公安局北碚区分局预警系统、门禁系统招标公告

政府采购招 标 文 件招标项目编号：13A0846采购项目名称：重庆市公安局北碚区分局预警系统、门禁系统采购采购人：重庆市公安局北碚区分局采购机构：重庆市北碚区公共资源综合交易中心二O一三年十一月 第一篇投标邀请书重庆市北碚区公共资源综合交易中心按照重庆市北碚区财政局政府采购管理办公室下达的采购计划，对重庆市公安局北碚区分局预警系统、门禁系统采购进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包号项目内容投标保证金（元）一公安局看守所、拘戒所智能视频分析预警系统、门禁系统10000二、资金来源财政预算资金（或单位自筹资金），资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、所投产品必须为正规厂家合格品，嵌入式智能视频分析预警服务器、智能监控管理平台、视频质量诊断服务器必须具有省级以上公安部门检测报告；2、投标人具有建筑智能化（施工类）三级及以上资质或社会公共安全防范系统三级及以上资质；3、为满足后期服务要求，所投产品厂商要求在重庆本地注册有分公司（办事处），要求提供所投产品厂商维护队伍不少于20人的重庆本地社保证明;4、为保证关键设备为原厂合格正品，投标人须承诺：供货时须提交关键设备原厂公司针对本项目及使用人的供货说明函（含该设备的产品序列号）原件。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网和北碚区公共资源综合交易网上下载。（二）招标文件售价：人民币600元整。现场递交投标文件时一并收取现金（三）报名方式: 供应商进入北碚区公共资源综合交易网首页会员业务系统申报栏登录后报名（首次登录需以供应商身份完成系统注册，并带资质原件和加盖鲜章的复印件至交易中心交易一科审核后才能完成报名）（四）报名时间：2013年11月18日-12月5日北京时间17:00前（五）投标地点：重庆市北碚区冯时行路308号档案科技大楼三楼（六）投标开始和截止时间：2013年12月9日北京时间14：00-14:30（七）开标时间：2013年12月9日北京时间14:30（八）开标地点：重庆市北碚区冯时行路308号档案科技大楼三楼五、投标保证金（一）投标保证金1、缴纳投标保证金方式保证金由投标人在投标截止时间前半小时内采用POS机刷卡方式现场统一缴纳至交易中心专用账户。具体金额按招标文件第一部分规定的金额提交。投标人提交保证金后应妥善保存交款凭证以备核验。缴纳投标保证金时应持本单位银行基本账户开户许可证到区交易中心进行登记（首次缴纳的需验许可证原件，收加盖投标人公章的许可证复印件）。没有办理银行基本账户登记手续的，视为未按规定提交保证金。2、保证金退还方式中标通知发出后五个工作日内，区交易中心向未中标供应商的银行基本账户转账退付投标保证金；中标人的投标保证金在合同备案后区交易中心向其银行基本账户转账退付。3、保证金查询电话：023-********查看详情（二）履约保证金1、履约保证金金额：壹万元整2、缴纳方式：中标人按上述金额于签订合同时将履约保证金缴纳至采购人指定账户。3、退还方式：中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网上和北碚区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载，因投标人原因未及时下载补遗文件的，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。7、现场踏勘：投标人收到《招标文件》后，若有需要，可自行踏勘项目现场。投标人自身应对勘察中获取的现场资料负责。不管投标人是否勘察过现场，均被认为在递交投标文件之前已勘察现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。8、投标人对招标文件如有疑问的（若为质疑按第五篇投标人须知执行），应在投标截止时间前五个日历日前以书面方式提出，由采购人负责答复。对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，采购机构应上网公示。投标人未在规定时间内提出疑问的，视同认可招标文件所有要求。逾期提出疑问的，采购机构可以不予受理。七、联系方式（一）采购机构：北碚区公共资源综合交易中心联系人： 彭凌邮编：400700电话：（023）68201300传真：（023）********中国采招网（bi dcenter.com.cn）#查看详情地址：重庆市北碚区冯时行路308号档案科技大楼三楼（二）采购人：重庆市公安局北碚区分局联系人： 李燕竹 电话： ********查看详情 第二篇项目技术规格、数量及质量要求具体见附件 第三篇项目商务要求一、实施时间、地点、货物包装及验收方式：（一）实施时间中标供应商应在采购合同签定后45个日历日内交货并完成安装调试（应包含软硬件、线路施工，确保整个系统正常运转）。（二）交货地点：采购方指定地点。（三）验收方式1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，功能正常性能稳定。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）整个系统建设必须符合市局《看守所智能监控系统建设指导意见》和《公安监管场所技术防范系统技术要求》文件的要求。（5）提供具有检测资格的第三方检测机构检测合格报告，费用由中标方承担。（6）在规定时间内完成交货、安装、调试，并经采购人确认。4、整个系统在安装调试完毕，试运行两个月符合要求后，才能进行检测和验收。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：对原监控系统、报警系统前端设备及新建的所有软硬件产品提供三年质保（质保期内免费维修、更换），必须提供7× 24小时免费上门服务。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场维修、维护用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在2小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在6小时内解决的，应在12小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。 （3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行免费升级。（4）其他服务要求：如出现质量问题，质保期内不能修复的设备包退换。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式（一）付款方式：验收合格后支付95%，验收合格三年内无质量问题支付5%。（二）付款流程1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商按付款进度开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票原件、资金支付申请表等材料，向北碚区财政局申请付款。4、北碚区财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、培训和技术资料供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训和技术资料，并移交施工图纸，使采购人使用人员能够正常操作。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为105分，其中： 5分为诚信评分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准、无效投标和废标评标标准：采用综合评分法，不保证最低价中标，综合评分最高者为中标单位。经济标（投标报价）60％满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100价格权值为0.6商务标10%1、投标人在重庆地区设立经工商、税务部门登记注册的售后服务组织机构（提供相关证书），能提供本地化服务的1分。2、提供投标人2010年至今同类工程单笔金额100万元以上（含100万元）的销售合同（以合同复印件和验收报告为准，原件备查），每份1分，最多得3分。3、售后服务方案（满分3分）提供完整的售后服务方案（包括维修响应时间、质保期内、外服务方式提供损坏备用机等散件及其它服务承诺）。（1）售后服务体系健全0-1分：包括常驻本地的售后服务机构及专业技术人员；并提供售后服务及故障处理程序，包括流程、处理时间、负责人及负责人电话、质量监管及处罚等，按照方案优劣评分。（2）故障响应措施0-1分，在响应招标文件的基础上酌情评分。（3）质保期外的服务措施0-1分。根据质保期外提供实质性的服务措施评分。4、投标产品质保期2分：满足标书要求的不得分，优于标书要求的质保期每增加一年可加1分，最高可得2分。5、培训方案：根据投标文件中的培训方案评委组酌情评0-1分。技术标30％1、产品技术要求（20分）：投标货物技术参数完全符合达到招标文件要求的得基本分15分。投标货物参数优于招标文件要求的每项可加1-3分，最多可加5分。投标货物的参数有一项达不到重要参数（招标文件技术参数中以“★”号标注的部分）要求的，技术标为零分；其他非“★”号参数达不到招标文件要求的，评委会根据其参数的重要性，每项可扣1-3分，五项未达到要求技术分为零分。2、综合性能、安全性设计、品牌效益0-5分。根据产品综合性能，产品安全性设计，产品品牌的知名度、质量比、性价比等综合评议。3、项目实施方案0-5分 ：包括项目实施计划、人员安排、时间安排等。以上评分分值由评标小组成员采取记名制各自评分，得分进行算术平均，所得的算术平均值即为得分。经济、技术、商务评分保留小数点后两位，从小数点后第三位四舍五入。三、关于诚信分的说明：根据《关于在公共资源交易领域招投标环节运用企业诚信信息工作实施意见（试行）》（碚纪发【2012】59号）规定，本项目将对进行企业诚信信息综合评价进行评分。（一）评价依据1、重庆市范围内（含市级企业和区县级企业）的企业信用评价，主要依据 “重庆市企业联合征信系统”征集到近三年的企业诚信信息。2、重庆市范围以外的企业信用评价，依据当地相关政府职能部门出具的企业诚信信息评分。（诚信信息表格模板见第七篇）3、经其他合法渠道查实的企业信息。（二）评价分值企业诚信信息综合评价采取百分制计算，设置基准分 80 分，总分=基准分 优良信息分-不良信息分构成。企业诚信信息综合评价总得分占招投标评分总分的5分。A、一票否决企业有下列严重不良信息的，实行一票否决，不再进入后续评审。1.提供虚假、无效证件或虚假证明文件的；2.招标过程中，因围标串通行为被处罚的；3.有商业贿赂行为的；4.企业被责令停产停业的；5.企业的生产许可证或营业执照被吊销的；6.逃避缴纳税款金额达1万（含1万）以上的；7.以他人名义投标或者以其他方式骗取中标的；8.拒绝有关部门依法监督管理的；9.其他违反招标投标法、政府采购法等相关法律法规规定的行为。B、优良信息得分按照获得各项优良信息的级别高低实行单项加分制。1.获国家级的各项优良评比加 5 分/条，最高不超过10分。2.获省部级的各项优良评比加 2.5分/条，最高不超过5分。3.获厅局级的各项优良评比加 1分/条，最高不超过3分。4.获县处级的各项优良评比加0.5分/条，最高不超过2分。同一奖项同时获得国家级、省部级、厅局级或县处级的，取最高级别的一项实行加分。C、不良信息扣分按照处罚及判决结果、不良信息的具体情形实行合并扣分。1.行政处罚（1）因违反法律法规，行政机关处以没收违法所得、罚款的，金额在2万元（不含2万元）以下的，扣0.5分；金额2-10万元（不含10万元）的，扣1分；10万-50万（不含50万元）的，扣1.5分；50万-100万（不含100万元）的扣2分；100万元及以上的扣3分。同时被处以没收违法所得、罚款，合并计算罚没金额。（2）违反法律、法规的其他行政处罚,一次扣0.5分。行政处罚类不良信息以行政机关的行政处罚决定书为准，处罚决定书作出多项处罚的，分别扣分，合并计算。2. 法院判决企业因违约、侵权等行为被人民法院判决败诉的，一次扣0.5分。法院判决后未按期履行的，一次扣0.5分。3. 银行不良信贷信息企业有不良信贷记录的，一次扣0.5分。4. 欠缴社会保险费信息企业不按相关规定缴纳社会保险费有不良记录的，一次扣0.5分。5. 其他（1）发生重大质量、安全责任事故的，一次扣2分；（2）恶意拖欠民工工资受到区级以上行业主管部门通报的；一次扣2分。四、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。五、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的通知、补遗、澄清或修改（含网上公示内容），都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（包含澄清或者修改文件）一律在重庆市政府采购网和北碚区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、保证金的缴纳和退还按招标文件第一篇规定执行。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本三份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为交钥匙价，含设备的制造、运输（含包装、运输和货到现场的二次装卸）、保险（交货验收前）、现场保管、仓储、原设备拆除、安装和调试、检验、税费、备品备件、专用工具、技术资料、技术培训、其他费用以及一切税费。即在投标有效期内价格固定不变。3、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。4、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前上网公示。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后五个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后五个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在重庆市政府采购网和北碚区公共资源综合交易网上对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）签订的合同应报北碚区公共资源综合交易中心备案，财政局凭备案的合同付款。验收报告必须交北碚区公共资源综合交易中心存档。（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。（七）合同履行中，采购单位需变更合同标的数量，在不改变合同其他条款的前提下，经采购单位报区财政局审批后，由采购单位与供应商协商签订补充合同，但所签补充合同的金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费、原设备拆卸和新设备安装费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）涉及大型设备安装集成的项目甲方需就施工现场的实际管理人（包括项目负责人、技术负责人等）必须为投标文件中明确的人员。（3）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（4）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账。（3）付款方法：XXXX 。财政局凭备案合同、验收单、发票付款。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）具体付款方式：（二）付款流程：1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同（已备案）、验收报告、发票原件、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）鉴证方：重庆市北碚区公共资源综合交易中心授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：政府采购验收报告 ：为确保政府采购商品的质量，请单位对供货商提供的商品从四方面认真验收：包装是否完好；按《装箱清单》核查产品、配件、产品说明书是否齐备；产品是否全新、原装、正品；产品能否正常使用。验收无误后，按要求填写验收单并签字盖上公章交公共资源综合交易中心和采购办各一份，以此作为评定供应商服务情况和付款的依据。采购项目编号商品名称规格型号数量单价（元）金额（元）合计从四个方面验收的情况：供应商上门服务情况：供应商（盖章）：经办人：送货时间： 年 月 日收货单位（盖章）：经办人：收货时间：年 月 日第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）质保期交货期交货地点投标报价（大写）：元整付款方式：实质性优惠承诺：备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计1234567891011……12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购机构/代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称及身份证代码）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日（六）法定代表人授权代表劳动合同和在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本3份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。2、商务部分（包括但不限于）：2.1质保期；2.2售后服务能力情况；2.3培训；2.4业绩（以合同复印件为准，原件备查）；2.5实质性优惠承诺：实质性优惠承诺请结合本公司实力自行承诺，必须注明市场价值。未标明市场价值的部分，评委依据实际可折算价值评分；标明价值的部分，投标方必须认可如果优惠承诺不被业主方接受，可以等价值从合同款扣除。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（二）诚信信息查询报告企业信用信息查询报告公司名称：信息编号：编制日期：一、企业基本信息（一）企业组织机构信息组织机构代码登记号颁发单位颁证日期（二）企业身份信息企业名称注 册 号法定代表人地 址电 话注册资本企业类型成立日期经营范围年检情况（三）企业税务信息纳税人识别号国税信用等级地税信用等级（四）企业资质等级信息企业名称法定代表人姓名资质证书号有效日期核发日期核发机关主项资质等级增项资质等级（五）许可证信息企业名称许可证号码许可内容核发日期有效日期二、企业优良信息（一）企业获奖信息文书编号奖项名称认定日期颁发机构（二）其他优良信息三、企业不良信息（一）违法信息案号被执行人名称执行案由立案日期申请执行标的执行状态结案标的结案日期结案方式（二）行政处罚信息处罚文号处罚日期违法行为处罚结果处罚机关（三）质量安全责任事故通报项目名称通报日期通报机构通报文号通报内容（四）欠薪及欠缴社会保险费信息（五）银行不良信贷信息（六）企业欠税信息（七）其他不良信息