2012年转移支付业务装备招标公告

招标编号：布政采 [2013] 22号布拖县公安局2012年转移支付业务装备采购项目招标文件 中国?四川（布拖县）布拖县政府采购中心印制2013年11月 目录第一章投标邀请…………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………5第三章投标文件格式……………………………………………………16第四章投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求…………………………………………………………………………………23第五章 招标项目服务、商务及其他要求…………………………… 24第六章评标办法…………………………………………………………25第七章合同主要条款……………………………………………………29第一章投标邀请 布拖县政府采购 （采购代理机构）受 布拖县公安局 （采购人）委托，拟对布拖县公安局2012年转移支付业务装备采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、招标编号：布政采[2013] 22号二、招标项目：布拖县公安局2012年转移支付业务装备采购项目。三、资金来源：四、招标项目：（详见招标文件附件1）。五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；2、投标人三年内无不良债务记录证明（提供近三年的资产负债表和损益表），无未结案的纠纷案件，且资产运营状况良好；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；7、根据采购项目提出的特殊资格性条件（不能具有倾向性和排斥性）。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2013年11月18日至2013年12月10日15:00前（北京时间，法定节假日除外）在 布拖县普提下街35号政务服务大厅 购买。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。七、投标截止时间和开标时间：2013年12月10日15：00正（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：布拖县普提下街35号政府采购中心三楼九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式：采 购 人： 布拖县公安局地址： 普提下街44号采购代理机构： 布拖县政府采购中心地址： 普提下街35号邮编：616350联 系 人： 王老师 徐永红联系电话：****-*******查看详情 189*****568传真：****-*******查看详情2013年11月18日第二章投标人须知一、投标人须知附表序号 应知事项 说明和要求1价格标底投标人不得超过采购人采购控制价53.64万元2采购方式公开招标3评标方法最低评分法4投标保证金金额：10000元交款方式：现金（开标现场）。5履约保证金合同总金额的10%。交款方式：转帐。收款单位：布拖县政府采购中心。开 户 行：农业银行布拖支行。银行账号：********查看详情********查看详情9。交款时间：合同签订前二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是布拖县公安局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 布拖县政府采购中心 （简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的投标商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施总公司、分公司不能以不同的投标人身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的投标人不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。三、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）招标项目服务、商务及其他要求；（六）评标办法；（七）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标12.1 本次政府采购活动不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。14.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的指标要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）服务方案、项目实施方案；（2）投标产品（如涉及）的品牌、本身的详细的指标（应当尽可能提供检测报告等材料予以佐证）；（3）服务和产品（如涉及）工作环境条件；（4）服务应答表；（5）项目验收标准和验收方法；（6）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人税务登记证副本复印件（加盖单位鲜章）； （3）投标人营业执照复印件（加盖单位鲜章）；（4）投标人组织机构代码证复印件（加盖单位鲜章）； （5）法定代表人授权书原件；（6）提供近三年的资产负债表和损益表复印件（加盖单位鲜章）。14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，现场全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标之日。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件“正本”、“副本”两本，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的“正本”、“副本”应在其封面右上角清楚地标明。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件“正本”、“副本”的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称。19.2 投标文件“正本”、“副本”和招标文件要求单独提交的开标一览表应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”，并注明投标人名称、招标编号、项目名称。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人鲜章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金同时递交。未按此要求提供投标保证金的投标文件将被拒绝。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、评标人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）监督人员当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按投标人签到表顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）唱标结束。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式三份）送采购代理机构。26. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。27. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。28. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。29. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。七、投标纪律要求30. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款31. 申请支付31.1采购项目验收合格，采购人签署《验收报告》后，向采购人提出支付申请。九、质疑和投诉32．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购投标人质疑处理办法》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。第三章 投标文件格式 一、投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成应尽义务，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件“正本”、“副本”、“开标一览表”各壹份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称： （盖章）日期：三、开标一览表项目名称XXXX采购项目招标编号XX政采招[XXXX]XX号包件号(如有分包)序号服务内容服务年限报价（万元）合计(万元)投标总价人民币大写：万元（人民币小写：万元）注：1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 四、商务应答表招标编号：序号包号招标要求投标应答注：投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:五、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:六、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:七、服务应答表招标编号：序号招标文件条目号招标文件要求投标文件的应答说明注：1. 投标人必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。3．投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:八、投标人本项目管理、服务、其他人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员服务人员其他人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（1）投标函； （2）投标人税务登记证副本复印件（加盖单位鲜章）； （3）投标人营业执照复印件（加盖单位鲜章）；（4）投标人组织机构代码证复印件（加盖单位鲜章）； （5）法定代表人授权书原件；（6）提供近三年的资产负债表和损益表复印件（加盖单位鲜章）。注意：本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。第五章 招标项目服务、商务及其他要求1. 项目概述2. 项目要求（见附件1）第六章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标领导小组负责。评标领导小组会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标投标人；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评标领导小组决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评标领导小组发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：最低评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）应答内容完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的规定要求；（3）应答内容明显不符合招标项目的要求；（4）应答内容没有完全符合招标文件第五章的服务、商务和其他要求；（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、服务量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标领导小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标领导小组可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选投标人。 3.4.1采用最低报价法，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标领导小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标领导小组名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选投标人排序表；（6）评标领导小组的授标建议。4. 评标细则及标准4.1 评标领导小组只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标领导小组成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照从低到高报价排列顺序。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。6.2.2 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，在中标公告发布七日无异议后向中标人发出中标通知书。同时向中标人发出中标通知书。6.2.3 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供的产品价格、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。7.4 发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复投标人质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目投标人中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问，与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。第七章合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：投标人（乙方）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。 第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：(二)服务费支付方式： 第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金1、乙方交纳人民币中标价10%元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交凉山仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式肆份，自双方签章之日起起效。甲方一份，乙方一份，政府采购代理机构一份，同级财政部门备案一份，具有同等法律效力。第十四条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期： 年月日 签约日期： 年月 日鉴证方： （盖章） 法定代表人（授权代表）：地址：电话： 传真：签约日期：年月日附件1布拖县公安局2012年转移支付业务装备采购清单一、指挥信通装备：350兆无线通信系统两信道基站2个。新建一个两信道基站设备清单配置名称型号数量　有线联网　基站控制器BK11281　系统设备 　本地信道机(含控制器)BK10002　天馈设备 　200瓦双工器BK1231-2001　本地接收偶合放大器BK1220-A1　发射合路器BK1210-A2　?品牌：维德?工作频段：350.8MHz～366.2MHz?信 噪 比：在场强覆盖区内，无线接收机音频输出端的信号噪声比不小于20dB。?可 靠 性：在满足信噪比要求下，场强覆盖的地点、时间可靠概率不小于95％。?工作方式：单工、半双工。?双工间隔：10MHz.?频道间隔：12.5KHz、25KHz可选.?设备工作时间：24小时连续工作。?温度范围：-25℃～＋55℃。?频率稳定度：≤±1×10－6。?调制方式： F3E?平均无故障时间：20000h发信机指标?工作频段:360.800～366.200MHz?信道间隔:25kHz?射频输出功率:50W（可调）?频率稳定度:±1PPM（－30°C～＋70°C）?调制限制: 4.5 kHz?剩余调频:－44.5 dB?邻道发射:＜2μW?杂波发射:-80 dB?音频响应:0.3kHz—3KHz 1，-3dB(6dB/OCT)?音频失真：小于3％于1kHz?端口特性阻抗：50Ω 平均无故障工作时间: 22000h接收机指标?工作频段:350.800～356.200 MHz?调制接收带宽:±7 kHz?信道间隔: 25kHz?频率稳定度:±1PPM（－30°C～＋70°C）?接收灵敏度:≤0.35μV (12 dB信纳比)?邻道选择性:80dB?互调抗扰性:80dB?寄生及谐波抑制:80dB?音频失真:3％于1kHz?音频响应: 0.3kHz—3KHz 1，-3dB(6dB/OCT)?端口特性阻抗：50Ω?平均无故障工作时间: 22000h★符合四川省公安厅、州公安局的相关要求，且与州公安局的通信系统扩容端口连接，匹配、品牌、型号一致。★提供生产厂家针对本次招标授权书原件。 二、刑事技术装备1、茚三酮DFL手印熏显柜1个； 规格及要求：留在纸张上的潜在手印经茚三酮或DFO处理后，需要在一定的温、湿度环境中才能显现出来，该熏显柜就可以为这种指纹的显现提供理想的温、湿度环境。 (1)将检材在茚三酮或DFO溶液中浸泡，或将溶液喷洒在检材上，把检材放置在熏显柜的样品架上，关闭柜门。 (2)打开电源开关，按键选择茚三酮或DFO工作方式，然后设定显现时间，按启动开关，显现过程开始。显现时间到，蜂鸣声提示。当选择茚三酮功能时，柜内温度被自动设定为80℃，相对湿度被自动设定为80%；当选择DFO功能时，柜内温度被自动设定为100℃。 使用者可透过透明的玻璃门观察显现效果，并可随时按动"停止"键终止显现程序。内置水加热器，通过水蒸发的方式进行加湿，不配置外接加湿器。 熏显空间：530×385×298mm，60升 2、多功能物证照相载物台1个； 规格及要求：该系列产品主要应用于解决各种形状物证进行多方位多角度的定位---物证万向定位。(如:碎玻璃片、子弹壳、茶杯、酒瓶、鞋子等。)该产品具有可移动、升降等灵活功能，能减轻操作者的劳动强度，提高工作效率及翻拍的成功率。升降柱可升降范620-1020mm平台面积700X600mm齿条相机升降柱1000mm。3、毒品检验光源1台； 规格及要求：产品主要用于现场痕迹的搜寻和提取。 （1）白光采用美国最新专利技术的大功率低功耗LED，能输出1－5瓦高亮度光线，使用3节2号干电池可连续工作三小时以上；聚光性能优越，光照均匀；使用寿命100000小时。（2）蓝光采用超高亮度兰色LED，单色性好，极低功耗，使用3节2号干电池可连续工作十小时以上；使用寿命100000小时以上。产品主要用于现场痕迹的搜寻和提取。4、审讯椅10把； 规格及要求：审讯椅由座椅主体、活动桌板（安装有隐蔽式手铐固定装置）、脚镣固定装置构成。审讯椅整体为钢制结构，主体框架使用直径φ32mm、壁厚1.5mm及3mm钢管制作，桌板、扶手等处使用直径φ25mm、壁厚3mm钢管加强。座椅椅面使用2mm厚钢板制作，椅面下方有1根直径φ32mm。壁厚1.8mm加强钢管，均与座椅框架焊接连接。活动桌板使用2mm厚钢板折弯成型，桌面上开有长70mm×宽30mm用于手铐固定的开口，下方安装有推拉式挡板、手铐固定装置及其控制部件，推拉式挡板及手铐固定装置锁定杆为一体式设计（使用6mm厚钢板制作），均由专用工具控制启闭，审讯椅各构件中对接焊缝焊接接头抗拉强度应大于等于180N/平方毫米，审讯椅的锁采用弹子锁结构。 5、录音笔20支。 规格及要求：本款数码录音笔强调的是录音以及回放音质效果，可以16bit/44.1kHz标准录制PCM格式的音频文件，并且录制320kbps的MP3格式文件。为了进一步提升录音音质表现，该机将内置麦克风的构造进行了改进，其开口部分尺寸比以往机型增大了3倍，明显改善了拾音灵敏度以及指向性，整机的外形尺寸为96×36.6×13.3mm，含电池的重量大约是51g，是世界上最小巧的PCM数码录音笔。存储容量2GB扩展卡支持SD，DSHC卡录音时间最长约34小时录音功能录音格式PCM，MP3播放性能支持MP3，PCM，WMA格式传输接口USB 2.0电池类型AAA电池外形尺寸96*36.6*13.3mm其他性能支持收音功能包装清单立体声耳机，USB线，立体声耳机频线，2GB SD卡，1×AAA电池 三、侦查技术装备：手机监控系统1套。 规格及要求：用国内普遍使用的手机型外观伪装的摄录一体机，同时具有录像、录音、拍照功能，采用极为隐蔽的小巧外观，作为侦查取证设备的伪装；1.电容屏、真TP、多点触摸、支持AGPS/WIFF、1:1高仿四频 2.一键黑屏录像3.隐蔽性超强、录像时间长、自由增加内存摄像参数：分辨率：640×480，帧率25帧每秒，视频速率：码流：2500kbps，视频格式为ASF，可供多种可视设备及时监看；拍照参数：照片分辨率2048x1536，存储为JPEG格式。；录音参数：WAV格式，录音取样频率：48KHz；视频特性：录像和拍照时，视频和照片画面有日期、时间（精确到秒），视频中用英文及数字加注单位代码（出厂时预设），时间及单位信息设定后不可篡改；存储方式：采用可插拔4G 微型MICRO SD记忆卡，并支持微型SDHC卡32G以上，视频文件在存储卡内按照视频、音频、照片分类，并且文件依照日期及流水号编订；提示功能：伪装外壳內设计有红、黄、蓝三色灯，根据不同组合可以显示设备电量、存储容量、存储卡是否有效等设备工作状态。具有振动提示功能，操作开机和操作开始以振动二次表示，操作结束和关机以振动一次表示；存储特性：具有每记录20分钟后分段储存功能，并可以根据设备电源检测机制，在电源耗尽前自动储存档案；电器参数：内置高容量锂电池，充满电后可连续工作至少120分钟,标配USB充电线、10000mAh紧急可充锂电池盒、车载充电器等；尺寸大小：(L x W x H)：68mmx38mmx17mm，重量：42g。应急处突装备四、应急物资储备装备1套。序号储备项目单位数量1反光背心件52防毒衣件23防毒手套付24防毒靴套双25警绳条406手铐把1007约束带条208警戒带卷29微光夜视望远镜个110搜索灯只411防水强光手电个212帐蓬顶513毛毯条2014充气床垫块2015逃生气垫块516救生衣件617救生圈个618救生浮环浮索个319雨衣件2020救护包个20 五、其他装备：跑步机2台。规格及要求：垂直升级马达,噪音小,推力大,羽轻折叠系统,轻松收放,毫无费力,2.0匹持续马力,51*140cm宽大跑版2个红色LED数字显示系统带双避震系统 以上五类装备项目共计（大写）元。。