资格审查的所有投标报价的平均值≥80%，则为有效投标报价，否则投标报价得0分。有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30合计30注：最终得分按四舍五入法保留到小数点后两位数。2、商务部分评分标准（分值权重：35%）序号评审因素分值评分说明备注1企业实力101.1企业经济实力3投标主体企业注册资金（需提供营业执照正、副本复印件且加盖投标人公章）为5000万元（含）以上得3分，2000万（含）-5000万元（不含）的得2分，1000万（含）-2000万元（不含）的得1分，其他不得分。1.2企业技术实力3投标人人员总数（以最近1年度交纳的社保记录为准）在500人（含）以上得3分，200人（含）以上得2分，50人（含）以上得1分，否则不得分。1.3项目管理能力4项目团队中有获得国家认证的高级项目经理或系统分析师（需提供工业与信息化部所颁发的证书，并加盖投标人公章），每人得1分，最高得4分。2公司资质及荣誉152.1信息系统集成资质4具备计算机信息系统二级或以上集成资质得4分，具备计算机信息系统三级集成资质得2分，否则不得分。2.2行业软件自主知识产权6具有气象行业软件著作权登记证书的，每个得2分，最高得6分。2.3中国地理信息产业优秀工程奖5所承建的气象软件项目获得中国地理信息产业协会颁发的优秀工程奖的，每个金奖得5分，银奖得3分，铜奖得1分，最高得5分3公司类似项目业绩103.1气象应用软件项目案例经验10近5年内有气象应用软件项目且单个项目合同金额在200万元（含）以上的项目案例的（需提供合同复印件，加盖公章），每提供1个案例得2分，最高得10分。合计353、技术部分评分标准（分值权重：35%）序号评分因素分值评分说明备注1文档的规范性和完整性101.1文档的规范性5技术方案编写规范，内容结构清晰、层次分明；标题需采用分级编号，宋体加粗；正文采用宋体小四，单倍行距；文档具有完整的页眉、页脚和目录。良好： 4-5分一般：2-3分较差：0-1分1.2文档的完整性5技术方案内容完整，对招标文件的所有技术要求都有针对性响应，不存在重大的遗漏内容。良好： 4-5分一般：2-3分较差：0-1分2技术方案152.1对项目需求的理解4对项目需求理解完整、深入，能补充未被描述但符合行业应用需要的关键需求。良好：4分一般：2-3分较差：0-1分2.2整体技术解决方案4采用先进技术和可行的技术路线，软件系统结构设计合理，功能规划合理，提出了全面、完整、详细的技术解决方案。良好：4分一般：2-3分较差：0-1分2.3关键技术解决方案4正确识别本系统涉及的关键难点，并针对关键难点提出合理可行的解决方案。良好：4分一般：2-3分较差：0-1分2.4软件项目管理3软件工程管理和实施能力，质量保证能力，项目组织管理能力、人员组织等。良好：3分一般：1-2分较差：0分3培训及售后服务方案103.1培训方案5培训课程和时间设置合理、提供培训材料，按照用户类别开展培训。良好： 4-5分一般：2-3分较差：0-1分3.2售后服务方案5系统运行维护方案，包括售后服务保障，升级方案，本地化服务方案、响应时间和问题解决时限承诺等。良好： 4-5分一般：2-3分较差：0-1分合计354、政策性加分评分标准（分值权重：10%）序号评分因素分值评分说明4政策性加分（10%）101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；2、关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：投标人为小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标最高限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********查看详情。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的货物类标准执行。中标人应到重庆市政府采购中心缴纳代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******查看详情.05%0.05%0.05%*******查看详情以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1 2.8 2.75 14 2=22.55（万元）十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价[2012]387号文件执行。交易服务费从中标人的投标保证金中扣除。渝价[2012]387号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标中标人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 0.38 0.45 3.4 1.6=5.93（万元）十一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）投标单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）技术方案（二）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件开标一览表采购项目名称：投标人名称序号招标内容数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点12…投标总报价（小写）：投标总报价（大写）：元整备注：投标人名称（盖章）：___________________授权代表（签名）：___________________职 务：____________________　　　日期：___________________注：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。 二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）投标单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）投标技术方案根据招标文件技术条件，投标人自行编制，必须有目录。 （二）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他其他与项目有关的资料（自附）（结束）