泸州市医疗保险管理局拟单一来源方式采购医保基金财务管理系统软件征求意见公示
各潜在政府采购供应商：
泸州市医疗保险管理局因工作需要，拟采取单一来源方式采购医保基金财务管理系统软件。现就此事项向潜在政府采购供应商广泛征求意见。征求意见期限从2013年11月19日起至2013年11月27日止。现将有关情况公示如下：
一、采购项目及预算
医保基金财务管理系统软件
20.7万元
二、采购人
泸州市医疗保险管理局
三、采购人拟推荐供应商
北京用友政务软件有限公司
四、采购人申请单一来源采购的理由
泸州市医疗保险管理局《关于医保基金财务管理系统软件采取单一来源采购的请示》（泸市医保发〔2013〕45号）：
我市医保经办机构从2003年起一直使用用友政务老版（安易）财务软件进行财务核算，从近10年的使用情况来看，该系统较好地解决了原有手工核算的诸多问题，提高了财务基础工作的效率。随着我市医保工作的不断发展，国家对基金预算的管理要求越来越高，人社部社保中心的开展的“数据质量年”活动对医保基金的管控提出了很高的要求。全省基金财务管理规划也要求财务系统在满足我市自身业务管理需求上，能直接连接省局后期大系统平台，为形成全省的基金财务管理平台提供帮助。再加之我市已实现职工医保、城居医保市级统筹，新农合划归医保经办机构经办后也要实施市级统筹。但当前使用的用友政务老版（安易）财务软件由于受原功能的限制，其财务管理模式基本上还处于原始的核算会计阶段，数据的收集、统计和计算工作效率还偏低，尚未上升到管理会计阶段，其管理上的实时性、统一性、共享性还远远没有达到现有管理的要求，不能为制度措施的制定、实施和监管提供强有力的决策信息，财务信息化领域也处于劣势。
为提高财务管理水平，我们进行了深入的调研，通过对各种财务软件产品进行比对和评估，我们认为北京用友政务软件有限公司提供的用友社保基金财务管理软件符合我市基金财务管理系统建设要求，理由如下：
一是该系统具有稳定性。从2003年开始，我市医保经办机构开始使用该软件。此次集中财务平台建设系统将能实现将原有历史数据的平滑升级，节约大量的数据清理时间，同时也有利于新旧数据的稳定过渡。原公司的技术维护团队同我们也形成了一定默契，技术团队的延续使用也有助于相关事项的协调沟通。
二是该系统具有衔接性。我省社保基金报表系统，财政基金预决算系统等都由用友政务公司开发和实施，全省社保基金财务管理平台也将采用用友政务的基金财务系统为基础，此次升级的集中财务管理系统能无缝衔接上述系统，自动传递相关数据。一方面能大大减少手工工作量，另一方面也能提高数据的安全性和一致性，还能使我市医保的财务系统能很好的融入全省基金财务管理平台。新系统提供业务数据的标准接口，也能很好的支持我局业务数据传递生成财务数据，提高业务、财务数据一体化程度。
三是该系统具有专业性。此次用友政务公司所提供的用友社保基金财务管理软件，是该公司与人社部合作，专门为社保行业开发的一款专版行业软件，同时也在四川相关等地做了实地调研后升级调整出来的四川专版系统。其系统的专业性能够更好的支持我市基金财务管理工作，并能从信息化层面促进管理水平的提高。用友政务公司作为一家实力强大的政府信息化方案提供商，也能在系统的研发、实施、维护上提供强有力的支持。
招标项目概况：
中国采招网+（bidcenter.com.c n）
（一）业务及技术要求
1．将全市直属单位会计核算纳入系统实行统一财务核算与集中化管理；市局能够将系统内各单位、各部门的财务数据进行整合，逐级分类汇总，对各帐套能进行实时的预算控制和分析。
2．采用财务门户形式，各单位通过网络统一登录进行业务操作，并可通过系统进行信息的发布和交互；
3．财务业务一体化，实现业务信息与财务信息的高度一致性、同步性和完整性。
4．良好的接口系统：满足同人社部核心平台三版接口要求；满足无缝衔接部金保工程财务交换库系统；无缝衔接部基金报表系统。
5．提供数据导入/导出功能，实现系统对外部其他系统的数据支持以及相关系统的数据整合。
6．数据集中的系统结构，由市局中心服务器统一进行数据存储与管理，整体系统为c/s/s架构，采用客户端浏览器-web应用服务器-数据库服务器三层结构。
（二）产品配置要求
用友社保基金财务管理平台软件一套，软件模块配置包括：
1．基础数据管理系统，平台基础数据管理平台（提供医疗农合等险种的数据管理）。
2．帐务处理系统，站点数为16个。
3．出纳管理系统，站点数为16个。
4．基金报表系统，站点数不限。
5．集中查询与分析系统。站点数不限，满足市局管理人员集中查询和分析县区财务数据。
6．会计平台(社保基金财务生产库标准接口)。
7．实施培训费用，含数据升级、系统建立、业务体系设置、报表取数设置、接口调试、软件培训等。
综合上述，特申请北京用友政务软件有限公司社保基金财务管理软件作为我市医保财务管理升级软件。
希望潜在政府采购供应商提出有效的意见，并最迟在公示期内将意见以书面形式反馈至泸州市财政局采购科。逾期提出的异议将不再受理。
联系方式：
1、泸州市医疗保险管理局 联系人：陈光荣 电话：****-*******查看详情
2、泸州市财政局 ****-*******查看详情、*******查看详情
地址：泸州市江阳区江阳西路47号1号楼
2013年11月18日
