医疗设备招标公告

2013年杭州市政府采购医疗设备竞争性谈判项目（第二十三期）采 购 文 件编号：hwcg2013－23杭州市医疗设备政府采购招标办公室2013年11月目录第一部分采购公告 —————————————?第二部分编制和提交采购响应文件须知 ?————第三部分项目技术规范和服务要求——————第四部分采购合同的一般和特殊条款—————第五部分应提交的有关格式范例———————第六部分采购需求表————————————第一部分采购公告杭州市医疗设备政府采购招标办公室作为采购机构，受杭州市中医院等采购人的委托，就“2013年杭州市政府采购医疗设备竞争性谈判项目（第二十三期）”进行竞争性谈判采购，具体如下：1、招标人：杭州市医疗设备政府采购招标办公室。2、采购人：杭州师范大学附属医院、杭州市肿瘤医院、杭州市红十字会医院、杭州市中医院、杭州市疾病预防控制中心、富阳市人民医院、桐庐县第一人民医院、桐庐县中医院3、招标编号：Hwcg2013-23。4、项目名称：2013年杭州市政府采购医疗设备竞争性谈判项目（第二十三期）。5、采购内容：详见附件1《采购需求表》，投标人可以就一个直至全部标项进行投标，超过预算投标的将作为无效标。6、合格的投标人应具备的资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有医疗器械经营许可独立法人资格和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力；（2）具有较强的项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，能满足招标文件规定的配送和服务要求；投标品牌和产品能够满足本项目实施；（3）具有较强的本地化服务能力，配有较强的技术队伍，能提供快速的售后服务响应；7、采购方式：竞争性谈判。8、网上注册及报名：登陆《杭州医疗设备政府采购管理系统》（域名：http://hzwsfz.cn，或者http://220.191.210.141/）进行投标单位注册、报名。9、招标文件及技术参数下载：登陆《杭州医疗设备政府采购管理系统》（域名：http://hzwsfz.cn，或者http://220.191.210.141/）进行招标文件及技术参数下载。10、投标截止时间与地点：2013年月日上午点。地点：杭州市卫生事业发展中心七楼会议室（开元路70号）。11、开标时间与地点：2013年月日上午点。地点：杭州市卫生事业发展中心七楼会议室（开元路70号）。12、质疑与投诉：投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。质疑投标人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门提出投诉。13、联系方式：电话：****-********查看详情，传真：****-********查看详情；联系人：江腾、余侃详细情况请浏览以下网站。网址：杭州卫生信息网http://www.hzws.gov.cn杭州财税网 http://www.hzft.gov.cn中国杭州政府门户网http://www.hangzhou.gov.cn杭州公共资源交易中心http://www.hzggzy.gov.cn/apas/portal/index.jsp杭州医疗设备政府采购管理系统http://hzwsfz.cn，或者http://220.191.210.141/杭州市医疗设备政府采购招标办公室2013年11月29日第二部分编制和提交采购响应文件须知一、总则1、投标人必须是具有工商营业执照和医疗器械经营许可证、有独立法人资格，并有能力提供招标医疗设备及相关服务的制造商或经销商。投标人在投标过程中必须遵守中国法律和法规，遵守本次招标过程中的一切规定。2、投标人可以参加单项和多项投标，但不能将一项中的内容拆开投标。3、除非有特殊要求，本文件不单独提供招标设备使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况。投标人应该了解上述设备使用有关的一切情况。4、投标人如对招标人提供的设备重要技术参数和必须配置有异议（如有特定指向或排它性倾向），可以向市医疗设备政府采购招标办公室书面反映，并提供相应材料。市医疗设备政府采购招标办公室核实后，对非临床特别需要的参数或配置形成的特定指向或排它性予以调整，并通知全部投标人。5、投标人对采购文件如有异议，应于2013年月日前以书面形式向招标人提出，招标人应在年月日前统一进行澄清和修改，并在杭州市卫生信息网通知并书面答复全部投标人。6、投标人应仔细阅读本文件的全部内容，按要求提供投标文件，保证所提供全部资料的真实性，并对采购文件做出明确的实质性的响应。7、采购文件中已注明招标医疗仪器设备的产地要求。因医疗机构的特殊需求，其中进口设备的采购已经市有关主管部门批准，请各投标人注意设备的产地要求。产地要求不符合的投标将被拒绝。投标设备名称必须以该设备注册证的名称进行投标。8、设备产地要求为“进口”的，是指该设备原产地在境外的国家或地区，并具有进口医疗器械注册证或许可证。设备产地要求为“国产（国际品牌）”的，是指该设备为国际著名（进口）品牌，国内组装。9、投标报价应为包括运费、安装费、税费等在内的交货价，进口设备可以同时用美元和人民币报价。可以免税的产品按美元价格签订供货协议，不能免税产品按人民币价格成交或按美元价格参照当时汇率折算为人民币成交。10、配置清单必须详细填写在报价之内的所有配件及型号、品牌，不得以标准配置等笼统提法代替。所有投标设备以及配置必须同时注明有效的医疗器械注册（许可）证号，以备核查。因投标人中标后未能提供真实有效的医疗器械注册（许可）证或工商营业执照、医疗器械经营许可证而导致无法签订供货合同的，投标保证金不予退还。并对该公司在今后产品评标中公司情况评标项中扣3分一次。11、投标人应向招标人交纳投标总价1%的投标保证金，投标人应于2013年月日前汇入：杭州市医疗设备政府采购招标办指定银行账户（投标保证金交纳帐户名称: 杭州市市级机关事业单位会计结算中心1027，帐号: ********查看详情********查看详情1027，开户行: 建设银行杭州吴山支行，银行交换号：********查看详情3008），投标人凭银行汇款回单向招标人换取投标保证金收据。未中标的投标人凭投标人开具的正规收据和交纳保证金时招标人开具的收据复印件（加盖公章）或者凭交纳保证金时招标人开具的收据原件（加盖公章）于定标后五个工作日内以无息原额退还；中标的投标人与采购人签署杭州市医疗设备政府招标采购协议书时，已交纳的投标保证金自动转为履约保证金，在完成设备安装验收合格后，凭安装验收报告（采购人签字盖章）和投标人开具的正规收据、交纳保证金时招标人开具的收据复印件（加盖公章）或者交纳保证金时招标人开具的收据原件（加盖公章）五个工作日内无息原额退还。办理未中标的投标保证金或者已中标自动转为履约保证金的退还手续，投标人填妥如下表格，到招标人办理相关手续。（详见本页及下一页）未中标单位投标保证金退款申请单投标单位全称投标时间投标项目名称投标项目编号及标项号投标单位银行账户名称银行帐号投标保证金金额（元）投标单位经办人投标单位盖章（日期）联系电话固定电话手机招标人经办人： 招标人审核人：时 间：时间：12、投标人在开标后投标有效期内撤回投标或中标后不签订合同，招标人将不退还投标保证金。13、投标有效期为自投标截止日起60天。14、投标文件正本一份、副本一份、光盘一份，若有差异，以正本为准（但应在开标时当场提出核对）。已中标单位履约保证金退款申请单投标单位全称投标时间投标项目名称投标项目编号及标项号投标单位银行账户名称银行帐号履约保证金金额（元）投标单位经办人投标单位盖章（日期）联系电话固定电话手机注意事项后附安装验收报告（需采购人签字盖章）招标人经办人： 招标人审核人：时 间：时间：15、投标人应将每个标项的投标文件分为正本、副本、光盘分开独立密封，并标明项目编号、标号、投标设备名称及正、副本和光盘标记，按投标文件规定的截止时间前送至指定地点，迟交或未按规定密封者不予接收。16、投标人在投标截止时间之前可书面修改或撤消投标文件。17、招标人按招标日程规定的时间和地点公开开标，开标由招标人主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。18、招标人根据招标设备类别组建评标小组，采购人代表对投标设备进行质疑和比较，由政府采购专家库随机抽取三人以上单数的专家对投标设备进行审查和评估。19、评标期间，根据招标人需要，对投标人进行询标，以澄清投标内容。20、评标只对有实质性响应的投标文件进行评标。21、投标人因违反国家有关法律、法规以及有关规定，在有关政府部门规定的期限内，不得中标。22、评标时，除考虑报价外，还需考虑以下因素：（1）交货期及付款方式；（2）设备的技术水平、性能及供货能力；（3）设备的质量及适用性；（4）为设备提供零配件及售后服务的可能性和价格。23、投标人不得干扰招标人的评标活动，开标后投标人不得再到采购人进行有关推介活动，否则将废除其投标。24、如投标设备不能满足采购人的要求，招标人有权在评标前取消该项目；评标结果出来五日内，在杭州卫生信息网公示中标结果，公示期结束后由招标人向中标方发出《中标通知书》，但不向未中标方解释未中标原因。25、中标方按《中标通知书》指定的时间与设备采购人签订《杭州市医疗设备政府招标采购协议书》，并报招标办公室鉴证。26、采购文件、中标方的投标文件及其澄清文件，均为签订供货合同的依据和附件。27、如采购人无正当理由不与中标单位签订采购合同的，则按中标标的总额的10%赔偿中标单位损失；对不履行供货合同的单位，投标保证金不予退还；按合同要求供货的单位，投标保证金凭采购人设备安装验收报告无息退还。28、本次采购不收取任何中标服务费。二、采购文件1．采购文件的构成1.1采购文件用以阐明采购需求、采购程序和合同和协议书主要条款等，主要包括下列文件及附件：第一部分采购公告第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例第六部分采购需求表1.2投标人应认真审阅采购文件中所有的内容，包括投标须知、采购需求、合同条件、投标文件格式及其附件等。如果投标人编制的投标文件实质上不响应采购文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。2. 采购文件的解释2.1已获取采购文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于2012年9月22日前，以书面形式送达招标人，经招标人研究，对认为有必要回答的问题，将在杭州市卫生信息网以公开解答形式通知所有投标文件收受人，请投标人随时关注相关信息。2.2采购文件领取截止时间之后获取采购文件的潜在供应商，如对采购文件有异议，采购单位和招标人将不予受理和答复。2.3不论招标人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。3. 采购文件的修改3.1从采购文件发出至投标截止日期，招标人可能会以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分，以书面形式同时发给获得采购文件的潜在投标人。3.2若有必要，招标人将酌情延长递交投标文件的截止日期。4. 投标报价4.1标的物及投标要求4.1.1本次招标采购，投标人可以根据采购需求、经销品牌特点及服务优势进行投标。参数详见第六部分采购需求表；4.1.2投标人在投标文件中须明确填列所投的货物品牌、规格型号、配置、主要技术参数、随机软件、投标设备政府采购协议供货价等；4.1.3投标人所投货物的供货价格不得高于相同品牌相同型号在浙江地区其它部门近三年的采购供货价；4.1.4投标人必须承诺设立不少于30个工作日（自供货安装调试验收合格日的次日起计算）的价格保护期，供货后在价格保护期内出现价格下降，招标人将按新价格执行。对拒绝设立价格保护期的投标人，评标委员会有权判为投标无效；4.1.5投标人应明确供货期。供货期是指供应商在接到招标人发出中标通知书与采购人签订招标采购协议后，供应商将所供货物交货并安装调试验收合格的期限。4.2报价有关本项目实施所需的货物购置费、运输费、仓储、安装调试费、技术指导、售后服务及维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。《投标设备一览表》是报价的唯一载体。4.3其它费用处理采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4.4投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价，对国家规定可以办理免税的产品同时用美元报价。报价应是唯一的, 招标人将不接受有选择的报价。5. 投标授权代理人投标授权代理人应为与投标人签订了劳动合同、正常缴纳“三金（养老保险金、医疗保险金或工伤保险金、失业保险金）”的正式员工。在投标文件中的商务文件中“法定代表人授权委托书及其身份证”，必须附有相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》，《社保证明》要加盖社保机构的公章，且提供社保机构联系地址与电话，否则视为无效投标授权代理人。三、投标文件的编制6. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。7. 投标文件的组成7.1 投标人的投标文件应以所投的一个标项为单位进行装订，投标人不得将多于一个或者投本次全部标项（二个以上）的所有资料装订到一个投标文件中。7.2 投标人的投标文件应包括商务报价文件、技术文件和商务文件。7.3投标人的投标文件至少包含以下内容，提供复印件的，必须加盖投标人公章：7.3.1 商务报价文件（1）投标函（2）投标设备一览表（3）投标设备组价表（4）配件及消耗品价格表7.3.2 技术文件（5）投标设备配置清单（6）投标设备选择配置清单（7）投标设备简要说明一览表（8）投标设备规格、技术参数偏离表（9）投标人推荐的设备一览表（10）投标设备售后服务承诺及服务计划（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明7.3.3 商务文件（12）法定代表人授权委托书及其身份证（13）相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》（14）投标保证金交纳凭证（复印件）（15）营业执照（副本）复印件（16）医疗器械经营企业经营许可证（副本）复印件（17）截止2012年12月份的投标人纳税申报表复印件或其他真实有效的纳税证明（需反映出2012年全年销售额）（18）国外生产商对国内一级代理商的授权书（19）一级代理商对本次投标人的授权书（20）生产企业质量体系标准认证证书复印件（21）产品注册证及制造认可表复印件（22）投标人证明有资格进行投标和有能力履行合同的有关材料（23）投标设备说明书（即彩页，一式二份）（24）廉政承诺书（25）投标人认为需要的其他文件或说明以上内容，同时由投标方按《杭州医疗设备政府采购管理系统》提供的“投标软件”相关要求输入电脑、核对无误后，导出相关数据，将“投标文件”和“商务文件”刻录成光盘(光盘上请注明投标单位名称)，连同投标文件书面版（在指定处加盖公章）带至开标现场。7.4 设备的技术指标情况（1）所投设备的完整配置方案，详细列明投标设备的所有技术指标（包括所投设备的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。同时还须包括产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，产品制造、安装、验收标准，详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数）等，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。（2）投标人在投标文件中，对采购需求中所提出各项技术要求和配置清单应进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对响应或偏离程度明确作出“响应或正偏离”、“不响应或负偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。若采用“详见附件”、“参见附件”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。7.5售后服务承诺与方案详细阐述投标人和供应商在设备升级、故障排除、技术咨询、技术指导、售后维护等方面售后技术支持服务内容。（1）针对本项目的维护方案。投标文件中应列明产品的技术服务和售后服务的程序、内容及实施条件[包括全国统一销售热线和针对本次投标项目所提供的销售服务热线；技术服务（或售后服务）机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式和所能提供服务内容的文字及电子文档]，并能够快速提供良好的售后服务支持。同时，在杭州市常年备有备品、备件，供货能力强，速度快，能迅速响应招标人的要求。（2）针对本项目的服务承诺。投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人和供应商可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。（3）质保期内外的基本服务要求。质保期内提供免费上门维护、升级服务，对故障在24小时内响应，72小时以内解决问题；不能修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证采购人的正常使用。8. 投标有效期8.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起 60天内有效。8.2 在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。9. 投标保证金9.1 投标人应向招标人交纳不少于投标总价1%的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。9.2 投标保证金必须用银行汇款的形式缴纳。9.3 招标人将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。9.4 中标人、供应商按要求与采购人签署杭州市医疗设备政府招标采购协议书时，已交纳的投标保证金自动转为履约保证金，在完成设备安装验收合格后，凭安装验收报告（采购人签字盖章）五个工作日内无息原额退还。9.5未中标人的投标保证金将在招标人公布中标人后，凭原投标保证金收据全额无息退还。9.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：（1）投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；（2）中标后拒签《杭州市医疗设备政府招标采购协议书》或转让中标的；（3）中标并签订《杭州市医疗设备政府招标采购协议书》后无法在规定时间内供货的；（4）因投标人中标后未能提供真实有效的医疗器械注册（许可）证或工商营业执照、医疗器械经营许可证而导致无法签订供货合同的；（5）有事实证据证明同一标项不同投标人之间存在利益关系的。10. 投标文件的编制和签署10.1投标人按本须知第5条规定的语言和前招标须知规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。10.2 投标文件正本和副本均应打印,投标文件、投标设备一览表及所提供的资料须由投标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。10.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。10.4投标文件采用A4幅面，必须按照《第五部分 应提交的有关格式范例》中的《投标文件递交要求及装订顺序表》顺序统一编目编码装订成册。四、投标文件的递交11. 投标文件的密封与标志11.1 投标人应将每个标项的投标文件分为正本（一式一份）、副本（一式一份）、光盘分开独立密封，并标明项目编号、标号、投标设备名称及正、副本和光盘标记，（若投标人投多个标项，则应按标项分开制作投标文件）。没有按规定密封的投标文件，将被当场拒绝。11.2 包装物封面的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要贴封签并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。11.3 投标文件按投标日程规定日期送至指定的单位和地址。12. 投标截止期12.1 投标人应按投标日程规定日期、地点、时间将投标文件递交给招标人，招标人将拒绝接受逾期送达的投标文件。12.2 招标人可以按本须知第3条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人在以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。13. 投标文件的修改13.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章；在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。13.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。13.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。13.4 在投标截止日期与采购文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标14. 开标14.1招标人将于2013年月日上午时整，在杭州市卫生事业发展中心七楼会议室开标。本次开标采用投影形式，结合网上开标，投标人的法定代表人或授权委托人携带本人有效证件准时参加，授权委托人还须携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。14.2开标时总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效。（1）投标文件未按规定标志、密封。（2）正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章。（3）授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异。（4）投标文件未按规定的格式编制，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。15.投标文件鉴定15.1开标时，投标文件被确认为无效，招标人将及时通知该投标人。15.2 在评标前，招标人可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预审。15.3 实质上响应要求的投标文件，应该与采购文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。15.4 如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。15.5 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评标16. 评标组织招标人依法组建由3人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会政府采购咨询专家人数不少于三分之二。17. 评标原则（1）竞争优选；（2）坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；（3）价格合理，方案、产品先进可行；（4）反对不正当竞争。18. 投标文件审查18.1 投标文件资格性审查：谈判小组依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。18.2 投标文件符合性审查：谈判小组依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。18.3 修正原则谈判小组对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）以修正后的总价作为投标报价。19、谈判程序19.1 根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织谈判采购。19.2 具体工作流程：（1）谈判小组讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点；（2）谈判小组审阅采购文件和投标文件；（3）投标人根据抽签顺序逐家回答谈判小组的提问。（4）围绕谈判要点谈判小组全体成员集中与各个投标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。（5）采购文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的投标人。20、评标办法20.1 最终报价。谈判结束后，谈判小组将要求所有投标人在规定时间内确定最终报价。20.2 评审。（1）评审将比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。（2）谈判小组将通过投标文件资格性审查和符合性审查，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按最终投标报价由低到高顺序排列。最终投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（3）谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，可以要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该投标人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。（4）报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。21. 评标内容的保密21.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。21.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对招标人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。22. 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容。23、废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足两家的（对符合浙财采监字[2007]2号文件第7条规定的，按该文件执行）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。24．无效标投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：（1）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；（2）授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；（3）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，是指投标文件缺少《企业纳税证明》、《产品代理授权书》、《投标人证明有资格进行投标和有能力履行合同的有关材料》、《产品说明书或产品介绍彩页》等《商务文件》所规定的所有内容；（4）投标人将多于一个或者投本次全部标项（二个以上）的所有资料装订到一个投标文件中的投标文件的；（5）投标文件未按规定胶封的；（6）投标人将相同设备投标至招标要求设备名称完全不一致的不同标项的；（7）投标人不具备投标资格的，或者未按规定交纳投标保证金的；（8）投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；（9）投标报价超出本标项所公布的采购预算的；（10）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；（11）《投标设备一览表》和《投标报价明细清单》填写不完整或字迹不能辨认的；（12）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；（13）投标产品《医疗器械注册证》过期的（《受理证》与《报关单》均无效）；（14）投标人拒绝按招标文件第21.3条修正原则对投标文件进行修改的；（15）投标人提供虚假材料投标的；（16）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；（17）经评标委员会审核，同一标项不同投标人之间存在利益关系的；（18）投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；（19）在投标商务文件中“法定代表人授权委托书及其身份证”，未附有相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》的且《社保证明》未加盖社保机构的公章，未提供社保机构联系地址与电话的；（20）在投标商务文件中“相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》”，《社保证明》中列明的缴纳单位名称与投标人名称不一致的；（21）在投标商务文件中“相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》”，使用人事代理机构缴纳社保，该人事代理机构社保缴纳证明上没有加盖社保机构相关公章的；（22）在投标商务文件中“相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》”，使用人事代理机构缴纳社保，该人事代理机构社保缴纳证明上已经加盖社保机构相关公章但投标人没有声明该人事代理机构与投标人之间存在人事代理关系的；（23）重要技术参数响应情况与必备配置清单必须按具体响应内容填写，不得笼统以“响应”、“符合”或“无偏离”等文字填写，技术参数、配置清单必须按要求如实输入电脑，否则视为无效标。若出现虚假应标，则将该投标人的所有标项作为无效标处理。重要技术参数栏或必备配置栏中的条款，若投标人有1条以上（含1条）不符合招标要求，则作为无效标处理。重要技术参数栏与必备配置栏累计1条以上（含1条）不符合招标要求，也作为无效标处理。七、定标26. 定标谈判小组将根据采购文件的规定，履行谈判评审工作职责，以谈判评审要点为标准，全面衡量各投标人对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的投标人，以最低评标价法对各投标人满足采购需求、产品质量和技术服务等情况进行评审，排出推荐预成交的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定预成交供应商。八、协议书签订及其他27. 中标结果确定中标人后，招标人将在发布公告的网站上公布评标结果。28. 协议书签订和供货通知书28.1 确定中标人后，招标人将通知中标人领取中标通知书和杭州市医疗设备政府招标采购协议书。在该通知书上明确签订《杭州市医疗设备政府招标采购协议书》的日期、地点和要求。28.2 投标人、供应商全部接受协议书条件并签订协议书后，中标通知书亦成为协议书的组成部分。28.3 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标人不能接受的条件，致使协议书无法签订，招标人将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。28.4 招标人与中标人、供应商签订协议书并生效后，招标人及时将未中标的结果通知其他投标人。28.5 招标人将根据采购人的实际需求，在招标结果执行有效期内，不定期地向供应商发出《杭州市医疗设备政府招标采购协议书》，供应商接到通知书后，须按照协议书的承诺及时供货，并提供优质服务。28.6 如招标人发出《杭州市医疗设备政府招标采购协议书》后，供应商无故拒绝或延期供货，除按照协议书和合同条款处罚外，招标人有权单方面终止协议和合同，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单，禁止其一年内参与市本级政府采购活动，并给予通报。给招标人和采购人造成损失的，供应商应承担赔偿责任。29．合同的签订成交供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同，经招标人备案后生效。30. 供货方式、交货时间及验收方式30.1 供应商在协议书规定期限内，将所供设备（出厂原包装）按《杭州市医疗设备政府招标采购协议书》清单所列的用户名称、地址，运至指定地点拆箱，并负责安装调试，设备运行正常后交付使用。30.2 供应商必须向采购人提供设备发票、产品说明书、质量保证书、“三包凭证”等相关资料，否则，招标人有权提前终止协议和合同。30.3 采购人对所供设备和安装质量进行最终验收。验收合格后，采购人、供应商共同签署安装验收合格报告，作为考核供应商售后服务和质量的依据。31. 货款结算方式采购人在设备安装、验收合格后，收到发票一个月内支付合同金额的95％；5％的余款作为质保金，质保金按保修年限同比支付（由原厂提供保修承诺的设备，质保金在质保期内付清，特殊设备付款方式在采购文件中该设备中注明）。32. 售后服务考核招标人将按照《政府采购货物和服务采购投标管理办法》（财政部第18号部长令）和《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》（杭政采办[2004]4号），对供应商进行合同的履约等方面的考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，招标人将视情况没收履约保证金，终止合同，并提请有关监督管理部门给予相应处罚。33. 采购方式改变在符合资格投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及采购过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标人将根据相关法律规定，重新选择合适方式进行采购。34. 质疑与投诉34.1根据《中华人民共和国政府法》和财政部财库[2009]1号文件《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。34.3 招标人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.4 质疑投标人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向市采购办提出投诉。35. 解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于杭州市医疗设备政府采购招标办公室。第三部分项目技术规范和服务要求一、招标设备的制造标准、安装标准及技术规范要求必须符合我国标准或设备使用方认可的有关国际标准。二、投标设备的电气装置应符合IEC标准，仪器仪表必须符合ISO9000系列标准。三、设备的质保期为设备安装验收合格后一年以上（上限由各投标人根据情况自报）。四、投标人在设备质保期内，负责因设备本身缺陷导致的各种故障的免费技术服务和维修。五、投标人在投标文件中提供质保期内的服务计划。六、在质保期后，投标商应提供维修保养服务，投标人应在投标文件中说明维修保养方案。七、投标人提供维修保养的内容、价格及备品、备件的分项价格清单，并承诺该价格保持不变的期限。八、设备在质保期、维保期内发生故障，投标人应在收到通知后24小时内到场维修，三日内修复，否则相应延长质保期和维修期，并酌情扣罚。九、投标人应负责对用户进行操作、保养、维护培训，并在投标文件中说明培训文件。十、设备到达采购人后，投标人应在收到通知三日内，派出合适的技术人员前往采购人进行安装调试，投标人应提供安装方案（包括人员、时间、内容），并说明采购人需要配合的工作内容。十一、投标人在采购人进行安装调试期间，费用由投标人负责。十二、安装调试应在十个工作日内完成（下限由投标人自报），因安装延期而产生的费用和造成采购人的损失由投标人承担。十三、如投标人委托国内代理商（或其他机构）负责安装或配合安装，应在签约时指明；但投标人仍要对投标设备及其安装质量负全部责任。十四、投标人应在投标文件中如实提供制备及主要零部件的产地和制造厂名称，并保证提供的设备是否符合上述产地及制造商的原装产品。十五、投标人在投标文件中应提供设备的验收标准、安装技术规范，供采购人参考。验收标准应符合中国有关的国家标准。十六、设备安装调试后，投标人负责安装质量，如有争议，经国家规定检验机构验收合格后，双方共同签订设备验收合格证书。十七、如验收时发现设备达不到采购文件规定的性能指标，投标人必须更换部件，进行调整，使设备最终能达到合同规定的技术要求，并且要赔偿由此对采购人造成的损失。 第四部分 合同的一般条款和特殊要求一、质量要求：符合国家、省及其它有关标准。二、包装要求：包装牢固，符合储存要求，符合特殊行业外包装质量标准要求。包装物不回收。三、验收方式：供方与需方共同验收。 四、交货期限： 合同正式签订后的_____日内。 五、付款方式：货到安装验收合格后，收到发票一个月内支付合同金额的95%；余款在质保期后付清，逾期需方向供方支付适当的银行利息。六、运输方式：送货，运费供方负担。 七、交货地点：需方指定地点。八、违约纠纷处理：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商和调解不成的，依法向人民法院起诉。九、解决合同争议所在地：需方所在地。十、需方中途退货，应向供方偿付30％的违约金。供方交货期延迟应支付赔偿金，十天以内支付1%，十天以上按每天1%支付。十一、其它约定事项：1．需方在收到货物开箱验收后即日起，如出现质量异议或品名规格、数量不符合合同规定，在15天内向供方提出书面异议，需方未按合同期限提出异议的，视为所交付产品符合合同规定。2．供方免费提供一年以上保修，需方因使用不当造成设备故障，不在保修范围内。但供方应根据具体情况，负责维修，实际费用支出由需方承担。3．本合同一式三份，中标人、采购人、招标人各一份。4．其他约定。 第五部分 应提交的有关格式范例一、投标人提交投标文件须知：1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用投标人提交的资料做出自己的判断。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。4、涉及到的外文资料均须中文翻译件，翻译件须明确体现生产企业、产品名称及型号和有效期。5、企业应积极提供各自对成交有利的证明材料，如果未提供，采购人及经办机构将会默认为无此类资料或以该类的最低级别处理。投标文件递交要求及装订顺序表序号材 料 名 称具 体 要 求一投标文件封面及目录二报价文件1投标函格式详见附表12投标设备一览表格式详见附表23投标设备组价表格式详见附表34配件及消耗品价格表格式详见附表4三技术文件1投标设备配置清单格式详见附表52投标设备选择配置清单格式详见附表63投标设备简要说明一览表格式详见附表74投标设备规格、技术参数偏离表格式详见附表85投标人推荐的设备一览表格式详见附表96投标设备售后服务承诺及售后服务计划格式详见附表107投标人认为需要的其他技术文件或说明格式详见附表11四商务文件1法定代表人授权委托书及其身份证格式详见附表122相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》格式详见附表133投标保证金交纳凭证格式详见附表144营业执照（副本）复印件(1)应有工商部门年检章，经营范围与申报品种一致；(2)若有更名情况应提供相关证明或说明。格式详见附表155医疗器械经营企业经营许可证（副本）复印件(1)药监局颁发的医疗器械经营企业许可证；(2)企业名称、法人代表与营业执照一致。格式详见附表166截止2012年12月份的投标人纳税申报表复印件或其他真实有效的纳税证明（需反映出2012年全年销售额）(1)加盖投标人公章；(2)仅提供部分月份的，将不被折算成全年销售额；(3)年新办企业提供截止目前为止的纳税记录7国外生产商对国内一级代理商的授权书(1)期限必须涵盖到招标文件中指定的资质材料递交时间至年月日止；(2)如果为国外生产企业驻中国的办事处出具报价产品授权的，需同时提供生产企业对该办事处有关权限范围的证明8一级代理商对本次投标人的授权书期限必须涵盖到招标文件中指定的资质材料递交时间至年12月31日止9生产企业质量体系标准认证证书复印件(1)应提供生产企业的质量体系认证证书复印件（须提供有效中文翻译件）；(2)证书中认证的生产企业、车间与申报产品的原产地一致；(3)在有效期内10产品注册证及制造认可表复印件(1)企业名称与营业执照一致；(2)批准生产产品与申报产品一致；(3)进口产品注册证应包括附表；(4)在有效期内11投标人证明有资格进行投标和有能力履行合同的有关材料格式详见附表1712产品说明书或产品介绍彩页(1) 外文资料提供有效中文翻译件；(2)产品名称、规格、生产企业与申报产品一致；(3)加盖供应商公章格式详见附表1813廉政承诺书格式详见附表1914投标人认为需要的其他商务文件或说明格式详见附表202013年杭州市政府采购医疗设备竞争性项目（第十二期，招标编号：Hwcg2013-12）投 标 文 件标项名称： 投标设备名称： 投标人全称： 年月目录一、报价文件（1）投标函————————————————————————（页码）（2）投标设备一览表————————————————————（页码）（3）投标设备组价表————————————————————（页码）（4）配件及消耗品价格表——————————————————（页码）二、技术文件（5）投标设备配置清单———————————————————（页码）（6）投标设备选择配置清单—————————————————（页码）（7）投标设备简要说明一览表————————————————（页码）（8）投标设备规格、技术参数偏离表—————————————（页码）（9）投标人推荐的设备一览表————————————————（页码）（10）投标设备售后服务承诺及服务计划 ———————————（页码）（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明 —————————（页码）三、商务文件（12）法定代表人授权委托书及其身份证 ——————————（页码）（13）相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》—————————————————————————（页码）（14）投标保证金交纳凭证（复印件） ————————————（页码）（15）营业执照（副本）复印件 ———————————————（页码）（16）医疗器械经营企业经营许可证（副本）复印件 ——————（页码）（17）截止2012年12月份的投标人纳税申报表复印件或其他真实有效的纳税证明（需反映出2012年全年销售额）—————————————（页码）（18）国外生产商对国内一级代理商的授权书—————————（页码）（19）一级代理商对本次投标人的授权书 ——————————（页码）（20）生产企业质量体系标准认证证书复印件—————————（页码）（21）产品注册证及制造认可表复印件————————————（页码）（22）投标人证明有资格进行投标和有能力履行合同的有关材料—（页码）（23）投标设备说明书（即彩页，一式二份）—————————（页码）（24）廉政承诺书—————————————————————（页码）（25）投标人认为需要的其他文件或说明———————————（页码）附表1：投标函杭州市医疗设备政府采购招标办公室：根据贵方发布的招标公告和招标文件， （投标人名称）决定参加本次投标，并授权（全名、职务）代表投标人提交文件正本一份，副本一份，并对招标文件说明如下：1、我方已详细审查并理解全部文件（包括修改文件）以及全部附件。2、我方按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、我方按贵方要求，自愿交纳投标总价1%的投标保证金。4、我方同意如果在规定的时间开标后，并在投标有效期内撤回投标或中标后不签订合同，投标保证金由贵方没收。5、我方同意如实提供按贵方可能要求的与其投标有关一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标。投标人名称： （公章） 法人代表： 单位地址：邮政编码：单位电话： 传真： 网址： 授权代表： 联系电话：开户银行：开户银行帐号： 附表2：投标设备一览表项目编号投标设备名称单位数量投标规格型号投标产地投标品牌投标单价（元）投标总价（元）交货期限投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表3： 投标设备组价表设备名称规格产地品牌数量投标价格（元）投标人代表签字：日期：投标人：（公章）附表4：配置及消耗品价格表序号名称规格型号单位数量单价备注投标人代表签字：日期：投标人：（公章）附表5： 投标设备配置清单项目编号投标设备名称规格投标设备配置清单技术资料清单投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表6： 投标设备选择配置清单项目编号投标设备名称规格投标设备选择配置清单技术资料清单投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表7： 投标设备简要说明一览表项目编号设备名称规格功能说明主要技术参数投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表8：投标设备规格、技术参数偏离表项目编号投标设备名称招标规格技术参数投标规格技术参数偏离说明投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表9：投标方推荐的设备一览表项目编号投标推荐设备名称单位数量投标规格型号投标产地投标品牌投标单价（元）投标总价（元）交货期限投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表10： 投标设备售后服务承诺及售后服务计划项目编号设备名称规格保修期售后服务承诺及计划（维护期维保方案及价格、设备操作，培训计划等）投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表11：投标人认为需要的其他技术文件或说明（由投标人根据采购需求自行编制）附表12：法定代表人授权委托书及其身份证杭州市医疗设备政府采购招标办公室：我 （法定代表人姓名） 系（投标人名称）的法定代表人，现授权（全名、职务） 以我方的名义参加本次招标活动，并代表我方全权办理本次招标的谈判、开标、评审、签约等具体事物和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务： 被授权人身份证号码：（被授权人身份证复印件粘贴处，正反两面）投标人代表签字：日期：投标人：（公章 附表13： 相应社保机构出具的最近六个月投标人为其投标授权代理人缴纳的《社保证明》（复印件或者彩色扫描件，纸质为粘贴，非纸质连同本表直接打印）注意：（1）《社保证明》一定要加盖社保机构的公章，必须提供社保机构联系地址与电话；（2）《社保证明》中列明的缴纳单位名称与投标人名称必须一致；（3）使用人事代理机构缴纳社保，该人事代理机构社保缴纳证明上必须加盖社保机构相关公章；（4）使用人事代理机构缴纳社保，该人事代理机构社保缴纳证明上已经加盖社保机构相关公章，投标人必须声明该人事代理机构与投标人之间存在人事代理关系。不符合上述四点要求任何一点，有可能被判定为无效标，请投标人重点关注。投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表14： 投标保证金交纳凭证（复印件或者彩色扫描件，纸质为粘贴，非纸质连同本表直接打印）投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表15： 营业执照（副本）复印件（复印件或者彩色扫描件，纸质为粘贴，非纸质连同本表直接打印）投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表16： 医疗器械经营企业经营许可证（副本）复印件（复印件或者彩色扫描件，纸质为粘贴，非纸质连同本表直接打印）投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表17： 投标方证明有资格进行投标和有能力履行合同的有关材料设备名称中标时间履行合同时间具体采购人信息备注名称联系人及联系电话将履行的设备采购合同复印件或者彩色扫描件作为附件附于本表后，缺一不可，否则相关业绩不予以认可。合同附件在投标文件中的页码范围投标人代表签字：日期：投标人：（公章）附表18： 投标设备说明书（可另外附页，进口设备必须同时附医疗器械注册证复印件）投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表19：廉政承诺书至：杭州市医疗设备政府采购招标办公室：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向标项有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为标项有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向标项有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为标项有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为标项有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守政府采购法、招标投标法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在履约项目的资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行医疗设备招投标或其他经营活动，并通报市政府采购办。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人代表签字：日期：投标人：（公章） 附表20：投标人认为需要的其他文件或说明（由投标人根据采购需求自行编制）第六部分采购需求表标“是”为重要技术参数，请各投标人结合本招标文件“24．无效标”中相应条款要求综合考虑，以免造成不良后果。详细技术参数请登录“杭州市医疗设备政府采购管理系统（http://hzwsfz.cn/）”下载。