2021年龙岩市中医院安保服务采购项目

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：龙岩市中医院

乙方：仁安保安服务有限责任公司

根据招标编号为[350800]LSGC[GK]*******查看详情的2021年龙岩市中医院安保服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰零叁万柒仟贰佰元整（￥*******查看详情.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (30 ) 天内交货；

4.2交付地点：福建省龙岩市新罗区龙腾中路号；

4.3交付条件： 验收合格 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

龙岩市中医院创办于1984年，是龙岩市唯一一所集临床医疗、健康保健、教学科研为一体的三级甲等综合性中医医院，也是闽西的龙头中医院，现为国家级中医住院医师规范化培训基地和中医类别全科医生规范化培养基地，坐落于市区龙腾路繁华地带，位置优越、环境优美、交通便捷。医院占地27亩，门诊大楼、病房大楼、教学医技大楼建筑面积共55500平方米已建成投入使用。 一、人员配置要求 1、龙岩市中医院根据要求需要配置13名保安人员，所有保安人员应持保安证、健康证上岗，本项目安保人员必须明确人员、指 定人员，不得同时服务于其它项目，不得随意更换，投标人应作出承诺。 成交供 应商拟派安保人员年龄应在20至55周岁之间，如到时间保安人员年龄满60周岁，必须无条件退休。 2、成交供应商拟派安保人员必须提供公安局出的无犯罪及刑事处罚记录证明材料。中标人所新增配置保安人员中至少必须6名保安人员以上持有公安部消防局颁发的或符合消防支队要求标准的《建（构）筑物消防员》操作证或消防设施操作员证上岗。 3、为提高保安人员整体素质，确保保安员工资福利待遇，全体保安员每月基础工资不低于2800元（含五险一金），持有公安部消防局颁发的《建（构）筑物消防员》操作证或消防设施操作员证的每人每月补贴200元，保安队长每月单独补贴工资300元，采购人代表有权监督、审核中标人给保安员发放的工资待遇情况，如发现保安员平均工资福利少于以上标准，采购人有权从中标人保安服务费中扣除差额拒付，并要求中标人立即按合同规定整改。 4、中标人所派遣人员必须服从采购人安排的工作任务及工作时间。 5、为了提高保安员服务工作质量，中标人应推荐至少1名有医院保安管理工作经验的人员担任保安队长，并由采购人考核选定后，负责管理保安员的日常工作。如采购人对中标人派出的保安队长的工作表现不满意，采购人有权提出更换保安队长，中标人应立即更换保安队长。在具体业务工作上保安人员应完全服从采购人保卫科的指挥和管理。 二、保安管理服务基本要求： 1、保安服务管理： （1）通过定点值守，对医院进出口的人员进行管理，确保医院门口及院内畅通有序。 （2）通过巡逻防范，维持医院正常的医疗秩序，及时处置纠纷，化解矛盾。发现治安、消防隐患，切实落实反恐、防暴、防盗、防火、防灾、防破坏等工作。 （3）通过视频系统，及时发现、掌握各种监控信息，认真完成安防监控任务。 通过消防控制系统（一键报警系统）及时发现并第一时间响应反馈（处理）各种异常信息。 （4）配合院方开展安全检查与安全宣传，提高群众自我防范的意识，从而自觉配合，预防盗窃警情的发生。 （5）应院方的要求，开展有关安全生产的各项工作及消防工作。 2、保安服务费： （1）投标总报价主要包括：员工工资、行政办公费用、员工保险费、福利费、住房公积金、加班费、临时任务的费用、税收、保险等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的保安管理工作所涉及到的一切相关费用。所有费用投标人一旦中标，采购人将不会对其投标报价作出任何补偿； （2）员工工资、五险一金、加班费等在中标 后应认真兑现执行。 3、招聘员工工资、福利要求 中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。 （1）员工的工资应高于龙岩市最低工资标准。 （2）中标人应按国家有关法律、法规要求的标准确保员工的养老保险、医疗保险、失业保险等福利。 （3）全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。 （4）全部服务人员劳动合同的执行严格按《中华人民共和国劳动法》之标准。 三、保安人员岗位分配及要求 序号 岗位设置 人数 主要工作任务 备 注 1 安保人员 6 值班、巡查和病人突发应急处理等 五官端正、身体健康,初中文化以上， 男性，年龄55周岁以下并持有相关部门的上岗证，适合保安工作岗位。 2 消控室值班员 6 消防控制室必须昼夜24小时设专人值班，值班人员应坚守岗位，值班人员应坚守岗位，值班人员应做好值班记录及时处理火警信号及消防报警电话。 五官端正、身体健康, 初中文化以上男性，年龄55周岁以下并持有相关部门持有公安部消防局颁发的《建（构）筑物消防员》操作证的上岗证或消防设施操作员证。 3 保安队长 1 负责保安队伍日常管理工作，消防管理工作及其他工作。 四、岗位具体工作内容要求 1.1保安人员必须持证上岗，熟悉本岗位的职责要求、工作任务和工作程序，掌握突发事件的处理程序。 1.2中标人应对所录用的保安员要严格政审，保证所录用的保安员没有违法犯罪记录，热爱保安事业，健康状况良好（入职时须向采购人提供健康体检表）、无精神病史。 1.3服务规范：按规定着装，佩戴整齐。精神饱满，姿态良好。言行规范，文明大方。严肃认真、主动热情、周到细致。说话和气，礼貌待人。 1.4服务要求：坚守岗位，服从命令、听从指挥，文明执勤，礼貌待人，认真做好引导、来访登记、物品出入、执勤记录。 1.5上岗前要着装整齐，提前十分钟上岗做好交接班检查保卫设施、设备、通讯工具是否齐全、完全，天好交接班记录、明确上一班保安员交办的事项和本班任务。 1.6熟悉本办公楼人员和楼层号码和基本情况，熟悉辖区内公共部位、公共设施、消防设施的情况，熟悉周围容易引发事故的薄弱环节。 1.7发现违章行为及违法犯罪分子要临危不惧、勇敢斗争，并要及时报告请求支援，依法采取有效的措施制止违章犯罪行为，抓获犯罪分子。 1.8当采购人和使用人进入时，应及时为采购人和使用人开启大门。对来访人员登记、联系、引导。值班员在登记前，应认真核对证件，若不服，谢绝入内，若相符，应清晰登记来访人姓名、有效证件名 称及号码、出入证号码等。若遇不愿出示证件，蛮横无理这，应耐心做好解释工作，尽可能消除其不满清苦。 1.9熟悉辖区的消防设施安装的位置，能初步掌握消防设施的使用方法。 1.10组织人员对院内安全存在的隐患进行查找，及时报告不安全因素，并配合医院保卫科进行整改。 1.11依照国务院公共场所禁止吸烟的有关规定，应及时阻止在院内吸烟的人员。 1.12严格遵守考勤制度，保安室实行24小时值班制度，外出时应及时向主管请假报备，并说明去向及事由。 1.13依据医院情况，随时变换巡逻线，重点要害部位应仔细检查，认真观察是否有出现异常的情况，对公共设施设备、消防系统的完好情况做好巡逻情况记录和巡逻次数记录。 1.14对辖区内的各种违规行为，要及时给与劝导、制止，发生重大特大的事情要及时报告院保卫科主管领导。 1.15做好当班运行记录，发现重大情况及时上报项目管理。 1.16熟悉各类应急突发事件的处理程序（含医院一键报警装置的警情处置），并在第一时间将信息反馈于项目负责人。 1.17熟悉院内电视监控探头安装的各楼层、各部位的准确位置。 1.18负责安防监视，并做好记录录像，保持高度的警惕，密切关注监控，发现形迹可疑人员，立即赴现场查问，注意安全动态。 1.19所有岗位的保安人员在上班期间严禁从事与工作无关的活动。如：玩手机、看报纸、聚集聊天、吸烟等。 1.20发现可疑人员，前往盘问，检查证件，必要时检查其所带物品：如属三无人员、摆卖、推销人员，应劝其离开。 1.21中标人要配齐安保工作所需的物资、装备、器材，并承担相关费用，为每名保安员统一配发服装（含制式保安服装、帽子、肩章、反光背心、武装腰带等），并基于岗位需求及相关管理部门要求，统一配发对讲机、强光手电、雨具。在警务室大门岗亭等位置配备必要的防暴反恐警具《包含但不限于防暴盾牌（4个）、长柄钢叉（4根）、抓捕器（4根）、长橡胶警棍（4根）、伸缩警棍（13根）、辣椒水（13瓶）、防割手套（13双）、防刺服等（13套）执法记录仪（4台），并有专门的柜子存放》。 1.22遇台风、防汛、突发性事件、医疗纠纷等应急情况，应服从采购人的要求13名保安必须到岗到位待命并配合做好相关工作。 1.23中标人应保持所派驻保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，需更换人员的，必须报保卫科同意，更换保安队长、队员的，应分别提前两周、一周以书面形式报告。相关保安员若有变动必须作好交接工作，不得出现断层。 1.24中标人要加强对保安队伍的管理，定期不定期开展防暴、反恐、消防等突发事件应急演练，以提高保安人员的整体形象素质和在各类突发事件中的应急能力。 1.25成交供 应商须设立24小时支援与服务电话，及时提供服务和处理有关事宜。 1.26遇到突发事件、重大疫情或紧急情况成交供 应商派驻的人员必须服从医院保卫科统一调度。 1.27实行优质服务，优质管理，为医院提供文明礼貌、主动热情周到的服务，最大限度满足医院服务质量的要求。 1.28如成交供 应商员工有监守自盗行为，一经发现核实，按财产损失价值5倍处罚，成交供 应商须开除当事员工。 1.29遇有保安人员离职、请假等缺员情况时，成交供 应商需立即补充人员，并保证补充的保安员各方面素质达到要求。 1.30成交供 应商应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所录用保安员的工资和社会保险等费用，否则由此引发的劳动纠纷由成交供 应商承担，医院不承担连带关系和责任。 1.31维护医院的正常医疗秩序，保障医院内所有人员的人身和财产安全，保护医院的设施和设备及各类财产不受损失，预防各类政治、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。 1.32配合公安机关、医院保卫科做好信息的收集工作，防止各类敌对势力的破坏和渗透，对发现的可疑情况和线索应及时向医院保卫科报告。 1.33积极配合医院做好与安全相关的宣传工作。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

无。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

贰年，自2021年9月1日至2023年8月31日止。。

10、违约责任

采用现场检查、临时抽查、随机采访、问卷征询、定点征求意见等方式监督检查。依据事实和效益，客观评价，奖惩挂钩。 安保服务费用按月结算，甲方于每月15日前向乙方支付上月安保服务费用。甲方逾期支付物业服务费的，每逾期一天，按应支付价款的万分之五向乙方支付逾期违约金； 考核标准 考核 项目 考核内容 标准 分值 扣 分 礼仪 服务 （5分） 1、精神饱满，文明用语，礼貌待人，热情服务； 2、按规定统一着装，佩戴装备，持证上岗； 3、不留长发、胡须、长指甲，不得随地吐痰不可将手插入口袋，不可勾肩搭背，禁止在消控室内吸烟等； 3分 一项不合格扣一分，扣完为止。　 1、主动为需要帮助的患者及家属提供帮助； 2、严禁粗暴执勤、与患者或家属发生争吵或其它失敬、失礼的行为。 2分 一项不合格扣一分，扣完为止。 工作 纪律 （25分） 1、诚实正直公正廉洁，对医院领导的安排无不执行或蓄意违抗现象； 2、遵守医院各项规章制度，服从和接受医院的监督；内部管理制度健全；服从医院合理的工作安排； 10分 一项不合格扣2分，扣完为止。 1、交班有记录，值班记录完善； 2、严禁酒后上岗，不得擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗； 3、不聚众闲聊，不做与本职工作无关的事情；严禁上班期间打架斗殴、聚众赌博等。 15分 一项不合格扣2分，扣完为止。 日常 工作 （70分） 工 作 安 排 1、年初有计划，年终有总结 2、；按时参加医院要求的会议及培训，及时布置工作；每季度至少举行一次业务学习（安保、消防、等）； 3、全年至少要举行一次突发事件应急演练。 10分 一项不合格扣2分，扣完为止。 安 保 1、按要求佩戴安保设备执勤，能规范使用安保设备设施，并注意维护和保养；加强巡查，杜绝院内偷、抢等事件发生；做好交接班记录； 2、能及时协助处理电梯故障、报警等日常事宜； 3、因工作失误或失职导致医院资产损失的，乙方照价赔偿，情节较重一次性扣20分。 20分 一项不合格扣2分，扣完为止。 消 防 1、熟悉消防常识，牢记消防安全“四懂四会”；加强消防巡查，火灾隐患排查，按规定认真填报《每日消防安全巡查记录表》，每日做好交接班记录； 2、每年至少组织一次消防演练；能正确使用消防栓、灭火器、消防联动报警系统，正确处理各类消防突发事件； 未按医院工作安排，导致医院在各级消防检查被处罚，乙方负全部责任，并视情况对医院进行赔偿。 3、本片区报警位置低于6层楼（含6层）的巡逻保安出警5分钟到达报警现场，本片区报警位置高于6层楼低于10层楼（含10层）的巡逻保安出警7分钟到达报警现场，本片区报警位置高于10层楼低于16层楼（含16层）的巡逻保安出警9分钟到达报警现场。 20分 一项不合格扣2分，扣完为止。 环境卫生 随时保持值班区域内外干净、整洁 5分 一项不合格扣1分，扣完为止。 其它项 医院交付的其它工作，未完成或完成得不好，不积极配合医院工作的。 15分 视情况扣1-15分。 考评总得分 100 备注：考核80（含）分以上每月按合同约定应付金额全额支付服务费用，每月由采购人进行监督考核，对服务不到位的由采购人发出整改通知书，中标人应立即整改落实，拒不整改根据违约轻重扣除服务费200-500元/次。如果连续3个月考核低于70分，采购人有权单方面解除合同，当月服务费不予支付。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

付款方式：合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，每个月凭发票报销。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 陆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。