社会保险管理中心业务档案规范化整理达标服务招标公告

平湖市社会保险管理中心业务档案规范化整理达标服务项目政府采购公开招标文件项目编号：平政采公（2013）第38号采购单位：平湖市社会保险管理中心集中采购机构：平湖市公共资源交易中心（盖章）2013年11月18日目 录第一章招标公告3第二章投标人须知5前附表5一、总则5二、招标文件7三、投标文件的编制8四、开标12五、评标12六、定标14七、合同授予14第三章招标项目要求14第四章 合同主要条款（服务）20第五章评标办法23第六章　投标相关文件格式25一、投标文件的包封及封面格式25二、资信技术文件27三、报价文件格式40 第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，经平湖市财政局政府采购监管科批准（确认书号：1916），平湖市公共资源交易中心受平湖市社会保险管理中心委托，就业务档案规范化整理达标服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：平政采公（2013）第38号采购组织类型：政府集中采购 二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：档案业务规范咨询服务、达标材料、系统软件、纸质档案数字化、档案电子目录、档案实体整理等内容。预算金额30万元整三、投标供应商的资格要求：1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、自公告发出之日起三个月内的属地检察机关出具的有效“查询行贿犯罪档案结果告知函”。3、本项目不接受联合体投标。四、供应商报名时间及地点等：1、时间：2013年11月18日至2013年11月27日（双休日及法定节假日除外）上午：8:30-11:30下午：14:00-16:302、地点：平湖市公共资源交易中心311开标室（平湖市新华南路与池海路交叉口行政服务中心三楼）（下同）3、凡符合资格要求并有意参加招标的供应商请登录浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、平湖市公共资源交易中心网（http://ztb.pinghu.gov.cn）、平湖市政府采购网（http://zfcg.pinghu.gov.cn）自行下载。4、招标文件获取截止日后至招标响应截止日前，允许潜在供应商获取招标文件。但该供应商如在法律法规规定的时间内逾期对采购文件提出异议的，采购机构将不予受理及答复。5、各供应商自行在以上网站下载或查阅相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。6、招标文件的电子版本，以在《浙江省政府采购网》网站公告的为准。五、投标截止时间：2013年12月9日14:00六、投标地点：平湖市公共资源交易中心七、开标时间：2013年12月9日 14:00八、开标地点：平湖市公共资源交易中心九、投标保证金：投标保证金：3000.001、交付方式：银行汇票，各投标人从基本账户缴入到如下账户。并在汇票上注明出票单位、银行账号。通过电汇、支票、现金、保函等形式提交或汇入的一律拒收。收款单位（户名）：平湖市公共资源交易中心开户银行：中国银行平湖支行银行帐号：38055 83615 722、缴纳时间：2013年12月9日11时前。3、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。十、其他事项：1、投标人报名时应提交的资料（所有复印件均需加盖单位公章）：（1）经有关部门年检通过的营业执照副本原件及复印件；（2）法定代表人身份证及复印件【当法定代表人本人不能来报名的，则需提供法定代表人签字并加盖公章的授权书及被授权人身份证原件和复印件，且必须提供与投标单位签订的劳动合同和与以投标单位名义为授权人交纳的社保凭证】；（3）公告发出之日起三个月内属地检察机关出具的有效“查询行贿犯罪档案结果告知函”。2、未注册的投标人请先自行在浙江政府采购网上进行供应商注册登记。注册登记网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/jsp/sup/enrol/sup_reg_flow.jsp。▲一旦被确定为中标候选供应商的，供应商应按要求在中标通知书发出前的3个工作日内按《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》的规定进行注册申请，否则，平湖市公共资源交易中心将拒绝向其发出中标通知书，并直接推荐排名次之的供应商为中标候选供应商，依次类推。联系方式：集中采购机构名称：平湖市公共资源交易中心地点：平湖市公共资源交易中心联系人：小胡（招标人），小马（采购人） 联系电话：****-********查看详情，********查看详情中国采招网+（bidcenter.com.c n）传真：****-********查看详情同级政府采购监管管理部门：平湖市财政局政府采购监管科，平湖市公共资源交易管理委员会办公室监督投诉电话：****-********查看详情，****-********查看详情平湖市公共资源交易中心2013年11月18日第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：平湖市社会保险管理中心业务档案规范化整理达标服务项目2采购内容：档案业务规范咨询服务、达标材料、系统软件、纸质档案数字化、档案电子目录、档案实体整理等内容。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费。4投标保证金：人民币3000.00元,应按《招标公告》规定交纳。5现场踏勘（如有）：请与采购人联系6答疑与澄清：投标人如认为招标文件有误或有不合理要求的，应于投标时间截止10天前以书面形式向招标采购单位提出疑问；招标采购单位在投标截止三个工作日前无论是出于任何原因，均可以以补充通知公告形式对招标文件进行澄清、答复或修改，并在浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn、平湖市公共资源交易中心网（http://ztb.pinghu.gov.cn）、平湖市政府采购网（http://zfcg.pinghu.gov.cn）发布，投标人应于投标截止日期前及时查看网站内容，如有遗漏，招标采购单位概不负责。7投标文件组成：资信技术、报价文件正本各 1 份；副本各4 份。（活页装订及订书机装订的投标文件将被拒绝）8投标截止时间及地点：2013年12月9日14时00分；平湖市公共资源交易中心311开标室。9开标时间及地点：2013年12月9日14时00分；平湖市公共资源交易中心311开标室。10评标办法及评分标准：综合评分法，详见第五章“评标办法”。11评标结果公示：评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、平湖市公共资源交易中心网（http://ztb.pinghu.gov.cn）、平湖市政府采购网（http://zfcg.pinghu.gov.cn）等网站或媒体。12中标公告及中标通知书：评标结束后2个工作日内，预中标公示发布于上述媒体，无异议的，预中标公示直接转为中标公告，并在规定时间内将以书面形式发出《中标通知书》。13投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标公示结束后5天内；中标人的投标保证金在交纳履约保证金并签订合同后5天内，提供有效收款收据及其开户银行和账号后，平湖市公共资源交易中心以电汇或转账方式退还投标保证金。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15履约保证金的收取及退还:按合同总金额的10 %计收，在中标供应商按合同约定交付验收合格后自行转为项目的质保金，在质保期内中标供应商提供的服务符合合同约定，经验收合格，质保期满一年后该款无息退还。16采购资金来源：其他资金17付款方式：由采购人按规定支付。18投标文件有效期：投标截止之日起90天19网上注册：标供应商在投标截止时间前，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定，在“浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）”上完成供应商注册登记。中标供应商如未注册完成，必须在中标通知书发出前的3个工作日内按规定进行注册完成，否则视为自动放弃中标。20招标人用网站公告等形式对招标文件进行澄清、修改及发布答疑纪要。请各投标人务必关注中心网站及省政府采购网站相关公告。21报名供应商若因故不参加投标的，请与开标截止时间前一日以书面通知招标采购单位。22解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则1. 适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等。2.定义2.1 “招标人”系指组织本次招标的平湖市公共资源交易中心；“采购人”系指平湖市社会保险管理中心。2.2 “投标人”系指向招标人提交投标文件的合格供应商。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、检测、验收、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、传真、电子文档等。2.7“▲”系指实质性要求条款。3.招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行。3.2 ▲本次招标设定上限价为￥300000.00元。4.投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。5.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6.联合体投标本项目不接受联合体投标。7.采购进口产品7.1除招标文件另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。8.转包与分包8.1本项目不允许转包。8.2本项目不可以分包。9.关联企业投标0.1本招标文件所称关联企业，是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。9.2 ▲关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标；一经发现，将导致投标同时被拒绝。9.3多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。10.特别说明10.1▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（单位）所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。10.2▲投标人投标不得含有任何虚假材料，否则作无效标处理；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假投标人之行政与刑事责任。11.质疑和投诉11.1对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起七个工作日内提出。11.2投标人若认为招标文件存在不合理条款的， 且应当在采购响应截止时间10天前提出，否则，被质疑人可不予接受。11.3投标人若认为采购结果使自己的权益受到损害，应在采购结果公示期内提出。11.4 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或集中采购机构应当向质疑供应商签收回执。11.5 质疑书应当包括下列内容：11.5.1质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；11.5.2被质疑采购项目名称、编号及采购内容；11.5.3具体的质疑事项及事实依据；11.5.4认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；11.5.5提出质疑的日期。11.6质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。11.7 采购人或集中采购机构将在签收回执之日起七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。11.8 投标人对采购人或集中采购机构的答复不满意，或采购人或集中采购机构未在规定的期限做出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。11.9如质疑、投诉不成立且恶意诽谤将没收其投标保证金，同时根据相关规定进行必要的处罚。二、招标文件1.招标文件的构成1.1招标公告1.2投标人须知1.3招标项目要求1.4合同主要条款1.5评标办法1.6投标相关文件格式2.存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。3.招标文件的澄清与修改 3.1投标人应认真阅读招标文件，如投标人对本次招标文件有异议的，必须以书面形式在投标截止日10天之前，向招标人一次性提出，招标人将以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。未提出的视同认可招标文件中的所有条款；逾期提出的，招标人不予受理、答复。3.2招标采购单位在投标截止三个工作日前无论是出于任何原因，均可以以补充通知公告形式对招标文件进行澄清、答复或修改，并在平湖市公共资源交易信息网、浙江政府采购网发布(http://ztb.pinghu.gov.cn、http://zjzfcg.gov.cn、平湖市政府采购网http://zfcg.pinghu.gov.cn），同时认定其他澄清方式为无效，投标人应于截止期前及时查看网站内容。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.3招标人和采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5招标文件的澄清或者修改都应该通过招标人以法定形式发布，采购人非通过招标人，不得擅自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制1. 投标文件的组成投标文件由资信技术文件和报价文件两部份组成。1.1资信技术文件：1.1.1投标声明书（格式见附件）；1.1.2经年检的营业执照（或事业单位法人证书）副本(复印件)；1.1.3财务状况表、依法缴纳税收和社保的相关证明(复印件)；1.1.4法定代表人授权书(格式见附件)；1.1.5投标人承诺函(格式见附件)；1.1.6提供浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表，并经法定代表人签字；1.1.7参加采购活动前三年内在经营活动中无任何重大违法纪录的书面声明（格式见附件）；1.1.8 检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”（复印件）1.1.9中小企业申明函（格式见附件）；1.1.10软件企业认定证书及其他权威认证(复印件)；1.1.11 2011年1月以来同类项目实施成功案例（复印件），原件备查；1.1.12投标人认为可以证明其能力或满足合格投标人资格要求的其他材料。上述资格证明材料影印件、案例的复印件需加盖投标人公章，原件备查，如未能提供所产生的后果由供应商自行承担。1.1.13对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明，设备配置清单等；1.1.14施工技术方案及技术措施；1.1.15施工组织方案和人力资源安排；1.1.16投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状；1.1.17技术要求偏离表（格式见附件）；1.1.18售后服务承诺（格式见附件）；1.1.19投标项目实施人员及其技术资格一览表（格式见附件）；1.1.20投标人对本项目的合理化建议和改进措施；1.1.21距招标人最近的服务网点的详细介绍，包括资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及承诺；1.1.22优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括服务价格、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；1.1.23未尽事宜请各投标人按评分细则制作技术部份；1.1.24投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（注：原件备查，复印件应加盖投标人公章）1.2 报价文件：1.2.1投标函； 1.2.2投标报价表；1.2.3投标报价明细表；1.2.4投标人认为需要说明的其他内容。2.投标文件的语言及计量2.1▲投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往信函，均应以中文书写。2.2▲投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。3. 投标报价3.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。3.2▲投标报价是履行合同的最终价格，报价应包括实施本项目发生的人员、设备、材料等各项费用以及有关安装、调试、培训、保修等所有服务的一切税金和费用。3.3投标人应按投标报价表（开标一览表）和投标报价明细表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。3.4▲投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4. 投标文件的有效期4.1▲自投标截止日起90天投标文件应保持有效。在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够时间完成评标、定标以及签订合同，有效期不足的投标文件将被拒绝。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过100天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。4.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，同时投标保证金也相应延期。 5.投标保证金5.1▲投标人须缴纳投标保证金。否则，其投标将被拒绝。5.2 保证金形式：银行汇票5.3未中标人的投标保证金在中标公示结束后5天内，出具有效收款收据至招标人退回。5.4中标人应在签订合同前向采购人交纳中标价总金额10%的履约保证金，其投标保证金在合同签订后5天内，出具有效收款收据至招标人退回。5.5▲下列情况，投标保证金不予退还：5.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标文件的；5.5.2未按规定提交履约保证金的；5.5.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；5.5.4中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；5.5.5将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；5.5.6拒绝履行合同义务的；5.5.7串通投标等其他严重扰乱招投标程序的；6. 投标文件的签署和份数6.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，并标注目录、页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。6.2投标人应按资信及技术文件、投标报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册（活页装订及订书机装订的投标文件将被拒绝），投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。6.3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。6.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。6.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7.投标文件的包装、递交、修改和撤回7.1投标人应按资信及技术文件、投标报价文件两部分分别密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信及技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。7.2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，集中采购机构将拒绝接收。7.3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。8. 无效标条款实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。8.1在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：8.1.1超出经营范围投标的；8.1.2资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；8.1.3投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；8.1.4投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； 8.1.5投标文件项目不齐全或者内容虚假的；8.1.6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；8.1.7投标有效期、交付时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；8.1.8未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。8.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：8.2.1未提供或未如实提供投标项目的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；8.2.2明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；8.2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 2 项（含）以上的；8.2.4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；8.2.5与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。8.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：8.3.1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；8.3.2报价超出最高限价的；8.3.3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。8.4除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“▲”符号的条款为实质性要求条款，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。被拒绝的投标文件为无效。四、开标1.开标准备招标人将在规定的时间和地点组织开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，还须有法定代表人出具的授权委托书参加开标会并签到，如未按时签到，按无效标处理。2.开标程序2.1开标会由集中采购机构主持，主持人宣布会场纪律、开标人员等；2.2投标人代表检查投标文件密封；2.3主持人、工作人员现场拆封投标文件，检查投标文件的完整性、封装的合规性并验证投标人资格情况等，监督人员现场进行监督；2.4先开资信及技术文件，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合招标文件规定的，作无效标处理，并由投标人代表签字确认。资信及技术分值公布后，再开报价文件，由工作人员宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价以及认为有必要宣读的其他内容，并由投标人法定代表人或委托代理人签字确认。唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；2.5宣布评标期间的有关事项；2.6开标会议结束。3.开标记录3.1招标人做开标记录，并由记录人、监督人和投标人签字确认。五、评标1.专家抽取采购人根据采购项目的特点随机抽取专家评委，本项目评标委员会由采购人代表1人和有关技术方面的政府采购专家4人，共5人组成。2.评标的方式本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3.评标程序3.1形式审查：评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否正确等。3.2实质审查与比较3.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3.2.2评标委员会将根据投标人的资信技术文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。各投标人的技术标书得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。3.2.3评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评标委员会将根据投标人的报价，计算各投标人的报价最终得分。3.2.4评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评标委员会按评标原则推荐预中标候选人同时撰写评标报告。4.澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5. 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1投标文件中开标报价一览表内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以开标报价一览表为准。5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.5投标报价有算术错误，当算术性差错绝对值累计在1%投标总价以上（含1%）时，属于重大偏差，则投标无效；算术性差错绝对值累计在1%投标总价以内时，评标委员会按招标文件规定对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。6.评标过程的保密性凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。7. 评标原则和评标办法7.1 评标原则。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.2 评标办法。根据采购项目的实际情况采用综合评分法。本项目的具体评标办法详见第五章的《评标办法》。六、定标1.中标人确定采购人授权评标委员会按评标原则及评标办法推荐排名第一的投标人为中标候选人，第二的投标人为候补中标候选人。2.中标公告及中标通知书评标结束经公示无异议后，招标人在规定时间内将以书面形式发出《中标通知书》。七、合同授予1.签订合同1.1中标人自接到中标通知书后按要求与采购人签订合同。同时招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1.2中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。2.履约保证金及质保金2.1签订合同前，中标供应商应按中标通知书上确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，招标人将没收中标供应商的全部投标保证金。2.2签订合同后，如中标供应商不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。三年内不得参加政府采购项目，且录入“黑名单”。2.3履约保证金在中标供应商按合同约定交付使用验收合格后自行转为项目的质保金，在质保期内中标供应商提供的服务符合合同约定，经验收合格，质保期满一年后该款无息退还。八、政策与法规1法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附表。评标委员会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。2投标人符合前款规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。第三章招标项目要求一、总体要求1、项目名称：平湖市社会保险管理中心业务档案规范化整理达标服务项目。2、采购内容见招标一览表，包括档案业务规范咨询服务，省级档案达标材料，数字档案管理系统软件，档案实体整理，纸质档案数字化，档案电子目录著录等。3、项目安排及相应要求完工工期：在合同签订4个月内完成，组织验收，2014年6月底前，验收符合档案省二级目标认定，并完成省、市社保业务主管部门工作考核。二、采购需求1、招标一览表序号名称数量单位备注1档案业务规范咨询服务1套建设一套适应平湖社保的档案管理体系、工作制度、分类方案、归档范围、岗位工作职责等规范。2省级档案达标材料1套根据省级档案达标的要求，编写达标相关材料。（包括全宗介绍、大事记、组织沿革、全宗卷、申报材料）3数字档案管理系统软件1套一套适应社保电子档案的日常管理软件，实现档案的电子化管理。4档案实体整理业务档案约70000件2010-2012年业务档案需要按照国家人社部3号令和档案局要求整理； 会计档案约5000件2010-2012年会计档案包含会计凭证、会计财簿和财务报表等会计核算专业材料需要按照相关要求整理。其它类型档案约5000件2010-2012年其它类型档案包含文书、照片、实物档案需要按照相关要求整理。5纸质档案数字化约120000页对整理后的档案进行数字化加形成影像文件。6档案电子目录著录约80000条对整理后的档案进行电子目信息著录。说明档案实体整理、数字化、电子目录著录主要是以业务档案为主，确保通过省二级达标。本表序号4-6内容所列数量为预估数，最终结算按照实际完成数量结合单位报价统计，但不能超过预算金额。项目预算：人民币（大写）叁拾万元整（￥300000.00）2、招标需求2.1技术需求2.1.1档案整理、分类组卷要求（1）根据《中华人民共和国档案法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《浙江省社会保险业务档案管理办法》（浙人社发[2011]211号）、《浙江省劳动和社会保障系统档案工作目标管理省级认定办法》（浙档[2008]54号）、《浙江省人力资源和社会保障厅关于开展社会保险业务档案管理达标工作的通知》（浙人社发[2011]212号）、《归档文件整理规则》及《嘉兴市社会保险管理服务局档案工作规范》的工作要求进行。（2）不同档案有不同的分类方法。社会保险业务档案的分类则应符合社会保险经办的特点。社会保险经办机构在工作中形成的相关材料，构成了社会保险业务档案。这些社会保险材料关系到参保对象的权益记录，关系到参保对象的待遇享受，关系到社会保险业务档案的完整和安全。为保管好这些社会保险业务材料，需要按照社会保险业务经办的规律进行归档，并根据不同的社会保险业务材料的作用确定不同的保管期限。本着既方便归档整理，又方便检索利用的原则，《规定》明确采用“年度-业务环节”或“年度-险种-业务环节”分类的方法。同时，根据当前社会保险经办机构设置情况和社会保险经办工作流程等，明确按照“类别”进行归档，并在每个类别中列出必须纳入归档范围的材料。（3）档案业务咨询，依据平湖社会保障管理中心的现状，制订一套适合平湖社保管理中心的档案管理规范，包括分类、保管期限、规范化标准、收集、整理、利用等规范制度。（4）根据省级档案达标要求，编写达标相关材料。（5）信息化标准《办公自动化电子文件归档与电子档案管理方法》《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密技术要求》GB8567-88《计算机软件工程规范国家标准汇编》 GB17859-1999《计算机信息系统安全保护等级划分标准》GB/T 15532-1995《计算机软件单元测试》GB/T 12504-1990《计算机软件质量保证计划规范》 GB/T 8567-1988《计算机软件产品开发文件编制指南》?国家档案标准GB/T11821-1989《照片档案管理规范》 GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》 GB/T13967-1992《全宗单》 GB/T13968-1992《档案交接文据格式》 GB/T15418-1994《档案分类标引规则》?档案行业标准DA/T 1-2000 《档案工作基本术语》 DA/T 2-1992 《科学技术研究课题档案管理规范》 DA/T 3-1992 《档案馆指南编制规范》DA/T 6-1992《档案装具》DA/T 7-1992《直列式档案密集架》DA/T 16-1995 《档案字迹材料耐久性测试法》DA/T14-1994 《全宗指南编制规范》 DA/T18-1999 《档案著录规则》 DA/T19-1999 《档案主题标引规则》DA/T22-2000 《归档文件整理规则》 DA/T 25-2000 《档案修裱技术规范》DA/T 31-2005 《纸质档案数字化技术规范》DA/T12-2012 《全宗卷规范》 DA/T13-2012 《档号编制规则》?行业规范与法规《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国社会保险法》《社会保险业务档案管理规定（试行）》《工伤保险条例》《社会保险基金先行支付暂行办法》《浙江省社会保险业务档案管理办法》《社会保险业务材料归档范围与保管期限》（6）档案归档要求?各科室应将归档的文件、资料按规定收集齐全。?做到分类清楚，排列有条理，保管期限明确，标题简明确切。?归档时拆除卷内金属物，破损的文件应裱糊，字迹清晰、传真材料应复制原文一并归档；编好页码，填写好盒内目录及备考表。?装订做到结实、整齐、美观、封面整洁、字迹端正，符合归档要求。（7）收集工作?根据归档范围，档案部门按时做好各种门类、载体档案的接收工作，归档材料齐全、完整、准确。?积极收集劳动和社会保障业务有关的资料，且经过系统化整理编目。?案卷质量达到《机关档案工作业务建设规范》和《归档文件整理规则》及其他有关规定的要求，卷（盒）内文件排列系统、合理，案卷标题拟写简明、准确，案卷封面、案卷目录、归档文件目录、备考表等填写完整，装订结实美观，卷内无金属物。?各类档案卷皮、目录规范、统一，符合国家规定。?档案字迹材料符合国家规定的质量要求。（8）保管工作?对档案库房采取了防火、防盗、防高温、防潮、防鼠、防虫、防光等有效措施。?坚持做好库房温湿度记录，且库内温湿度能达到国家标准。?定期检查库存档案，档案无霉变、褪色、破损等现象。?建立了符合《全宗卷规范》（DA/T12-94）的本单位全宗卷，积累存贮了全宗介绍、交接凭证、分类方案、鉴定报告、销毁清册等材料。 （9）统计工作?对各类档案、设备等建立了台帐；档案收进、移出有严格登记、审批手续。?能及时、准确地报送本单位档案工作基本情况统计报表。（10）检索工具?编制了本单位适用的各种档案目录。?编有本单位成立以来的全宗指南（介绍）。?应用计算机进行档案文件级条目存储和检索。（11）提供利用?建立了《档案借阅登记》、《档案利用效果登记薄》。?编辑了档案利用典型实例汇编。（12）编研工作?编有本机关基础数字汇编。?编有本机关历年发文汇编。2.1.2纸质档案数字化加工要求为适应计算机管理档案的需要，纸质档案数字化加工的质量要求按《平湖市档案馆纸质档案数字化加工质量标准》（试行）执行。（1）纸质文件经扫描，按档案原样获取文字效果，保证文件的原始性、完整性；（2）纸质文件从借阅、使用、归还有专人负责，保证原件的安全性；（3）扫描格式tif/jpg/JPEG，300dpi，24位真彩色；成果利用格式：双层PDF；页面清晰、无杂点、标准化、倾斜度为0度，页边四周分布均匀；（4）属性数据录入，数据准确；（5）成果数据准确入库；（6）档案数字化加工质量标准全文扫描工作必须符合《电子文件归档与管理规范》和《纸质档案数字化技术规范》的要求。用标准A3、A4纸张采用300dpi彩色JPEG/JPG/TIF格式进行加工，并按档案整理要求将单页生成一个文件与相应目录挂接。最终交付TIFF或JPEG、PDF格式，数据备份DVD光盘、硬盘电子数据各一套。具体扫描的技术标准要求为： 2.1.3图像质量要求扫描影像存储格式：采用300dpi24位真彩色 TIFF\JPG\JPEG格式；照片采用彩色300dpi JPEG格式；扫描后图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息。纸质文档经过扫描、图像处理后应达到以下要求：?扫描格式JPEG/JPG/TIF；成果格式为双层PDF格式利用；实施单页扫描。?数字化文件的文件名应与档案实体的档号保持一致；?采用硬件去噪处理，文字及线条清晰；增加手工去污处理工序，消除明显的污斑；?页面经过校正，保持水平，倾斜度为0度；?页边经过切除，消除黑边和白边；?页面平正、美观，页面统一到标准A4、A3尺寸，页面内容居中，四周白色页边分布均匀；?尊重原稿件，不得随意添加图像，对有效信息不得有涂改现象；?对文档影像页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，每页文档文件名采用全息命名方法；?扫描采用：300Dpi 24位；?文件格式：采用TIF\JPG或JPEG各保存一套，利用统一转换成PDF导入系统；?按件整理：100%准确入库。纸张状况较差，过簿、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式，不得损坏纸质档案。纸质档案整理要求：扫描前，对档案进行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整处理，对错误的问题进行修正（如错码、漏码等）。扫描结束，须把档案恢复装订后按序上架，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象，装订要符合国家相关装订标准。要求电子影像数据准确，并与纸质档案匹配，档案号命名符合规范，图片命名及组成符合对应的档案管理软件要求。数据挂接操作：档案索引准确、完整，图片挂接正确，实现系统准确调用。数据交付：影像挂接要求完全准确；最终交付DVD三套。2.1.4保密要求成交单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签），成交单位在工作期间必须遵守采购方单位相关保密制度；档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属平湖市社会中心，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交；工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。2.1.5验收要求数据质量抽检包括索引数据库、图像文件、数据挂接及纸质整理的总体质量。验收合格达到浙江省社保档案工作目标管理省级认定标准二级要求。验收指标：最终验收数字化转换质量抽检的合格率达到95%以上时，方给予“通过”。2.1.6其它要求（1）双方各指定专人做好档案的清点交接工作，并做好移交记录，归还档案时还要提供扫描加工工作流情况说明，并随同档案一起交接。（2）要求中标单位在签立合同时成立项目组，指定专人为项目负责人负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。（3）要求扫描加工单位在签订合同后5个工作日内，将有关扫描加工软、硬件设备、工作人员等进驻扫描加工场地，并开始扫描加工工作。（4）投标方要特别强调指出所承诺的服务内容，其中包括：免费服务期后的服务方式和费用。服务响应时间、项目完成时间、技术服务内容、保密措施和质量水平、免费培训项目等。3、数字档案管理系统功能要求：要求既支持案卷级管理，又支持文件级或一文一件管理；既支持部门立卷方式，又支持集中立卷方式；既支持独立全宗、联合全宗，又支持一个单位多个全宗。要求同时能对传统纸质文件及电子文件（包括电子公文、数字化成果及电子业务数据等）进行目录和全文数据的采集、加工、管理和利用等。具体功能要求如下：（1）、通过数字签名、加密狗等严格的身份验证实现用户的安全性；对影像文件流转过程中的数据加密、数据备份、数据压缩，以及影像数据的加密、影像数据完整性的MD5验证和影像版权方面的影像水印技术，影像文件防扩散以保证影像在生产过程中的安全；严格的授权访问机制保证应用程序的安全性。（2）、影像经过扫描，录入进入系统后，要对形成的各类影像进行整理归档。档案整理包括传统立卷、一文一件立卷两种方式。（3）、在系统中扩充了对档案的保管功能，档案的保管分为纸质档案实体的保管和电子文件的保管，纸质的要与电子相对应，方便用户查询。（4）、档案利用主要是对纸介质的业务、文书档案等文件的实体档案借阅管理。它帮助管理员记录每次的借阅人姓名、借阅文件的有关信息、借阅时间以及设置借阅人的借阅期限。（5）、系统提供报表统计功能，可以根据指定的档案目录、单据格式制作报表，并提供打印输出功能；可以对专业档案管理系统某些著录项目进行统计，并形成标准统一的报表；（6）、可以随时进行馆藏统计、分类统计等统计报表的生成工作；提供档案模板类型的对应档案报表；系统支持报表的导入导出；4、项目技术规范和服务要求4.1对照档案工作目标管理省二级考核标准进行创建内容符合以下几方面要求（1）建立集中统一管理的档案管理体制，包括了从领导、职能部门、专兼职档案人员、全员的档案工作网络；（2）制订成套的档案管理制度就包括总体制度与配套的各项制度；（3）对各类档案业务标准规范包括了现形成的，以及将来会形成档案的业务标准；（4）鉴定档案的完整齐全程度与查漏补缺的内容；（5）能收集各类档案包括了现形成的，以及过去应形成的文件；（6）选择符合各类档案形成规律的标准并结合平湖社保实际的档案业务标准；（7）编制能保护档案的应急预案与档案保密与安全的措施；（8）规范整理各类档案等，包括已形成档案的整理与跟踪同步整理；（9）根据各类档案重要程度，选择数字化加工范围，规范数字化加工，进行档案数据备份，建立计算机档案管理系统；（10）建立查全率、准备率高的条目数据库与全文数据库，实行计算机辅助管理，达到能充分利用档案的效果；（11）编制档案实务操作手册，以指导日常文件、档案管理；4.2业务建设成果?总体成果：实现达到档案管理制度化、规范化、标准化，具体成果：（1）各类档案实体一套；（2）全宗卷实体一套；（3）各类档案统计分析表实体一套；（4）成套检索工具纸制一套；（5）成套的制度、标准规范实体一套；（6）档案管理达标文件材料实体一套；（7）档案鉴定报告分析实体一套；（8）各类档案移交清册实体一套。?达标认定成果（1）科学组织档案管理省二级认定申报材料；（2）协调达标预验收、正式验收工作，确保一次顺利通过。5、商务要求（1）项目质保期：项目验收合格后一年。（2）质保期满后的服务：供应商在投标时必须明确售后期满后的项目维保服务措施，作为评分依据。（3）付款方式：合同签订后10个工作日内进一步优化需求分析、细化服务实施计划，人员设备进场，并经采购人确认后，先支付合同总额30%款项；项目总体工作完成内部验收支付合同总额60%款项；配合甲方完成达标认定验收后支付剩余全额款项。第四章 合同主要条款（服务）项目名称：业务档案规范化整理达标服务项目 项目编号：平政采公2013-38甲方：（买方）平湖市社会保险管理中心乙方：（卖方）丙方：（鉴证方）平湖市公共资源交易中心甲、乙双方根据2013年月 日业务档案规范化整理达标服务政府采购项目的采购结果，签署本合同。一、服务内容二、合同金额2.1 本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1 乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、履约保证金6.1 乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。七.转包或分包7.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。甲方有绝对权力阻止分包。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)8.1 服务质量保证期年。（自验收合格之日起计）8.2 服务质量保证金元。（履约保证金在中标供应商按合同约定验收合格后自行转为质保金）九、合同履行时间、履行方式及履行地点9.1 履行时间：9.2 履行方式：9.3 履行地点：十、款项支付10.1 付款方式：合同签订后10个工作日内进一步优化需求分析、细化服务实施计划，人员设备进场，并经采购人确认后，先支付合同总额30%款项；项目总体工作完成内部验收支付合同总额40%款项；配合甲方完成达标认定验收后支付剩余30%款项。十一.税11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及后续服务12.1 乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。12.2 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。12.3 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在△小时内到达甲方现场。12.4 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十三、违约责任13.1 甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。13.2 甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。13.3 乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 十四、不可抗力事件处理14.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。14.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。14.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼15.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成的，可向甲方所在地法院起诉。十六、合同生效及其它16.1合同经三方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。16.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。16.3招标文件、投标文件以及其他与本项目相关的书面资料等作为合同的组成部分。本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。16.4本合同一式四份，具有同等法律效力，甲乙丙三方各执一份，一份作为付款凭证。甲方： 地址：法定代表人： 联系电话：授权委托人： 联系电话：乙方：地址：开户银行及账号：法定代表人： 联系电话：授权委托人： 联系电话：丙方：授权委托人： 联系电话： 签订地点：浙江平湖签订日期：年月日第五章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，制定本办法。综合评分法：（一）总则1.1本次评标采取百分制综合评分的方法，总分为100分，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。推荐排名第一的投标人为中标候选人，第二的投标人为候补中标候选人。评分时保留小数2位，并采用四舍五入法。（二）评标内容和标准1、最终综合得分计算本次招标项目设价格分30分、资信技术分70分，共计100分。各投标人的最终综合得分为：最终综合得分=价格分 资信技术分2、价格分（投标报价得分）计算2.1价格分为满分30分。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×1002.2投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价，价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。若评标专家一致认为某一投标人的报价为恶意报价的，其价格分按零分处理。3、资信技术分计算：资信技术分满分为70分，资信技术分按下列公式计算：资信技术分=评标委员会所有成员评分合计数/5评分标准档次序号资信技术评分内容（70分）ABC1公司营业执照经营范围明确包含档案管理的技术开发、技术服务、技术咨询，得3分；具有档案中介机构登记备案的3分，没有不得分。（6分）6302企业资质：有数字档案管理系统、影像加工系统相关的著作权，得2分；有ISO质量管理体系质量认证相关资质证书(认证范围包含应用软件的设计开发和服务、档案的数字化加工及相关服务)，有一项得1分，共2分；具有双软企业认证的得2分；无不得分。（6分）6-54-32-13企业规模：由评委根据投标人的注册资金进行比较后打分2104对本项目业务需求的理解、熟悉程度，得2分；解决方案的契合程度，得2分；档案管理目标认定方案；得2分；档案整理方案，得2分；数字化扫描工作流程及扫描后处理方案，得2分； 对社保档案业务分类、实体分类整理，提出合理化建议，得2分。（12分）12-98-54-15项目组主要负责人员中同时具有档案专业技术职称、档案信息安全保密培训证书，得3分；项目组成员有2位具有档案信息安全保密培训证书得1分（提供社保证明原件有效）；有成熟的安全保密措施和手段，得2分；（6分） 6-54-32-162011年1月以来相关项目在浙江省内的实施及应用案例：有社保档案整理服务达标认定成功案例得2分；档案影像平台软件开发成功案例得2分；其他类似行业成功案例得1分，最高得2分。上述累计得分最高为6分（6分）(提供合同原件备查)。6-43-217是否提出有完整的、合理的、前瞻性的、可行性建议和优惠条款（包括服务期结束后的维护及升级报价情况）。（3分）3218培训方案的科学性与合理性，师资力量的配置等情况。（3分）3219投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等；投标人对服务承诺的保障措施，驻场维护人员安排是否合理等承诺情况，是否满足采购单位的要求。（5分）5-43-2110拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类似项目建设经验，项目经理是否具有调动投标人各项资源能力。（3分）32111投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。（10分）10-76-43-112是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数（6分）6-54-32-113标书制作质量（根据投标文件编制完整性、格式是否规范、装订是否整齐、符合招标文件要求程度等）。（2分）210第六章　投标相关文件格式一、投标文件的包封及封面格式1、投标文件的包封项目政府采购（资信技术文件）或（报价文件）项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人或委托的代表人签字：投标日期：年月日时分之前（开标之前）不得启封2、投标文件封面格式 正本（或副本）项目政府采购 （资信技术文件）或（报价文件）投标文件项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人或委托的代表人签字：投标日期： 二、资信技术文件投标人法定代表人授权书致：平湖市公共资源交易中心（企业名称） 系中华人民共和国合法企业，法定地址 。（法定代表人）特授权代表我单位全权办理针对上述项目的投标、开标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人签名： 授权人签名： 职务： 职务：被授权人身份证号码： 投标人（公章）：授权日期：法定代表人身份证复印件粘贴处：被授权人身份证复印件粘贴处：关于资格的声明函致：平湖市公共资源交易中心关于贵方招标项目，本签字人愿意参加投标，提供平湖市政府采购一览表中规定的要求及服务，并证实提交的下列文件和说明是准确的和真实的：1、我方经年检的工商营业执照副本复印件一份。2、相关的资质证书。3、投标保证金收据复印件。4、我方公司简介。5、质量保证体系、售后服务的详细情况说明。……法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致_平湖市公共资源交易中心____：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。特此声明！法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。投标人同类项目业绩证明材料投标人同类项目实施情况一览表格式：（必须同时附合同复印件、验收资料等，原件备查）采购单位名称项目名称合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收资料法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：投标人承诺函致：平湖市公共资源交易中心很荣幸能参与 招标项目的投标。我代表 ，在此作如下承诺：1、完全理解和接受招标文件的一切规定和要求；2、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与需方签订合同，并且严格履行合同义务，按时提供优质的产品和服务。如果在协议执行过程中，发现质量出现问题，我方一定尽快更换或退货，并承担相应的经济责任；3、在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我方完全接受。4、若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5、认可贵方在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，不提出疑义。法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：商务条款偏离表请逐条对应招标文件中要求的商务条件，认真填写该表。分标号项号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明质保期售后技术服务要求交货时间及地点付款条件备品备件及耗材等要求……注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：技术要求偏离表请按所投项目的实际技术参数，逐条对应招标文件的“招标项目要求”中的技术规范认真填写该表，该表不能作为所投产品（项目）的技术文件，供应商应在投标文件中单独提供技术文件。序号服务名称《采购文件》技术规范、要求《投标文件》技术规范、要求注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：施工技术方案及技术措施法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：施工组织方案和人力资源安排法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）： 日期：项目技术负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事技术负责人年限在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量投标项目实施人员情况一览表项目编号：项目姓名职位资格证书发证时间主要职责范围技术管理人员技术工人注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写。法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期：质量和售后服务承诺书1、保修年限、范围、保修条件2、解决问题、排除故障的速度3、使用的培训、指导4、售后服务方面的其他承诺5、售后服务联系方式（联系人、联系电话、维修点等）6、其他优惠条件法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：年月日三、报价文件格式投 标 函致：平湖市公共资源交易中心根据贵方为采购项目的招标[平政采公2013第（38）号]，签字代表 （全名） 经正式授权并代表 （投标人名称） 提交资信技术文件和报价文件正本各一份副本 份。据此函，签字代表宣布同意如下：投标人将按“招标文件”的规定履行协议责任和义务。投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。本投标有效期自开标日起至90天内有效。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真： 投标人代表姓名： 职务： 投标人名称(公章)： 开户银行： 银行帐号： 日期：年 月 日全权代表签字：投标报价表项目编号： 报价单位：人民币（元）报价内容投标总价交付日期（日历天）备注大写金额：小写金额：注：1、填写此表时不得改变表格的形式。2、交付期指接到通知后多少日交付用户。3、报价应为符合招标文件要求的服务总价（含税、运保、随机工具、随机附件等费用），同时包括设备技术服务费（含设备调试直至能够正常使用的费用）、材料费、招标代理费、税金、人工费、技术培训费等费用。法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期服务费用明细表项目编号： 金额单位：人民币（元）序号名称数量单位单价费用小计备注1业务咨询及达标材料编写 1套建设一套适应平湖社保的档案管理体系、工作制度、分类方案、归档范围、岗位工作职责等规范；根据省级档案达标的要求，编写达标相关材料。（包括全宗介绍、大事记、组织沿革、全宗卷、申报材料）2数字档案管理系统软件1套一套适应社保电子档案的日常管理软件，实现档案的电子化管理。3社保业务档案实体整理70000件包含条目著录费用,按实际整理数量结算；4会计档案规范化整理5000件包含条目著录费用,按实际整理数量结算；6其它类型档案规范化整理(文书、照片、实物)5000件包含条目著录费用,按实际整理数量结算；7数字化扫描120000页按实际扫描页数结算；8档案电子目录著录约80000条对整理后的档案进行电子目信息著录。按实际录入条目结算备注：本表数据建库内容所列数量为预估数，最终结算按照实际完成数量结合单位报价统计。主要是以业务档案为主，确保通过省二级达标。法定代表人或委托代理人签名： 投标人 （盖章）：日期