科技职业学院标准化试场建设招标公告

温州市政府集中采购招 标 文 件项目名称：温州科技职业学院标准化试场建设项目编号：Z-GB********查看详情0210采购方式：公开招标招标人：温州市公共资源交易与行政审批服务中心二○一三年十一月 目录投标保证金办理注意事项………………………………………………………1投标邀请函………………………………………………………2第一部分投标人须知………………………………………………………3一说明………………………………………………………3二招标文件………………………………………………………3三投标文件的编制………………………………………………………4四投标文件的递交………………………………………………………7五开标和评标………………………………………………………7六授予合同………………………………………………………10第二部分合同主要条款………………………………………………………12第三部分合同格式………………………………………………………17第四部分投标文件格式………………………………………………………18第五部分招标内容及要求………………………………………………………30第六部分评标原则及方法………………………………………………………62注：▲本招标文件正文内容共63页（页码编制1-63），招标文件中部分加“▲”且加下划线的条款为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。 投标保证金办理注意事项1、为了您的投标工作顺利进行，银行规定银行票据交换时间为上午11时 - 下午14时45分（北京时间）即每周一至周五工作日的下午14时45分以后，银行停止票据交换资金清算入帐。（为了确保温州市公共资源交易与行政审批服务中心在开标前1天能收到投标保证金，务必请投标人至少在投标截止时间前3天（外地投标人还应适当提前）办理投标保证金汇款手续。保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易与行政审批服务中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据，递交投标文件和开商务标时提交评审）。2、为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系工商银行温州马鞍池支行咨询电话：(0577)********查看详情 营业部 李主任(0577)********查看详情 营业窗口 李小姐支行办公时间（如有变化以银行规定时间为准）：上午：9时—11时45分下午：14时—16时30分3、温州市公共资源交易与行政审批服务中心保证金帐户户名：温州市公共资源交易与行政审批服务中心账号：********查看详情********查看详情538开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行银行地点：温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）转帐支票：确认资金到帐后→凭银行进帐回单→到公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口开具保证金收据（同城结算约3天到帐）。本票：先在温州市公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口办理背书（盖章）→去银行办理进帐手续→凭银行进帐回单→到公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐,县城除外）。电汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单→到公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口开具保证金收据（异地结算约5天到帐）。4、温州市公共资源交易与行政审批服务中心财务部：****-********查看详情4.1为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前1天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。4.2投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出，转入市公共资源交易与行政审批服务中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。4.3保证金退付：未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后5个工作日内退还；中标人的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后5个工作日内退还。温州市公共资源交易与行政审批服务中心投 标 邀 请 函 ：温州市公共资源交易与行政审批服务中心就温州科技职业学院标准化试场建设项目进行公开招标，我们诚恳地邀请贵单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备，按时前来投标。1．项目编号：Z-GB********查看详情02102．项目名称：温州科技职业学院标准化试场建设3．招标内容：温州科技职业学院标准化试场建设（预算金额：156万元）包括设备的供货、安装调试、验收、技术服务及售后服务等。 4．招标文件发布时间：2013年11月29日起至开标时间前止（截标之前报名有效）；5．招标文件发布地点：直接从“温州市公共资源交易网”公告处下载电子版本；6．投标保证金：▲人民币壹万伍仟元整，必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。户 名：温州市公共资源交易与行政审批服务中心账 号：********查看详情********查看详情538开 户 行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行7．投标文件递交截止时间：▲2013年12月19日9 时30分整；递交地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心收标区（一楼）（温州市民航路128号）。8．开标时间：▲2013年12月19日9时30分整；开标地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心开标室。9．招标人：温州市公共资源交易与行政审批服务中心联系人： 蔡小姐地址：温州市民航路170号电话：****-********查看详情传真：0577-********查看详情温州市公共资源交易与行政审批服务中心 2012年11月 第一部分 投标人须知一说 明 1. 本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。 2. ▲合格投标人2.1 ▲符合《中华人民共和国政府采购法》投标供应商参加政府采购活动应当具备的条件；2.2 ▲投标人必须具有相应的经营范围；2.3 ▲投标人企业信息系统集成叁级（含）及以上资质；2.4 ▲本项目谢绝联合体投标；2.5 ▲投标单位必须无行贿犯罪记录，并提供检察机关出具的查询证明材料（原件）。3.投标人代表3.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件七-1）。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。5. 投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在获取招标文件后5个工作日内以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知温州市公共资源交易（政府采购）中心，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，政府采购中心将其列入不诚信投标名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。二招标文件1． 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2． 招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，投标人可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间15日前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购中心解释为准。3．招标文件的修改3.1在投标截止期15天前，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间3天前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。3.2投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三投标文件的编制1．投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。▲投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2．▲投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件、资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。▲投标供应商不得有行贿犯罪档案记录，否则其投标将被拒绝，以检察机关出具的行贿犯罪档案查询书面证明为准。3．投标文件的构成：投标文件由技术资信标和商务标两部分构成3.1 技术资信标（1）投标函 （附件一）（2）投标设备成套供货清单（不含价格） （附件四）（3）随机备品、备件和专用工具清单（如有） （附件五）（4）技术规格表 （附件六）（5）资格证明文件a 法定代表人授权书 （附件七-1）b 投标人资格声明 （附件七-2）c 原厂商售后服务承诺函或承诺书 （附件七-3）d 企业法人有效营业执照副本和税务登记证 （复印件加盖公章）e 产品通过国家权威部门的各种检验检测报告、证书等（复印件加盖公章）f 企业资质、资信证明文件（近三年银行资信等级）（复印件加盖公章）j 所投产品性能、技术、结构和质量水平的描述h 投标供应商必须提供检察机关出具的行贿犯罪档案记录查询书面证明复印件加盖公章量（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效）i 售后服务网点介绍、服务内容、措施和承诺 j 投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件（如有）（6）销售业绩一览表　　　　　　　　　　　　　　　　　　（附件八）投标人须提供2011年以来在全国实施的教育考试网上巡查系统的成功案例（开标时提供合同原件及验收证明原件备查）（7）项目组人员情况表 （附件九）（8）项目实施进度计划表 （附件十）（10）针对本项目的详细实施组织方案；（11）项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案，包括售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。（12）验收方案 验收标准：a系统功能、设备参数满足本标书技术要求及投标承诺。b系统跟教育部现有相应系统互联互通，符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》、《国家教育考试标准化考点建设视频会议系统技术暂行规范》要求。c视频监控不存在死角。d按照《安全防范系统验收规则GA 308—2001》、《会议电视系统工程验收规范YD5033-97》进行验收，符合其相关要求。e工程设计、施工质量符合国家和行业相应规范，见本标书中技术要求的系统建设标准。（13）投标人应提供与浙江省及温州市国家教育考试网上巡查系统的互联互通方案。投标人所投教育考试网上巡查系统必须保证与教育部考试中心、浙江省教育考试院、温州市教育考试院的国家教育考试网上巡查系统实现互联互通。如果网上巡查系统所采用品牌不同于目前浙江省及温州市网上巡查系统所用的品牌，则需要提供与浙江省、温州市网上巡查系统使用的品牌设备对接的案例。投标文件需就如何保证与“浙江省教育考试院国家教育考试网上巡查系统”实现互联互通的技术方案用独立章节进行详细描述。（14）投标人认为需要提供的其他技术资料以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖有效的投标人单位公章。投标人可在招标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相等于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意，同时在技术偏离表中作出详细说明。3.2 商务（报价）标（1）开标一览表 （附件二）（2）投标分项报价表 （附件三）（3）商务条款偏离表 （附件六）3.3 投标文件格式投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，分别装于技术资信标和商务标密封袋中。4． 投标报价4.1 ▲投标报价是指货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、至最终目的地的运费和保险费、现场仓储、税费以及调试、测试、验收、技术服务（包括技术资料的提供）、维护、售后服务等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定等全部费用，投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。4.2 投标人必须按第四部分附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。4.3 ▲所有投标均以人民币报价，投标人如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入投标报价中。4.4 ▲招标人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。4.5 招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。所有的投标报价均为货物到买方指定的工地价。4.7 最低报价不能作为中标的保证。5． 投标保证金5.1 投标人须提供由投标单位汇出的▲人民币壹万伍仟元整，否则招标人将不接受其投标。5.2 投标人的投标保证金在中标人与采购人签订了合同并提交履约保证金并合同经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还，或通过“温州市公共资源交易网”（www.wzzbtb.com）查询保证金退还的通知。5.3 ▲如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：5.3.1▲投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；5.3.2▲中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；5.3.3▲中标人在规定期限内未能根据招标文件要求提供履约保证金；5.3.4▲投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，或在开标时提供虚假承诺，经评标委员会确认属实；5.3.5▲经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。5.4 ▲本项目不接受长期投标保证金。6． 投标有效期6.1 ▲自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7． 投标文件的签署和规定7.1 ▲投标人应提供技术资信标、商务标各一式陆份的投标文件，并分别装订成册。其中正本壹份、副本伍份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。7.3 ▲投标文件如有修改和增删必须由法定代表人或其授权代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8． 投标文件的密封及标记8.1 ▲投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务标”字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样。8.2 ▲如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。四投标文件的递交1． 投标文件的递交1.1 ▲投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点。1.2▲投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人有效身份证明（原件）、有效营业执照复印件（加盖公章），检察机关出具的行贿犯罪查询证明原件（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效），由评标委员会确认投标资格。1.3 ▲投标人如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原件）、有效营业执照复印件（加盖公章），检察机关出具的行贿犯罪查询证明原件（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效），由评标委员会确认投标资格。2．投标文件的修改和撤回2.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人，但不得影响开标活动的正常进行。2.2 “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。3．▲发生下列情况之一的投标文件将拒收：3.1▲在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2▲未递交投标保证金；3.3▲未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4▲以电讯形式递交的投标文件。五开标和评标1．评标委员会 招标人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《中国人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定。2．评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。3．开标、评标3.1招标人按招标文件规定的时间、地点开启“技术资信标”。开标前，首先由评标委员会对各投标人的法定代表人授权书、投标保证金收据、投标人行贿犯罪查询记录、投标人代表有效身份证件和企业法人营业执照进行审查确认，并检查技术资信标的密封情况，确认无误后开启“技术资信标”，由评标委员会进行资格性审查与符合性审查。▲通过资格性审查与符合性审查的“技术资信标”由评委进行综合评审，审查确认未通过的“技术资信标”不予评审。3.2▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：3.2.1▲投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的；3.2.2▲无法定代表人签字（盖章）或其授权代表签字（盖章）的；3.2.3▲明显不符合招标文件中主要服务要求、服务标准的；3.2.4▲投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；3.2.5▲在“技术资信标”中出现投标报价的；3.2.6▲投标文件附有采购人不能接受的条件；3.2.7▲授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；3.2.8▲商务报价超采购预算；3.2.9▲评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.3开启商务标3.3.1开商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。3.3.2宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术资信标得分情况。3.3.3检查有效投标人“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。3.3.4开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。3.3.5开商务标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。3.4 “商务标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：3.4.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表（报价表）为准。 投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。3.4.2▲如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和标准基本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.6 ▲实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.7 评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.8 投标的评定评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外，同时还应考虑以下几方面：3.8.1交货和安装、竣工时间的满足性；3.8.2与合同条款规定的付款方式和条件的偏差；3.8.3质量保证措施的可行性；3.8.4货物的质量水平、先进性和设备配套的齐全性；3.8.5投标人在买方所在地为用户提供投标设备配件和售后服务的保障措施；3.8.6投标人针对本项目安排的工程技术人员的业绩、素质、能力和信誉；3.8.7投标人的经营信誉、资信和实力；3.8.8投标产品的销售业绩；3.8.9投标人提出的使采购人满意的优惠条款。3.9 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3.10开标后，出现提供的货物在完全能够满足采购需求的前提下，排名第二的候选供应商报价低于排名第一的20％（含）以上，必须经评标委员确定是否由排名第二的候选供应商为中标供应商。4． 投标文件的澄清4.1 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。4.2 ▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5． 确定中标候选人5.1 本次招标由评标委员会确定中标候选人。5.2 评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一）。5.3 排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人根据采购人要求视情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。5.4 招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。6． 评标细则详见第六部分“评标原则及方法”。六授予合同1． 评标委员会确定的中标候选人将在“温州市公共资源交易网”上公告，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。因恶意投诉、质疑导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每日1000元的标准对招标人予以赔偿。2． 中标通知书2.1 中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。 2.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。3． 授标时更改采购服务的权力采购人在授予合同时有权对采购服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对报价和其他的条款和条件作任何改变。4． 签订合同4.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。4.2 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标单位对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标单位无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将被不予退还。4.5 中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报政府采购中心备案。5.履约保证金5.1 中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向买方提交合同总价10%的履约保证金。5.2 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。5.3 履约保证金自合同签订之日起至供货、安装完成并通过最终验收之日止有效。有效期满后，买方应及时将履约保证金无息退还给卖方。 第二部分 合同主要条款1.定义：本合同下列述语应解释为：1.1“合同”系指买卖双方签署的，合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2“合同价”是指根据本合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款（工地价）。即：货物的供货、税金、包装、运输、保险、装卸、安装调试、检验、配合验收、技术服务、售后服务、质保期保障、材料等全部费用、实行固定费用总包干。1.3“货物”是指根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械和其它材料。1.4“服务”是指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定卖方应承担的其它义务。1.5 “现场”是指合同项下货物将要进行安装运行的地点。1.6 “验收”是指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的货物符合技术规范的要求。2.标准2.1 本合同项下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如在招标文件中无相应说明，则以国家颁布的最新版本标准或行业（部）标准或相应的国际标准执行，没有国家或行业（部）标准的则按企业标准执行。2.2 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.专利权3.1 卖方应保证，买方在使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。卖方应承担由此可能产生的一切法律责任和费用。4. 包装要求4.1 除合同另有规定外，卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸储存等并充分考虑到运输途中的各种复杂情况（例如恶劣天气）和温州地区气候特点、以及露天存放问题。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。4.2 每一包装箱内必须附有装箱清单、合格证和齐全的技术资料等。5.装运标记5.1 卖方应在每一包装箱相邻的四侧用不可擦除的油漆以醒目的中文字样标注下列标记：收货人货物名称和箱号合同号发货标记（唛头）到达站或到货地点外型尺寸（长×宽×高用厘米表示）毛重/净重（用公斤表示）5.2 如果货物单件重量在2吨或2吨以上，卖方应在包装箱的两侧用中文和国际贸易通用的运输标记标注，“重心”和“吊装点”以便装卸和搬运。同时根据货物的特点和运输的不同要求，卖方还应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“防潮”、“此端向上”、“请勿倒置”“保持干燥”等字样和其他国际贸易中使用的适当标志。6.交货方式及地点：6.1 现场交货：卖方负责办理运输和保险，将货物运抵买方指定的现场并落地就位。有关运输和保险的一切费用由卖方承担。所有货物运抵现场的日期为交货日期。6.2 在现场交货条件下，卖方在货物发运前15天，将要发运货物的合同号、货物名称、规格、数量、包装箱件数、重量、包装箱尺寸（长×宽×高）和货物的卸车，贮存的特殊要求以及运输工具名称以及启运日期，以传真形式通知买方。6.3 如因卖方延误将上述内容用传真形式通知买方，由此引起的一切损失应由卖方承担。6.4 ▲交货地点：采购人指定地点。6.5 ▲交货时间：合同生效后60天内完成供货安装调试。7.在合同签订前乙方提供合同总金额10%的履约保证金，如乙方在签约前未在规定的时间内提交履约保证金则甲方有权拒签合同；在合同签订后，完成全部设备供货和系统的安装、调试、集成，验收合格，甲方入库报销后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的100%。（乙方必需开具合同金额100%的正式税务发票）；同时，供合同总金额10%的履约保证金转为产品质量保证金，待一年质保期满后，产品无质量问题，7个工作日内无息支付。8.技术文件和资料8.1 提供技术文件和资料的种类和数量在本招标文件第六部分《招标内容及要求》中规定，买卖双方可根据采购要求和需要订立具体的技术文件和资料交付时间和数量。8.2 如果买方确认卖方提供的技术文件和资料不完整，或在运输途中丢失，卖方应在收到买方通知后3天内将这些文件、资料补齐。否则买方有权扣除10%的履约保证金。9.质量保证9.1 卖方所提供的货物应保证是企业原厂生产的产品而不是其他地方生产的、全新的、未使用过的，是原包装未拆封的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内应具有使买方满意的性能，并且确保一次性通过各项检验和测试。在货物质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺、材料和配套件的缺陷所产生的任何不足或故障负责。9.2 根据买方按检验标准检验的结果或当地质检部门检验的结果，或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方，提出索赔。卖方在收到通知后，应在规定期限内，用与投标时采用的零件、部件或材料来更换有缺陷的或不符合要求的零件、部件或材料，同时相应延长质量保证期。9.3 ▲合同项下货物质量保证期为自货物通过最终验收，向买方移交之日起五年（60个月）（招标文件第五部另有规定的除外），货物上标明的质量保证期超过以上规定期限的，以标明的质量保证期为准。在质量保证期内，卖方对由于产品设计、工艺、材料、配套件的缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责。10. 卖方履约延误10.1卖方应按照合同规定的时间交货和提供服务。10.2在履行合同过程中，如果卖方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将延误的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行分析评价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过 修改合同的方式由双方认可。10.3除了合同条款中不可抗力的情况外，除买方同意延误并不收赔偿费外，卖方延误交货或提供服务将按合同条款11条规定被收取误期赔偿费。10.4所有提供的设备交货、安装、调试及验收都应服从买方的统一安排。11. 误期赔偿费11.1除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价款中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费最高限额为合同价的百分之五（5%）。一旦延到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑终止合同。12. 不可抗力12.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、破坏性台风和地震以及其它经双方同意属不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同期限应予延长，延长时限应相当于事故所影响的时间，或双方协商解决。13. 税费13.1根据国家现行税法对买方征收的与本合同有关的一切费用由买方承担。13.2根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方承担。13.3在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费由卖方承担。14. 违约终止合同14.1买方在卖方违约的情况下，如果发生下列情况之一，可考虑终止部分或全部合同：14.1.1卖方未能在合同规定的期限内或买方同意延长的期限内提供全部或部分货物；14.1.2卖方未能履行合同规定的任何其他义务。卖方在收到买方发出的违约通知后30天内，或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其过失。买方可向卖方发出书面通知，终止部分或合同全部，通知到达卖方时合同即行解除。在这种情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔。14.2如果买方根据上述第14.1条的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。15. 履约保证金的罚没15.1如卖方未能履行合同规定的任何义务给买方造成直接或间接损失的，买方有权从直接从履约保证金中予以补偿。15.2如果卖方毫无理由地拖延交货或拒绝履行合同规定的任何义务，经催告后在合理期限内仍不履行的，买方有权没收全部履约保证金，并另行追索违约赔偿金。15.3卖方提供的货物须和投标文件中所承诺的货物规格、数量、型号等相符（合同中另有规定除外）如不符，除追究卖方责任外，其履约保证金将被没收。16. 双方责任16.1买方16.1.1 按合同规定向卖方支付货款。16.1.2组织对货物的验收。16.2卖方16.2.1按合同要求提供货物和服务。16.2.2对所提供的货物和服务质量问题无条件负责处理。17. 争端的解决17.1合同实施或与合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如果协商仍得不到解决，任何一方可向履行合同所在地或合同签约地的仲裁机构申请调解或仲裁。17.2仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。17.3仲裁费用除仲裁机构另有裁决外应由败诉方承担。17.4在仲裁期间，除正在执行仲裁的部分外，本合同的其他部分应继续执行。18. 转让和分包及产品不可替代18.1未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让和分包其履行合同的义务。18.2产品不可替代，卖方在没有取得买方的书面授权的情况下，不得将合同货物的生产制造转交其他生产厂商或以其他厂商的产品替代。19. 适用法律本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。20. 合同生效及其他20.1合同应在双方签字盖章并在买方收到卖方提供的履约保证金后开始生效。20.2本合同一式肆份，（其中正本贰份，副本贰份）双方各执贰份，具有同等效力，合同签订后，卖方应将合同送采购中心备案。20.3如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。 第三部分合同格式温州市公共资源交易与行政审批服务中心采购的（项目名称、项目编号）在国内公开招标，经评标委员会决标 为中标人。买、卖双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。1． 合同文件 下列文件构成本合同的组成部分： (1) 合同主要条款 (2) 中标通知书 (3) 投标分项报价表 (4) 技术规格、商务条款偏离表 (5) 招标内容及要求 (6) 合同补充条款或说明（如有的话） (7) 履约保证金 (8) 承诺书（含询标记录和优惠条件） 2． 合同范围和条件本合同范围和条件应与上述合同文件规定的内容相一致。 3． 货物和数量本合同提供的货物及数量（详见第五部分招标内容及要求）。 4． 合同总价 本合同总价为 人民币，（分项价格详见投标分项报价表）。 5． 付款方式本合同的付款方式在合同主要条款中已规定。6．交货时间及地点。7．合同生效本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章后生效。买方：（印章）卖方：（印章） 全权代表：（签字）全权代表：（签字）地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话：传真：电话：传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 第四部分投标文件格式附件一投标函致：温州市公共资源交易与行政审批服务中心根据贵方为 项目（项目编号：）的投标邀请，我方 　　（投标人名称）作为投标人正式授权　 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。一、在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：（—）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本壹份，副本伍份】（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件商务标【正本壹份，副本伍份】二、我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址： 地 址电 话传 真 电子邮件投标人全称：公章：授 权 代表：日期：附件二开标一览表项目编号：（价格单位：人民币元）投标项目承诺工期（工期）（日历天）免费质量保修期交货地点备注投标总价（大写）：￥说明：1、此栏内投标总价应与附件三“投标分项报价表”中投标总计价相一致；2. ▲此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件。 投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件三投标分项报价表项目编号：（价格单位：元人民币）项目设备名称品牌规格型号产地数量出厂单价（含税）总价（含税）免费保修期设备总价安装工程材料费运杂及保险费（含卸货）随机附件、备品备件、专用工具费安装、施工、调试验收费（含总包配合费）售后服务、技术服务、技术培训等费用其他相关费用合计总价（应与开标一览表中投标总价相一致）说明：1、不提供详细分项报价表将视为没有实质性响应招标文件，货物名称按采购设备清单内容；2、此表的合价应与附件二“开标一览表”投标总价相一致；3、填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，如无此项内容则填“无”，不允许空白。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件四投标设备成套供货清单（不含价格）项目编号：序号名称单位数量/台图纸技术参数（材质说明）说明：本清单必须根据招标文件第五部分“招标内容及要求 二、招标采购内容”要求逐项填写及说明，除清单内容外的设备，投标人可增项。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件五 随机备品备件和专用工具清单（如有）项目编号： 序号名称单位数量/台备注说明：投标人可按以上表格形式进行复制、附在技术标内。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件六技术规格、商务条款偏离表投标人名称： 项目编号：序号招标文件条目号招标文件规范要求投标文件对应规范说明技术规格商务条款说明：1、▲没有填写此表视为完全响应招标文件要求；2、如出现偏离，投标人务必如实填写此表，“投标文件对应规范”及“说明”栏不得复制粘贴，所投产品必须对照招标文件要求详细填写说明，否则存在的风险由投标人自行承担；3、▲商务偏离和技术规格偏离必须分别填写。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：资格证明文件附件七-1a法定代表人授权书温州市公共资源交易与行政审批服务中心： （投标人全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的 （招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。法定代表人 (签字或盖章)：投标人全称（公章）：日期： 年月 日附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码: 附件七-2b投标人资格声明（作为代理）1. 名称及概况（1）投标人名称：（2）总部地址： 传真/电话号码：（3）成立和/或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（截止 年月日） 1）固定资产：2）流动资产：3）长期负债：4）流动负债：5）净值：（6）主要负责人姓名： 2. 近3年的营业总额：3. 近3年该货物主要客户的名称地址：列表详细说明4. 同意为投标人制造货物的制造商名称 5.在温州市固定售后服务网点的详细介绍，包括地址、联系电话、负责人姓名、人员组成及其他。6.以下资料，如果代理商有的话请提供：（1）持证安装人员 人，专职质量检验人员人，（2）机械、电气工程技术人员人，其中：高工人，工程师 人，（3）技术负责人姓名、职称兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。法定代表人姓名和职务：传真：授权代表人签字：电话：签字日期：电子邮件： 附件七-3c原厂商售后服务承诺函致：温州科技职业学院我们（制造商或者进口机电产品的国内总代理商名称）是按 （国家名称）法律成立的一家公司，主要营业地址设在。兹指派按（国家名称）法律成立的、主要营业地址在的 （投标人名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效活动：1. 代表我方办理贵方关于项目（项目编号：，标段： ）要求采购的由我方制造/或进口的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。2. 作为原厂商，我方保证为本项目的组织实施、售后服务提供＿＿年纯正的、专业化的技术支持且在保修期内所有故障配件免费更换。3. 我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号： ；我方保证：该产品既非试验产品也非积压产品，而是于 年投产的成熟产品，且生产（完工）日期不早于 年 月；在可以预见的 （天）内，我方没有对该型号产品进行升级、停产、淘汰的计划。4. 我方承诺将及时提请贵方关注：相关产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大变更：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。原厂商全称（盖章）年月日 附件七-3（2）承 诺 书温州市公共资源交易与行政审批服务中心： （投标人全称）参加贵中心组织的（项目名称、编号）的采购活动。本公司如若中标，在此郑重承诺：1、我司提供的产品名称为 ；规格型号为 ，属于原厂生产的正规渠道产品。2、在中标公告发布之日起7个工作日内提供以上产品原厂商 年免费售后服务承诺函，逾期不提供，我司自动放弃中标的权利。承诺投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期：年月日 d企业法人有效营业执照（副本）和税务登记证（复印件加盖公章）e产品通过国家权威部门的各种检验检测报告、证书等（复印件盖公章）f 企业资质、资信证明文件（近三年银行资信等级）（复印件加盖公章）g所投产品性能、技术、结构和质量水平的描述h投标供应商必须提供检察机关出具的行贿犯罪档案记录查询书面证明复印件加盖公章（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效）i售后服务网点介绍、服务内容、措施和承诺j投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件（如有） 附件八销售业绩一览表投标人名称：项目编号： 序号用户名称型号规格数量备注说明：1、业绩证明以提供所投电子巡查产品品牌2011年以来在全国实施的教育考试网上巡查系统的成功案例为准，应提供旁证材料（附合同复印件加盖公章，不提供复印件不得分。投标提供合同原件）；2、投标人可按此表格式复制。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件九项目小组人员情况表序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责备注说明：1、提供相应的证书复印件2、投标人可按此表格式复制投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 附件十项目实施进度计划表（以生效日算起）工作日内容123456789101112131415…附注：上述时间表的格式仅供参考，投标人可自行编制切合实际的具体时间表。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 第五部分 招标内容及要求一总则1. 本技术规格书只是设备及安装的一些原则性规定，并不是详尽的要求，供应商有责任对该设备设计符合技术规格书要求负责。2. 采购的设备所涉及的产品标准、规范，验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，如有新的标准应采纳新标准，如是国外相应标准应征得采购人认可。3. 供应商应根据采购文件所提出的技术规格、参数、数量和服务要求，综合考虑货物的适应性，选择具有最佳性能价格比的货物前来报价。希望供应商以精良的货物、优良的服务和优惠的价格，充分显示自身的竞争实力。4. ▲本采购项目为温州科技职业学院标准化试场建设，包括设备的供货、安装调试、技术服务及售后服务等。本次招标项目设一个标段，投标人不得对标段中部分内容进行投标，谢绝联合投标。5. 供应商所投产品及主要部件的名称、品牌、型号、技术参数、性能、数量、单价、合价、厂商、产地、质保期等应在投标文件中明确，对采购文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。6.本次采购的设备应适应温州市常年的气候条件，具有在温州市自然环境、海洋性气候条件下全天候正常运行的能力。7.本工程的工期要求为：自合同签定后 60日历天完工。8.质量标准要求为：合格。要求供应商无条件保障学校考场的视、音频信号要通过外网上传到上级考试指挥中心，确保网上巡查系统与温州市、浙江省国家教育考试网上巡查系统互联互通。要求中标人在中标后7个工作日内实现互联互通。如果未能在规定的时间内与浙江省及温州市教育考试院网上巡查系统平台实现互联互通的，则视自动放弃中标资格。本项目主要硬件免费五年质保，自项目整体通过验收之日起。质保期内，承诺考试期间提供免费技术支撑与维护，且提供软件免费升级。9.中标人应对本项目的施工安全负总责，中标人存在安全施工措施不当或缺失的，应自行承担费用并采取一切必要合理的措施立即予以纠正，而造成的发包人、中标人或其他任何第三方人员经济损失和赔偿，全部由中标人承担。10.上述技术标准和规范如果有不足之处或者未能达到国际和国家最新标准的时候，投标人应使选用的设备和材料符合最新版本的国际和国家的标准、规范，并提供采用的国家和国际标准、规范以及所采用的版本的有关技术资料。11.投标人采用其它标准和规范时，应在投标书中注明是采用何种标准，并应保证设备达到或优于国家规定的现行相关标准。12.对国家规定有强制性规范或条例或认证要求的设备或材料，投标人提供的设备或材料应符合该类要求。 二 采购内容及要求1. 项目总体要求 1.1系统总体目标利用数据通讯技术、网络流媒体技术、数据库技术等高科技手段，建立符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校级教育考试指挥、管理、监控体系，并实现和省、市教育考试院以及国家教育考试中心考试考务管理与服务平台系统的对接。1.2建设方案原则1.开放性及标准化原则a)整个系统的设计、开发和建设都必须符合有关教育部等颁布的标准及规定的要求，如控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等必须是开放的（标准或公开的），可实现互联互通并支持二次开发或功能调整。b)系统除具有标准的开放式技术接口外，还能够完成与现有系统具有标准接口的系统完全对接。c) 系统设计应符合防护对象风险等级与防护级别的要求。2.可扩展性原则教育考试网上巡查系统和校园监控系统涉及的校园监控点相对较多，系统建设的规模将随之扩大，所以在设计上，系统要留有充分的扩充余地，能够方便地实现校园监控联网系统和教育巡考系统的的扩展与升级，以能最大程度保护用户投资。a)系统解决方案应采用分布式体系和模块化结构设计或对原有系统进行改造，以适应系统规模扩展、功能扩充、配套软件升级的需求。用户可随时依需要对分布式的系统进行扩充或裁剪，体现足够的灵活性，且不影响系统中的其它的分布式系统。模块化设计可使系统功能组合灵活、扩充方便，利于个性化定制；模块间数据传输均采用标准的传输协议，任何一个模块的升级短期内都不会影响到其它模块的正常应用。当系统扩容时，管理人员只需将新增加的监控点的相应设备加入到某分布式系统的某组别，进行统一管理即可，且无需改变系统的软件结构和网络结构。b)系统软硬件设备本身应具有良好的可扩充能力。系统应支持多种组网方式和多种应用管理方式，以便系统架构能根据校园监控和教育巡考的实际的业务发展作灵活调整；同时软件平台应具备一定的可扩展能力，以适应今后一段时期内的系统规模扩展的需要。对安全系统的升级、扩充、更新以及功能变化应具有较强的适应能力，即当某些因素发生变化时，安全系统可以不作修改或作少量修改就能在新环境下运行。3.可靠稳定的原则系统的可靠性是指系统抵御外界干扰的能力及受外界干扰时的恢复能力，不管在任何情况下，均应保证系统完整、安全、正确地完成相应功能。系统的不稳定因素要从硬件、软件系统协同运行中给予充分的防止，如有发生也应做到可及时地恢复。a)在设计上，应充分考虑现有业务管理模式和运行模式的要求，兼顾系统在网络平台、硬件平台和系统软件平台技术的要求。b)要充分考虑整个系统的运行机制，以具有较强的容错能力和良好的恢复能力；系统和设备的不断自检，如摄像机对输入和摄像机物理位移的检查。c)做好预防，应设计系统软硬件、网络、数据传输、数据库故障处理方案及紧急事故处理方案，保证系统全天候长期稳定运行；采用的设备要尽量成熟稳定，尽可能采用嵌入式产品，保证系统7×24小时不间断运行。d)可实行多级操作权限管理，保证统一、规范管理；具有设计独到的视频流量管理功能，保证网络通畅。e)要具有完备的技术培训和质量保证体系。4.兼容性原则a)三系统相互间的兼容：教育考试网上巡查系统，可与录播系统和校园监控系统最好能做无缝连接，形成完整的校园监控视频联网。b)要与其它应用系统兼容：上述三系统除了管理本系统的所有设备外，还应与其它系统如视频指挥系统等兼容，因此在系统设计过程中，应该留下灵活的接口，使系统具有良好的开放性。c)兼容教育考试网上巡查系统、录播系统和校园监控系统的流程：教育考试网上巡查系统、录播系统和校园监控系统业务的设置、业务处理的设定应符合公安部和教育部有关政策规定和业务管理要求。5.技术先进的原则在满足教育巡考和校园监控应用需求的前提下，采用主流的，符合发展方向的，成熟的并可升级的图像处理、编解码、传输、存储和显示技术，解决现有监控中的现有难题，如模拟矩阵扩展和改造困难等等；采用可扩充的模块化的系统理念，如系统设备可无限堆叠、单一设备可灵活插拔配置、系统平台规模可以据需求裁剪等；同时以先进的系统设计和搭建实现简单的系统管理和运维。6.易操作、管理、维护的原则易操作：业务流程清晰，符合常规的教育巡考系统、录播系统和校园监控系统业务处理习惯；操控应简便、灵活、易学易用，便于管理和维护。易管理：系统应具备有效的、统一的手段和机制进行设备管理（如对网络上所有视频服务器进行统一管理）、应用软件环境设置调整管理、开发管理以及操作员、管理员管理；系统有完整的错误日志，在系统处理异常时能够根据日志，快捷方便的定位出错误位置及原因。易维护：系统搭建就是要考虑易维护性，整个系统尽量考虑建在易维护的传输网络基础上。尽量采用故障率小的设备，且设备设置点的选择一定要考虑易维护的原则。尽量不在难维护的点上设置要经常维护的设备，采用具备自检，故障自恢复或弱化功能的设备，以降低系统维护的工作量。解决方案尽量采用易于维护的系统平台。7.安全性原则要求建立技术先进、管理完善、机制健全的系统安全体系，做到网络不间断、畅通地运行；应用系统不受外部和内部侵害。具体要求如下： a)等级保护：网络建设需符合教育部和公安部的有关规定，应根据应用需求确定信息安全等级保护级别，并遵此原则，选择适合系统的安全保护措施。并按公安系统的需求严格实行操作按级管理，以满足用户身份鉴别、访问控制、数据存取、可稽核性和保密性的要求。b)从物理、通信网络、运行及信息安全四个层面考虑。按照设备的使用范围以及层次性、多监控中心的结构，设计相应的安全域，安全域内应进行安全认证和权限分配，保证相关业务和影响仅在有限范围内进行，控制权限的蔓延。系统的软硬件采用数据加密、多级密码登陆、严格的授权和认证机制、数据校验等手段。系统、网络、设备、中心机房和前端设备不受病毒感染、黑客攻击、防水、防尘、防雷击、过载、断电和人为破坏，具有高度的安全和保密性。8.性价比优的原则a)在先进、可靠和充分满足系统功能的前提下，尽量提高一次性投入的性价比。系统应能满足当地环境条件、监视对象、监控方式、维护保养以及投资规模等因素。应按照“技防、物防、人防相结合”、“探测、延迟、反应相协调”的原则，合理设置系统功能、正确进行系统配置和设备选型，保证具有较高的性价比，满足校园监控和教育巡考等业务的需求。b)也考虑系统的整体性对性价比的影响：系统最大的经济性来源其实是系统的整体性和可扩展性。没有整体优化特性的系统，必将导致最大的浪费。另外要考虑尽可能利用系统的相同前端资源：如教育考试网上巡查系统中的监控摄像机可以用做录播中的学生摄像机，也可用作校园监控系统中的教室监控摄像机。c)考虑系统的可维护性对性价比的影响：充分综合考虑系统的建设、升级和维护费用，根据监控点的实际状况，充分利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设、升级和维护费用，本着性能价格比最优的原则进行设备选型。1.3系统建设标准在信息化建设过程中，已颁发执行的国家和行业标准，在数据采集、信息系统开发、数据库建设方面都得到了较好的应用。本次设计方案的参照的主要标准有以下几个：《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》（第九版）《视频安防监控系统技术要求》(GA/T 367—2001)《城市监控报警联网系统 技术标准》(GA/T 669-2008)《城市监控报警联网系统 管理标准》(GA/T 792-2008)《城市监控报警联网系统 评定标准》(GA/T 793-2008)《报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议》(GA 379-2002)《IP网络技术要求--网络性能参数与指标》（YD/T 1171-2001）《SIP：会话初始协议》（RFC 3261）《会话描述协议》（RFC 2327SDP: Session Description Protocol）《MPEG音视频封装标准》（ISO/IEC-13818-1 (2000 edition））《MPEG4视频编码标准》（ISO/IEC-14496-2） 《MPEG音频编码标准》（ISO/IEC-11172-3）《计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求》（GA/T388-2002）《计算机信息系统安全等级保护管理要求》（GA/T388-2002B）《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》（GA/T390-2002）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB 17859-1999) 《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》(DB 31/ 329-2005)《中小学校和幼儿园安全技术防范规范》(DB 11/ 528-2008)《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》(GB 16796-2009)《音频、视频及类似电子设备安全要求》(GB 8898-2001)《信息技术设备(包括电气事务设备)的安全》 (GB 4943-2001)《入侵报警系统技术要求》(GA/T 368—2001)《入侵报警系统工程设计规范(含条文说明) 》(GB 50394-2007) 《防盗报警控制器通用技术条件》(GB 12663-2001)《安全防范系统通用图形符号》(GA/T 74-2000)《安全技术防范产品分类与代码》(GA/T 405-2002)《安全技术防范管理信息基本数据结构》(GA/T 551-2005)《安全技术防范管理信息代码》(GA/T 550-2005)《视频安防监控系统工程设计规范》(GB 50395-2007)《民用闭路电视监控系统工程技术规范》(GB 50198-1994)《安全防范工程程序与要求》(GA/T 75-1994)《建筑物防雷设计规范》(GB 50057-1994(2000)《电气装置安装工程施工及验收设计规范》(GB50254-50259-96)《中华人民共和国公共安全行业标准》(GA/T75-94)2. 国家教育考试网上巡查系统建设内容与要求2.1网上巡查系统总体架构国家教育考试网上巡查系统包含了国家中心、省级中心、地市级中心、区县级中心、考点中心等五级结构。通过运营商提供的公网在各级中心之间传输数据，为了保证系统的安全性，在各级中心设置防火墙，上级中心可以调用下级中心的视音频数据，分级指挥调度，保证各类教育考试的顺利进行。全网拓扑图如下所示： 2.2系统功能要求本次项目所构建的系统主要实现的功能为网上巡查等相关内容。系统建设目标是：以教育部统一制定的《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》为指导，建立崭新的系统，同时兼顾已建系统，实现新旧系统互联互通，实现系统功能的大幅提升。基于本系统，各级考试机构可自行建立网上巡查系统硬件和软件，实现对所属考场和保密室的实时网络监控和巡查，确保信息和系统的安全，保证各种考试的正常顺利进行。网上巡查系统应能实现不同设备及系统的互联、互通、互控，实现音视频及报警信息的采集、传输/转换、显示/存储、控制；进行身份认证和权限管理，保证信息的安全；应能与报警系统联动，宜提供与其他业务系统的数据接口。 其常规功能如下：2.2.1 信息采集功能前端报警和编码设备采集巡查、监控的视音频信息等。以全天候、多方位、固定、定时或移动侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视。 设置摄像机的位置、区域及数量，应根据实际情况和需求确定； 摄像机的选型，应根据监控目标的具体情况和需求进行选择。摄像机的选型要求保证足够的灵敏度，能够实时、准确、清晰地采集信号，照度不足的地点应采取补光设备； 前端编/解码器、一体化球型机、云台、摄像机等设备，应采用开放的或兼容的控制协议，提供标准的控制接口； 根据需求，可对摄像机附加现场录音、红外探测等功能。2.2.2 信息传输功能1)控制信息、巡查信息、报警信息和视频信息等，按照工作流程在网络系统各级传输；2)通过有线或无线等传输媒介，经编码解码、调制解调、光/电或数/模转换等方式，将前端设备的图像及报警信号传输至控制设备。3)可单独或组合选择有线（光纤、同轴电缆、电信宽带等）或无线（微波、扩频\跳频、公共无线宽带等）传输方式。4)具有动态适应网络传输状况和网络带宽的能力，具有全系统带宽管理和流量控制能力。支持大用户量的并发接入，保证在大量图像访问情况下系统仍能正常运行。2.2.3 实时音视频流点播按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的无级播放、图像抓帧。2.2.4 远程控制应能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能够设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。2.2.5 存储和备份系统应能存储下列信息并保持一定时间，可配置专用存储设备备份需要长期保存的信息。1．报警发生前后一段时间内的音视频信息。2．巡查中心操作员人工指定或通过编程定时指定的现场音视频信息。3．用户操作、设备巡检等系统日志信息。2.2.6 视、音频实时数据流的双向编解码作为系统的扩展，可在监控点和各巡查中心之间实现音视频数据实时流的双向编解码的功能，为图像声音复核和应急指挥（现场视频会议）提供手段。2.2.7 历史图像的检索和回放应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史音视频流文件并回放；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、视频帧提取等；支持回放音视频流的无级播放2.2.8 报警联动当监控点存在报警设备时系统应具有与报警设备联动的接口，报警发生时能切换出相应部位的音视频及报警信息，并进行记录；对某些特定监控点，可实现视频移动侦测功能；系统宜支持与其它业务系统进行报警联动接口。2.2.9 系统的人机交互系统应具有直观、友好、简洁的人机交互界面。系统应具有视频画面分割显示、字幕叠加等处理。系统应能反映自身的运行情况，对下列状态给出指示：◆ 正常状态◆ 报警状态◆ 故障状态2.2.10 用户与权限管理巡查中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。用户及权限管理可由本级巡查中心独立执行，也可由上级巡查中心执行。用户及权限管理模块应定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限和使用程序的权限。巡查中心的用户应有权限获取所辖范围内的历史音视频流和实时监视音视频流，当需要获取非管辖范围内的历史音视频流和实时音视频流时，需要获得有效授权。用户享有对前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设定。2.2.11 网络与设备管理需要对网上巡查系统范围内的系统设备、网络进行管理，收集、监测系统范围内的编码器、相关服务器的运行情况；对有权限调用访问本级巡查中心系统的用户进行监控。需要对网上巡查系统范围内的监控设备实现时钟同步。2.2.12 网络信息安全管理网上巡查系统应具备保证信息安全的各项措施，包括身份认证、设备认证、前端设备和社会监控中心的接入安全、移动监控系统的接入和传输安全、图像信息的防篡改等。2.2.13 与其它系统的数据接口系统提供与其它信息系统的互联接口。作为系统扩展考虑，网上巡查系统宜能与应急指挥系统（包括视频应急指挥系统）、GIS地理信息系统、GPS定位系统等相互集成。2.3项目性能要求2.3.1网络带宽教育考试网上巡查指挥系统作为一个全国性质的联网系统，它主要是利用数据通讯技术、网络技术、数据库技术、视频技术、系统工程、管理技术等高科技手段，在全国范围内分批建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的国家教育考试指挥、管理、监控、服务体系。因此对于网络运行环境有相当高的要求。主要有以下几点要求：独立外网IP学院教育考试网上巡查指挥系统都需要作为一个独立的平台进行运行以及与上级平台进行联网，所以平台都需要一个独立的外网（公网）IP地址。当学院教育考试网上巡查指挥系统作为一个独立的系统运行时，有合法帐号以及权限的用户可能需要通过网络对其系统进行访问，这时还需要这个独立的外网（公网）是固定的。这就要求学院的教育考试网上巡查指挥系统都要有一个独立的、固定的外网（公网）IP地址。比如：213.22.34.236。学校网络带宽要求符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范 》中规定的视频压缩格式，720P网络摄像机图像一路占用的带宽为2-3M左右，存储一路一小时1.3G左右。考虑网络带宽的实际利用率，以及稳定性，一般带宽的实际利用率一般只有50%左右。如：30M的带宽实际带宽可能只有15M： 以同时传送四路图像为例，那么每个学校的上传带宽为：3M*4=12M；学校上传四路网络摄像机格式图像，带宽需要至少为12M学校多是上传图像为主。所以学校的带宽以上传为标准。2.3.2IP网络端到端的性能指标为了保证网上巡查系统中信息的实时传输，要求IP承载网络的QoS等级要达到通信行业标准YD/T 1171-2001中所规定的1级（交互式）或1级以上。影响IP网络服务质量（QoS）的性能参数主要包括网络时延、抖动和丢包率等，参见YDT1171-2001，具体指标如下：a) 端到端通信的网络时延上限应小于400ms。b) 端到端通信的时延抖动上限应小于50ms。c) 端到端通信的丢包率上限应小于1×10-3。3. 学校（考点）网上巡查系统建设要求（含考场）3.1 系统组成考点网上巡查系统建设主要包括考点平台与考场建设两部分，主要包含音/视频采集设备、编码设备、平台设备、解码设备、显示设备以及一些配套设置。从系统应用构成的主体类型上可分成监控中心、监控资源、传输网络和用户终端四个组成部分。监控资源是系统监控信息的来源；传输网络是连接监控资源、监控中心和用户终端的媒介；监控中心是系统的信息管理和共享平台；用户终端是系统的信息服务对象。考点巡考管理系统总体架构如下图所示： 3.1.1 监控中心配置学校教育考试网上巡查系统软件对系统用户及设备进行远程控制管理；对用户权限以及设备等进行远程管理；主要对前端设备、巡查中心的网络数字矩阵、SIP网关/转发分发服务器的管理及配置，以及巡查系统的用户权限管理等。完成考场监控图像的多画面观看、切换、控制，录像文件的回放和后期处理等功能，支持1、4、9、16等画面分割显示，支持自动分组循环切换功能。根据监视器的类型和数量配置网络数字矩阵（数字画面分割器），对前端各考点摄像机的图像数据进行转换，将转换后视频的信号接入大屏显示。在学校监控中心配置两台SIP网关/转发/分发服务器，其主要功能是构建一个互联互通的数字监控系统，是完成与市级考试中心、省级考试中心及国家教育考试中心互联的核心设备。SIP服务器包含了SIP服务器模块和媒体转发模块，完成对接入设备的SIP协议控制，完成SIP协议的上下级通信，并对视频流进行组播、广播、点播功能。3.1.2 监控资源监控资源为考场视音频信号采集、编码部分，由数字摄像机、拾音器组成。视音频编码完全符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》，采用MPEG4标准对视音频信号进行压缩编码，数字视音频码流通过网络传输，由本级或上级管理平台进行接收及控制。3.1.3 传输网络本系统建立在TCP/IP计算机网络平台之上，数字视音频信息、控制指令、数据信息都是通过网络传输的。学校巡查中心配置2台SIP网关/转发分发服务器实现校级巡查系统和上级巡查中心进行SIP指令和音/视频流的交互，通过媒体转发服务进行视音频流媒体的转发，实现考场监控信号的远程传输。学校巡查系统所需网络出口带宽：根据上级巡查中心需要同时观看的监控画面数量来计算所需带宽。IP地址分配：建议配置1个公网IP地址用于SIP网关/转发分发服务器，实现与上级平台之间的互联互通。数字网络摄像机、学院巡查中心管理服务器、网络数字矩阵、客户端计算机及录像存储设备只需要配置内网IP地址就可以。3.1.4 用户终端与系统控制用户终端包括考务工作人员和其他职能部门用户所使用的终端设备，用户通过用户终端设备实现对监控资源的访问和控制，用户的行为受到监控中心的管理和授权。整个系统的控制部分主要由网上巡查系统软件、SIP网关/转发分发服务器来完成，实现集中控制、集中管理。监考人员只需要在学校巡查中心通过巡查系统计算机，就可以完成对考场视音频信号的监控，从而完成教育考试网上巡查功能。能够实现报警设置、定时和手动硬盘录像。实现历史记录的回放、检索查询等各种功能。同时还可实现对所有设备的管理，如数字网络摄像机、数字画面分割器、SIP网关/转发分发服务器的配置管理等功能。3.1.5 显示部分在学校巡查中心建设一套显示系统，实时显示前端考场的监控画面，选用液晶显示。通过数字画面分割器将前端编码设备信号解码还原，进行上墙显示。3.2SIP网络直联结构教育考试网上巡查系统内的设备、系统（包括监控中心之间、监控中心与前端设备/用户设备之间）通过SIP网络互连的结构如图所示。 基于SIP协议的IP网络：支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP协议的IP网络。SIP设备：支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP协议的设备。具体的设备是：前端摄像机、客户端、管理服务器等。基于其他协议的IP网络：不支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》中规定的SIP协议的IP网络。3.3 系统功能（1）根据项目的实际情况，针对学校网上巡查系统要求，提供合理、完整的方案。整体方案和技术符合《国家教育考试网上巡查系统行业标准》和《国家教育考试标准化考点管理规范》中的相关要求，提供满足考点内各考场监控要求的设计方案。（2）提供的方案要求系统性能稳定、可靠，满足教育监考业务工作需要；并且运行费用低，维护工作量小。系统应具有一定的先进性、安全性和扩展性。（3）提供原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备，其性能达到或优于参考指标表中所列技术指标。（4）系统设置具有开放性，用户可根据需要自行设置运行中的各项参数，系统具有良好的扩展性。（5）提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。（6）标准化考点已经安装了视频监控系统的，如满足此招标文件的相关技术参数要求，保证原有视频监控系统设备的接入。（7）网上巡查系统内与上级监控中心之间能够有效地进行通信和共享数据。学校所构建的系统要实现的是网上巡查功能。系统建设目标是：以教育部统一制定的《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》为指导，建立崭新的系统，同时兼顾已建系统，实现新旧系统互联互通，实现系统功能的大幅提升。其常规功能如下：3.3.1 网上巡查系统功能网上巡查系统应能实现不同设备及系统的互联、互通、互控，实现音视频及报警信息的采集、传输/转换、显示/存储、控制；进行身份认证和权限管理，保证信息的安全。应能与报警系统联动，宜提供与其他业务系统的数据接口。其主要有以下功能：1)国家标准联网：配置符合国家标准规定的SIP及视频流接口。可实现至市级巡查中心、省级巡查中心、国家级巡查中心的联网。2)实时监控：可通过电视、监视器、PC客户端等显示所管辖考点内所有考场的画面，实现画面分割、分组切换显示、自动循环切换显示等功能。3)网络存储：可按照预先设计好的存储策略在中心自动或手动存储考场图像。4)检索查询：在中心可实现按学校、设备、考场、日期、时间等参数查询学校端的录像。5)远程下载：通过网络下载学校端集中存储服务器存储的考场图像。6)远程回放：在中心PC上直接播放学校端集中存储服务器存储的考场图像。7)并发服务：多级远程终端同时访问一个考场时，可以提供多路实时流分发。8)远程用户管理：可按要求添加、删除、修改远程用户。远程用户按树状结构部署以及用户权限设置，各自有自己的远程访问范围，每个远程用户都需要有自己的登录名和密码。9)安全认证管理：合法设备和远程用户进行注册；并对接入巡查系统的设备、用户等的合法性进行验证。10)软件狗验证机制：根据巡查系统建设的经验，在中心增加考试模式的选项。这个选项只在重要考试期间启用。启用后所有远程用户要登录和访问本系统都必须使用软件狗。每个软件狗都有唯一序号，中心数据库会记录这些用户的远程操作。非考试期间远程用户可以不需要软件狗，只需正确输入自己的合法帐号和访问密码即可。11)权限管理：远程用户权限包括实时图像查看、历史图像查看、云台镜头控制、录像的启停等，对一级的用户这些权限设置可精确到每个考场。12)优先级控制：可为远程用户设置访问优先级，当两个远程用户同时控制一个前端设备时级别高的用户可抢占控制权，当网络带宽有限时级别高的用户将优先使用带宽。13)SIP域管理：每个下属巡查中心可看作一个SIP子域，如市巡查中心可看作省级巡查中心的子域，学校则可看作市级巡查中心的子域，各个SIP域的管理员可完成自己的相关设置工作。14)跨域访问：在省级巡查中心的授权下，各市远程用户可实现平级跨域访问，如A高校巡查中心可远程监考B高校的考场，B高校巡查中心可远程监考A高校的考场，起到交叉监考试的作用。3.3.2全网时间同步建设巡考系统的目的就是为了取证，每个监控图像在录像存储的时候都会在录像画面上标上有时间，日期等水印标签。监控图像上的时间、日期在取证时就显得尤其重要（如监控图像上的时间与现实时间不一致时，图像也就失去了取证的价值）。然而作为一个大型的巡查系统，设备都是分散布置在各个地方的，常规的做法就是要求对每个设备进行时间设置，力求所有设备的系统时间与现实时间一致。本方案中要求设备服务器具有统一系统时间的功能，当所有设备注册到服务器管理平台上时，这些注册设备就会自动调整为服务器管理平台的系统时间。只要管理平台的时间正确了，系统内所有设备的时间都是正确一致的。这就使得系统内所有监控图像的时间保持正确，方便对历史数据的查询或者取证。3.3.3两种工作模式教育考试网上巡查系统不同于普通的视频监控系统。它有着自己的特殊要求，需要一些特殊的功能。教育考试网上巡查系统有两种工作模式：考试工作模式和普通工作模式。其中考试工作模式为教育系统所独有；而普通工作模式又具备极强的多媒体应用的功能。一网多用，多网合一，以最少的投资达到最大的效果。考试工作模式：每年进行的全国性的英语四六级考试和各种不同的职业考试、资格考试等，对考场的纪律有着严格的要求，对考试期间的数据安全性和保密性也有严格的要求。为确保各种考试，特别是英语四六级考试的正常有序地进行，教育考试网上巡查系统必须解决：①考卷的保密性和安全性问题；②巡查数据的保密性和安全性问题。要求系统采用软件与硬件相结合的方式，提供安全可靠的手段，防止非法入侵，杜绝考场信息的外泄。在考试工作模式下，有相应权限的远程用户如果要控制前端的摄像机，进行变焦或其他异常操作，将会在远端用户进行操作时发出声音和图像的告警信息，提示学校巡查中心的值班人员。学校巡查中心的值班人员此时可以进行相应的操作；强行断掉远程控制的网络接入功能等等。这样就能有效地防止考试期间试题的外泄。另外，在考试工作模式下，远程用户必须首先通过严格的注册流程，将自己的合法帐号、权限、接入设备等在管理中心预先进行注册登记。考试时，用户只有使用在管理平台上注册过的USB软件狗才能接入教育考试网上巡查系统，通过网络获取考场图像，进行实时监控。这种软硬结合的方式极大地增强了考试期间图像数据传输、获取的安全性和保密性，所有非法用户将会无一例外地被屏蔽在网络之外。每一个保密室都被要求安装监控摄像头，英语四六级考试试卷的抵达、存放、开封及发放等都处于严密的监控之下。尽可能杜绝中途泄密的情况发生。普通工作模式：众所周知，学校担负着繁重的日常教学任务。我们这套教育考试网上巡查系统充分考虑和兼顾了学校的教学活动，使系统既适用于考试巡查又能为教学提供方便直观的多媒体教学平台。首先，在普通工作模式下，凡拥有合法帐号的远程用户都可以通过网络获取教室的实时图像，便于学校各级领导掌握师生的上课和学习情况。其次，学校可以使用教育考试网上巡查系统进行教学活动的录像摄制、制作和播放。特别是在进行示范教学和观摩教学的时候，把优秀师资的授课过程进行全程录像，广泛使用。这样势必大大提高学校师资的整体水平，大大提高学校的教学质量。实现多媒体教学方式有多种，或者通过在每个教师计算机上安装的客户端软件从编码设备上获取示范教师的视音频图像在自己的教室进行教学；或者采集示范教师的视音频图像并入学校闭路电视系统进行校内广播。3.3.4巡查数据专业下载工具 可通过网络快速、快捷的下载英语四六级考试的监控数据进行异地备份，可根据考试课目、考试时间等一系列预设方案对监控数据进行高速下载，其功能如下：预设英语四六级考试时间段自动搜索全网在线设备一键下载全网流媒体单场考试录像数据数据命名规则完全按照考试科目设定，方便整理查找单台流媒体下载速度高达50Mbps 可同时下载多台流媒体考试数据3.3.5考试信息快速设置 每年各考场的考试科目都不尽相同，为了减少英语四六级考试前对各个考场的通道命名时间，减少工作人员的工作量，需要对每个考场的通道进行快速设置，其功能如下：按照事先设定好的考试科目、时间自动修改通道标签，替代人工量大、繁琐的工作人性化人机交互界面全网流媒体通道标签方案设置与存储按照标签方案自动设置全网流媒体通道标签按照预设的时间自动给通道标签加上后缀按年月日方式统一设置全网流媒体录像计划，区别按星期方式设置录像计划全网流媒体录像计划检查实时显示全网流媒体设备工作状态、剩余空间等信息3.3.6系统的跨及管理通过IE浏览器输入系统管理员帐号、密码登录到管理平台后，可实现跨级管理功能，如省级巡查中心的系统管理员可对市、区（县）甚至学校级的巡查系统进行全方位的管理和设置，修改市、区（县）、学校巡查系统的SIP网关、转发服务器、编码设备等的工作参数，管理远程帐户访问权限等。这样极大的增强了系统的整体可操作性，管理统一，方便快捷。3.3.7系统的远程设置通过IE浏览器，输入系统管理员帐号密码登陆到管理平台上面，在管理平台上可对前端编码设备做以下方面的远程设置：a、画面通道标签修改，时间标签设置，以及标签位置的设置。b、压缩参数设备，包括分辩率设置，码流控制（限定码流、可变码流）桢率（1帧/秒到25帧/秒可选），画质设置（1到6级画面可调）c、录像计划：通道的录像时间设置，录像类型设置等。d、动态视频检测：通道的动态视频检测设置。e、报警设置：通道报警参数设置，报警类型设置，报警联动设置。对前端设备的集中统一的设置、管理，为系统应付各种情况提供了最大的方便。3.3.8远程控制通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；能够设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。依据授权将网络用户发出的控制命令传送到前端监控设备，实现监控中心及授权用户对前端任意一路监控图像的调用和控制。（1）切换应能通过手动或编程实现，将图像信号在指定的监视器上进行固定或时序显示，也可以进行图像混合、画面分割、字幕叠加等处理；（2）对所传输的图像信息具有切换、记录、回放、加工和复制等功能；（3）具有与报警控制器联网的接口，报警发生时能切换出相应部位的摄像机图像，并能进行记录和重放。3.3.9存储和备份中心集中存储设备及各级监控中心，均可对巡检、报警、视音频、系统日志等信息予以存储。存储和备份的报警、巡检等历史数据信息，可在网络系统中依据授权进行访问。系统应能存储下列信息并保持一定时间，可配置专用存储设备备份需要长期保存的信息。报警发生前后一段时间内的音视频信息。监控中心操作员人工指定或通过编程定时指定的现场音视频信息。用户操作、设备巡检等系统日志信息。系统对接收到的巡检信息、报警信息和视音频信息等按照信息的含义和归属进行分类，重要事件的图像可作永久存储，并且提供异地备份。3.3.10历史图像的检索和回放按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像文件并回放；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓帧等；支持回放图像的无级播放。3.3.11报警联动当监控点存在报警设备时系统应具有与报警设备联动的接口，报警发生时能切换出相应部位的视音频及报警信息，并进行记录；对某些特定监控点，可实现视频移动侦测功能；系统应支持与其它业务系统进行报警联动接口。3.3.12系统统一命名规则对系统中的设备、用户进行统一代码；以数字字典的方式将学校（考点）管理机构进行统一命名编码并保存在数据库中，学校编码由上级考试管理机构来根据教育部考试中心规定来定义，并逐级上传直至到达教育部考试中心。统一命名规则采用DNS的方式，所有的资源采用分级命名，联合定位的方式。3.3.13多种录像模式具有任意控制点定时连续录像、手动录像功能，预制录像模版，方便准确。手动多路并发录像：可随时手动对硬盘录像参数进行设置，开始录像。多路定时自动录像：可分别设置每路录像视音频码流、录像质量，在规定时间段中自动录像，定时启动关闭录像，达到无人值守自动启动监控录像的功能。传感器报警录像：此模式一般用于夜间或节假日。平时系统处于休眠状态，当传感器有报警输出时，系统可自动启动录像。3.3.14录像后期处理系统具有强大的录像后期处理能力，便于录像资料的利用。录像资料提取：可以将一个时间较长的录像文件根据需要将有用途部分进行分割，便于有效利用视频备份空间，便于刻录光盘，或将几个较短有效录像文件合并为一个录像文件便于取证管理，也便于刻录光盘。同时原始资料不被更改，确保史料的真实性。录像回放：存储的录像文件，可以随时调出进行回放。检索查询：监控数据保存时，可以在数据库中记录录像日期、时间、等各种参数，以备后期的检索和查询。图像抓拍打印：可将单帧图像保存为BMP文件，并可随时打印抓拍的图像，以便备份。3.3.15系统安全影像防伪：采用技术领先的实时数据流加密算法，保证存储的文件只能由特定软件打开回放和编辑修改，彻底避免其他软件的非法阅读和篡改，确保资料的真实性、可靠性、权威性。密码保护：采取分级授权方式保护系统设置，防止无授权者进入或修改系统。不同级别具有不同的权限。系统锁定：可以为系统设定操作员权限。系统在无人操作经过所设置时间后自动锁定，所有操作无效，只能重新登录系统后，才能继续操作。3.3.16多种报警方式视频丢失报警：录像过程中视频信号丢失时，系统自动向主控室报警，从而避免故障发生时系统不知导致录像资料不完整。传感器检测报警：可支持采用传感器的触发方式，保证稳定可靠的报警。一旦在教室范围内出现异常情况，系统自动启动并向主控室报警。3.3.17与其他系统的接口系统提供与其它信息系统的互联接口。作为系统扩展考虑，网上巡查系统宜能与应急指挥系统（包括视频会议系统）、GIS地理信息系统、GPS定位系统等相互集成。3.4考点网上巡查系统平台建设方案及设备参数3.4.1 系统概述学校巡查指挥系统平台是整个网上教育考试巡查指挥系统最基本环节，是所有音视频信息源的源头。需要将数据上传到上级网上巡查系统中心。因此他的网络条件要求上传的带宽要非常的好，才能使传输的图像更清晰。3.4.2 系统组成本次学校网上巡查系统主要由远程管理中心软件、存储软件、集中存储服务器、SIP服务器、网络数字矩阵（数字画面分割器）、液晶监视器、电视墙架、操作控制台、核心交换机、防火墙、机柜等重要部分组成，其系统示意图如下： SIP服务器要包含SIP服务器模块和媒体转发模块，完成对接入设备的SIP协议控制，完成SIP协议的上下级通信，并对视频流进行组播、广播、点播功能。远程管理中心软件安装在巡查系统管理电脑上，完成对所有接入设备的注册管理，及所有接入客户端帐号进行限制管理。 画面分割器对前端所有图像进行解码输出，将输出的VGA信号直接接入大屏显示上的液晶监视器上。实现画面的显示，每路可显示1、4、6、9、12、16等组合画面。3.4.3系统主要设备详细参数3.4.3.1SIP网关/媒体分发服务器包含有SIP模块、转发模块和管理平台模块。巡查系统管理平台是整个系统的控制中心，包括用户认证软件、路由控制等模块，系统内各种设备在运行时都会登陆到注册中心上，根据注册信息更新中心数据库中的相关字段，调度模块协调系统内相关设备间的通信流程，完成系统域、子域、用户、设备的管理，这里的域、子域主要是指寻查中心及其下属寻查中心，用户主要包括系统管理员和远程客户端，设备主要是指SIP网关、转发服务器以及编码设备等。SIP网关可以看做SIP的服务器代理，系统内的所有终端都都通过它接受SIP的后台服务，SIP网关也是上下级巡查中心间实现控制信令交互的关键，上下级巡查中心都是SIP网关实现控制信令的通信。媒体转发服务器在多个用户并发访问同一个图像资源的情况下，为了减轻视频编码设备的压力和节约网络带宽，通过视频转发模块与视频编码设备建立单路连接，然后采用组播、分发或广播的方式将图像转发给用户，提供多级转发、带宽自动适应等功能。支持多级转发的集中转发服务器的实现和部署，使得构建跨区域乃至全球性的大型考试巡查系统为了可能。SIP、转发、中心服务器的主要要求如下：1)支持标准SIP2.02)支持国标《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》3)MPEG-4视频编码、MPEG Layer II 音频编，PS系统流封装4)支持IP、UDP、RTP、RTCP、SIP等网络协议5)采用基于B/S结构的管理模式6)支持集中管理和分散管理两种模式7)直观显示巡查系统的体系结构8)系统基本参数设置，如是否跨级管理，中心IP地址、端口设置9)基本信息维护，如用户的密码、单位、联系方式等10)查看系统内设备的在线信息11)远程用户对考场图象的访问、控制、历史数据播放精确到每一个教室12)添加、删除、修改组、用户、设备13)可设置各级SIP网关的相关信息14)可设置各级转发服务器的相关信息15)可设置各编码设备的相关信息16)能实现系统核心数据库的备份和恢复17)生成和打印系统用户、设备清单报表18)可最多支持8级域、子域管理19)SIP URI统一命名规则、分级命名、联合定位20)SIP URI组、用户、树形列表管理21)SIP URI地址解析22)支持多级SIP网关级连23)设备/用户认证功能24)路由控制功能25)视频访问呼叫过程控制26)视频远程访问权限控制27)远程云台/镜头控制28)建立SIP网关间的信任关系29)流媒体的NAT穿越控制30)统一管理接入的SIP终端31)支持点播、组播及广播32)支持视频多路复用33)网络拥塞控制34)视频路由控制35)视频传输优先级控制36)支持多级转发服务级连3.4.3.2 画面分割器数字画面分割器可以把巡查系统中任何一个考场的MPEG4 视音频数据流转变为VGA信号的设备。在巡查系统中，数字画面分割器从网络上获取视音频数据流，将数字信号解码为VGA信号，输出到电视、多媒体大屏幕等设备。支持了无限路数输入，2路VGA或HDMI输出。主要要求如下：1）支持《规范》规定的音／视频压缩和视频传输规定2）集成SIP UA3）10M/100M自适应以太网络接入4）2路VGA信号输出，每路支持1/4/6路音/视频实时解码.5）报警切换可接收前端报警信号并自动切换到相关通道6）支持定时切换、分组切换、手动切换等方式7）支持垮域访问，可访问本级或下级巡查中心的实时图象8）可访问前端录像并回放9）可控制前端云台转动及变焦3.4.3.3 集中存储服务器存储服务器是专门针对国家教育考试视频巡查指挥系统数据存储的一套优秀的网络存储设备，是整套教育考试网上巡查系统的重要组成部分，主要完成前端采集的视频图像数据和音频数据的存储管理、数据备份。其主要技术要点如下：1) 支持64路高清输入2) 支持4路10/100/1000Mbps网口，支持网口绑定和负载均衡3) 支持硬盘、风扇、冗余电源热插拔。4) 6个HDMI同时输出，或者1个VGA加5个HDMI同时输出5) 支持16个SATA接口。可配置成单盘，Raid0，1，5等各种数据保护模式6) 独立的eSATA接口，支持磁盘柜外扩4块硬盘存储。7) 便捷前面板LCD8) 板板之间采用高速总线连接，无线缆设计。9) 3.5U紧凑型结构3.4.3.4 防火墙必须具备：AAA服务功能、防火墙功能、入侵防御功能、防病毒功能、带宽（流量）管理功能、上网行为管理功能的纯硬件网络安全设备。多核处理器要求在命令行下显示CPU参数证明为多核且均参与工作。1、防火墙功能可以防御 ARP 欺骗、TCP 报文标志位不合法、Large ICMP 报文、SYN flood、地址扫描和端口扫描等多种恶意攻击基于接口与时间段的访问控制列表ASPF 应用层报文过滤带MAC 和 IP 绑定功能基于 MAC 的访问控制列表支持 802.1q VLAN 透传2、病毒防护功能支持病毒库手动和自动升级报文流处理模式支持 HTTP、FTP、SMTP、POP3 协议支持的病毒类型：Backdoor、Email-Worm、IM-Worm、P2P-Worm、Trojan、AdWare、Virus 等支持病毒日志和报表3.4.3.5 核心交换机1）提供24个10/100/1000自适应RJ45接口和4个上行千兆SFP接口，共28个可同时运行的千兆接口。（combo复用接口不计算在内）2）必须为全线速三层交换机，所有接口必须支持二三层全线速转发；3）交换机的性能为56Gbps，包转发能力为42Mpps；4）可支持静态、RIP/OSPF动态路由协议；硬件的IPv4单播路由条目数不少于6500条；5）支持不少于8000的MAC地址表容量；6）支持ARP的条目数不少于2000个；7）有效VLAN数不少于1000个；8）支持802.3ad端口汇聚；9）每端口的队列数不少于8个；10）支持基于VLAN的 ACL，支持不少于1500条ACL条目；11）支持802.1X，支持基于802.1X的动态VLAN分配；12）支持以太网安全特性(DHCP snooping，动态ARP检测，IP源地址检查)， IP MAC地址绑定；13）支持RTG中继组协议，可以避免STP生成树协议带来的低效和复杂性；14）必须支持SNMP V1/V2/V3；RMON 1/2/3/9；Syslog； Radius、Tacacs ，必须提供基于HTTPS的WEB管理界面；15）支持配置回滚功能，能回退到之前的配置状态3.4.3.6 液晶监视器1）46"(16:9),分辨率1920×1080，2）亮度：450 cd/㎡，3）对比度：3000:1.4）工业级原装三星DID面板，适合7*24小时连续工作,5）高保真数字处理，自带3D梳状滤波器和3D降噪, 6）自动消除残影功能，保护液晶屏的长期使用, 7）多种信号输入，2路CVBS，1路VGA,1路DVI，1路HDMI(1080P向下兼容),8）视频信号可以环通, 遥控、软件双控制，支持PC远程控制,9）亮度智能控制，节能环保, 采用防干扰金属外壳，无辐射, 10）专业散热设计，延长设备使用寿命, 11）内置电源，能耗低，超静音。3.5考场及考务室、保密室建设方案及设备参数3.5.1 系统概述考场视音频信号采集、编码部分由数字摄像机、拾音器组成。一般为每个80座以下的小考场配置1台高清IP摄像机和拾音器，80至120座的教室配置2个摄像机和1个拾音器，120座以上的教室配置3个摄像机和2个拾音器完成考场的视音频信号的采集、编码。每个考场网络摄像机通过网线上联到楼道交换机，再通过网络传回到考点级平台上。考场网络摄像机上联，利用学校原有的冗余网线进行视频传输，上联到楼层交换机，楼层交换机再通过校园光纤或网线，直接上联到中心平台核心交换机进行汇聚。教室内网络摄像机单独网线直接上联，用于与教学网络的物理隔离，楼层交换机带POE功能，考场内网络摄像机，直接通过网线从楼层POE交换机取电。监控点位清单如下：位置楼层60座教室110座阶梯教室192座阶梯教室机考室保密室主控室广播室备注1号教学楼1楼1012楼1013楼1014楼1015楼1016楼82号教学楼1楼42楼43楼44楼45楼36楼43号教学楼2楼313楼414楼415楼416楼41号实训楼2楼73楼24楼7楼顶1综合楼2楼11合计58359231113.5.2系统组成1、教室端设计根据考场实际情况，在教室安装数字定焦广角摄像机，无死角清晰监控考生。同时将1个拾音器安装在教室内适当的位置，一般在讲台内/外侧，以监听课堂声音。其安装示意图如下： 2、保密室设计考务工作室、保密室、分卷室监控等三个部分都按照试卷保密室的标准建设，即试卷保密室（考务工作室、分卷室监控）需要配置三台定焦广角摄像机，两个摄像机放置在保密室内对保密室进行全方位的监控。另一个摄像机放置于保密室值班室内，对保密室的大门及放置于值班室内的设备进行环境监控。其组成示意图如下： 3.5.3系统主要设备详细参数3.5.3.1 高清网络摄像机网上巡查网络摄像机是教育考试网上巡查系统设备之一，主要功能是把完成图像的采集及编码；再通过网络传输到网络存储服务器进行存储。其主要功能特点：1）支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的音/视频压缩，编码和视频传输规定。2）采用TI达芬奇系列高性能DSP3）采用标准 MPEG-4视频压缩技术，压缩比高，码流控制准确、稳定4）采用高性能1.3M(1280*960) CCD图像传感器，图像清晰度高 5）支持1路复合视频输出6）支持双码流，ACF（活动帧率控制），支持手机监控7）支持数字水印加密，防止数据被篡改8）支持I/O报警9）支持丰富的网络协议 ：HTTP,TCP,ARP,RTSP,RTP,UDP,RTCP,SMTP,FTP,DHCP,DNS,DDNS,PPPOE,IPv4/v6,SNMP,QoS,UPnP,NTP10）支持micro SD卡存储 11）支持ICR滤光片切换功能，实现昼夜监控12）支持AC24V/DC12V/POE供电13）支持无SD卡、SD卡空间不足、SD卡出错、网络断开、IP冲突、移动检测、视频遮挡智能报警3.5.3.2 拾音器1）Ambient Noise Cancellation (ANC)环境噪声消除技术，自适应环境噪声消除技术。2）自适应动态降噪处理，内置高速DSP数字信号处理器。3）内置自动识别噪声模块，最大限度降低环境噪音。4）内置数字降噪信号处理电路，有效防止语音信号失真及衰减。5）拾音头内置雷击保护、电源极性反转保护和电源保护模块。6）超长音频信号传输技术，采用RVVP2×0.5 mm2屏蔽电缆信号传输3公里不失真。7）－25℃～ 70℃的超强环境温度工作。8）内置前置放大电路，可直接驱动有源音箱、硬盘录像机、录音机等。9）适合吸顶或桌面安装，新加防尘、防潮保护工艺。3.5.3.3 被动红外探测器（可选）1）数字抗白光干扰技术，抗白光≥8000LUX 2）一步探测技术，灵敏度高，探测范围内无盲区 3）数字温度补偿技术 4）可实现近距离1米，远距离15米，探测角度：90° 5）可配快装支架4. 系统建设基本设备配置清单以下为学校整体系统设备配置清单，各供应商可以根据实际情况配置，整体设备数量及性能配置不能低于（可以高于）以下配置要求，具体设备参数要求见下表。序号设备名称型号规格数量单位一、教育考试网上巡查系统设备清单1网络摄像机支持《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》；分辨率最高1280×960；支持宽动态范围达120DB,逐行扫描CMOS；支持SD/SDHC卡本地存储,支持双向语音,支持双码流；支持自动光圈,自动电子快门功能,具有三轴调节功能；130万 1/3" CMOS超宽动态日夜型防暴半球网络摄像机；传感器类型1/3" Progressive Scan CMOS；视频压缩标准H.264 / MPEG4 / MJPEG,压缩传输码流 32Kbps~16Mbps；音频压缩标准 G.711；最大图像尺寸 1280x960；帧率 50Hz: 25fps (1280x960), 25fps (1280x720)，60Hz: 30fps (1280x960), 30fps (1280x720)；图像设置 饱和度,亮度,对比度通过客户端或者IE浏览器可调；存储功能 支持SD/SDHC,NAS；支持协议 TCP/IP,HTTP,DHCP,DNS,DDNS,RTP/RTSP,PPPoE,SMTP,NTP；音频输入 1路麦克风输入,3.5mm音频接口；音频输出 1路,3.5mm音频接口 (线性电平,阻抗:600Ω)；1个 RJ45 10M / 100M自适应以太网, 1个 RS-485 接口；报警输入2路,报警输出2路；提供厂家针对本项目的售后服务承诺书、项目授权原件。视频输出1Vp-p Composite Output(75Ω/RCA)；电源供应DC12V±10% / PoE；功耗5.5W MAX-I:7W MAX(当ICR切换时,7.5W MAX)；防暴等级 IEC 60068-2-75测试,Eh,50J；EN 50102,超过IK10；尺寸(mm)Φ140 × 114。190 台2拾音器1、采用专业环境声音数字化监控探头。2、采用高级树脂PVC材料“蜂窝状集音”设计，彻底消除“嘶嘶”电子噪音。3、采用全指向性电容咪头，5~80平方高保真、高灵敏、噪音低。4、拾音器采用0.8mm微孔式设计，其内部共振声腔经过精确计算，收音清晰自然。5、独特杜比全向逻辑环绕声标准设计，高速语音DSP处理单元。6、内置AGC数字语音降噪处理电路，凹腔有效减少空旷房间的严重回音。7、内置ALC微处理芯片控制电平，自动抑制高强度声音，可靠保护后端音频监控设备。 8、内置先进的自动带宽调整回声消除技术，有效减少空旷房间的回音。9、拾音器内置雷击保护、电源极性反接保护,静电防护和电源保护模块。10、集成专业前置音频放大电路，直接驱动有源音箱、硬盘录像机、耳机等等。11、拾音面积：5~80平方（可调）　136台3楼道交换机端口：16个10/100Base-T，2个10/100/1000Base-T和2个1000 Base-X SFP（Combo）网络标准：IEEE 802.3、IEEE 802.3u,IEEE 802.3x网线类型：10/100Base-TX：3/4/5类双绞线，支持最大传输距离100m交换方式：存储-转发带POE功能管理：支持通过Console口的命令行配置，支持SNMP V1/V2管理，支持WEB网管15台4音视频点位施工摄像机、拾音器、交换机、光纤收发器、开关电源等设备施工190套5考场无线信号屏蔽器有效屏蔽考场内所有CDMA（中国电信）、GSM（中国移动、中国联通）、SCDMA（网通大灵通）、DCS（1800MHz）、PCS（1900MHz）、PHS（电信小灵通），3G等手机信号；能有效屏蔽考场内对讲机、无线隐形耳机、骨传导耳机、橡皮、格尺、手表、眼镜摄像头等数传工具90 套6手持金属探测器可探测 1/2大头针 六四式手枪 六寸匕首 直径8mm钢珠 10mm×5mm×0.08mm 铝片、铜片 DIP14 IC集成电路 1克重银戒子1克重铅块等物品 能正常工作40小时90 套7监考大师实时对信号进行采样分析，根据信号强度自动调节增益监考人员原地探测范围125平方米 探测频率 可达到最小15最大900M 赫兹20 套8身份验证手持终端处理器：K3，533MHz 操作系统：WindowsMobile6.0；二代身份证识别模块：内置显示屏：3.5寸TFT， 四线电阻触摸屏20 套9远程管理中心软件远程管理中心软件,实现用户和权限管理：设定管辖范围内用户、组、角色的权限；设备管理：管理所在域的SIP设备，形成URI树，视频图像预览；对SIP注册服务器配置功能。1 套10硬盘录像软件数字监控软件是用户终端设备，用户终端具有远程浏览，控制等功能，符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》1 套11网管监控主机I3 /4G 内存/320G/1G显卡/1000M/19"/2.0音箱1 台12网络交换机快速以太网交换机应用层级：三层传输速率：100/1000Mbps端口数量：28背板带宽：64GbpsVLAN：支持4K个VLAN 支持Guest VLAN、...网络管理：支持MFF 支持Telnet远程配置、...包转发率：9.6MppsMAC地址表：16K网络标准：IEEE 802.3，IEEE 802.3u，IEEE ...端口结构：非模块化交换方式：存储-转发1 台13防火墙具备AAA服务功能、防火墙功能、入侵防御功能、防病毒功能、带宽（流量）管理功能、上网行为管理功能的纯硬件网络安全设备。多核处理器要求在命令行下显示CPU参数证明为多核且均参与工作。可以防御 ARP 欺骗、TCP 报文标志位不合法、Large ICMP 报文、SYN flood、地址；扫描和端口扫描等多种恶意攻击基于接口与时间段的访问控制列表；ASPF 应用层报文过滤；带MAC 和 IP 绑定功能；基于 MAC 的访问控制列表；支持 802.1q VLAN 透传。支持病毒库手动和自动升级；报文流处理模式；支持 HTTP、FTP、SMTP、POP3 协议；支持的病毒类型：Backdoor、Email-Worm、IM-Worm、P2P-Worm、Trojan、AdWare、Virus 等；支持病毒日志和报表；支持多个内网地址映射到同一个公网地址；支持源地址与目的地址同时转换，支持多种NAT ALG，包括DNS、FTP、H.323、SIP、PPTP等1台14网络存储设备支持国标《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》；支持标准SIP2.0，SIP URI统一命名规则、分级命名、联合定位，SIP URI组、用户、树形列表管理，SIP URI地址解析；系统基本参数的设置，如是否跨级管理、上级SIP参数、本级SIP参数、转发参数、端口等设置；能实现核心数据库的备份和恢复，能实现最大64路同时录像存储功能；采用基于B/S架构的管理模式，查看系统内设备的在线信息、录像状态；远程云台/镜头控制；客服端远程登录实现图像预览、回放下载、流媒体远程参数设置，生成和打印系统用户、设备清单报表；基本信息维护，如用户的密码、单位、联系方式等，查看系统内设备的在线信息；主处理器Intel四核四通道，操作系统Embedded Standard 7，内存容量标配4G；输入设备鼠标、键盘，输入法：数字、英文、中文；最大存储通道数64路 ，USB接口4个，双千兆接口(支持网络负载均衡)，支持本地/远程升级；热插拔托架盘16个，SATA硬盘，存储磁盘位16个，磁盘阵列等级RAID0、1、0 1、5 JBOD，磁盘读写速度 最大300M/S，支持热备份盘，传输带宽6Gb/s；安装方式机架安装/台式安装。 SIP网关/媒体分发服务器、存储服务器、画面分割器必须为统一品牌厂家3 台152TB SATAII 7200转 企业级硬盘48块1646#液晶拼接实现2行*2列拼接单屏：原装三星高端DID面板 尺寸:46英寸双边物理拼缝6.7mm屏幕比例:16:9 亮度450 cd/㎡ 对比度:3000:1分辨率:1366*768响应速度:8ms色域(CIE1931)：72%可视角度：178度水平/垂直视角支持2路BNC，1路VGA，一路DVI，一路HDMI视频接口自带3D梳妆滤波器和3D降噪采用防干扰金属外壳，内置风扇，智能风扇控制，强电弱电分开布线。1套17显示单元支架标准积木式底座，高度根据现场条件定制2套18大屏幕显示系统控制软件控制软件1 套19VGA分配器一分二VGA分配器2套20VGA矩阵切换器32进4出VGA矩阵切换器1台21线缆附件包括DVI/RGB/VIDEO线缆、电源插排等。4套22数字视频矩阵画面分割器技术标准必须满足教育部颁布的《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》；符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》规定的MPEG4视频编码格式（Advanced Simple Profile不带B帧，不带GMC），MPEG Layer II音频编码标准及用Program Stream系统流封装的视、音频复合流的解码；输出：2个VGA或HDMI高清晰度多媒体输出接口；支持1、4、6、9、12、16；2*1、2*4、2*6、2*9多画面分割，所有画面同时解码D1分辨率，向下兼容CIF分辨率功能；支持1080P、1600*1200、1280*1024、720P1、1024*768、D1格式的1、4、8、16。应具有以太网接口，支持TCP/IP协议；应扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议；支持音频输出；多种模式、高分辨显示输出；支持多画面轮巡。2台23主控制台按需定制 1 台24附件主控室线缆 线材 VGA线、视频线、电源线、网线等1 套25机柜标准19寸机柜，42U，门及门锁：前门带透气孔门条(高度：2000mm 宽度：600mm 深度：900mm1 套26SIP网关/媒体转发服务器（二合一）支持国标《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》支持SIP2.0协议（RFC3261），SDP协议（RFC2327）和其它的SIP关键扩展；SIP URI统一命名规则、分级命名、联合定位；SIP URI组、用户、树形列表管理；完整的NAT穿越支持；支持集中管理和分散管理两种模式支持两种工作模式：考试模式、普通模式支持整个系统时钟同步功能远程用户对考场图象的访问、控制、历史数据播放精确到每一个教室，添加、删除、修改组、用户、设备可设置巡查系统终端用户帐号可设置解码设备（电视墙服务器）的帐号，权限等。必须实现与省、市级考务管理平台无缝对接，互联互通。提供公安部检测报告、提供厂家针对本项目的售后服务承诺书、项目授权原件。SIP网关/媒体分发服务器、存储服务器、画面分割器必须为统一品牌厂家2 台27光纤收发器单模5对28墙柜1.2mm～2mm冷轧钢板材质，10U15只29音箱2.11对30平台安装调试平台SIP服务器、画面分割器、控制电脑、防火墙、交换机、存储服务器等设备安装及整改平台的调试1套1)中标方必须提供现场和售后技术培训，免费为每个单位培训操作员1—3名。三 其它要求1.要求全部部件为原厂原装，非OEM或拆机件；2.投标人对“系统详细技术要求”中所列各项技术参数要求须予以逐项应答，要求为数据的不能仅回答满足、符合、响应等，须以数据应答，否则评标委员会将作出对投标人不利的评定。3.以上材料设备必须全部报价，中标人需按招标人的要求完成系统的供货、施工及安装调试。4.投标人对系统中主要设备必须提供至少五年免费上门质保服务（有特别说明的货物除外，原厂商若有更高的保修期以原厂商提供为准），并在投标文件中明确承诺。中标人必须向最终用户提供良好的技术支持。必须要有专门队伍从事此项工作，提供7×24小时的热线技术支持服务，必须对用户所反映的任何问题在1小时之内得到及时响应；设备发生意外通过电话联系无法解决的，应在6小时内派技术人员到达现场处理；设备故障不能解决的须在24小时之内提供备机备件。5.投标人应保证系统中所有材料设备在工程保修期满后二年内对于故障部件的更换有合适的配件。6.投标人的工程完工工期必须满足招标人的要求。7.投标人需提供系统检验、验收的方法（标准）供采购人参考。8.投标人所报价的所有材料设备需原包装到现场，均需有产地证明、装箱清单、技术说明书等。9.本招标方案中，涉及的“网上巡查系统”、“科技强考”、“标准化考场”等内容，与“国家教育考试网上巡查系统”都是同一系统，只是表述方式上的差异。 第六部分 评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规制定以下评标办法。一总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三评标程序评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技术资信标进行评审；技术资信标评审结束后即公布投标人技术资信得分情况，之后开商务标；对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。四评标办法本评标办法采用百分制综合评估法，技术、资信60分（技术权值60%），商务40分（价格权值40%）。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人。五评分细则1.技术资信分的评定（60分）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后，其余分数的算术平均值为各投标人技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分内容分数值备注1各种软硬件的参数对招标文件的响应程度0-30分1）投标产品的性能与需求的吻合程度：投标产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况（包括所投标产品的品牌、规格型号、设备配置与技术参数），是否能够满足标书要求，是否体现一定先进性、可靠性、成熟性、易维护性等（0-20分）；2）摄像机、SIP服务器、服务器、存储设备、交换机等设备的配置合理性，及所选用的设备的性能优劣性（0-7分）；3）网上巡查系统可扩展性：系统应预留与科技强考屏蔽验证设备、应急指挥系统、身份认证系统对接接口（0-3分）。2售后服务0-10分针对网上巡查系统产品设立温州服务点，0-3分；售后服务承诺的范围和完善程度、维护能力，0-7分。3提供所投电子巡查产品品牌2011年以来在全国实施的教育考试网上巡查系统的成功案例0-5分投标人需提供2011年以来所采用的投标产品在全国的实施案例。合同金额100万元（含）以上的高校（网上巡查）项目成功案例（开标时提供合同原件备查）每个得1分，50万—100万每个案例得0.5分。4项目组织实施情况0-10分投标人对所投标的产品，要有明确有：1）详尽的工期安排；2）完善的施工组织；3）专业的服务团队；4）详细的建设方案；5）有具体的点位规划与图纸设计。每缺少一项，扣2分，内容不完整扣1分，扣完为止。5投标人综合实力0-5分投标人企业的综合实力，包括公司人员能力、企业的市场形象、企业综合集成能力（安防设备安装、调试，网络调试、考试系统等多专业的集成能力）、企业的各种资质、施工经验丰富性。2.商务评分（40分）：满足招标文件要求且投标报价最低的投标价为评标基准价，其余投标人投标价与该基准价对比，计算出商务报价评分值（保留小数2位）：（1）有效投标人的投标价等于评标基准价时其报价分为满分40分；（2）其他投标人的价格分按以下公式计算：▲投标报价得分=（评标基准价/投标人投标价）× 价格权值 ×100（保留小数2位）3.有效投标人的综合得分为技术、资信分和商务（报价）分的总和。4.评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前两名投标人依次作为第一中标候选人和第二中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。六定标办法本次招标由评标委员会直接确定中标人。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以选择第二中标候选人为中标人。如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。七确定中标人评标结束后，招标人将在“温州市公共资源交易网”、 “浙江政府采购网”公布中标结果，并向中标人发出中标通知书。八投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。