| 公告标题: | 沈阳市公安局浑南分局大数据反诈平台服务采购竞争性磋商公告 | 有效期: | 2021-08-24 至 2021-08-31 | | 撰写单位: | 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司 | | |
（沈阳市公安局浑南分局大数据反诈平台服务采购）竞争性磋商公告
项目概况
沈阳市公安局浑南分局大数据反诈平台服务采购采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年09月22日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210112-00435
项目名称：沈阳市公安局浑南分局大数据反诈平台服务采购
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：650,000.00
最高限价（元）：650,000.00
采购需求：查看
一、项目概况 1、项目背景 近年来，电信网络诈骗犯罪屡打不尽，犯罪数量依旧处于高位，严重影响公众的财产安全和互联网生态环境，甚至破坏社会秩序的和谐与稳定，危害性极大。有数据显示，仅2018年全国公安机关电信诈骗案件立案69万起，共造成经济损失222亿元。由于当前电信网络诈骗犯罪技术手法翻新极快，利用移动互联、人工智能、快捷支付等网络新技术实施犯罪的现象日益突出，打击电信网络诈骗犯罪的任务仍然十分艰巨。 随着信息技术快速发展，各类APP已成为满足人民群众获取信息、投资理财、贷款转账等各类需求的重要渠道，在给日常生产生活带来便利的同时，也被一些不法分子用于违法犯罪活动。公安机关在工作中发现，一些电信网络诈骗犯罪团伙为提高诈骗成功率，打着正规平台的旗号诱导受害人下载虚假APP，并诱骗受害人在该APP上进行投资理财、申请贷款等，进而骗取受害人钱款。今年以来，通过虚假APP实施的电信网络诈骗案件高发多发，严重危害人民群众财产安全和社会经济秩序。 在电诈防范能力建设方面，2020年至今,随着新型电诈犯罪变化加快，刑事侦查协同办公业务面临着严峻的挑战，仅靠单一警种、单一手段已不能满足公安系统对各类新型网络犯罪风险洞察、快速反应、快速处置、精准宣传的要求，为解决这一矛盾，急需整合公安侧和互联网侧相关资源，形成“互联网+”的反诈服务能力。 为确保公安部“案件和群众损失明显下降，破案和抓捕明显上升”的“两降两升”工作要求落实，按照省厅党委和市级联席会议对综合治理网络信息违法犯罪部署要求，做好预警信息快速精准劝阻拦截，做好防诈反诈的宣传工作，最大程度降低人民群众财产损失，降低我市电信网络诈骗案件的发案数、案件损失，急需利用反电诈服务资源减少群众被骗几率，提升人民的安全感和幸福感。 2、建设目标 以提升人民群众的获得感、安全感和幸福感为目标，通过大数据反诈预警服务平台，以推送预警的覆盖面和准确率不断提高为整体思路，以破案打击、战果落地为导向，充分运用大数据技术和公安信息化建设成果，采取数据导防、数据导侦的模式，努力实现高效预警预防、拦截劝阻，为反诈业务部门提供数据支撑，不断提升针对网络电信诈骗的打击治理能力，以科学的现代化技术手段来保护更多易受骗人群的财产安全。 3、招标范围及系统功能性能要求
| 序号 | 服务名称 | 数量 | | 1 | 反网络诈骗犯罪项目系统服务 | 1套 | 整个方案以大数据反诈服务平台为主，响应反诈中心针对预警劝阻、反制拦截等方面的任务需求。 ********查看详情" href="javascript:void(0)" target="" ignore="1">3.1平台架构 大数据反诈平台系统稳定性强大，数据推送策略具备较强合理性及可行性，支持预警任务的跨区域流转，辖区内任务的自动分配，提供多维度的统计报表，数据可视化体验更好。 ********查看详情" href="javascript:void(0)" target="" ignore="1">3.2基础预警数据推送 整个反诈服务方案围绕“诈骗数据”为核心，通过运用大数据资源结合技术手段深度挖掘QQ、微信、电话、短信、网站、APP等诈骗通联工具項,在互联网侧获取其后台海量诈骗预警数据,以其中涉及的准受害人数据为黑库基础。 在大数据反诈平台以号码归属、公安大数据、运营商等多种白名单建立方式为比对数据源，精准命中归属于对应辖区的易受骗人群，推送被骗实例的的诈骗手段和诈骗类型，便于反诈中心进行及时有效劝阻。 通过互联网+公安数据融合应用,实现对刷单、贷款、公检法、杀猪盘仿冒他人、网购订单等各类新型诈骗的预警、劝阻、反制。 二、技术条款 | 序号 | 服务功能 | 服务要求 | | 1 | 数据采集 | 1.支持VoIP网络电话诈骗数据采集、 2.互联网诈骗网站后台数据采集、 3.诈骗APP后台数据采集、 4.互联网诈骗举报数据采集 | | 2 | 数据处理 | 1.提供数据清洗，对互联网数据去重、清洗以及统一规划，为数据分析提供数据支撑 2.提供数据存储，对不同数据源提供标准统一格式进行数据存储，并建立相关索引等 3.提供关联分析，对不同的数据根据前端以及用户功能要求提供关联关系视图 | | 3 | 反诈大屏 | 1.支持预警实时滚动展示 2.支持预警、劝阻、反制拦截次数的统计和趋势分析 3.展示本辖区地图下辖不同单位今日预警数量 | | 4 | APP类诈骗预警 | 1.支持基于APP行为数据分析的各类诈骗预警，包括刷单、贷款、冒充公检法、投资/交友、网购诈骗、假冒身份、游戏充值等诈骗类型 2.支持对行为数据分析预警信息的全量导出 3.支持预警数据高频更新，延时不超过3分钟 4.支持依据不同条件筛选查询预警信息 | | 5 | 网络电话类诈骗预警 | 1.支持基于VOIP等网络电话信息流的诈骗预警，包括冒充公检法、贷款客服诈骗等诈骗类型 2.支持网络电话诈骗预警全量导出 3. 支持依据不同条件筛选查询预警信息 | | 6 | 恶意网址类诈骗预警 | 1.支持深度贷款事主的信息预警，预警内容至少包含受害人姓名、手机号、身份证号码、发现时间等，同时对事主预警详情展示，包括诈骗网址、发现时间等 2.支持通缉令网址诈骗预警，预警内容至少包含事主身份证号、身份证归属地、发现时间等，同时对通缉令诈骗详情展示，包括案件名称、通缉令图片等 3.支持银行卡诈骗预警，预警内容至少包含身份证号、身份证归属地、银行卡号等，同时对银行卡诈骗详情展示，包括案件编、发现时间等 | | 7 | 预警数据列表 | 1.支持分类展示今日和全部预警数据，查看已处理和待处理任务，根据时间、事主手机号等信息精准查询预警信息内容。 2.支持网页自动更新时间选择，时间段为1分钟、3分钟、5分钟、10分钟，同时支持自选单声和持续预警语音播报方式 3.支持对每条预警任务划分紧急级别，分成高、中、低三种紧急程度 | | 8 | 预警回访处理 | 1.支持短信单条和批量形式的回访机制，和电话回访机制，能够对预警任务中事主的归属辖区进行纠正，对特殊暂未处理的预警进行标记，实现一键生成回访记录，或者选择触点式对回访结果进行便捷性反馈记录。 ~中国采招网（bi dcenter.com.cn）2.支持预警任务分配机制，对正在处理的预警任务锁定，避免重复回访 | | 9 | 技术反制拦截 | 1.支持对QQ、微信、电话、网址进行批量上传反制。对嫌疑人QQ号码进行技术反制，通过静默丢弃QQ添加好友请求，阻止准受害人无法添加嫌疑人。对嫌疑人微信号码进行技术反制，阻止易受骗人群添加嫌疑人微信。对嫌疑人手机号码进行技术反制拦截，实现号码黑库形成，标记提醒准受害人。对诈骗网址进行技术反制，阻止准受害人访问。 2.支持反制涉诈列表展示 3.支持对反制后的QQ、微信、电话、网址实现反制、拦截以线性图表统计。 | | 10 | 统计查询 | 1.支持预警近7天各种诈骗类型预警趋势统计，具备自定义时间段查询每天预警统计列表 2. 支持近7天回访任务处理统计，以柱状图的形式呈现已处理和未处理的任务，具备自定义时间段查询每天回访情况统计列表 3.支持导出预警统计报表，和每天回访情况数据，包括劝阻金额、总预警、未处理任务、已处理任务、处理效率等 4. 支持工作人员绩效统计，统计内容包括已回访数量、总预警、回访率、回访次数和劝阻金额等； 5. 支持已发劝阻短信数量统计，并可查看剩余短信数量及发送短信内容及事主回复内容等。 | 三、商务条款 1、合同履行期限：确定本次使用服务所配套的系统平台及其他服务全部交付使用验收合格后服务1年。提交服务成果时间：自中标通知书发出之日起15日历天内完成服务开通及系统使用培训工作。 2、交付地点：采购人指定地点 3、付款方式：系统开通后，经采购人验收合格后30日内支付合同价款的50%；系统经过3个月试运行，采购人支付合同价款的45%；系统运行1年后，采购人支付合同价款的5%。。 4、质保期：项目整体质保1年（自验收合格交付使用之日起计算）。 5、售后服务：项目验收后，提供7×24小时售后服务；投标人必须承诺售后服务响应时间小于4小时。为采购人提供解决在日常工作中出现的大小故障的技术咨询和保障。 按照国家有关规定实行“三包”，质保期内若非因人为或不可抗拒因素的原因而引起损坏或质量问题，由成交供应商负责免费处理并承担一切费用。 在质保期内，无偿提供技术培训，具体的培训人数、时间、次数、内容和方式由双方协商确定。 6、保密要求：投标人应对本项目所涉及到的过程数据以及结果数据严格保密，未经招标人授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害招标人的行为，否则招标人有权追究投标人的责任。 7、验收标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 8、验收方式：项目完成后，招标人组织进行成果验收，未达到招标人的技术要求，招标人可拒绝验收通过，并要求投标人进行修改。对招标人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。 9、知识产权： 采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。 涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。 投标人不得泄露采购人所提供的属于国家秘密的信息和数据；未经采购人书面许可，不得使用或者以其他方式给任何第三方提供本项目的相关信息和数据。 10、其他商务要求内容： 投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。 其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 11、响应有效期：90日历天
合同履行期限：确定本次使用服务所配套的系统平台及其他服务全部交付使用验收合格后服务1年。提交服务成果时间：自中标通知书发出之日起15日历天内完成服务开通及系统使用培训工作。
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2021年08月24日至2021年08月31日，每天上午8时30分至11时00分，下午13时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2021年09月22日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2021年09月22日 13时30分（北京时间）
地点：沈阳市浑南区公共资源交易中心（浑南区新硕街1-1号，二楼）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、请供应商报名时，在报名界面填写本项目授权委托人的联系方式、邮箱，以确保采购文件变更时代理机构能及时以书面形式通知。
2、开评标过程中对响应文件解密及二次报价环节，需供应商自备笔记本电脑解密及二次报价。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市公安局浑南分局
地址： 沈阳市浑南区世纪路21号
联系方式： ***-********查看详情
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
地址： 沈阳市铁西区云峰南街20-1号
联系方式： ***-********查看详情
邮箱地址： huicheng_zb@163.com
开户行： 中信银行沈阳沈新路支行
账户名称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
账号： 8112 9010 1250 0706 511
3.项目联系方式
项目联系人： 郑巍、杨海健
电话： ***-********查看详情转8130、8131 | 
