招 标 公 告
1、江苏瀛洲发展集团有限公司 的204国道新浦连接线(郁洲路)工程，已由连发改投发[2011]620号批准建设。现决定对该项目进行公开招标，选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下：
（1）招标工程项目的性质：市政公用工程
（2）招标工程项目的规模：路线全长约2.768公里，路基宽度60米
（3）招标工程项目的招标范围：204国道新浦连接线（郁洲路）工程先导段(K3+360.000-K6+127.829)道路、桥梁、排水管网工程施工
（4）招标工程项目的标段划分：共一个标段
（5）招标工程项目的资金来源和落实情况：国有,已落实
（6）工程建设地点为；204国道新浦连接线(郁洲路)起于郁洲北路与人民东路交叉口，向西北前行，下穿陇海铁路、规划徐连高速铁路，跨大浦河、东站引河、蔷薇河，止于204国道，先导段起于K3+360，终于K6+127.829。
（7）计划开工日期为 2014年1 月 8日，计划竣工日期为 2014 年 7 月26日，工期 200 日历天；
（8）工程质量要求符合 合 格 标准。
3、凡具备承担该招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的企业，均可参加上述 标段 招标工程项目（标段）的投标。
4、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质的法人或其他组织，项目经理须是具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业注册建造师壹级资质。
5、投标申请人可从连云港市招标投标中心江苏汇诚投资咨询管理有限公司（报名前请与代理公司联系） 处获取资格预审文件，时间为 2013 年11月 30日至2013年 12 月 4 日，每天上午8 时 30 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30分至 18 时 00 分。
6、资格预审文件每套售价为人民币 100 元，售后不退。如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套人民币 50 元。招标人在收到邮购款后 2日内，以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。
7、资格预审申请书封面上应清楚地注明“204国道新浦连接线（郁洲路）工程先导段(K3+360.000-K6+127.829)道路、桥梁、排水管网工程投标申请人资格预审申请书”字样。
8、资格预审申请书密封后，于2013年12月 10日 15时00分以前送至连云港市招标投标中心处。逾期送达的或不符合规定的资格预审申请书将被拒绝。
9、资格预审结果将及时告知投标申请人，并预计于2013年12月11日发出资格预审合格通知书或资格预审结果通知书。
10、凡资格预审合格的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。
11、投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供不少于投标总价的
/ %或人民币 贰佰万 元（人民币）的投标保证金。
招标人（公章）： 江苏瀛洲发展集团有限公司
办 公 地 址：
邮 政 编 码： 联系电话：
传 真： 经 办 人：
E-mail：
招标代理机构（公章）： 江苏汇诚投资咨询管理有限公司
办 公 地 址： 江苏省连云港市新浦区朝阳东路22号海晟新寓A719室
邮 政 编 码： 222000 联系电话： ****-********查看详情
传 真： ****-********查看详情 经 办 人： 徐建军
E-mail：
其它条件：
1、本工程招标工作遵照＂连建监［2005］397号文＂、“市建设局55号会议纪要”、连建管（2011）101号文精神、苏建建管（2013）[508]号文等。
注：（1）关于检察院方面证明：
A、若投标企业属本省资质管理的，其证明由招标人负责查询；
B、若投标企业非本省资质管理的，其证明由投标人负责查询；
（2）关于建设局方面证明：执行苏建建管（2013）[508]号文。
A、若投标企业属本省资质管理的，其证明由投标人出具承诺；
B、若投标企业非本省资质管理的，其有无市场不良行为由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具证明。
2、外地企业进市执行“连建管（2006）308号文” 外地投标人必须保证中标后在连云港市注册分公司，并在连缴纳有关税收，在投标前为此必须做出承诺（详见连建管[2006]308号文）。
3、本工程实行资格预审，执行苏建招（2006）372号文，投标申请人只要满足资格审查文件中的必要合格条件的必选条件，准予参加投标。
注：以下条件属于资格审查必要合格条件的必选条件：
（一）具有独立订立合同的能力；
（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（四）企业的资质类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求；
（五）以联合体形式申请资格预审的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议；
（六）资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（七）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（八）项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；
（九）符合法律、法规规定的其他条件。
4、本工程不接受联合体投标；
5、项目经理执行“连建管（2006）636号文”：投标人不得使用被限制聘任或委托的项目经理进行投标。一个项目经理只能承担一个工程项目施工管理。
注：（1）本工程执行苏建建管（2013）[508]号文，要求江苏省内投标人对拟派项目经理无在建工程提供真实性的书面承诺。
（2）若投标企业非本省资质管理的，拟派项目经理无在建工程证明由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具。
6、本工程执行苏清办【2007】13号文、苏清办【2008】13号文、连清欠办【2010】4号、连清欠【2011】9号、苏清办【2011】13号文、苏清办【2012】14号文、连清办[2013 ]6号等。
7、投标人必须执行连建综〔2006〕542号文，规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》。
8、材料价格风险控制执行苏建价（2008）67号文。
9、本工程禁止挂靠，招标投标的每个环节，经办人必须为拟派项目经理本人，招投标活动的每个环节，该经办人必须出示身份证原件，拟派项目经理不经招标人同意不得变动。
10、贯穿工程整个招投标活动始终，一旦发现有虚假行为，招标人立即终止该投标人的招投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
11、投标单位请携带以下资料前来报名并购买资格预审文件：
（1）单位介绍信或授权委托书；（原件）
（2）经办人（拟派项目经理）身份证原件及复印件；
（3）加盖公章的法定代表人的身份证复印件；
（4）加盖公章的营业执照、资质证书、企业安全生产许可证、企业组织机构代码证、拟派项目经理资质证书、拟派项目经理安全考核合格证书（B证）的复印件。
中国采招网（b idcenter.com.cn）?
（5）投标单位法定代表人、拟派项目部管理人员（拟派项目部管理人员至少包括拟派项目经理、拟派技术负责人、拟派施工员、拟派安全员、拟派质检员、拟派造价员）于2013年6月至2013年11月在投标单位缴纳的养老保险证明或退休证明。投标申请人所提供的社保证明必须能分别反映拟派项目部主要人员（拟派项目部管理人员至少包括拟派项目经理、拟派技术负责人、拟派施工员、拟派安全员、拟派质检员、拟派造价员）于2013年6月、2013年7月、2013年8月、2013年9月、2013年10月、2013年11月的社会保险均由投标单位缴纳，否则该证明无效。（原件及加盖公章的复印件）
注：如不按要求提交以上资料，不接受投标报名。
12、应“苏建招（2009）140号文件”要求，在招投标活动中：
（1）经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门应当在网上予以公告3个月。在公示期间，其他公开招标项目的招标人可以据此不接受其投标。
（2）、若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，中标人除应当按照规定提交履约保证金外，中标人还应当在合同签订前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金。
（3）、投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列行为之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：
（一）放弃中标项目的；
（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
（三）未按招标文件要求应当提交中标差额保证金而不提交的；
（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。
投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
13、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。投标人应及时向收取投标保证金单位索取证明，退还保证金退至投标人企业的法人基本存款账户。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。投标保证金缴纳(退还)程序详见招标文件。
14、本工程执行连建管【2011】72号文《关于印发《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》的通知》、苏建规字【2010】7号文《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》、连建管【2011】110号文《关于印发《连云港市市外建筑施工企业核验备案管理办法》的通知》。
15、本工程采用综合评估法评标。
招标人按照“08”清单规范要求编制招标控制价，并在投标截止日10天前予以公布。各投标单位应根据该控制价，及时调整各自投标报价。若投标报价高于该控制价，作废标处理。
评分标准
一、综合评估法（总分100分）分值的组成及分配：
1、投标报价占70分；
2、施工组织设计占20分（含拟报项目经理或项目经理陈述和答辩 2分）；
3、投标人经历及业绩占8分；
4、基础信誉2分。
二、投标报价（满分70分）：
1、投标人经评审的不低于成本的最低投标价格作为基准价；
2、投标报价等于基准价的得满分；每高于基准价1%，扣减0.3分；不足1％的，按照插入法计算得分；
三、施工组织设计( 20分)（主要包括）：
1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；（2分）
2、施工现场平面布置和临时设施、临时通道布置；（0.5分）
3、施工进度计划的保证措施；（2分）
4、施工质量保证措施；（2分）
5、安全文明施工及环境保护措施；（1分）
6、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；（1.5分）
7、劳动力、机械设备和材料投入计划；（1.5分）
8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（4分）
9、对已有设施及已完工程保护等特殊情况下的施工措施；（2分）
10、新技术、新产品，新工艺、新材料应用。（1.5）
11、拟报项目负责人陈述和答辩。（ 2分）
A、陈述、答辩程序及方法
（1）、陈述及答辩在初步评审结束后进行；
（2）、评标委员会负责人核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，要求所有通过初步评审的项目负责人进行陈述及答辩；
（3）各投标人项目负责人的陈述及答辩顺序与开标顺序一致，评标委员会按顺序逐一安排项目负责人进行陈述及答辩；
（4）项目负责人陈述内容必须针对本次招标工程，不得超过投标文件中施工组织设计的主要内容，不得对企业作情况介绍，陈述时间必须控制在8分钟以内。
（5）陈述结束后，评标委员委负责人针对本次招标工程施工组织设计相关内容向项目负责人提问，由项目负责人答辩，提问不得超过两道题，答辩时间不得超过8分钟。
（6）评委对各投标人项目负责人陈述及答辩逐一进行独立评分。
（7）项目负责人的陈述及答辩与投标文件主要内容不一致或评标委员会认定该项目负责人无力承建该项目的，招标人将拒绝其投标。
(8)项目负责人接到评标委员会通知10分钟内，必须到达评标现场，否则视认为投标人自动放弃，招标人将拒绝其投标。
B、项目负责人陈述分值0～1分
（1）、对工程总体情况了解全面细致，对现场各种条件深入调查和了解并有相应的解决问题方法；对工程重点、难点把握准确、解决措施得力，对施工计划表述清楚，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致且科学合理得1分。
（2）、对工程总体情况比较了解，对现场各种条件有较深入的调查和了解并有相应的解决问题方法；对工程重点、难点把握比较准确、解决措施比较得力，对施工计划表述比较清楚，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述比较完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致得0.7分。
（3）对工程总体情况基本了解，对现场各种条件有一定调查和了解并有相应的解决问题方法；对工程重点、难点把握基本准确、解决措施基本可靠，对施工计划表述基本清楚，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述基本完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致得0.5分。
（4）对工程总体情况基本不了解，对现场各种条件没有深入的调查和了解；或对工程重点、难点把握不准确、解决措施不得力，或对施工计划表述不清楚，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述不完整、不符合实际，或与施工组织设计内容相一致得0～0.3分。
C、项目负责人答辩分值0～1分
（1）对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清楚得1分。
（2）对评委提出的问题理解比较深刻、回答比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清楚得0.7分。
（3）对评委提出的问题基本理解、回答基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清楚得0.5分。
（4）对评委提出的问题理解不清楚、回答不准确、或重点不把握、表述不清楚得0～0.3分。
说明：
各投标文件该部分的最终得分，必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后再进行平均。
三、投标报价合理性(-4分)
1）本项指标为扣分项目；
2)本项指标用于对投标报价中不平衡报价的评价。
3)评标委员会根据投标文件中不平衡报价的数量和对投标总价的影响程度，按照下列评分幅度进行评分：
0≤优＜1 1≤良＜2 扣1分 2≤中＜3扣2分 3≤差＜4扣3分
四、投标人经历及类似业绩(8分)
1、企业业绩（6分）：企业于2010年1月1日至今（时间以施工合同签订时间为准）承担的类似单项合同金额5000万元（含5000万元）及以上市政道路工程（或市政桥梁工程）的得6分。
2、项目负责人业绩（2分）：拟派项目经理于2010年1月1日至今（时间以施工合同签订时间为准）承担的类似单项合同金额5000万元（含5000万元）及以上市政道路工程（或市政桥梁工程）的得2分。
该上述工程是指已竣工的工程。
注：1）开标时应同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件，缺一不可，不含公证件、扫描件，缺项不计取；业绩的核定以提供的原件为准，无原件不得分；所有原件必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料必须开标时一次性递交完整，评标过程再添加的无效。
2）类似业绩中时间认定以施工合同签订时间为准。
3）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的项目负责人姓名、工程规模、合同价款等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。（若提供的合同、中标通知书等原件不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位及当地地市级建设行政管理部门单位公章，否则不得分）。
4）企业业绩和拟报项目负责人的业绩不得重复，重复部分，不予计分。
5）上述业绩不是投标人承接的工程，不予得分。
五、基础信誉（2分 ）
1、各投标单位在开标时应出具投标单位工商注册地地市级检察机关、建设行政主管部门分别出具的近两年来有无行贿行为记录、市场不良行为方面的证明。
2、开标时潜在投标人若存在“不当行为”，则扣除2分信誉分值；
3、开标时潜在投标人若提供不了其是否存在“不当行为”的证明，则信誉分得0分；
4、开标时潜在投标人若提供了其不存在“不当行为”的证明，则信誉分得2分；
5、备注：
5.1此证明必须是企业所在地地市级两个部门分别出具，两个证明均齐全，方可得分（以行政主管部门公章为准，部门章无效）：
5.2关于建设局方面证明：执行苏建建管（2013）[508]号文。
A、若投标企业属本省资质管理的，其证明由投标人出具承诺；
B、若投标企业非本省资质管理的，其有无市场不良行为由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具证明。
5.3关于检察院方面证明：
A、若投标企业属本省资质管理的，其证明由招标人负责查询；
B、若投标企业非本省资质管理的，其证明由投标人负责查询；
* 招标人保留针对中标候选人提供业绩真实性的核实权，若经核实所报业绩情况不真实，将取消其中标候选人资格并扣除其投标保证金，中标候选人顺序将依次类推。
