城市管理局垃圾运输服务招标公告

采购需求（以下需求仅供参考，具体以招标文件为准）序号内容说明与要求1付款方式付款方式： 1、中标人中标后每月承包费按照中标的单价乘以实际承运垃圾量支付。承包人在完成垃圾运输工作一个月后，于次月10日前依据运输趟数单据与龙泉山垃圾处理场进场趟数核对无误后，以龙泉山垃圾处理场地磅房核定的运输净重吨数进行结算。2、中标人按确认净吨数和招标人依据垃圾运输作业质量标准的考核结果，向招标人开具税务发票，招标人于每月15日前以转账方式按上月实际运输吨数和奖惩金计算并支付承包人相应运输款。3、中标人在签订合同后10个工作日内将当月的运输车辆租赁费用缴纳到招标人指定的账户。以后的运输车辆租赁费用缴纳时间为每月10日前。2服务期限3年（以中标人签订合同后实际运行时间计）4评标办法有效最低价法5谈判保证金金额每包：人民币： 叁 万元服务需求第1包：高新区生活垃圾运服务一、项目概况（一）项目内容：高新区杨林路等5个垃圾站垃圾运服务，包括天智路、梧桐路、杨林路、玉竹路、宁西路五座生活垃圾中转站运输服务承包（包括国家、省、市各种大检查，所有节假日期间和恶劣天气、突发事件的应急）。（二）承包范围：天智路、梧桐路、杨林路、玉竹路、宁西路五座垃圾中转站的生活垃圾运输，并无条件按采购人要求运至指定地点进行处理。（三）承包规模：生活垃圾运输量没有最高和最低限制，以下为参考依据，投标人应依据下列数据对承包规模做出自我判断。序号中转站名称地址约垃圾量（吨/日）运输车辆及车况（采购人所有）总投入往返运距（公里）1天智路二环路以西，合肥天源热电公司以东16中联牌ZLJ5160ZLJE（8吨）2008年6月购置（2013年11份拟大修）中联牌ZLJ5160ZLJE（8吨）2009年7月购置62.7万元862梧桐路香樟大道与梧桐路交口西200米16中联牌ZLJ5162ZLJHE3（8吨）2013年6月购买28万元963杨林路示范区杨林路与潜水路交口北300米58山花牌车厢可卸式垃圾车JHA5255ZXX（12吨），共2辆；4只垃圾集装箱2011年4月购置2台130万元1044玉竹路玉竹路与杨林路交口5银道牌车厢可卸式垃圾车SDC5150ZXX（8吨）一台，垃圾箱2只2005年11月购买41.8万元965宁西路宁西路（安得物流公司对面）15江淮牌车厢可卸式垃圾车HFC5254ZXXKRILT（12吨）一台，垃圾箱2只. 2013年7 月购买70万元120合计5座5处约110吨332.5备注：1、往返运距是按现行的线路进行测算，如因道路修建等其它原因而造成增加或减少道路里程，从而导致费用增加或减少的，由投标人自担风险。2、宁西路垃圾中转站目前正在建设中，建好后，该站配备的2只转运箱体、1个垃圾车的租赁费用以实际交付使用的时间计算。3、按目前垃圾转运量测算，平均每天约110吨左右，结算费用时以实际转运量为准。（四）承包期限：叁年（以中标人签订合同后实际运行时间计）。承包期内，承包人能按质按量完成工作任务，合同到期后可续签两年。（五）作业时间：根据各转运站实际运输的时间执行，满足24小时运输需要。（六）承包方式：单价承包、计量付费、终端结算。（七）运输车辆：须租用所招标垃圾中转站现有配套的设施、设备、运输车辆和垃圾转运箱体。随着垃圾量的增加，如需增加设备，请中标方自行采购或租用。（八）本项目中标后不得转包、肢解分包。（九）质量要求：符合《生活垃圾运输服务承包合同》的有关规定。二、投标报价说明及要求1、投标报价由垃圾中转站现有配套的设施、设备、运输车辆及垃圾转运箱体等租赁费用和垃圾运输运行费用两项费用组成。2、投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和（包括税费及管理费），只有总价而没有分项报价的投标文件无效。 （一）中标人每年按垃圾运输车及转运箱体总投入的13%缴纳租赁费用，分月付款给高新区城管局。签订承包合同时，车辆及垃圾箱体现状移交；承包期满后，承包人必须对车辆及箱体进行大修以达到正常运行状态，同时车辆必须经交警部门年检合格，车辆保险需购至招标人移交给中标人时保险期限的当年到期日或次年到期日。（二）投标人须承担垃圾运输车辆的所有维修（含日常保养）、轮胎更换、油料费用和年度保险费(含车船使用税)、年检费、GPS平台使用等产生的一切费用。说明：分项报价时每辆车的年维修费不低于6万元，轮胎费用按15条/辆/年更换，正厂胎的价格不低于2500元/条，年度保险费(其中商业第三者责任险保险金额不低于50万元)、 车船使用税、年检费、GPS平台安装费、使用费合计不低于1.5万元∕辆，柴油费用按不低于8元∕升、百公里油耗不低于40升报价（油价涨跌的风险由投标人自行承担，且冬季须使用-10号柴油）；转运箱体的年维修费不低于3万元∕只。（三）投标人须优先录用招标人原有垃圾运输车辆驾驶员，工资福利不得低于原有待遇；同时驾驶员的配备须比规定数量的运输车辆多出1名，以保证有效运行。（四）中标人中标后在承包期间必须按国家的劳动法律法规规定与员工确立合法的劳资关系，签定用工合同，为员工办理相关社会保险、购买意外伤害险以及按规定发放防暑降温费、加班费、服装费、劳保费等（此项费用另行发放，不得纳入基本工资范畴）等。具体要求如下：A、驾驶员基本工资不低于3500元/月(不包括个人应缴的社会保险)。B、法定节假日（共11个）3倍工资，计算方法为：（基本工资*3/21.75=节假日工资/人.天）。C、劳保：共计50元/人.月；社保费用：单位部分不低于722元/人?月，如遇政府调整社保基数按实际发生缴纳；意外伤害险，每名员工保额不低于50万元/年。D、防暑降温费:每人不低于900元/年。E、服装费：500元/年，中标人为驾驶员统一定制夏装、春秋装、冬装，工作期间必须着装统一。（五）投标人须承担运输车辆清洁及车辆发生污水滴漏进行截污技术改造等费用。（六）投标人须承担交通事故和安全生产事故等所产生的责任、经济损失及一切费用（含安全事故中的伤、残、亡所产生的费用）；投标人须承担因交通事故或违章被扣车、扣证、扣分等原因而产生的一切责任和费用。（七）投标人须承担租赁车辆GPS的安装及使用费用，并纳入市、区城管局统一管理；承包人与工人签定的用工合同及人身意外保险手续应送市、区城管局备案。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由承包人自理。（八）投标人须承担在承包期间所发生的行政、民事、刑事等责任及各种纠纷产生的费用。（九）投标人须承担垃圾运输相关未明确规定的其他费用。三、项目预算及资金来源（一）项目预算：运输单价：65元/吨。（二）资金来源：市级财政。四、重要须知（一）投标人编制的投标文件由投标报价表、技术方案、商务方案组成。投标人编制的投标技术方案应包括垃圾运输服务的作业计划、保障措施、管理计划、安全措施、人员配备情况等，满足24小时垃圾运输服务需求，保证垃圾运输服务的质量和规范符合作业标准要求，以及确保垃圾运输作业服务的安全。投标人编制的成本费用测算应包括运输车辆的租赁费用以及垃圾运输服务的作业运行费用等。（二）本项目所需一切费用全部含在投标报价中，以后不再调整。投标人编制报价时应到业主单位详细咨询或到现场进行实地察看。（三）投标人投标文件中应提供近三年经注册会计师事务所审计的财务报告及财务报表，包括损益表、资产负债表、现金流量表以及会计报表附注。投标人应单独以表格形式列出近三年的营业额和净资产。（注：2013年新成立企业可不提供）（四）中标人须提交50万元履约风险保证金至业主单位。在中标人交纳履约保证金之日起 3个工作日内，签署《生活垃圾运输服务承包合同》附后。（五）中标人未经招标人同意不得擅自改变垃圾运输车辆的使用功能。承包人在合同履行期间享有垃圾运输车辆的使用管理权，同时负有妥善使用及维护、保养责任。招标人有权要求并监督中标人对车辆、设备及时进行安全检测和维修。（六）承包人应确保其所提供的资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。五、付款方式（一）中标人中标后每月承包费按照中标的单价乘以实际承运垃圾量支付。承包人在完成垃圾运输工作一个月后，于次月10日前依据运输趟数单据与龙泉山垃圾处理场进场趟数核对无误后，以龙泉山垃圾处理场地磅房核定的运输净重吨数进行结算。（二）中标人按确认净吨数和招标人下达的当月垃圾运输作业质量考核情况，向招标人开具税务发票，招标人于15日前以转账方式按上月实际运输吨数和奖惩金计算并支付承包人相应运输款。（三）中标人在签订合同后10个工作日内将当月的运输车辆租赁费用缴纳到招标人指定的账户。以后的运输车辆租赁费用缴纳时间为每月10日前。六、监督管理和考核招标人按照有关考评细则和社会监督等，对中标企业进行作业考核，以其考核结果作为对作业企业履行合同的评价、奖罚依据。第2包：蜀山区生活垃圾运输服务一、项目概况（一）项目内容：合肥市蜀山区城管局生活垃圾中转站生活垃圾运输服务承包（全年无休，国家、省、市各种大检查日及节假日须服从采购人调度）。（二）承包范围：金湖、青阳路、淠河路、十里庙、蜀山经济开发区、南岗科技园火龙地路六座垃圾中转站的生活垃圾运输，并无条件按采购人要求运至指定地点进行处理。（三）承包内容：生活垃圾运输量没有最高和最低限制，以下相关数据仅供参考，投标人应自行勘察现场对承包内容及风险做出自我判断。中转站名称地址预计垃圾量（吨/日）运输车辆及车况（采购人所有）往返运距（公里）青阳路长江西路与西二环交口向南500米351、广西玉柴象力牌NZ5141ZXX车辆2辆，箱体4个， 2010年11月、2011年3月购置。2、广州广日广和牌GR5161ZYS车辆1辆,2010年9月年购置。88淠河路淠河路与长江西路交口向北50米401、广西玉柴象力牌NZ5141ZXX车辆2辆，箱体4个，2010年11月、12月购置 。2、重庆迪马牌 DMT5163ZYS车辆1辆,2011年2月购置。79金湖金寨路与洪岗路口向西500米401、广西玉柴象力牌NZ5141ZXX车辆3辆，箱体5个，2011年1月购置 。2、重庆迪马牌 DMT5163ZYS车辆1辆,2011年2月购置。76十里庙长江西路与西二环交口向南500米1201、合肥四方环卫HHJ5251ZXX车辆3辆，箱体6个，2011年5月购置 。2、青岛中集牌ZJV5161ZYSHBE车辆1辆,2009年8月购置。88蜀山经济开发区湖光路与万泽路口向西20米120广州广日广和牌GR5252ZXX车辆3辆，箱体7个，2011年3月购置 。94南岗科技园火龙地路方兴大道与火龙地路交口35合肥劲旅牌HFC5254ZXXK2R1LT车辆2辆，箱体4个，2012年9月购置 。118合计6座约390吨/天备注：1、往返运距是按现行的线路进行测算，如因道路修建等其它原因而造成增加或减少道路里程，从而导致费用增加或减少的，由投标人自担风险。（四）承包期限：叁年＋贰年。叁年承包期内，中标人能按时、按质、按量完成工作任务，且每月考核在95分（含95分）以上，并在“三城同创”和重大保障期间圆满完成工作任务的，可执行＋贰年（叁年合同期满后，报合肥市城市管理局同意,可以按照中标单价续签合同，续签服务期为两年）。（五）作业时间：根据各转运站实际运输的时间执行，避开城市交通高峰期运输，满足24小时运输需要。（六）承包方式：单价承包、计量付费、终端结算。（七）运输车辆：须全部租用本次招标垃圾中转站现有配套的设施、设备、运输车辆及垃圾转运箱体，并全部投入使用（仅限服务于蜀山区范围）。运输车辆及垃圾转运箱体以现有的技术状况为准，投标人应自行前往查验，对可能出现的风险作出自我判断。随着垃圾量的增加，如需增加设备，请中标方自行采购。（八）本项目中标后不得转包、肢解分包。（九）质量要求：符合《合肥市生活垃圾运输管理考核暂行办法》和《合肥市生活垃圾运输规范和质量考核评分细则》的有关规定（详见附件）。二、投标报价说明及要求1、投标报价由租用本次招标垃圾中转站现有配套的设施、设备、运输车辆及垃圾转运箱体租赁费用和垃圾运输运行费用两项费用组成。2、投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和（包括税费及管理费），只有总价而没有分项报价的投标文件无效。（一）现行垃圾运输车辆（广西玉柴象力牌NZ5141ZXX车辆及箱体）每辆单价52.29万元，（广州广日广和牌GR5161ZYS车辆）每辆单价36.37万元，（重庆迪马牌 DMT5163ZYS车辆）每辆单价36万元，（青岛中集牌ZJV5161ZYSHBE车辆）每辆单价37.5万元，（合肥四方环卫HHJ5251ZXX车辆及箱体）每辆单价69.6万元，（广州广日广和牌GR5252ZXX车辆及箱体）每辆单价63.57万元，（合肥劲旅牌HFC5254ZXXK2R1LT车辆及箱体）每辆单价73万元。中标人每年按租赁使用垃圾运输车辆及箱体总价的13%缴纳租赁费用，分月付款。说明：箱体价格已平摊至车辆单价中。承包期满车辆及箱体移交时，承包人必须对所有车辆及箱体进行大修（1、车辆发动机、变速箱、差速器、全车各类油缸、液压油泵、底盘、大架等大件需质保6个月或2万公里。2、箱体大修达到在运输垃圾过程中密闭、无滴漏污水现象同时质保3个月或10000公里。3、招标人现行在每辆车上用于截污技改加装的部件需完好有用。）至达到正常运行状态，并且经交警部门年检合格后归还采购人。车辆保险（险种）需购买至招标人移交给中标人时保险期限的当年到期日或次年到期日。注：移交时，需提供合同期满日前3个月内在合肥本地具有安徽省汽车维修一类资质企业对车辆及箱体大修的维修合同、维修竣工合格证等证明。（二）中标人须承担在垃圾运输服务中，垃圾运输车辆的所有维修（含日常保养）、轮胎更换、油料（含附属油）费用和年度保险费(含车船使用税)、年检费、检测费、审验费、GPS平台使用等产生的一切费用。说明：分项报价时每辆车的年维修费不低于5万元（含附属用油及污水截流改造），轮胎费用按12条/辆/年更换，轮胎价格不低于2600元/条，车辆年度保险费、检测费、审验费、车船使用税费等一切费用每年不低于1.2万元/辆（其中商业第三者责任险保险金额不得低于100万）。柴油费用按不低于7.80元/升、十里庙、蜀山经济开发区、南岗科技园火龙地路三座垃圾中转站车辆百公里油耗按不低于 40L计算，青阳路、淠河路、金湖三座垃圾中转站车辆百公里油耗按不低于28L计算（油价涨跌的风险由投标人自行承担，且冬季须使用-10号柴油）；转运箱体的年维修费不低于2万元∕只。车辆GPS的安装费及平台使用费和卡费等每年费用300元/辆。（三）中标人须承担交通事故和安全生产事故等所产生的责任、经济损失及一切费用（含安全事故中的伤、残、亡所产生的费用）；（四）中标人须承担因交通事故或违章被扣车、扣证、扣分等原因而产生的一切责任和费用；（五）中标人须承担运输车辆及箱体清洁及发生污水滴漏等必须进行的截污技术改造等费用；（车辆污水滴漏截污技改不到位，导致出现污水滴漏的，招标方按《合肥市生活垃圾运输规范和质量考核评分细则》考核结果扣减承包费用）；（六）中标人须优先录用招标人原有垃圾运输车辆驾驶员，工资福利待遇不得低于原有待遇（2013年度驾驶员月平均收人3500元，不包括基本社会保险个人应缴部分）。无特殊原因，不得无故辞退招标人原有垃圾运输车辆驾驶员，遇特殊原因或招标人原有垃圾运输车辆驾驶员有重大失职、失误、严重违反有关规定确需辞退的，须报市、区城管局备案；中标人在承包期间必须按国家的劳动法律法规规定与员工确立合法的劳资关系，签定规范用工合同，为员工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险及团体员工意外伤害、医疗保险（不得低于50万）以及按规定发放防暑降温费、加班费、服装费、劳保费等（此项费用要另行发放，不得纳入工资范畴）。中标人与员工签定的用工合同及基本社会保险、团体员工意外伤害、医疗保险手续应报送市、区城管局备案，否则招标人有权不予支付承包费用，直至解除承包合同。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由承包人自理；相关要求如下：A、驾驶员基本工资不低于3500元/月(不包括个人应缴的社会保险)。B、法定节假日（共11个）3倍工资，计算方法为：（基本工资*3/21.75=节假日工资/人.天）。C、劳保：共计50元/人?月；社保费用：单位部分不低于760元/人?月，个人应缴部分不低于255元/人?月，如遇政府调整社保基数按实际发生缴纳；团体员工意外伤害、医疗保险，每名员工保额不低于50万元/年（保费不低于500元/年）。D、防暑降温费:每人不低于1500元/年。E、服装费：1000元/人?年。（七）中标人须承担租赁车辆GPS的安装费及平台使用费和卡费等费用（按年支付），并纳入市、区城管局统一管理；垃圾运输车辆驾驶员在工作期间必须着统一制式工作服（工作服由中标单位定制、制作）；（八）中标人须按照招标人要求将垃圾运输车辆及箱体、驾驶员满员配备并全部投入使用。以保证进站垃圾在规定的时间内及时转运出站；（九）中标人须承担在承包期间所发生的行政、民事、刑事等责任及各种纠纷产生的费用；（十）中标人须承担垃圾运输相关未明确规定的其他费用。三、项目预算及资金来源（一）项目预算：运输单价：65元/吨。（二）资金来源：市级财政。四、重要须知（一）投标人编制的投标文件由投标报价表、技术方案、成本核算组成。投标人编制的投标技术方案应包括垃圾运输服务的作业计划、保障措施、管理计划、安全措施、人员配备情况等，满足24小时垃圾运输服务需求，保证垃圾运输服务的质量和规范符合作业标准要求，以及确保垃圾运输作业服务的安全。投标人编制的成本费用测算应包括运输车辆及箱体的租赁费用、维修费用以及垃圾运输服务作业运行费用等。（二）投标价测算的柴油价格为7.80元/L。若承包后月平均油价超过或降低8%以上，按每增减1%调整运输费用0.2元/吨。其他任何因素影响垃圾运输成本的增减由中标人承担。（三）本项目所需一切费用全部含在投标报价中，以后不再调整。投标人编制报价时应到业主单位详细咨询或到现场进行实地察看，对运输车辆及垃圾转运箱体现有的技术状况及以后在实际运行中可能出现的所有风险作出自我判断。（生活垃圾运输对车辆及箱体腐蚀性、磨损性大，投标人应充分考虑其因素。）（四）生活垃圾运输量没有最高和最低限制，招标人提供的相关数据仅供参考（按目前垃圾量测算，平均每天约390吨），投标人应自行勘察现场，并对可能出现的风险作出自我判断。若投标人对招标人提供的垃圾量参考数据在投标报价时有所增减，必须提供相关依据作为强有力支撑（否则将视为恶意竞争）。（五）投标人须提供近二年经注册会计师事务所审计的财务报告及财务报表，包括损益表、资产负债表、现金流量表以及会计报表附注。投标人应单独以表格形式列出近二年的营业额和净资产。（注：2013年新成立企业可不提供）（六）在中标结果公示期满无异议后3个工作日内，中标人须提交100万元风险保证金至业主单位。7个工作日内，招标人与中标人正式签署《生活垃圾运输服务承包合同》。风险保证金在合同期满中标人将车辆和设备移交招标人经确认无异议后，至全部车辆、箱体等中标设备大修质保期满后，7个工作日内无息退款。（七）中标人未经招标人同意不得擅自改变垃圾运输车辆、箱体及移动压缩设备的使用功能。中标人在合同履行期间享有垃圾运输车辆的使用管理权（仅限服务于蜀山区范围），同时负有妥善使用及维护、保养责任。招标人有权要求并监督中标人对车辆、设备及时进行安全检测和维修。（八）合同期满后，投标人未及时全部移交合格车辆及箱体设备的，所产生的一切损失及因中标人履责不到位导致招标人采取弥补措施和应急产生的费用，招标人有权从风险保证金中直接扣除。（九）中标人需无条件按时全部接收本次招标垃圾中转站现有配套及应急备用的运输车辆及垃圾转运箱体。未按时接收的，每日处以1万元罚款。未按时签订合同的，每日处以1万元罚款。超过7日仍未签订的，招标人有权中止或取消合同，中标人应赔偿招标人由此产生的经济损失。（十）中标人应确保其所提供的资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。五、付款方式（一）投标人中标后每月承包费按照中标的单价乘以实际承运垃圾量支付，中标人在完成垃圾运输工作一个月后，于次月10日前依据运输趟数单据与龙泉山垃圾处理场进场趟数核对无误后，以龙泉山垃圾处理场地磅房核定的运输净重吨数进行结算。（二）中标人按确认净吨数和招标人下达的当月垃圾运输作业质量考核情况，向招标人开具税务发票，招标人于每月15日前以转账方式按上月实际运输吨数和奖惩金计算并支付承包人相应运输款。（三）中标人在签订合同后10个工作日内将当月的运输车辆租赁费用缴纳到招标人指定的账户。以后的运输车辆租赁费用缴纳时间为每月10日前，至合同期满止。六、监督管理和考核招标人按照有关考评细则和社会监督等，对中标企业进行作业考核，以其考核结果作为对作业企业履行合同的评价、奖罚依据。附件1：生活垃圾运输规范和质量考核暂行办法附件2：生活垃圾运输规范和质量考核评分细则附件1：合肥市生活垃圾运输管理考核暂行办法为进一步规范和加强生活垃圾运输管理，促进生活垃圾市场运营健康发展，确保生活垃圾运输及时、安全、环保，结合实际，特制定本办法。一、考核依据以《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生质量标准》以及《合肥市城市管理考核暂行办法》等为依据，细化内容，量化标准，全面衡量，综合评定。二、考核范围市区范围内从事生活垃圾运输任务承包运营的社会企业，每家企业作为一个独立的考核对象。三、考核内容（一）管理机构设置情况；（二）车辆设备配备和维护情况；（三）作业人员岗位设定、履责情况；（四）作业规范和质量情况；（五）工资、福利发放和社会保险办理情况；（六）综合能力情况。四、考核办法（一）考核组织全市生活垃圾运输管理考核工作由市城管局统一领导，各区（开发区）城管局具体组织实施。1、市城管局环境卫生管理处（以下简称“环管处”）负责牵头组织、暗访抽查和日常监管工作。市生活废弃物管理中心（以下简称“管理中心”）负责生活运输车辆容貌管理、污水滴漏、称重计量等终端考核工作。2、各区（开发区）城管局负责日常督查考评工作。（二）考核标准生活垃圾运输管理考核标准为《合肥市生活垃圾运输规范和质量考核评分细则》（以下简称《评分细则》）。（三）考核形式1、日常考评：各区、开发区城管局负责安排专人（不少于2人），对照《评分细则》，每日对辖区内承包运营生活垃圾运输任务的企业进行检查、考评、打分，建立检查考评工作台帐，认真记录运输车次、离站时间、规范作业、安全生产等情况，并按要求填写月报表。每月第一个工作日后3天内将上一个月的月报表和承包运营企业考评结果报送市城管局环管处。2、抽查暗访：：环管处不定期组织管理中心、各区城管局或承包运营企业等相关人员，对生活垃圾运输管理情况进行抽查暗访，并按照《评分细则》进行评分。（检查扣分与管理中心有重叠时，不重复计分）。3、终端考评：管理中心在计量处，利用摄像监控、人工巡查等方法，依据《评分细则》中“一般规定”第1条和“作业质量”第1、2、3、4、5条的标准严把进场关口，实施终端考核评分，于每周一上午（法定假日顺延）将上一周评分结果送市局环管处。对检查时发现的严重问题及时告知市局环管处。五、分值评定生活垃圾运输管理考核满分为100分，每月每家承包运营企业的得分由日常考评、抽查暗访、终端考评三项评分组成，每项考评的月度平均得分为该项当月考核成绩，分别按40%、20%、40%的比例计入月度得分，作为生活垃圾运输任务承包运营企业的月度考核结果。六、考核结果运用每月考评结果作为市城管局对生活垃圾运输服务承包运营企业兑现承包经费的依据。（一）奖励1、每月考核得分在95分（含95分）以上的，全额划拨承包经费。2、年终对年度平均得分较高的生活垃圾运输承包服务企业予以奖励。全年12个月平均得分在98分（含98分）以上给予奖励；全年12个月平均得分在95分--98分的给予适当奖励；全年12个月平均得分在95分以下的不予奖励。（二）处罚1、每月考核得分在95分（不含95分）以下，以100分为基准，按照1分500元的比例进行扣除，违反特别规定的按特别规定标准执行。2、被省、市媒体曝光，或被省、市领导批评，或群众反映强烈的，确属本职工作失误或失职，造成不良影响的，在当月考核结果中直接扣5分。3、每月平均分数90分（不含90分）以下的为不合格。在承包期内，生活垃圾运输承包企业一年内连续3个月或累计4个月评为不合格，或在重大活动期间因管理不到位造成恶劣影响的，发包方有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的一切损失均由运营企业负责。4、工作中出现重大责任事故，造成人员死亡或重伤2人（含2人）以上的（非第三方责任），实行一票否决，取消承包资格，解除合同，由此造成的一切损失均由运营企业负责。七、特别规定生活垃圾运输服务承包运营企业如违反《评分细则》中如下条款的，除在当月考核结果中扣分外，直接扣除承包费用，具体如下：（一）运输车辆沿途泼撒垃圾或滴漏污水等，每次扣2分，扣除1000元；（二）未按时完成清运垃圾任务，站内垃圾堆积，未做到日产日清，每次扣2分，扣除1000元；（三）生活垃圾未送至指定的处置场所，偷倒垃圾，每次扣10分，扣除5000元；再次发现违反此规定的处罚该企业2万元；（四）恶意往生活垃圾中掺水或非生活垃圾，发现1次扣10分，扣除5000元。再次发现违反此规定的处罚该企业2万元； （五）运输车辆进入指定区域后不倾倒或不完全卸载，重复称重计量，发现一次扣10分，扣除5000元，再次发现违反此规定的处罚该企业2万元；（六）承包运营企业未与员工签订劳动合同和为员工办理社会保险的，市城管局不予支付承包经费。本办法由合肥市城管局负责解释。附件2合肥市生活垃圾运输规范和质量考核评分细则项目考评内容分值得分一般规定1、车容整洁：车辆没有及时清洗（雨雪天视情），车体外部有污物、污垢，每次扣0.2分；恶意遮挡车牌或车牌号码不清晰、不完整，每车次扣0.5分，车体上没有喷印隶属单位名称及放大号牌或喷印后字体不清晰，每车次扣0.5分。 2、规范作业：夜间运输垃圾时，工作人员大声喧哗，任意鸣笛，影响居民正常生活，每车次扣1分；违反交通法律、法规规定，每车次扣0.2分；垃圾运输车辆违规上高架，发现一次扣1分。车辆未安装GPS或已安装不能正常使用的，发现一例扣0.5分；未与市、区局联网的扣1分。3、记录完整：对出站垃圾未建立记录台账的，每发现一次扣0.5分。20作业质量1、清洁运输：车辆在运输过程中有乱吊挂、拖挂、后挡板夹带垃圾等，每车次扣0.5分；运输过程中沿途抛撒垃圾和滴漏污水的，每车次扣2分。2、定点倾倒：生活垃圾必须直接送至指定的处置场所，乱倒、偷倒生活垃圾每车次扣10分。3、服从管理：运输车辆在处理场所倾倒垃圾时不服从现场管理，发现一次扣1分。4、计量准确：运输车辆在垃圾处理场内重复过磅计量，发现一次扣10分。5、杜绝掺假：恶意往生活垃圾中掺水或非生活垃圾的，发现一次扣10分。6、日产日清：未按时完成生活垃圾清运任务，站内垃圾堆积，未做到日产日清，每次扣2分。60安全生产规范管理1、安全生产：不按规程操作导致发生安全事故，无人员伤亡且直接经济损失在2万元以内（2万元），扣5分（每月仅限一次）；无人员伤亡，且直接经济损失在2万元～10万元的，或出现重伤2人以下（不含2人），当月考评不得分，扣除全部承包费用。出现人员死亡或重伤2人（含2人）以上的（非第三方责任），取消承包资格，解除合同。（重伤标准详见司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发的《人体重伤鉴定标准》。）2、设备维护：车辆、设备维护保养不及时,存在安全隐患的，每发现一次扣1分。3、规范用工：未签订劳动合同每发现一例扣1分，未按规定办理社会保险每发现一例扣1分。4、权益保障：未按时、按规定支付人员工资及福利待遇的，每次扣1分；因管理不善或未按规定发放工资、福利待遇等原因造成人员上访查实的，每次扣2分。5、管理机构和制度健全：不健全的扣1分；无管理制度的扣1分；作业场所各项规章制度不上墙的，扣1分。 20合计100