建设工程造价管理站成都市建设工程管理及视频实时监控综合系统维护服务招标公告

成都市建设工程项目管理及视频实时监控综合系统维护服务征求意见公告采购项目名称成都市建设工程项目管理及视频实时监控综合系统维护服务采购项目编号（2013）3068采购方式公开招标行政区划四川省-成都市公告类型征求意见公告公告发布时间2013年12月4日采购人成都市建设工程造价管理站更正公告采购代理机构名称四川建科工程建设管理有限公司项目包个数1本包采购内容本次采购为一个包，成都市建设工程项目管理及视频实时监控综合系统维护服务。本包供应商资格条件1）在中华人民共和国境内登记注册，具有独立法人资格的合法供应商 (提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件)；投标人注册登记地不在成都的，还需在成都市内设有服务机构（需提供服务机构的工商注册登记证明文件及当地服务人员社保缴纳证明）；2）具有省级信息产业主管部门认定的软件企业资质；3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。本包技术参数指标见附件。公示截止时间2013年 12 月9日17：00采购人地址和联系方式地址：成都市八宝街111号联系电话：028—********查看详情采购代理机构地址和联系方式地址：成都市金牛区三洞桥路19号国贸大厦6楼联系电话：***-********查看详情 采购项目联系人姓名和电话采购人：成都市建设工程造价管理站联系人：叶渊联系电话：028—********查看详情招标代理机构：四川建科工程建设管理有限公司联系人：朱先生、郑女士联系电话：中国采招网]（bidce nter.com.cn）***-********查看详情其它内容各潜在供应商：为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术参数指标广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术参数指标存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2013年12月9日前，以书面形式反馈至我单位。非常感谢您的参与。备注/ 附件成都市建设工程项目管理及视频实时监控综合系统维护服务技术要求一. 项目概述: “成都市建设工程项目管理及视频实时监控综合系统”是是成都市城建委创新工程监督管理模式的重要内容，是加强建筑施工管理、提高建设管理水平的一项重大举措，是创新管理模式、健全长效管理机制的一个重要手段。该系统通过与已建成的“建设工程项目并联审批管理”、“建筑市场主体信用管理”、“建设工程项目交易管理”及“建设项目招投标备案管理”等业务系统的集成整合，借助现代通信科技和远程视频技术，进一步丰富了建设工程项目管理内容。该系统还是建设市场监督和建筑工程安全管理、质量管理、监察执法新平台。利用该系统，建设单位、施工单位、监理单位和建设行政主管部门可以对建设工程进行远程监控，掌握施工现场的安全管理、文明施工及治安管理状况，有效促进施工现场提高安全文明施工水平。该系统自2011年12月投入运行，为了保证该系统的正常运行，提高系统运行保障能力，提高服务质量，拟采用服务外包的方式，引进具有专业实力并具备良好的行业基础的服务提供商，完成该系统日常运行维护工作。为了使该项工作能够顺利开展以及达到预期的目标，现根据该系统的现状以及发展趋势，制定了本系统维护服务技术需求。二.维护服务范围:（一）硬件系统（二）应用软件系统三.硬件系统维护要求四.维护设备清单序号产品名称品牌单位数量1.应用服务器HP BL460c台32.管理服务器HP BL460c台13.网络存储系统HP P4500 12TB台14.核心路由交换机H3C LS-7506E-S台15.多WAN路由接入防火墙启明星辰USG-FW-820C套16.应用交付系统LotApp 5500套17.不间断电源伊顿40k 4小时台1五.维护服务要求(一)制定整体应急保障服务方案分析我方生产系统运行潜在的风险，预测可能会出现的重大故障，制定我方生产系统应急处理方案、备份切换方案和具体实施步骤，确保在设备故障时，生产业务能在最短时间内恢复正常。根据用户系统的运行使用情况，及时向用户提出系统安全、系统配置、参数设置及系统优化的合理建议。 (二)定期维护服务要求?制定日常维护方案；?制定预防性维护方案；?建立各设备预防性维护保养规程；?热线技术支持及现场服务；?建立客户档案及维修记录；?解决系统隐患，解答客户技术疑难问题；?定期提交设备情况分析报告及维护总结报告。六.服务器主机维护A 日常维护内容?检查系统硬件情况：主机状态，各硬件状态，是否有设备故障灯亮 ?系统错误报告 ?关键文件系统的使用率 ?文件系统使用情况检查?交换页面检查 ?通信（网卡、IP、路由表、ping、Hosts、DNS设置等） ?数据保护方式如RAID10, Hot spare 的工作状态?检查系统参数是否正确 ?机房环境（电压、湿度） ?系统性能：有否性能瓶颈 ?系统硬件诊断 日常维护工作由系统维护工作人员每日进行一次，并建立《日常维护记录》。B 预防性维护内容(1) 系统设置和系统日志检查，以确认系统是否在正常的状态下运行，同时对系统运行过程中所产生的垃圾文件进行清理。?操作系统进程，应用系统进程?主机性能?系统日志?系统的错误日志处理(2)数据库设置和数据库运行日志检查。必要时对数据库日志文件进行备份与清理，对数据库进行系统故障监控。?数据库系统环境参数?数据库企业管理器维护?用户、角色、安全?告警日志、事务日志?数据库的错误日志处理?(3)服务器病毒防范?安装使用木马/病毒专杀工具软件?防毒程序升级?查毒杀毒，及时升级每月一次预防性维护工作结束，向甲方提交《预防性维护工作报告》。主要内容将包括：各服务器基本运行情况，发现的问题，处理措施，整改建议等。七. 存储系统维护（1）为存储设备及存储应用提供存储整合服务，存储优化服务，存储备份服务以及存储虚拟化服务。（2）维护方定期做好系统数据备份，维护方负责备份方案的设计、执行及数据安全策略的规划、实施和完整性检查。维护方对备份数据进行妥善保管，同时将备份数据交我方。八.应用交付系统维护(1)日常维护监测工作状态，保持设备清洁卫生。处理出现的异常和故障，提供分析与处理报告。每月提供检测与分析报告。(2)预防性维护每三月进行一次预防性检查；根据需要进行性能调整；提交定期维护报告。九.网络维护?配合系统管理员监测核心路由交换机的工作状态。?根据需要，配合系统管理员修改路由交换机的配置。?及时处理核心路由交换机出现的故障。?保持核心路由交换机的清洁。十.UPS维护?监测UPS的故障状态，保障其工作正常。?定期对电池进行充、放电维护。?定期测试其断电时自动关闭服务器的功能，使其保持正常。?注意设备工作环境，保持其正常工作需要的温度与湿度。?保持设备清洁十一.应用软件系统维护服务要求十二.应用系统维护清单序号应用系统名称1.综合应用集成管理平台2.数据交换平台3.视频实时管理综合系统4.建设工程质量监督管理系统5.建设工程施工安全监督管理系统6.建设监察执法系统7.预拌砂浆管理系统8.移动（手机）监管系统十三.当前应用软件运行环境介绍1.服务器主机：SUN Solaris 小型机2.数据库：Oracle11g。3.服务器中间件：IBMWebSphere 7.0。4.网络：通过电信光纤专线链接施工现场视频监控系统，内部网络为100/1000Mbps 局域网，50Mbps 互联网出口。十四.应用软件简介(一)综合应用集成管理平台该平台是整个系统的核心，它既提供了门户系统的功能，实现统一的优化登录与安全认证，又提供了应系统集成和管理的功能，为应用系统开发提供整体技术架构和SOA总线，其它所有的应用系统都在该平台上实现集成。而且，还提供了许多通用的组件。(二)视频实时管理综合系统提供对施工工地进行实时视频监控的各种功能。这些功能，与建委的其它业务系统如“建设工程项目（预）审批系统”、“建设市场主体信用系统”实现信息共享。(三)建设工程质量监督管理系统本系统的主要用户是建设工程质量监督站。提供从质量监督申报直到竣工验收监督全过程的“数字质量”监督功能。该系统与建委的其它业务系统如“建设工程项目（预）审批系统”、“建设市场主体信用系统”、“建设监察执法系统”实现信息共享和业务协调。(四)建设工程施工安全监督管理系统协调提供了建设工程施工安全监督所需要的各种功能，包括案件监督备案管理、日常安全监督、违法处罚等。该系统与建委的其它业务系统如“建设工程项目（预）审批系统”、“建设市场主体信用系统”、“建设监察执法系统”实现信息共享和业务协调。(五)建设监察执法系统提供建设监察执法需要的功能，如立案/销案、调查取证、处罚、结案等。该系统与建委的其它业务系统如“建设工程项目（预）审批系统”、“建设市场主体信用系统”实现信息共享，与安监、质监实现业务协调。(六)预拌砂浆管理系统提供预拌砂浆的质量跟踪监控功能，采集从预拌砂浆从出厂、运输到使用全过程的信息。(七)移动（手机）监管系统移动（手机）监管提供了建设项目质量监督、安全监督、以及其它监督人员移动现场办公的功能，包括现场音视频取证、数据采集、信息查询、视频查询等。(八)数据交换平台提供本系统与建委其它业务系统之间共享信息的安全交换。十五.应用软件维护要求总体要求：维护应用系统的正常运行。(1)应用软件的技术咨询服务(2)应用软件的使用维护服务(3)应用软件的故障修复服务(4)应用软件系统运行环境优化服务(5)在原有基础数据结构不变的前提下，提供对系统原有功能的修改和调整性维护(6)根据用户实际工作的需要，完成对数据集中的要求(7)根据现有的备份环境，制定数据备份策略，完成数据备份工作(8)根据用户实际工作的需要，提供应急处置方案(9)按用户需求提供对数据的查询、统计、分析和数据交换十六.响应时间要求服务项目响应时间维护时段7*24电话支持7*24回应时间5分钟到场时间1小时十七.服务模式要求1）维护方需组织专门的维护服务小组，并有专职技术人员值守在用户方指定的工作地点，提供5×8小时驻场服务，小组全体人员7×24小时电话畅通。小组人员（尤其是值班人员）固定，小组人员如有调整应提前一个月以书面形式通知甲方。 2）维护小组人员：项目经理一名，软件维护人员至少二名，硬件及网络系统维护人员至少一名。十八.安全与保密要求1）维护方承诺遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》等相关法律。2）维护方严格按照国家保密及信息安全政策法规对我方系统设备及网络设备进行 维护，建立完善的安全保密制度。维护方承诺负责我方的数据的完整性和保密性。不得私自拷贝系统中的数据，不得将系统密码、源代码、业务信息向任何 其他第三方透漏或泄漏，如由于维护方工作的疏忽，造成一切后果，由维护方 负责。对情节严重的，将追究法律责任。3）维护方不得利用我方提供的网络环境，提供第三方使用。 评标办法1、总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；3.1.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）投标产品没有完全符合招标文件第六章打*号的技术参数；（3）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（4）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求；（5）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 3.4.1采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.5.2综合评分明细表综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价25%25分以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价) ×25%×100注：小型和微型企业产品参与本次投标的，投标的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2服务40%维护服务方案 20%20分对项目服务及维护方案的科学性、完整性、合理性。优秀的得20分；良好的得18分；一般的得15分；差的得10分。实施力量有及服务团队的整体评价15%15分对投标人针对本项目的服务团队的人员数量、组成结构及人员的相关资质（计算机信息系统集成高级项目经理、项目经理等）等。优秀的得15分；良好的得12 分；一般的得8分；差的得3分。提供相应人员资质证书及近三月的社保缴纳证明培训计划5%5分根据对投标人培训计划的完整性、合理性、可行性。优秀的得5分；良好的得3分；一般的得2分；差的得1 分。3信誉3%3分投标人获得ISO9001质量管理体系认证得3分。以国家认可的认证机构有效证书为准4企业综合实力25%投标人业绩20%20分1、以投标人2010年以来有类似信息化系统（含软件）维护服务业绩综合评审，每50万得2分，满分8分； 2、以投标人2010年以来有政府建设行业管理单位信息化系统（含软件）维护服务业绩综合评审，每50万得2分，满分12分。以合同为准投标人资质5%5分1、具有建设工程管理类软件产品登记证书 得2分；2、具有ISCCC（中国信息安全认证中心）颁发的信息系统安全集成服务三级资质得2分，三级以上得3分。以国家认可的管理机构有效证书为准5财务状况2%2 分以投标人近两年的财务报表进行评价，财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。财务报表应经会计师事务所审计6投标文件的规范性5%5分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得5分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。注：1、得分区间上限含其值，下限不含。2、所有得分保留小数点后一位。5、否决投标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以否决投标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。否决投标后，采购代理机构将在四川政府采购网上公告，并公告否决投标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告进行审核，审核后五个工作日内确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。