公安局机动车驾驶证档案电子扫描招标公告

广州市政府采购公开招标文件采购项目编号：0809-1341GZG32A19采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描广州市公安局广东华伦招标有限公司发布日期：二○一三年十二月五日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限1 公司 编制目 录第一部分 投标邀请函.............................................. 2第二部分 采购项目内容............................................ 5第三部分 投标人须知............................................. 13第四部分 合同书格式............................................. 25第五部分 投标文件格式........................................... 34一、自查表 ..................................................... 37二、资格性文件 ................................................. 39三、商务部分 ................................................... 44四、服务部分 ................................................... 49五、价格部分 ................................................... 51采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限2 公司 编制第一部分 投标邀请函采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限3 公司 编制投标邀请函广东华伦招标有限公司（以下简称“政府采购代理机构”） 受广州市公安局（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目（委托编号：0809-1341GZG32A19）进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封投标。公示期为 2013 年 12 月 5 日至 2013 年 12 月 11日五个工作日。有关事项公告如下：一、采购项目编号：0809-1341GZG32A19二、采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描三、采购预算：人民币461.7 万元四、项目内容及需求：1、项目内容：广州市公安局下属部分机构机动车驾驶证档案资料影像化处理2、履行期限：自合同签订生效之日起两年（详见招标文件的采购项目内容）。 投标人必须对本项目进行整体报价，不得拆分。五、投标人资格要求1、应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人应具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国的独立企业法人，通过当年年审；注册资金不少于人民币150 万元；3、为保障政府采购市场公平和效率，需出具当地检察机关出具的《无行贿犯罪记录证明》复印件（原件备查）和《公平竞争承诺书》原件），《无行贿犯罪记录证明》在本年度范围内可多次使用。4、本项目不允许联合体投标。请投标人凭企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本及上述相关证明材料的复印件（须注明“与原件相符”并加盖公章）及无行贿犯罪纪录证明复印件（原件备查）和公平竞争承诺书原件到政府采购代理机构处购买招标文件。六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2013 年12 月5 日至2013 年12 月25 日每天8：30-17：30（北京时间，节假日除外）2、获取招标文件地点：广东华伦招标有限公司3、获取招标文件方式：购买4、招标文件售价：人民币150 元/套（售后不退）。 如需要邮寄，须另交纳60 元作为特快专递邮寄费用，款到即发（投标人自行承担因邮寄导致的后果）。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限4 公司 编制收 款 人：广东华伦招标有限公司开户银行：农行广州广仁路支行开户帐号：********查看详情*******查看详情财务联系人：李小姐 财务联系电话：***-********查看详情5、政府采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。七、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2013 年12 月26 日下午2：00-2：30（北京时间）2、投标截止及开标时间：2013 年12 月26 日下午2：30（北京时间）3、开标地点：广东华伦招标有限公司（广州市广仁路1 号广仁大厦 6 楼）八、本项目不举行集中答疑会，若有疑问请以书面方式传真、电、邮至政府采购代理机构。九、采购人、政府采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式采购人名称：广州市公安局采购人地址：广州起义路200 号采购单位联系人：匡先生联系电话：***-********查看详情 传真电话：***-********查看详情2、政府采购代理机构联系方式政府采购代理机构名称：广东华伦招标有限公司政府采购代理机构地址：广州市广仁路1 号广仁大厦6 楼政府采购代理机构联系人：赖先生 联系电话：***-********查看详情政府采购代理机构传真：***-********查看详情E-mail：gdhualun@gdhualun.com 网址：http：//www.gdhualun.com/广东华伦招标有限公司2013 年12 月5 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限5 公司 编制第二部分 采购项目内容采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限6 公司 编制采购项目内容一、投标人资格要求1、应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人应具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国的独立企业法人，通过当年年审；注册资金不少于人民币150 万元；3、为保障政府采购市场公平和效率，需出具当地检察机关出具的《无行贿犯罪记录证明》复印件（原件备查）和《公平竞争承诺书》原件），《无行贿犯罪记录证明》在本年度范围内可多次使用。4、本项目不允许联合体投标。二、项目内容采购服务内容 履行期限 采购预算 单价限价 参考数量机动车驾驶证档案电子扫描自合同签订生效之日起两年人民币461.7 万元人民币 0.44 元/张1038 万张★投标人所报单价不得超过单价限价，否则按投标无效处理。投标人须对本项目进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。服务期内，以中标单价按实际扫描档案张数进行结算，总金额不超过采购预算。三、项目需求（一）档案管理服务需求通过对机动车驾驶证业务档案的扫描，实现业务档案的电子影像存储，实现业务档案规范化管理；支持业务档案的方便、快捷调阅；支持业务档案的远程共享；支持业务管理的各种要求。（二）档案扫描范围1、适用范围广州市公安局交警支队车管所（不含县级车管所）保管的2010 年 1 月 1 日至外包扫描采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限7 公司 编制正式运行期间产生的机动车驾驶证档案（ 包括初次领证、增 加准驾车型、转 入换证）约 101.8万份，约1018 万张（以每份档案资料10 张计算）；以及约5 万份补换证、变更等业务资料，约20 万张（以每份档案资料平均 4 张计算），以上档案资料合计约1038 万张需进行影像化处理。上述原始档案资料，每张无论单面还是双面，均视为一张。2、文件分类需要扫描的业务档案文件共分五类，包括初次领证、增加准驾车型、转入换证、补换证、变更等业务档案。2.1．初次领证：清单（目录）、申请表、身份证明、考前培训质量测试单、照片回执、身体条件证明、考试成绩表、技能证明、培训记录、其他相关资料。2.2．增加准驾车型：机动车驾驶证业务资料清单、机动车驾驶证申请表、当事人身份证明、学员考前须知和考前培训质量测试单、相片回执、机动车驾驶人身体条件证明、机动车驾驶人考试成绩单、中华人民共和国机动车驾驶培训记录、收回旧机动车驾驶证、其他相关资料。2.3．转入换证：机动车驾驶证业务资料清、机动车驾驶证申请表、当事人身份证明、相片回执、变更所需的变更证明、收回旧机动车驾驶证、其他相关资料。2.4. 补换证：机动车驾驶证业务资料清、机动车驾驶证申请表、当事人身份证明、相片回执、机动车驾驶人身体条件证明、收回旧机动车驾驶证、其他相关资料。2.5. 变更：机动车驾驶证业务资料清、机动车驾驶证申请表、当事人身份证明、相片回执、机动车驾驶人身体条件证明、其他相关资料。（三）档案扫描项目要求1、档案扫描项目工作流程投标单位的工作流程需包括档案交接、档案前期整理、扫描任务建立、档案拆分、图像扫描、图像处理、图像编码、质量检查、装箱交接等程序，具体要求如下：序号项目类别程序 工作内容1 档案交接 按批次接收档案，双方勾对交接清单，做好接收登记。2 档案前期整理 用铅笔在档案袋右上角编写批次号及顺序号。3纸质档案接收 扫描任务建立 依据批号、顺序号、档案编号建立扫描任务。4档案拆分档案拆分1. 去掉资料中所有金属物和胶皮，如订书针、大头针、回形针等；对已装订的档案进行拆除，在拆除时须注意保护档案不受损害；2.确保每份资料整齐、正面朝上无遗漏，不能出现资料内容混乱、页面折皱不平、漏页、倒页的现象；3. 将所有资料依左边和前边垛齐，以保证扫描影像的清晰、端正；4. 以A4 纸大小为依据，不足于A4 一半大小的资料均用A4 复印纸进行粘贴；5.档案资料粘贴时不能重叠，对 于原档案中已重叠粘贴的资料必采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限8 公司 编制须进行拆分，然后再重新粘贴；如不能进行拆分时需经采购人确认。5 图像扫描拆分完毕后，扫 描人员在扫描生产系统中根据档案资料原件的纸质、清晰度、色调，选择使用不同速率的扫描仪（高速、平板）和扫描方式（灰度、彩色）进行扫描，并将产生的图片影像导入已建立好的扫描任务中，完成后提交并流转到下一环节。6 图像处理操作人员在扫描生产系统中领取图像处理工作任务，进行删除无效页和影像的纠偏、去除黑边等工作，完成后提交并流转到下一环节。7 图像编码操作人员在扫描生产系统中领取图像编码工作任务，进行档案业务分类标示和图片影像命名，完成后提交并流转到下一环节。8档案扫描质量检查操作人员持纸质档案原稿在扫描生产系统中领取相应的质量检查工作任务，比对图片影像进行仔细检查，对于漏扫、不清晰、倾斜、折角、不完整的影像用标示贴标注后贴在原件上，交由补扫岗位补扫；对于多余的影像进行删除；对于编码错乱的予以更正，完成后提交，纸质档案原稿按业务类型装订后装入档案袋还原并流转到下一环节。9档案移交装箱交接操作人员确认整批质检完成后，按批次序号装箱，确认无误后，双方勾对交接清单，做好接收登记，并按批次导出XML 格式文件交予采购人上载数据。2、扫描项目工作质量要求2.1．档案扫描电子文档格式质量标准：（1）文件大小：A4（2）影像格式：灰度或彩色JPEG 格式（3）分辨率：≥150dpi（4）影像内容清晰、正确、无黑边。2.2．扫描项目工作质量要求（1）档案交接要求：中标单位必须指定专人负责与采购人进行档案交接工作，由中标单位、采购人各一名工作人员在档案交接表上签字确认。由双方共同到指定交接地点完成档案资料的逐份勾对、清点清单，经中标单位工作人员根据清单内容清点核对无误后，双方在档案交接表上签字确认。清点交接工作必须认真仔细，不允许出现任何差错。（2）资料的拆分整理要求：投标单位在扫描前必须对资料进行拆分整理。①去掉资料中所有金属物和胶皮，如订书针、大头针、回形针等；对已装订的档案进行拆除，在拆除时须注意保护档案不受损害。②要注意保持资料的整齐，不能出现资料内容混乱、页面折皱不平、漏页、倒页的现象。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限9 公司 编制③对原档案资料袋中资料，必须按要求重新装回原档案袋，与袋内目录保持一致。（3）资料粘贴要求采购人的业务档案资料中可能会包含部分各种大小不一的资料，因此必须对其进行粘贴处理，具体要求为：（1）以 A4 纸大小为依据，不足于 A4 二分之一大小的资料、统一用 A4 复印纸进行粘贴。（2）档案资料粘贴时不能重叠，对于原档案中已重叠粘贴的资料必须进行拆分，然后再重新粘贴；如不进行拆分需经采购人确认。（3）对于档案资料破损，影响扫描质量的，档案在粘贴整理的过程中要进行修复，对于折皱不平的档案资料要熨平，确保不影响影像档案资料的扫描。（4）写码要求在整理档案的过程中，对于采购人提供的档案，需要按批次对每份档案进行写码。编写规则：每箱一个批次，每份一个序号。具体为：在每份档案袋的右上角空白处用铅笔标明本份档案的批号和顺序号。（5）档案扫描要求：①投标单位须根据采购人档案资料原件的纸质、清晰度、色调，选择使用不同速率的扫描仪（高速、平板）和扫描方式（灰度、彩色）进行扫描加工。②投标单位扫描人员必须由采购人统一培训合格之后方能上岗。③扫描图像格式要求符合采购人标准。④图片影像编码要求符合采购人标准。⑤采购人会配置质检人员，保证工作质量。⑥档案扫描具体要求：A.保证档案资料扫描的完整性、准确性。操作人员必须在扫描质检的过程中逐张进行复核，认真检查该份档案资料的扫描结果是否清晰、完整，扫描的内容是否与实际内容相符，该组资料的份数、张数以及编码是否正确等，不能出现错漏现象。B.保证资料扫描的质量。对于含有字迹模糊的资料，扫描人员在质检过程中如发现扫描结果不清晰，必须将扫描设置值调整后重新扫描。对于在质检时发现扫歪的档案资料必须进行重新扫描。C.对于资料中含有一些大幅面或质量较差的纸张，需通过平板扫描仪的方式进行扫描；而对于资料折皱不平，影响扫描质量的纸张，应先压平或熨平后再进行扫描。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限10 公司 编制(6)质量总检和终检要求①投标单位必须安排质检人员对工作中的各个环节进行质检，保证项目的质量。并在全部工作完成后，安排总检人员对各项工作的完成情况进行质量总检，工作质量达到采购人要求后方可提交给采购人终检人员进行最后的验收终检。②验收终检要求由采购人整体验收,包括文件扫描质量、图像色度信息、编码的准确率、挂接的正确率、破损文件的托裱修复、移交数据的完整性、扫描张数、档案实体的完整性等内容。如验收不合格则由投标单位无条件返工。(7)档案保管要求①对于采购人交接来的档案资料，投标单位须妥善保管，以防档案资料丢失；②对于已完成、未完成、正在处理的档案资料，投标单位须分别管理，避免造成混乱；③如投标单位因自身原因造成采购人业务档案资料遗失、破损，采购人将直接追究相关责任并处以相应的罚款。（四）项目其他要求1、项目管理要求1.1．要求投标单位针对广州市公安局交警支队车管所机动车驾驶证业务档案扫描项目，成立项目组，指定专人负责项目（项目负责人必须为投标单位公司级或部门级负责人），制定专门的项目管理方案，方案应包括下述六个方面的内容：组织架构计划、人力配置计划、项目进度计划、设备调配计划、项目监督计划、项目追踪计划。1.2．采购人提供办公场地，投标单位必须选派符合资质要求的人员到达采购人指定办公场地完成相关工作，自备扫描设备、办公桌椅及装订机、耗材等办公用品，自备档案扫描生产软件,在独立的局域网内建立独立运行的档案扫描处理系统，与车辆管理所档案管理系统所处的网络必须进行物理隔离。为保护档案，根据不同的纸质应选择不同速度的扫描仪，确保档案原件不受损坏。1.3．工作内容：按上述扫描项目工作要求执行。1.4．工作时间：投标单位需遵守采购人提出的工作时间及工作秩序要求，如有变化，需双方负责人沟通确定后执行。1.5．投标单位必须保证每月至少 60 万张的扫描能力，以保证采购人的业务档案数字化工作的工作进度。1.6．处理时效要求：投标单位必须保证接收档案3 个工作日内完成档案整理及扫描整采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限11 公司 编制体工作。1.7．品质保证需接受采购人不定期的质量抽查，以抽查的方式为主，抽查比例为每日完成档案总量的10%，差错率应低于万分之五，一旦发现质量问题，将无条件执行采购人整改要求。差错率=抽查档案错误的档案张数/抽查档案的总张数2、计价方式2.1．按照档案扫描实际发生张数计算费用。预计工作量如下：广州市公安局交警支队车管所（不含县级车管所）保管的2010 年 1 月 1 日至外包扫描正式运行期间产生的机动车驾驶证档案（ 包括初次领证、增 加准驾车型、转 入换证）约 101.8万份，约1018 万张（以每份档案资料10 张计算）；以及约5 万份补换证、变更等业务资料，约20 万张（以每份档案资料平均 4 张计算），以上档案资料合计1038 万张需进行影像化处理。2.2．采购人在扫描单价外不再额外增加任何费用。3、保密要求（1）投标人应与采购人签订保密协议。（2）投标人应制订相关的保密工作制度，并报采购人审验。（3）投标人应与聘用人员签订保密协议，并复印送采购人备案。（4）投标人聘请的工作人员要经采购人政审合格后方可使用，并在工作期间严格遵守采购人的员工管理规定。（5）未经采购人同意，投标人不得复印档案内容对外传播，不得利用档案进行超出采购人指定范围内的活动；（6）未经采购人同意，投标人不得复制、传播录入电脑的数据（包括扫描的图像及索引目录等电子信息）。投标人必须在项目完成后把用于测试的数据删除，不得利用数据进行超出采购人指定范围内的活动；（7）投标人需对本项目所用到的网络、计算机以及相关文档做好严密的保密措施；（8）本项目的相关文档，未经采购人同意，不得向第三方泄密；（9）所有扫描加工服务完以后，投标人将其自带的设备服务器及电脑上的所有用户信息交由采购人进行格式化处理。4、档案查询要求采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限12 公司 编制（1）投标人须按照档案管理的规范要求对扫描产生的图片文件进行规范命名。每张图片文件上应有带识别信息的条形码。（2）投标人须提供基于 WEB 查询方式的图像查询服务，使用 IE 等浏览器即可以显示机动车驾驶人档案的数据图像资料。（3）查询服务应支持对各种常用条件的精确查询、模糊查询和组合查询。（4）查询得到的图像资料，显示比例应可调，同时提供放大镜，放大倍数可调，支持图像细节查看。（5）查询应具有严格的身份验证机制，确保档案资料不被非法调阅。（五）其他本需求中没有列明的项目，由广州市公安局交警支队车管所负责解释。四、付款方式（一）本项目服务总费用在采购人预算范围内，最高不超过人民币 万元整（￥ ）， 依据双方确认的实际扫描档案张数，按每张 元结算，实报实销。此费用包括为完成档案数字化处理工作、保险、税费等的全部费用。（二）支付方式1、合同签订生效，同时采购人收到中标人提交合同总价5%的无条件、不可撤销的银行履约保函之日起 15 个工作日内，采购人办理财政支付手续,向中标人支付合同总价的 30％，即人民币 元整（￥ ）。2、自合同签订生效之日起12 个月后的15 个工作日内，采购人办理第一期验收手续，对验收合格的服务成果办理财政支付手续,向中标人支付服务费（支付价=单价×本期实际工作量-合同总价×30%）。3 自合同签订生效之日起 18 个月后的 15 个工作日内，采购人办理第二期验收手续，对验收合格的服务成果办理财政支付手续,向中标人支付服务费（支付价=单价×本期实际工作量）。4、自合同签订生效之日起24 个月后的 15 个工作日内，采购人办理第三期验收手续，对验收合格的服务成果办理财政支付手续,向中标人支付服务费（支付价=单价×本期实际工作量）。5、中标人须在采购人办理支付手续前的3 个工作日内向采购人提供相关资料以及等额的正式发票。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限13 公司 编制第三部分 投标人须知采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限14 公司 编制投标人须知前附表项目 内容 说明与要求1 定义采购人：广州市公安局政府采购代理机构：广东华伦招标有限公司2 采购项目编号 0809-1341GZG32A193 采购项目名称 机动车驾驶证档案电子扫描4 招标方式 国内公开招标5 投标语言 中文6 资金来源 财政性资金7 投标人资格要求 详见投标邀请函8 投标有效期 从投标截止日起，投标有效期为 90 天。9 投标文件份数 正本 1 份，副本 7 份。10投标文件提交地点及截止时间详见投标邀请函11 开标时间 详见投标邀请函12 投标保证金1.投标人应向招标公司提交投标保证金人民币肆万元整。3.投标保证金必须投标截止日前以银行划帐或电汇的方式提交：单位名称：广东华伦招标有限公司开户银行：工行北京路支行帐 号：********查看详情********查看详情251财务联系电话：***-********查看详情请注明事由“0809-1341GZG32A19 号保证金”采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限15 公司 编制投标人须知一、说明1.适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2.定义2.1“采购人”是指：广州市公安局。2.2“监管部门”是指：广州市政府采购监管处。2.3“政府采购代理机构”是指：广东华伦招标有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5 合格的投标人1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，收费标准按国家发改委颁布的“发改办价格［2011］534 号”文件规定执行。（1）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数，收费按差额定率累进法计算；（2）100 万元以下的金额段，按1.5%计算；100 万元-500 万元的金额段，按0.8%计算；500万元-1000 万元的金额段，按0.45%计算…（3）中标服务费币种与中标通知中中标价的币种相同。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限16 公司 编制二、招标文件5.招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1）投标邀请书2）采购项目内容3）投标人须知4）合同书格式5）投标文件格式6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面及电子文件形式（电子文件发送至政府采购代理机构的电子邮箱）在投标截止时间十五日以前通知（招标采购单位）。（招标采购单位）将 组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必 要时，（招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（ 招标采购单位）将 视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，（ 招标采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将 以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。若在 24 小时内政府采购代理机构未收到回执确认的，视同投标人已经确认收到。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（ 招标采购单位）采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限17 公司 编制可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8.投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11.投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向采购人收取任何费用。11.2 投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：本项目不接受备选投标人案或备选的投标货物型号/规格，投标文件的报价只允许有一个报价，政府采购代理机构不接受有任何选择的报价。本项目投标报价应包含但不限于以下全部费用，投标人不得再向采购采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限18 公司 编制人收取任何费用。主要包含（产品价款、备品备件价、易损件价、专用工具价、相关配件、附件、安装材料及零配件价）及其它的所有费用，包含物料购置费、制作费、施工费、改造费、检验费、保险费用、检测费、检定费、仓储费、运输费、装卸费、安装调试费，商检费用、银行费用、税费及一切技术和售后服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内），若投标人所投货物、或其零部件或制作材料的原产地为中华人民共和国以外地区，投标人应负责进口环节关税和增值税，中标人不得以本项目中标通知书办理进口批文，如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费。1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12.备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13.联合体投标13.1 投标邀请函规定接受联合体投标的，组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14.投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：“投标邀请函”的投标人资格所要求的内容。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 营业执照副本、税务登记证副本、法人代码证的复印件（加盖公章）。15.2 承接本项目的相关资质。15.3 投标人认为有必要的其他资质文件。16.投标保证金采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限19 公司 编制16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金交纳形式银行划帐或电汇和时间：投标截止日前一日。投标保证金金额：见《投标人须知前附表》收款单位：广东华伦招标有限公司开户银行：工行北京路支行帐 号：********查看详情********查看详情251财务联系电话：***-********查看详情请注明事由“0809-1341GZG32A19 号保证金”16.2.1 投标保证金一般应以投标人的名义转帐，否则应出具投标人授权书。16.2.2 在递交投标文件时请将银行进账单原件及复印件（复印件加盖公章，并附上保证金退还说明，格式详见附件）交给招标公司，原件经核对后予以退还。16.2.3 所有投标人的投标保证金以银行划帐或电汇的方式予以退还。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17.投标的截止期17.1投标的截止时点为投标邀请函所规定的时间，超过截止时点后的投标为无效投标。18.投标文件的数量和签署18.1投标人应编制投标文件一式8份，其中正本一份（内装投标文件纸质1份；投标文件电子版1份，U盘或光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒）和副本7份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限20 公司 编制签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，投标人应将《唱标信封》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3 如果未按要求密封和标记，（招标采购单位）对误投或提前启封概不负责。19.4 投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90 天。在特殊情况下，招标公司可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。20.投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21.开标21.1（招标采购单位）在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限21 公司 编制投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3（招标采购单位）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。21.4 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有经检查合格的投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，招标公司将重新招标。21.5 招标公司将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。21.6 唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。22.评标委员会的组成和评标方法22.1评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23.投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限22 公司 编制23.4.1在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24.投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25.投标的评价25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26.授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序2 名推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限23 公司 编制26.3中标人确定后，（ 招标采购单位）将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27.替补候选人的设定与使用。如发现中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，或其投标文件存在虚假情况的报请同级财政部门处理。取消其中标资格、保留追究其法律责任的权利，并将成交资格授予第二中标候选单位或重新组织采购。六、质疑28.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向（招标采购单位）提出质疑。（招标采购单位）应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将 被纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。提出质疑的投标人对采购人、政府采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、政府采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可 以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。七、合同的订立和履行29.合同的订立29.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30.合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限24 公司 编制不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2 条的规定备案。30.3 中标人必须向招标公司按4.2 规定交纳中标服务费。八、适用法律31.（采购人）、（ 政府采购代理机构）及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.评标方法本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。33.评标步骤（详见评标文件）评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：33.1 初审1.资格性检查；2.符合性检查；33.2 比较与评价1.商务评价，2.服务评价，3.价格评估；4.综合比较与评价。33.3 推荐中标候选供应商名单：按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。以第一名为中标主选第二名为备选。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限25 公司 编制第四部分 合同书格式采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限26 公司 编制广州市政府采购合 同 书（服务类）采购编号：0809-1341GZG32A19项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限27 公司 编制合同书甲方（委托方）：广州市公安局乙方（受托方）：根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就广州市公安局机动车驾驶证档案电子扫描服务项目的服务，经协商一致，共同达成如下条款。一、服务内容、方式和要求（一）服务内容：对广州市公安局交通警察支队约 1038 万张机动车档案进行数字化处理，主要工作包括档案拆解、整理、扫描、图像处理、校对、重新装订。（二）服务方式：甲方提供场地，乙方配置人员、数字化处理软件及设备，在甲方指定场所完成档案数字化处理任务，工作时间为每周一至周五上午9:00--下午 5:00(如需加班,双方另行协商)。（三）服务要求：按国家标准 DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》对档案资料进行扫描处理，对原件进行整理、装订并归档。二、甲方向乙方提供的工作条件及协作事项（一）工作条件：提供档案扫描加工场地，保证电力的正常供应。（二）其 他协作事项：指 定专人负责档案的进出库和扫描加工的质量检查、分期验收、加工业务督查以及工作的协调，确保及时调档，满足数字化生产线工作需要。三、乙方职责（一）乙方成立档案数字化项目组，按数字化生产线规模配置工作人员，确定项目组负责人全面负责整个扫描加工过程中的计划安排、人员管理、质量控制等工作。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限28 公司 编制（二）乙方根据工作需要配置档案数字化作业所需设备、耗材和数字化处理软件。乙方自行配备设备和软件的产权归乙方所有。（三）在本项目实施期间，供生产用的数字化作业设备由乙方负责维护和维修。（四）乙方负责按照甲方的要求完成档案的扫描加工，保证扫描工作的质量和进度，接受甲方的监督和检查。（五）乙方在从事档案数字化服务时必须遵守国家的相关法规和甲方的各项工作制度，不得有违法、违规、泄密等一切违反国家政策和有损甲方权益的行为，同时必须做好保密工作、加工现场的加工安全工作（包括安全用电、防火、设备操作安全等）。四、履行期限、进度安排和履行地点履行期限：自合同签订生效之日起两年。进度安排：履行地点：广州市公安局交警支队车辆管理所。五、服务费用及支付方式（一）本项目服务总费用在甲方预算范围内，最高不超过人民币 万元整（￥ ）， 依据双方确认的实际扫描档案张数，按每张 元结算，实报实销。此费用包括为完成档案数字化处理工作、保险、税费等的全部费用。（二）支付方式1、合同签订生效，同时甲方收到乙方提交合同总价 5%的无条件、不可撤销的银行履约保函之日起 15 个工作日内，甲方办理财政支付手续,向乙方支付合同总价的 30 ％，即人民币 元整（￥ ）。2、自合同签订生效之日起 12 个月后的 15 个工作日内，甲方办理第一期验收手续，对验收合格的服务成果办理财政支付手续,向乙方支付服务费（支付价=单价×本期实际工作量-合同总价×30%）。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限29 公司 编制3、自合同签订生效之日起 18 个月后的 15 个工作日内，甲方办理第二期验收手续，对验收合格的服务成果办理财政支付手续,向乙方支付服务费（支付价=单价×本期实际工作量）。4、自合同签订生效之日起 24 个月后的 15 个工作日内，甲方办理第二期验收手续，对验收合格的服务成果办理财政支付手续,向乙方支付服务费（支付价=单价×本期实际工作量）。5、乙方须在甲方办理支付手续前的 3 个工作日内向甲方提供相关资料以及等额的正式发票。六、服务成果的提交方式和交付地点在项目实施期间，乙方每年将已完成并通过验收的档案数字化转换数据提交给甲方，由甲方导入其现有的数据库中。交付地点：广州市公安局交警支队车辆管理所。七、验收标准和方式（一）服务成果的验收标准：按本合同第一条约定的服务要求作为验收标准。（二）验收的方式和方法：当乙方完成每一阶段的档案数字化加工处理量时,由甲方进行数量核实和采用随机抽样检查的方式对档案数字化成果进行质量验收（数据验收时抽检的比率不得低于 10%），合格率（合格率=抽检合格的档案数/抽检档案总数×100%）达 到 99.95%以上（含 99.95%）时，予 以验收“通过”。 甲方应在每次验收后 5 个工作日内向乙方出具书面验收报告。八、合同变更本合同的变更必须由双方协商一致，并 以书面形式确定。因 国家相关政策、法规发生变更的，一方可以向另一方提出变更合同权利和义务的请求，另一方应当在 5 个工作日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限30 公司 编制九、违约责任（一）因乙方原因未能按合同约定期限完成服务，每拖延 1 个工作日，甲方可向乙方收取未完成部分服务费用 1 ‰的违约金，违约金累计不超过服务总费用的 5 %。（二）甲方应按照合同规定办理支付手续，每拖延 1 个工作日，乙方可向甲方加收应付服务费用 1 ‰的违约金，违约金累计不超过服务总费用的 5 %。但由于财政拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方延期交货及服务的理由。（三）乙方违反本合同规定，所提供的维护服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，每提出一次，从当期服务费中扣减 5000 元。累计提出达三次，甲方有权单方面终止合同，由 此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。十、不可抗力（一）由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起 5 个工作日内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。（二）不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。十一、争议解决方式（一）凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过协商解决；如经协商后仍不能达成协议时，双方同意采取向 广州 仲裁委员会申请仲裁的方式解决。（二）在仲裁期间，除 有争议部分的事项外，合 同其他部分仍应继续履行。十二、合同生效本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，合同生采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限31 公司 编制效日期以最后一个签字日为准。十三、其他（一）本合同未尽事宜，双 方另行协商，可采取签订补充协议的方式解决。（二）本合同一式 7 份，甲方四份，乙方二份，招标代理机构一份，均具有同等法律效力。十四、合同附件《广州市公安局机动车档案电子扫描服务项目保密协议》。甲方（盖章）：广州市公安局 乙方（盖章）：地址： 广州起义路 200 号 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：账号： 账号：签 约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日签约地点： 广州市采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限32 公司 编制合同附件：保密协议甲方：广州市公安局乙方：甲方委托乙方对广州市公安局机动车驾驶证档案电子扫描服务项目进行技术服务，因该项目涉及国家秘密及公安工作秘密，乙方在上述工作中必须承担如下保密责任和义务。一、涉及本项目的所有合同、文档等乙方必须指定专人负责统一保管，不得擅自保留或外传。项目完成后所有资料应全部交给甲方保管。二、未经甲方书面许可，乙方不得将涉及本项目的任何资料透露或以其他方式提供给合同以外的其他方或乙方内部与本合同无关的任何人员，乙方不得对保密信息进行拷贝或抄写。三、在合同履行期间，乙方对知悉的甲方保密信息（包括国家秘密及公安业务信息在内），同样应承担保密责任。四、乙方必须选派道德品质好、责任心强的人员参与本项目，并将参与人员的个人资料送甲方审查，经审查合格后方可进行有关项目的实施。五、乙方人员在实施本项目期间，未经甲方工作人员允许，不得进入与本项目施工无关的甲方其他办公场所。六、未经甲方工作人员允许，乙方人员不得对本项目的计算机信息系统进行与公安网及其他网络建立物理连接的任何尝试。七、乙方必须与参与本项目的人员签订有关保密协议，以明确参与人员在采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限33 公司 编制项目实施期间及离职后的保密责任，并将签订的保密协议送甲方备案。八、乙方人员在项目实施过程中，必须严格遵守甲方的有关规章制度，服从管理。九、乙方参与本项目人员，在实施项目期间离职的，应书面通知甲方。乙方违反以上条款者，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请司法机关追究有关人员及单位的法律责任。本协议自签订之日起生效，除非甲方自行公布本项目合同所涉及的保密信息外，乙方的保密责任不因本项目合同的终止而终止。本保密协议有效期限： 永久 。甲方：广州市公安局 乙方：代表人（签字）： 代表人（签字）：签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日签约地点：广州市采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限34 公司 编制第五部分 投标文件格式采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限35 公司 编制服务类项目投标文件一、 自查表二、 资格性文件三、 商务部分四、 服务部分五、 价格部分注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：2.1 开标一览表2.2 投标保证金交纳凭证采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限36 公司 编制广州市政府 采购投标文件（正本/副本）采购项目编号：采购项目名称：投标人名称：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限37 公司 编制一、自查表1.1 资格性/符合性自查表注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料投标函按对应格式文件填写、签署、盖章（原件）□通过 □不通过 见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章（原件） □通过 □不通过 见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）“投标人须知”第 16 点 □通过 □不通过 见投标文件第（）页准入条件（关于资格的声明函）“投标邀请函”的投标人资格要求 □通过 □不通过 见投标文件第（）页资格性检查其他要求按招标文件中规定提供“必须提交”的文件资料□通过 □不通过 见投标文件第（）页在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚□通过 □不通过 见投标文件第（）页报价人的合格性在经营范围内报价 □通过 □不通过 见投标文件第（）页报价要求 报价方案是唯一确定 □通过 □不通过 见投标文件第（）页符合性审查其它 实质性响应招标文件中规定的其它情况□通过 □不通过 见投标文件第（）页采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限38 公司 编制1.2 评审项目投标资料表投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日注：此表由投标人按招标文件的评价因素自行填写。评审分项 说明 页码范围见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限39 公司 编制二、资格性文件2.1 投标函（采购人/政府采购代理机构）：依据贵方采购项目名称（采购项目编号） 项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本 份。1. 自查表；2. 资格性文件；3. 商务部分；4. 服务部分；5. 价格部分。在此，我方声明如下：1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2.投标有效期为递交投标文件之日起90 天，中标人有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的话）。 我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。7.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人：地址：传真：电话：电子邮件：投标人（法定代表人授权代表）代表签字：投标人（公章）：开户银行：帐号：日期：采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限40 公司 编制2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：采购人/政府采购代理机构：同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。（为避免废标，请供应商务必提供本附件）法定代表人居民身份证复印件粘贴处（加盖公章）采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限41 公司 编制（2）法定代表人/负责人授权委托书致：采购人/政府采购代理机构：兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）有效期限：自签发之日起，至投标有效期满之日止。 签发日期：附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（加盖公章）采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限42 公司 编制2.3 投标保证金交纳凭证（采购人/政府采购代理机构）：（投标人全称） 参加贵方组织的、采购项目编号为 的采购活动。按招标文件的规定，已通过 形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行帐号：说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（ 政府采购代理机构）依据此凭证信息退还投标保证金。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日附：粘贴交纳投标保证金有效凭证的复印件（加盖公章）注：1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。2.招标人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限43 公司 编制2.4 关于资格的声明函致：（ 采购人/政府采购代理机构）关于贵方采购项目名称：____________（采购项目编号： ）投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证的复印件（加盖公章）。2.检察机关出具的投标单位、单位法人、项目负责人无行贿犯罪记录证明的复印件（加盖公章）。3.公平竞争承诺书。（相关证明文件附后）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限44 公司 编制附：公平竞争承诺书本公司郑重承诺，本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与 （采购项目编号为 ）项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承当相应的法律责任。投标人名称（盖公章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限45 公司 编制三、商务部分3.1 投标人综合概况一、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门 法人代表 职务经济类型 授权代表 职务邮编 电话 传真组织机构代码 注册登记号 税务登记证号单位机构设置其他资质证号、范围和等级投标单位完成本项目所独有的有利条件及相关设计的专业特长：投标单位简介（请简要说明公司情况，包括成立时间、业务范围、专业构成、规模）：2012 年度资 负债总额 万元 资产总额 万元产情况 流动资产 万元 流动负债 万元主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（ 万元）资产负债率流动比率财务状况2012 年度收入利润情况注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。2） 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。3） 投标人必须按招标文件提供2012 年度经中介机构审核过的财务报告（ 损益表、资 产负债表）的复印件（加盖公章）。4）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限46 公司 编制二、2008 年以来同类项目业绩介绍序号 客户名称项目名称及合同金额（万元）服务期限 联系人及电话123…注：业绩是必须以投标人名义完成的项目，合同金额大于 300 万元案例或公安部门案例为有效计分案例。投标人必须提供合同复印件（加盖公章）。三、拟承执行管理及技术人员情况序号 姓名 性别 年龄 学历 曾主持/参与的同类项目经历经验年限 拟任职务或承担工作内容123…上述人员共计 人，其中专学历 人，占 %，大专学历 人，占 %，本科及以上学历 人，占 %。注:必须提供上述人员在投标单位购买社保的证明文件复印件（ 即加盖政府部门印章的在本项目投标截止日之前四个月的参保证明）及毕业证书复印件，非广州注册公司另须提供技术服务人员在广州的居住证等在本地工作的证明文件复印件，加盖公章。四、报价人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料涉及的另一方或另几方 争端的原因 涉及的金额五、其它重要事项说明及承诺（请扼要叙述）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限47 公司 编制3.2 商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“ ★”项）响应表序号 实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明1234567891011121314注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”， 对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。如招标文件没有要求实质性响应商务条款（“ ★”项），本表可不提供。2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离（劣于）的重要项。3.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限48 公司 编制（2）一般商务条款响应表序号 一般商务条款要求 是否响应 偏离说明1 完全理解并接受合同条款要求2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务4投标有效期：投 标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至合同验收完成之日5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务6 所提供的报价不高于本公司目前的报价水平7 同意接受招标文件要求的履行期限8 同意接受招标文件要求的各项服务要求9 同意接受合同范本所列述的各项条款10 同意按本项目要求缴付相关款项11 同意接受招标文件要求的付款方式12同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证13 其它商务条款偏离说明：注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”， 对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限49 公司 编制四、服务部分4.1 服务条款响应表序号 招标服务要求 投标服务实际情况是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述12345678…注：1.投标人必须对应招标文件“采购项目需求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限50 公司 编制4.2 服务方案投标人/响应供应商应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的服务方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为报价人履约能力不足或响应不全处理。服务方案的内容应包括：1）对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、甲方的义务及配合条件）2）针对本项目的组织实施方案3）进度计划和保证项目完成的具体措施4）报价人认为必要的其它内容。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限51 公司 编制五、价格部分5.1 开标一览表采购项目名称：采购项目编号：项目内容 金额（人民币：元）投标单价 ￥ 元/张投标总价 ￥ 元服务期限 2 年注：1.★投标人报出单价不得超过单价限价 0.44 元/张，否则按投标无效处理。2.投标总价为人民币报价，投标总价＝投标单价×1038 万张，投标总价仅作为价格评分依据。3.服务期内，按实际扫描档案张数进行结算，总金额不超过本项目采购预算 461.7 万元。4.若用小写表示的金额和用大写表示的金额不一致，以大写表示的金额为准。5.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）、投标保证金交纳凭证封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限52 公司 编制5.2 投标明细报价表采购项目名称：采购项目编号：一、服务量详列序号 分项名称 具体服务内容 所需工时（人日）单价（ 元/人日）合计（元） 说 明12。。。合 计 报价合计： 元二、设备及材料类详列序号 分项名称 品牌、规格型号 制造商 数量 单价 合计（元） 说 明34。。。合 计 报价合计： 元三、其他费用序号 分项名称 具体内容 数量 单位 单价 合计（元） 说 明56。。。合 计 报价合计： 元四、报价汇总：人民币 元。 （报价汇总与开标一览表中的投标总价一致相符，如不一致以开标一览表为准）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限53 公司 编制附：评标文件广州市政府采购评标文件采购项目编号：0809-1341GZG32A19项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限54 公司 编制一.说明1.概述根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证广州市公安局采购机动车驾驶证档案电子扫描（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由广东华伦招标有限公司制定本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。2.定义采 购 人：系指用户单位，即广州市公安局。招标机构：指本招标文件规定之招标机构，即广东华伦招标有限公司。3.评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，其中采购人代表一名，其余均从政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标机构工作人员组成，负责整理投标文件、统计评分等工作。二.评标须知1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限55 公司 编制4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）是该投标人的项目主管部门或是该投标人的行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。6.罚则（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三.评标原则评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限56 公司 编制四.评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：1. 评标方法本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。2.评标流程（1）初审①资格性检查；依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。②符合性检查；依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时可按照无效投标处理：A 应交未交投标保证金的；B 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；C 不具备招标文件中规定资格要求的；D 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的：a. 投标文件制作严重不符合要求，不按要求提供重要物证或资料的；b. 故意提供虚假材料谋取中标的；c. 采取不正当手段诋毁、排斥其他投标人的；d. 在评标、定标过程中对采购人、采购代理机构、评标委员会施加影响的；e. 不符合专业条件或对技术、商务要求未能有效地作实质性响应，出现重大偏离或保留的；f. 超出采购资金控制范围/项目采购限额标准（最高限价）的；g. 评审期间没有按评委会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围的；h. 拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求的；i. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求的。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限57 公司 编制（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评 标委员会在评审过程中，不 得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（3）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会将依据招标文件第二部分逐条进行评审。（详见评标文件）（4）推荐中标候选供应商名单。按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（5）编写评标报告五.废标处理下列情况出现将视为招标失败，即废标：1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的或均超过了最高限额；4、因重大变故，采购任务取消的。六.评分标准和权重1.评分标准评委根据各通过符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。服务、商务、价格评分应分别考虑下列因素：采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限58 公司 编制（1）服务评分计算公式：子项评分=各评委子项评分总和÷评委人数服务得分=各子项得分之和（2）商务评分计算公式：子项得分=各评委子项评分总和÷评委人数商务得分=各子项得分之和（3）价格的开启、核准和评分a. 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：① 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；② 总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；③ 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；④ 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。b. 供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其他有效投标中的最高报价。c. 评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。d. 价格评分：评标委员会将修正后的所有投标人的投标价格，取满足招标文件要求且投标报价最低的价格为基准价，其价格分为满分。e. 其他投标人的价格得分=（基准价/投标报价）×价格权重×1002.权重分配评分项目 服务部分 商务部分 价格部分权重 45% 35% 20%3.最终得分最终得分=服务得分 商务得分 价格得分采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标有限59 公司 编制评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。七.定标和授标综合得分排名第一名的中标候选单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选单位为中标人。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认，确认后由采购人、招标机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由招标机构根据采购人确认的结果发出中标通知书。中标者应按招标文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与业主签订合同。在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格。八.附件本评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附件1 符合性检查表附件2-1 服务响应性评审表附件2-2 商务响应性评审表附件2-3 价格响应性评审表附件3 综合评审汇总表采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标60 有限公司编制附件 1 符合性审查表采购项目编号：0809-1341GZG32A19 项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 日期： 年 月 日投标人序号检查内容符合《政府采购法》第二十二条规定的条件投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)保证金 提交足够的保证金资格证明文件 招标文件供应商资格条件要求在经营范围内报价报价人的合格性报价方案是唯一确定的，且在预算范围内实质性响应招标文件中规定的要求结论注：1.投标人分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“ ×”表示该项不符合招标文件要求，“ ○”表示无该项内容；“ △”表示该项部分不符合招标文件要求。2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“ 不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。评委签名：采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标61 有限公司编制附件2-1 服务响应性评审表招标编号：0809-1341GZG32A19 项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 日期： 年 月 日评审分项 投标人序号项目权重内容 分值说明服务需求的响应程度 10 优：10-9；良：8-6；中：5-3；差：2-0对整个项目的理解 8 优：8-7；良：6-5；中：4-3；差：2-0岗位设置及人员分工明确 3 横向对比设备配置明确 3 横向对比加工流程清晰 3 横向对比实施步骤具体 3 横向对比质量控制到位 3 横向对比组织实施方案、运作流程进度安排满足需求 3 横向对比保密管理计划 2 横向对比人员保障计划 2 横向对比设备保障计划 2 横向对比项目监督计划 2 横向对比其他保障计划项目追踪计划 1 横向对比45%小计 45评委签名：采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标62 有限公司编制附件2-2 商务响应性评审表招标编号：0809-1341GZG32A19 项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 日期： 年 月 日项目权重 评审分项 有效投标人序号内容 分值说明6提供 2008 年以来完成档案扫描同类项目 300 万元以上（单项合同）案例，每个 1.5 分，满分 6 分。。（ 以合同为准）同类项目业绩3在上述案例中，属于公安系统档案扫描的，每个另加 0.75 分，满分 3 分。（ 以合同为准）人员素质 8负责档案扫描的工作人员，学历为中专（含）以上的比例达到 80%（含）以上：2 分；学历为中专（含）以上的比例达到 90%（含）以上：4 分；学历为大专（含）以上的比例达到 80%（含）以上：6分；学历为大专（含）以上的比例达到 90%（含）以上：8 分。（工作人员必须具有在本项目投标截止日之前四个月在投标单位的参保证明，以加盖政府部门印章的参保证明及毕业证书复印件为准，非广州注册公司另须提供技术服务人员在广州的居住证等在本地工作的证明文件复印件，加盖公章）。资产负债率 32012 年资产负债率小于20%：3 分；大于等于20%并小于40%：2 分；大于等于40%并小于60%：1 分；大于等于60%：0 分。（ 提供企业经正式审计的审计报告）财务状况 （资产负债率＝年末负债总额÷年末资产总额×100%）营业额 32012 年营业额大于 700：3 分；501-700：2 分；301-500：1 分，小于 300：0 分。（提供企业经正式审计的审计报告）（单位：万元）35%质量管理体系认证情况 3 有得 3 分，无得 0 分。采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标63 有限公司编制企业信誉 2证明材料：如行业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、2010 年后获得政府部门颁发的“守合同重信用企业”称号、银行资信证明材料、客户评价等，优：2 分；良：1 分；中：0.5 分，差：0 分复制秘密载体资质 3证明材料：如市以上国家保密局关于复制国家秘密载体资格相关认证（包括资格证或复函）， 有得 3 分，无得 0 分。履约便利程度 4投标人在广州设立的：4 分；在广州设有分支机构的：2 分；其他：0 分。以工商营业执照为准。合计 35评委签名：采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标64 有限公司编制附件2-3 价格响应性评审表招标编号：0809-1341GZG32A19 项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 日期： 年 月 日有效投标人序号项目权重 价格计算投标价价格评分价格得分20%基准价格=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 ￥评委签名：采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标65 有限公司编制附件3 综合评审汇总表招标编号：0809-1341GZG32A19 项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 日期： 年 月 日评审分项 有效投标人序号评审内容项目权重/分值 内容 分值服务需求的响应程度 10对整个项目的理解 8岗位设置及人员分工明确 3设备配置明确： 3加工流程清晰 3实施步骤具体 3质量控制到位 3组织实施方案、运作流程进度安排满足需求 3保密管理计划： 2人员保障计划 2设备保障计划 2项目监督计划 2其他保障计划项目追踪计划 1服务响应性评审 45%小计 456同类项目业绩3人员素质 8资产负债率 3财务状况营业额 3质量管理体系认证情况 3商务响应性评审 35%企业信誉 2采购项目名称：机动车驾驶证档案电子扫描 采购项目编号：0809-1341GZG32A19广东华伦招标66 有限公司编制复制秘密载体资质 3履约便利程度 4小计 35投标报价价格评审 20%价格评分总计评委签名：