国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程招标公告

国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程快速投资建设挂牌文件招标编号：南建标[2013]258号招 标 人：南安市交通建设开发公司（盖单位公章）代理机构：福建兴诚建工程管理有限公司（盖单位公章）日期：2013年12月 目 录第一章挂牌公告------------------------------------ -----------------3第二章竞价须知 -----------------------------------------------------7第三章合同条款及格式-----------------------------------------------31第四章技术规范 -----------------------------------------------------73第五章工程量清单 ---------------------------------------------------74第六章图纸 ----------------------------------------------------------74第七章竞价文件（格式）-------------------------------------------75第八章评标细则（含评标办法和标准） -------------------------------102 第一章挂牌公告国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程 已由 南安市发展和改革局 批准建设，挂牌编号为南建标[2013]258号，项目业主为 南安市交通建设开发公司 ，挂牌人为 南安市交通建设开发公司。现决定对该快速投资建设项目采用公开挂牌的方式选定投资建设单位。本次挂牌采用网上发布挂牌公告、书面登记报名、书面发售挂牌文件、网上答疑。1、项目概况及要求1.1项目名称：国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程。1.2建设地点：南安市省新镇、康美镇、洪濑镇、雪峰开发区、梅山镇。1.3建设内容：1.3.1道路（含隧道、桥梁）：路线起于省新镇扶茂东路与南安大道平交，经康美镇东旭、团结、集星村，雪峰开发区，洪濑前峰村，梅山镇格内、鼎诚、丰溪村，终于梅山木材厂与省道307平交。路线全长16.97公里，按二级公路标准设计，双向六车道，路基宽度30米。1.4投资估算：本项目概算总投资人民币10.12亿元，其中前期工作费用（包括前期咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、环境评价费、工程预算费、招标代理费、征地拆迁费等）及监理服务费约37200万元，及工程建安费进度款22680万元，由项目业主自筹；其余工程建安费42120万元由投资建设单位筹集，统一纳入投资建设款。1.5建设期限：1.5.1道路（含隧道、桥梁）施工工期30个月[按照项目业主与投资建设单位双方确认的开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）开始计算]。1.6投资建设款项支付期限：1.6.1道路（含隧道、桥梁）工程项目支付期24个月，自全部工程交工验收合格之日起开始计算。1.7质量要求：按设计图纸施工并达到国家规定的合格及以上标准。质量保修期按相关规定执行。1.8运作模式：本项目采用“快速投资建设”模式实施本项目的投融资、建设、管理，工程交工验收合格后，由投资建设单位按“快速投资建设”合同约定向项目业主移交。2、竞价人资格及要求2.1竞价人必须同时满足以下条件：2.1.1必须为独立企业法人单位；2.1.2具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包壹级及以上资质并列入交通部公布全国建设市场信用信息管理系统从业单位资质名录的独立法人单位；2.1.3竞价人注册资金在挂牌之日前不少于人民币10亿元；2.1.4拟担任本项目的项目经理应具备不低于公路工程专业一级建造师（含临时注册建造师）资质（须经年检合格），并具有交通部颁发的合格有效公路工程安全生产考核证书B证； 2.1.5自2011年1月1日以来无不良行为记录。2.1.6具有类似工程管理经验及施工业绩，成功实施过单项不少于6亿元的工程建设项目（需提供相关证明材料）的企业优先考虑。2.2竞价人还应同时书面承诺以下事项：2.2.1签订“快速投资建设”合同后60个日历日内，必须在南安市行政辖区内注册设立具有独立法人资格的全资项目公司，全权代表投资建设单位履行本合同的所有权利义务。项目公司注册资金不少于人民币5000万元，注册资金只能用于本合同项下的款项支付。已注册且符合本条款项目公司要求的，可以不再另行注册项目公司；2.2.2本项目不允许投资建设单位以任何名义进行转包和违法分包2.2.3欠薪保障按南政办〔2011〕324号规定办理，在签订“快速投资建设”合同前，投资建设单位应将工资保证金存入南安市劳动和社会保障部门设立的工资保证金银行专户。2.2.4本项目所产生的各项税收在南安市行政辖区内交纳；2.2.5认同挂牌文件的其余各项条件。2.3本项目不接受联合体竞价。3、挂牌程序3.1挂牌公告：2013年12月11日至2013年12月17日。3.2报名及挂牌文件取得：竞价人应派人持本单位介绍信原件、营业执照复印件及资质证书复印件（复印件均需加盖公章）于2013年12月11日至2013年12月17日（5个工作日），上午8时30分至11时30分，下午15时00分至17时00分（北京时间），前往代理机构处报名并购买挂牌资料，挂牌资料每份人民币 200 元。报名请提前预约，预约电话：****-********查看详情或153*****298。3.3竞价保证金交纳：竞价人在提交竞价文件前必须提交竞价保证金1000万元。截止时间为2014年01 月02日下午17时00分前（北京时间，同报名截止时间）。竞价保证金从企业所在地基本帐户以电汇、转帐的形式汇到南安市建设工程交易中心指定帐户。只有按规定交纳竞价保证金的竞价人才有资格参加下一程序竞价，否则视为自动弃权。凡报名并交纳竞价保证金的竞价人，视为完全理解并接受本挂牌文件的规定和要求，除不可抗力因素外，若竞价人放弃竞价或参加竞价被发现围标、串标的，竞价人不得要求退还竞价保证金。3.4竞价文件提交：竞价文件提交的截止时间为2014年01月03日08时30分（北京时间）。提交方式：以书面文件形式现场提交。提交地点：南安市建设工程交易中心（地址：南安市成功街交通大厦南安市行政服务中心四楼）。3.5资格审查：本项目对竞价人的资格审查采用 资格后审 方式。资格审查内容和标准的其他要求详见挂牌文件，只有资格审查合格的竞价人才有可能被授予合同。3.6投资建设单位确定：本项目采用公开挂牌方式确定投资建设单位，竞价时以综合评估法对竞价人的资产状况、投融资能力、竞价人信用等级及投标价格等作为竞价指标，即以竞价人的综合得分从高至低确定投资建设单位；公告期满，若只有一个合格竞价人报名，并按规定交纳竞价保证金，直接确定为投资建设单位；若有两个及以上合格竞价人报名，并按规定交纳竞价保证金的，由评标委员会依据挂牌文件对竞价人提交的竞价文件的内容进行评分，推荐评分最高者为投资建设单位。4、重要提示4.1竞价保证金交纳时间以银行到帐时间为准；4.2在参与竞价时，竞价人的法定代表人（应随带本人身份证）或其委托的代理人（应随带授权委托书及本人身份证）及拟派出的项目经理，应当持注册建造师（含临时注册建造师）执业资格证书和身份证原件到场核验登记，未能准时到场参加竞价会议的或竞价会议开始时不能出具以上证件、资料的，视为自动放弃参与竞价。5、发布公告的媒介本次挂牌公告同时在福建招标与采购网、泉州市建设工程招标投标信息网、南安市公共资源交易中心（发布公告的媒介名称）上发布。6、联系方式挂牌人：南安市交通建设开发公司地址：南安市交通大厦 邮编：362300 联系人：郭先生 电话： ****-********查看详情代理机构：福建兴诚建工程管理有限公司地址：泉州市丰泽区湖心苑5#办公用房102 电话：****-********查看详情 联系人：小占 小沈传真：中国采招网[（bidcente r.com.cn）****-********查看详情7、保证金交纳银行账号开户银行一：中国民生银行股份有限公司泉州南安支行 开户名称：南安市建设工程交易中心 帐号一：********查看详情8开户银行二： 南安市建设银行开户名称： 南安市建设工程交易中心帐号二：********查看详情********查看详情7891开户银行三： 中国银行南安支行开户名称： 南安市建设工程交易中心 帐号三： ********查看详情9489 以上三个账号由竞价人任选一个。交易中心名称：南安市建设工程交易中心地址：南安市成功街交通大厦南安市行政服务中心四楼 第二章 竞价须知一、竞价须知前附表项号条款号条款名称编列内容11.2本项目挂牌人和代理机构挂 牌 人：南安市交通建设开发公司地址：南安市交通大厦联 系 人：郭先生 电话：****-********查看详情代理机构：福建兴诚建工程管理有限公司地址：泉州市丰泽区湖心苑5#办公用房102 联 系 人：小占小沈电话：****-********查看详情21.3项目名称及挂牌编号项目名称：国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程挂牌编号：南建标[2013]258号31.4项目建设地点南安市省新镇、康美镇、洪濑镇、雪峰开发区、梅山镇41.5项目概况及要求1、路线起于省新镇扶茂东路与南安大道平交，经康美镇东旭、团结、集星村，雪峰开发区，洪濑前峰村，梅山镇格内、鼎诚、丰溪村，终于梅山木材厂与省道307平交。路线全长16.97公里，按二级公路标准设计，双向六车道，路基宽度30米；2、项目业主负责办理项目的立项审批等手续（包括选址意见书、可行性研究报告及批复、环评批复、初步设计、施工图设计、概预算及批复、土地手续等）负责实施项目前期工作，包括项目的土地房屋征收及安置、土地报批手续办理、配套设施的建设、交通疏解、管线迁改以及工程施工所需的通电、通水、进出通道，跨公路、铁路、河道的需与公路、铁路、水运系统协调及手续办理等；3、投资建设单位负责本项目工程建安费约42120万元的资金筹集及全部工程施工建设（具体以施工图设计文件和经南安市有权审核部门审定的工程量清单、预算为准）：51.6项目标段划分本项目标段划分为：壹个合同段；62.1项目质量要求按设计图纸施工并达到国家规定的合格及以上标准。本工程缺陷责任期为：自实际交工日期起计算2年，保修期为：自实际交工日期起计算5年。72.2投资建设与项目支付期限1、投资建设期限：道路（含隧道、桥梁）施工工期30个月[按照项目业主与投资建设单位双方确认的开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）开始计算]。2、投资建设款支付期限：道路（含隧道、桥梁）工程项目支付期24个月，自全部工程交工验收合格之日起开始计算。82.3运作模式采用项目公开挂牌的方式确定投资建设单位，采用“快速投资建设”模式实施本项目的投融资、建设、管理，工程交工验收合格后，由投资建设单位按“快速投资建设”合同约定向项目业主移交。92.4工程建安费承包方式本项目工程建安费采用固定总价承包的方式，具体以设计施工图纸和经南安市有权审核部门审定的工程量清单、工程预算为准。 103.1投资估算及资金来源本项目概算总投资人民币10.12亿元，其中前期工作费用（包括前期咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、环境评价费、工程预算费、招标代理费、征地拆迁费等）及监理服务费约37200万元，及工程建安费进度款22680万元，由项目业主自筹；其余工程建安费42120万元由投资建设单位筹集，统一纳入投资建设款。114.1竞价人资格及要求1、竞价人必须同时满足以下条件：①必须为独立企业法人单位；②具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包壹级及以上资质并列入交通部公布全国建设市场信用信息管理系统从业单位资质名录的独立法人单位③竞价人注册资金在挂牌之日前不少于人民币10亿元；④拟担任本项目的项目经理应具备不低于公路工程专业一级建造师（含临时注册建造师）资质（须经年检合格），并具有交通部颁发的合格有效公路工程安全生产考核证书B证。⑤自2011年1月1日以来无不良行为记录。⑥具有类似工程管理经验及施工业绩，成功实施过单项不少于6亿元的工程建设项目（需提供相关证明材料）的企业优先考虑。2、竞价人还应同时书面承诺以下事项：①签订“快速投资建设”合同后60个日历日内，必须在南安市行政辖区内注册设立具有独立法人资格的全资项目公司，全权代表投资建设单位履行本合同的所有权利义务。项目公司注册资金不少于人民币5000万元，注册资金只能用于本合同项下的款项支付。已注册且符合本条款项目公司要求的，可以不再另行注册项目公司；②本项目不允许投资建设单位以任何名义进行转包和违法分包； ③欠薪保障按南政办〔2011〕324号规定办理，在签订“快速投资建设”合同前，投资建设单位应将工资保证金存入市劳动和社会保障部门设立的工资保证金银行专户；③本项目所产生的各项税收在南安市辖区内交纳；④认同挂牌文件的其余各项条件。124.2是否接受联合体竞价本项目不接受联合体竞价。134.3资格审查方式本项目对竞价人的资格审查采用 资格后审 方式。资格审查内容和标准的其他要求详见挂牌文件，只有资格审查合格的竞价人才有可能被授予合同。148挂牌文件的澄清竞价人若对挂牌文件有任何疑问,应于2013年12月18日11:00前以书面形式记名向挂牌人提出澄清要求，送至南安市建设工程交易中心代理机构处或传真：****-********查看详情或Email:zzcjqz@126.com或登陆南安市公共资源交易中心http://www.nazbcg.com/答疑系统(无需加密狗，直接登陆)进行答疑。无论是挂牌人根据需要主动对挂牌文件进行必要的澄清，或是根据竞价人的要求对挂牌文件做出澄清，挂牌人都将于递交竞价文件截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有购买挂牌文件的竞价人发送。竞价人应在规定时间到南安市建设工程交易中心代理机构处领取，逾期不候，发放澄清文件时间: 2013年12月18日15:30-17:00前。也可从福建招标与采购网(http://www.fjbid.gov.cn)或南安市公共资源交易中心http://www.nazbcg.com/下载查看(以经南安市建设工程交易中心备案的书面澄清文件为准)。 1514竞价有效期为 90 日历天（从竞价截止之日算起）1615．1竞价保证金1、竞价保证金交纳：竞价人在提交竞价文件前必须提交竞价保证金1000万元。截止时间为2014年01月02日下午17时00分前（北京时间，同竞价截止时间）。竞价保证金从企业所在地基本帐户以电汇、转帐的形式汇到南安市建设工程交易中心指定帐户。只有按规定交纳竞价保证金的竞价人才有资格参加下一程序竞价，否则视为自动弃权。凡报名并交纳竞价保证金的竞价人，视为完全理解并接受本挂牌文件的规定和要求，除不可抗力因素外，若竞价人放弃竞价或参加竞价被发现围标、串标的，竞价人不得要求退还竞价保证金。2、竞价保证金有效期：截止到竞价有效期满后90天。3、竞价保证金返还：挂牌人应当在发出成交通知书后的五个工作日内将竞价保证金无息退还给未竞得人；若竞价人中标，竞价人缴纳的1000万元竞价保证金在签订项目合同后5日内无息退还。 1715.2工资保证金1、欠薪保障按南政办〔2011〕324号规定办理，在签订“快速投资建设”合同前，投资建设单位应将工资保证金存入市劳动和社会保障部门设立的工资保证金银行专户。2、竞得人的工资保证金在项目交工验收合格以后经项目业主、行业主管部门、劳动和社会保障部门核实未曾发生欠薪纠纷投诉(或欠薪纠纷投诉已解决)后无息退还。1816.1竞价文件份数资格标：正本一份，副本三份经济技术部份：正本一份，副本三份商务标：正本一份，副本三份1917资格标、商务标包封和标记规定资格标、经济技术部份和商务标应按竞价须知第17条款规定包封及标记。2019递交竞价文件的地点和截止时间1、截止时间：2014年01月03日8时30分（北京时间）；2、递交地点：南安市成功街交通大厦行政服务中心四楼会议室；3、收 件 人：福建兴诚建工程管理有限公司；4、递交方式：以书面文件形式现场提交。2122竞价时间、地点竞价时间：2014年01月03日8时30分（北京时间）竞价地点：南安市成功街交通大厦行政服务中心四楼会议室2229.4竞得公示方式地点公示方式：网络及书面公示地点：南安市建设工程交易中心_公示网站：福建招标与采购网、泉州市建设工程招标投标信息网、南安市公共资源交易中心 2331合同签订竞得人在收到成交通知书后 3 天内，应派代表与项目业主联系，商讨签订合同事宜，10个工作日内签订合同。2433监管部门各级交通行政主管部门2534.2其他竞价人应随时登陆福建招标与采购网（http://www.fjbid.gov.cn/）、泉州市建设工程招标投标信息网（http://www.qzzb.gov.cn/）、南安市公共资源交易中心（http://www.nazbcg.com/）查看与本项目相关的信息，否则，竞价人应自行承担由此造成的后果。26项目项目支付担保及融资担保1、南安市人民政府关于同意以快速投资建设模式合作本项目，并以南安市财政性资金预算支付国省干线纵三线南安市省新至梅山公路项目工程投资建设款的会议纪要；2、南安市财政局关于由南安市财政性资金支付国省干线纵三线南安市省新至梅山公路项目投资建设款的确认函；3、南安市政府以南安市贸工农投资经营有限公司或公共事业国投公司作为第三方提供连带责任保证担保。 27建设期工程进度款的支付比例和支付期投资建设款的支付比例和支付方式1、建设期工程进度款的支付比例和支付方式在工程建设期内按投资建设单位每月完成工程量计量款的35%支付工程进度款；2、支付期投资建设款的支付比例和支付方式投资建设款支付期限24个月，自全部工程交工验收合格之日起开始计算，投资建设款由项目业主平均分四期向投资建设单位支付：每六个月支付一次，其中完工交付之日起30天内支付第一笔款项，在缺陷责任期满竣工验收后并完成工程结算1个月内支付第四笔款项，第二笔和第三笔款项分别于完工交付之日起第10个月和第16个月月底支付。3、在支付期内项目业主有权提前还款，提前还款部份不再计取融资费用。4、项目业主在建设期及支付期内所支付的每期工程进度款及投资建设款时投资建设单位均应提供当期支付款项的由项目所在地（南安市）开具的等额税务发票。 28投资建设款本项目投资建设款项由2部份组成，公式如下：投资建设款项＝工程建安结算价款 融资费用一、工程建安费：1、工程建安费编制依据：按照施工图设计文件，依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02－2007）及《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03－2007）、省交通厅闽交建〔2008〕91号“《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》的通知”、中华人民共和国交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》（2011年第83号）。公路工程主要材料价差参照闽交建[2008]132号等省交通运输厅有关文件规定执行，具体调差材料双方另行约定；公路工程项目风险系数依据公路工程依据公路工程基本建设项目概预算编制办法（2008版)按0%计取。本项目的工程建安费按开工时最近一期《泉州工程造价管理》发布的信息价分别进行预算和审核，《泉州工程造价信息》中没有的按照省造价管理部门发布的信息价。如上述定额及规定要求有出入则以南安市有权审核部门的审核报告为准，如定额、规定修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准。2、建安工程费按规定程序由双方确认，并经南安市有权审核部门审定的工程预算造价×（1-工程中标时的下浮比例）确定为工程施工总承包价。建安工程造价下浮率不得低于3%。3、因变更所引起的造价变动，按《南安市政府投(融)资项目工程变更管理暂行规定》（南政文[2010]238号）规定程序由项目业主单位报相关审批部门审批确认，并按降幅比例调整造价变动价款。未经审批确认的业主单位不得作为调整工程建安结算价款的依据。二、融资费用：按中国人民银行公布的一至三年期贷款基准利率上浮工程竞得时的R%进行计算。利率浮动幅度应为1%的整倍数，上浮比例R%最高不超过20%。如遇到中国人民银行调整基准贷款利率，本利率随之相应调整，调整与核算完全按照中国人民银行规定的银行贷款利率调整原则和起止时间执行1、建设期的融资费用①计算融资费用基数。按在建设期内均衡投入建设资金的原则，扣除项目业主已支付款项为计算融资费用基数。②计算融资费用时间。以项目建设工期30个月为计算融资费用时间，并按月度均衡投入计算。③建设期的融资费用，按月计算融资费用每季度支付一次。2、支付期的当期融资费用：以当期未支付的欠款数为基数计算，按月计算融资费用每季度支付一次。 29主要材料价差调整本项目主要材料价差可按如下规定调整：(一)公路工程:指公路项目永久性实体工程所消耗的材料按闽交建[2008]132号等省交通运输厅有关文件规定执行；1、本项目永久性实体工程中所消耗的材料按闽交建[2008]132号，文件规定执行：（1）材料范围①钢材、沥青、油料②水泥、半成品（各种厂拌沥青混合料、水泥混凝土、混凝土及钢筋混凝土构件）；（2）风险幅度：①钢材、沥青、油料R=±3%②水泥、半成品（含成品） R=±5%③其他材料价差均不予调整；以上材料单价以挂牌文件确定的当期材料信息价和施工期材料信息价发布的综合价为准。2、因价差调整除税金以外，管理费及其他费用均由投资建设单位自行承担；3、除上述调整情况外，其它材料市场价格变动不再另行调整合同价；4、调整范围内的人工、材料、机械的用量按现行定额消耗量的计量确定。 30工程变更及计价因变更所引起的造价变动按南安市人民政府南政文[2010]238号规定程序报相关审批部门审批确认，并按竞价降幅比例调整造价变动价款。未经审批确认的不得作为调整工程建安结算价款的依据。 31核对工程量清单和工程量调整办法投资建设单位应在收到工程预算审核书后14天内向项目业主提出工程量清单核对申请报告并报送南安市有权审核部门。南安市有权审核部门在收到工程量清单核对申请报告后28天内完成核对工程量清单工作。①如工程量清单分项子目与施工图纸存在误差的，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）以内且估算价不超过5000元的，项目业主可不予调整工程量，投资建设单位应将其误差考虑在综合单价内；②若子目工程量误差在±3%（含±3%）以内，但估算价超过5000元或有遗漏项目或子目工程量误差超过±3%的，项目业主按实增减。③核对后工程量清单经项目业主或授权监理单位及南安市有权审核部门审核确认后作为合同价款调整及竣工结算的依据。④投资建设单位逾期未提交书面申请报告的，视为放弃核对工程量清单，由于工程量清单偏差引起的损失由投资建设单位自行承担，项目业主有权不予支付。 32竞价方式本项目采用公开挂牌方式确定投资建设单位，竞价时以综合评估法对竞价人的资产状况、投融资能力、竞价人信用等级及投标价格等作为竞价指标，即以竞价人的综合得分从高至低确定投资建设单位；公告期满，若只有一个合格竞价人报名，并按规定交纳竞价保证金，直接确定为投资建设单位；若有两个及以上合格竞价人报名，并按规定交纳竞价保证金的，由评标委员会依据挂牌文件对竞价人提交的竞价文件的内容进行评分，推荐评分最高者为投资建设单位。33竞价分值构成本挂牌项目的评标总分为100分，其中：竞价报价60分（其中利率报价30分、下浮比例报价30分）；企业实力与投融资能力10分，投资方案与业绩20分；竞价人的企业信用、项目经理信用、技术负责人信用考评10分。34竞价基准价计算方法1、利率基准价：以中国人民银行公布的一至三年期贷款利率上浮20%作为利率评标基准价。2、下浮比例报价基准价：以工程施工图设计文件工程建安费为基础，下浮3%作为下浮比例报价评标基准价。 35资金监管投资建设单位根据“快速投资建设”合同约定注册成立项目公司，工程资金统一汇入项目公司帐户，由项目业主、投资建设单位及贷款银行三方签订监管合同，共同进行资金监管。投资建设单位以自有资金投入的项目资本金未全部使用时，贷款资金不得使用。36履约担保1、投资建设单位应在项目竞得后签订合同前15个工作日内向项目业主提交一份数额为3000万元的银行保函作为履约担保；2、履约保函待所有项目交工验收合格后15个工作日内无息退回。 37项目公司注册要求投资建设单位须于签订“快速投资建设”合同后60个日历天内，必须在南安市辖区内注册设立具有独立法人资格的全资项目公司，全权代表投资建设单位履行本合同的所有权利义务。项目公司注册资金不少于人民币5000万元，注册资金只能用于本合同项下的款项支付。已注册且符合本条款项目公司要求的，可以不再另行注册项目公司。 38远程监控与工地试验室1、本工程应按南委办【2010】15号文规定，实行远程信息在线监控管理。2、投资建设单位须设立工地试验室，若不具备设立试验室资质条件，可另行委托具备交通工程试验检测综合乙级及以上资质的单位代为设立工地实验室，则试验人员可以是受委托单位的试验人员，但须在竞价文件中提供委托协议书复印件（加盖公章）。 39违约责任1、投资建设单位的违约责任投资建设单位应保证其投资资金按建设进度计划及时到位，并按规定的建设进度计划要求，按时完成工程的建设，同时接受项目业主和各级行业主管部门在建设过程中的资金使用及工程质量和技术监督。①资建设单位未在规定时限内注册项目管理公司的，每延迟1日历天扣罚五万元，延迟超过30日历天的取消其竞得资格并以竞价保证金的额度进行赔偿。②若因投资建设单位原因开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）延误超过30天，项目业主有权取消投资建设单位的投资资格并以竞价保证金的额度进行赔偿。③若投资建设单位未能按规定的时间交工、工期延误在半年之内的，每延迟1日历天按总工程价款（工程建安费）的万分之一罚款。如果工期延误超过半年的，以超过之日起算每延迟1日历天按总工程价款（工程建安费）的百分之一累计计取罚款，但累计罚款金额不超过总工程价款（工程建安费）的10%（若因不可抗力因素引起工期延误，工期顺延）。④投资建设单位未按施工图设计文件施工或违反施工规范进行施工或建筑材料设备、施工工艺不合格等问题，项目业主有权追究投资建设单位的责任，并按《福建省建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和《公路建设市场管理办法》（交通运输部2011年第11号部长令）对投资建设单位处罚违约金，投资建设单位并应按要求及时整改至符合合格要求，。⑤若因投资建设单位原因延误工期，延误工期不计融资费用，投资建设单位还应承担违约责任。⑥工程交工验收时，其质量未能达到设计要求及国家质量标准的，投资建设单位应在指定期限内整改至符合要求，工期每延迟1日历天加计5000元罚款，损失由投资建设单位负责承担。2、项目业主的违约责任①如果项目业主延误支付投资建设款超过应付期限的，投资建设单位有权就未付款额超过应付期限的实际延误天数按以下方式计取延误费用：项目业主应按双方最终签订的“快速投资建设”合同约定的投资建设款项支付期限进行项目支付，项目支付期延误在半年之内的（含半年），每延迟1日历天，未支付的款项按同期人民银行公布的三至五年贷款基准利率并按竞得人的竞得上浮系数计取。如果支付期延误超过半年的，以超过之日起算每延迟1日历天，未支付的款项按同期人民银行公布的五年以上贷款基准利率并按竞得人的竞得上浮系数计取。40增加1、竞价保证金交纳时间以银行到帐时间为准；2、在参与竞价时，竞价人的法定代表人（应随带本人身份证）或其委托的代理人（应随带授权委托书及本人身份证）及拟派出的项目经理，应当持注册建造师（含临时注册建造师）执业资格证书和身份证原件到场核验登记，未能准时到场参加竞价会议的或竞价会议开始时不能出具以上证件、资料的，视为自动放弃参与竞价。3、施工期间工程项目的环境保护及水土保持均应符合环境保护、水土保持的评价报告及批复要求。4、道路安全生产执行《福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法（试行）》的通知[闽安委办〔2013〕31号]。41增加本工程建筑废土沙石运输车辆安全管理按照《南安市人民政府关于印发南安市建筑废土沙石运输管理暂行规定的通知》（南政文｛2012｝311号）等有关文件执行。渣土沙石运输合同格式参考市建设工程交易中心提供的示范文本。42增加施工过程中使用的主要材料必须按南发改[2009]40号文执行，并出示订货合同和出厂合格证书供项目业主核实。经核实有异议的，投资建设单位应立即停止使用并承担违约责任，处每批次10万元的违约金。43最低资格和人数要求人员名称人员要求人数项目管理公司法定代表人1项目经理道路（含隧道、桥梁）不低于公路工程专业一级建造师（含临时注册建造师）资质（须经年检合格），路桥相关专业中级及以上技术职称，并具有交通部颁发合格有效公路工程安全生产考核证书B证，十年以上从事本行业工作经验。1项目技术负责人道路（含隧道、桥梁）路桥相关专业高级技术职称，十年以上从事本行业工作经验。1路基工程师路桥相关专业工程师及以上技术职称。1路面工程师路桥相关专业工程师及以上职称。1桥梁工程师路桥相关专业工程师及以上职称， 1隧道工程师路桥或隧道相关专业工程师及以上职称。2测量工程师测量专业工程师及以上职称。1试验检测工程师工程师及以上职称，持有交通部门颁发的试验检测工程师资格证书。1试验检测试验员持有交通部门颁发的试验员证或试验检测合格证，初级及以上职称。3计量与合同工程师工程师及以上职称。1质检工程师路桥相关专业工程师及以上职称。2质检员路桥相关专业初级及以上职称。4安全工程师道路（含隧道、桥梁）工程师及以上职称，持有交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C证）。1安全员道路（含隧道、桥梁）初级及以上职称，持有交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C证）。7备注：1、竞价人需提供第43项人员名单和详细资料，并按要求的数量和资格投入人员。2、专职安全管理人员数量应根据合同价配备，每5000万元不少于1人。专职安全管理人员须有安全生产培训考核合格证书。3、本项目专职安全员不得由项目经理和技术负责人兼职。4、本项目只对以上资格和人数进行审查，其他项目管理人员待竞得后须提供完整的拟派往本项目管理班子人员配备情况配备情况表及相关证件，并经项目业主确认后报主管部门备案。备注：本竞价须知前附表与挂牌文件其它内容如相互矛盾时，以竞价须知前附表内容为准。 二、竞价须知（一） 总则1. 项目说明1.1本项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章以及有关规定，通过公开挂牌方式选定投资建设单位（简称“投资建设单位”）。1.2本项目挂牌人和代理机构：见竞价须知前附表第1项。1.3本项目名称：见竞价须知前附表第2项。1.4本项目建设地点：见竞价须知前附表第3项。1.5本项目概况：见竞价须知前附表第4项。1.6本项目标段划分：见竞价须知前附表第5项。2. 挂牌项目范围、项目质量要求、施工期限及运作模式2.1本挂牌项目质量要求：见竞价须知前附表第6项。2.2本项目投资建设期限：见竞价须知前附表第7项。2.3本项目运作模式：见竞价须知前附表第8项。2.4本项目工程建安费承包方式：见竞价须知前附表第9项。3. 资金来源3.1.本项目资金来源详见竞价须知前附表第10项。4. 竞价人资格要求4.1为履行本项目合同的目的，竞价人必须具有独立法人资格，至少须满足竞价须知前附表第11项所要求的合格竞价人资格条件。为具有被授予合同的资格，竞价人应提供令挂牌人满意的竞价文件，以证明其符合合格竞价人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的竞价文件中应包括前附表第11项所规定的竞价人资格合格条件审查资料。4.2本项目不接受联合体投标。 4.3本挂牌项目采用本竞价须知前附表第13项所述的资格审查方式确定合格竞价人。4.4竞价人不得存在下列情形之一:（1）为挂牌人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目（标段）前期准备提供设计、咨询服务的除外；（3）为本项目（标段）的监理人；（4）为本项目（标段）提供代理服务的；（5）与本项目（标段）的监理人或代理机构或其他竞价人同为一个法定代表人的；（6）与本项目（标段）的监理人或代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；（7）公司级领导与本项目（标段）的监理人或代建人或代理机构公司级领导相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消参与竞价资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）企业法人、拟派出主要施工管理人员被县级以上建设行政主管部门和交通运输主管部门的规定建立其违规违法档案的，或被省交通运输厅处罚过违法违规行为尚在处罚期内；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。5. 竞价费用5.1竞价人应承担己方竞价文件编制与递交等参加本挂牌项目所涉及的一切费用。6. 踏勘现场6.1本项目挂牌人不组织现场踏勘，竞价人应仔细阅读挂牌文件，自行对现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制竞价文件和签署合同所涉及现场的资料和一切必需的信息。如有疑问或需要澄清的，请按挂牌文件规定的质疑时间向代理机构提出。竞价人应承担踏勘现场所发生的自身费用。6.2 挂牌人向竞价人提供的有关现场的数据和资料，是挂牌人现有的能被竞价人利用的资料，挂牌人对竞价人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。6.3经挂牌人允许，竞价人可为踏勘目的进入挂牌人的项目现场，但竞价人不得因此使挂牌人承担有关的责任和蒙受损失。竞价人应承担踏勘现场的责任和风险。（二） 挂牌文件7. 挂牌文件的组成7.1.挂牌文件包括下列内容：第一章 挂牌公告第二章 竞价须知第三章 合同条款及格式第四章 技术规范　　　第五章 工程量清单第六章 图纸 第七章 竞价文件（格式）第八章 评标细则（含评标办法和标准）7.2.挂牌文件除本竞价须知第7.1款内容外，挂牌人在挂牌期间发出的澄清、修改等补充挂牌文件，均是挂牌文件的组成部份，对挂牌人和竞价人起约束作用。8. 挂牌文件的澄清8.1.竞价人获取挂牌文件后，应仔细检查挂牌文件的所有内容，如有疑问应在竞价须知前附表第15项规定的时间之前以书面形式要求挂牌人对挂牌文件予以澄清。8.2.挂牌人对竞价人提出的问题将视其情况作出必要澄清，并将澄清的内容在竞价截止时间15日前按竞价须知前附表第14项标明方式发送给所有购买挂牌文件的竞价人，但不指明所澄清问题的来源。该澄清内容为补充挂牌文件，是挂牌文件的组成部份。如果澄清挂牌文件的时间距递交竞价文件截止时间不足15天，应相应延长递交竞价文件截止时间。8.3.挂牌人通过网站发布挂牌文件的澄清文件的同时，应标明竞价人领取文本文件的时间和地点。挂牌人在网站和交易中心发布的文件应与文本文件内容一致。9. 挂牌文件的修改或补充9.1.挂牌文件发出后，在递交竞价文件截止时间15日前，挂牌人可以书面形式对挂牌文件进行修改或补充。如果修改或补充挂牌文件的时间距递交竞价文件截止时间不足15天，应相应延长递交竞价文件截止时间。9.2.挂牌文件的修改或补充将与挂牌文件的澄清文件一样，按竞价须知前附表第14项标明方式发送给所有购买挂牌文件的竞价人。该修改或补充内容为补充挂牌文件，是挂牌文件的组成部份。9.3.挂牌人在竞价须知前附表第14项标明补充挂牌文件是通过网站和交易中心发布的，竞价人应自行留意挂牌人发出的澄清、修改或补充挂牌文件，并及时向挂牌人领取相应的文本文件。竞价人未按规定时间、地点领取文本文件的，视同已收到。9.4.当挂牌文件、补充挂牌文件（澄清、修改或补充）在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三） 竞价文件的编制10. 竞价文件的语言及计量单位10.1.竞价人和挂牌人之间对竞价有关的所有往来通知、函件和竞价文件均使用中文。竞价人随竞价文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。10.2.除技术规范另有规定外，竞价文件使用的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。11. 竞价文件的组成11.1.竞价文件由资格审查申请书（资格标）、经济技术文件和商务文件（商务标）组成。11.2.资格审查申请书主要包括资格审查申请函和资格审查申请函附表内容，详见挂牌文件第七章竞价文件格式“第一部份 资格审查申请书”，竞价人须提交完整的资格审查申请材料，以证明其符合规定的合格条件和资金等方面具有履行合同的能力。竞价人须回答挂牌文件第七章竞价文件格式“第一部份 资格审查申请书”中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。竞价人递交的资格审查申请书须按挂牌文件规定格式加盖竞价人单位公章，且由竞价人的法定代表人签字（或盖章）或其授权委托代理人签字。没有按规定格式签字、盖章的申请书将被拒绝。由委托代理人签字的，资格审查申请材料中应附有法定代表人的授权委托书。竞价人应对申报资料的真实性和准确性负责。在资格审查过程中，挂牌人（或其委托的评标委员会）对竞价人递交的资格审查申请书中的复印件，可以要求竞价人提交原件核验，竞价人在竞价时应备好原件以便评委会核验，对于拒绝提供原件核验的复印件，评委可以做出不利于竞价人的评判。竞价人提交的资格审查申请材料均不予退还（证件原件除外）。挂牌人对竞价人所提交的资格审查申请材料予以保密。本挂牌项目关于各竞价人竞价资格的审查，将依据本挂牌文件第八章评标细则中所规定的资格审查必要合格条件标准对竞价人提供的能够被恰当证实的资格审查申请申请书进行评审。只有全部满足上述资格审查必要合格条件要求的竞价人，才能通过资格审查。只有通过资格审查合格的竞价人才有资格参加竞价或下一程序的评标，否则，其竞价文件将做废标处理。11.3商务文件主要包括下列内容：11.3.1商务文件签署授权委托书；11.3.2竞价函；11.3.3竞价保证书（格式）；11.3.4根据挂牌文件要求的和竞价人认为需要提供的其他资料。11.4经济技术文件主要包括下列内容：11.4.1企业实力与投融资能力①资产负债率（提供经有资质的会计事务所出具的财务报告）；②流动资金余额（提供经有资质的会计事务所出具的财务报告）；11.4.2投资方案与业绩证明①投资方案、保障措施、风险防范措施；竞价人的投资方案、保障措施、风险防范措施编制要点及要求竞价人的投资方案、保障措施、风险防范措施及对该方案说明，并提供相关文件或资料证明，投资方案、保障措施、风险防范措施须包括但不限于下列内容：a 、投资计划在投资计划中，投标人须说明项目的投资估算内容及范围，并在投资估算的基础上,合理确定项目资本金与债务资金的比例。b、 融资方案在融资方案中，投标人应根据上述投资计划，合理制定本项目的融资方案。融资方案须包括但不限于下列内容： ⑴项目资金总额及其来源说明；⑵投标人的财务状况，尤其是筹措工程投资和股本出资的能力及保障措施；c、保障措施、风险防范措施⑴应说明项目准备阶段、建设阶段、购回及移交阶段等重大时间的控制点等，对各控制时间应有详细的保障措施及完整的方案。⑵应明确项目建设的质量目标及投资控制目标，并制定实现各项目标的保障措施。②项目业绩（提供合同、已完成项目交工或竣工验收证书）11.4.3企业信用、项目经理信用、技术负责人信用等级证明（并提供评价申请函）11.4.4竞价人认为需要补充的其他内容12. 竞价文件格式12.1.竞价文件包含本须知第11条中规定的内容，竞价人提交的竞价文件必须按挂牌文件第7章竞价文件格式所提供的竞价文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13. 竞价报价13.1.本项目公开挂牌以按中国人民银行公布的一至三年期贷款基准利率上浮的百分比及经南安市有权审核部门审核的工程建安费的降幅系数作为竞价报价，并以综合评估法对竞价人的资产状况、投融资能力、竞价人信用等级及竞价报价等作为竞价指标，即以竞价人的综合得分从高至低确定投资建设单位。14. 竞价有效期14.1.竞价有效期见本须知前附表第15项所规定的期限，在此期限内，凡符合挂牌文件要求的竞价文件均保持有效。14.2.如果出现特殊情况，挂牌人在原定竞价有效期满内，可要求竞价人将竞价有效期延长一段时间。这种要求和竞价人的答复应以书面方式进行。竞价人可以拒绝这种要求而不被没收竞价保证金。同意延期的竞价人，不需要也不允许修改其竞价文件，但其竞价保证金将延长相同的时间。在延长的竞价有效期内，本须知第15条关于竞价保证金的退还与没收的规定仍然适用。15. 竞价保证金及工资保证金15.1.竞价人在递交竞价文件的同时，应按竞价须知前附表第16项规定的金额和方式将竞价保证金随竞价文件提交给挂牌人。竞价保证金的有效期见竞价须知前附表第16项。此竞价保证金是竞价文件的一个组成部份。竞价人不按竞价须知前附表第16项规定的金额和方式要求提交竞价保证金的，该竞价文件将被拒绝，作废标处理。15.2.欠薪保障按南政办〔2011〕324号规定办理，在签订“快速投资建设”合同前，投资建设单位应将工资保证金存入南安市劳动和社会保障部门设立的工资保证金银行专户。竞得人的工资保证金在项目交工验收合格以后经项目业主、行业主管部门、劳动和社会保障部门核实未曾发生欠薪纠纷投诉(或欠薪纠纷投诉已解决)后无息退还。15.3.挂牌人应当在发出成交通知书后的五个工作日内将竞价保证金无息退还给未竞得人；若竞价人中标，竞价人缴纳的竞价保证金返还方式详见本竞价须知前附表第16项。15.4.如竞价人有下列情况之一发生时，其竞价保证金将不予以退还：15.4.1竞价人放弃竞价或参加竞价被发现围标、串标的；15.4.2竞价人在竞价有效期内撤销或修改其竞价文件；15.4.3竞得人在收到成交通知书后，不按规定时限或无正当理由拒签合同协议书；15.4.4因竞得人的其它违法行为导致竞价结果被依法确认无效的；16. 竞价文件的份数和签署16.1.竞价人应按本竞价须知有关规定编制竞价文件。竞价人提交竞价文件的份数见竞价须知前附表第18项。16.2.竞价文件的正本和副本均须打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在竞价文件封面上清楚的注明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。16.3.竞价文件应按具体要求加盖竞价人单位公章、法定代表人或委托代理人印鉴（或签字）。由委托代理人加盖印签（或签字）的在竞价文件中必须同时提交竞价文件的法定代表人授权委托书，竞价文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则竞价文件签署授权委托书无效，竞价文件按废标处理。16.4.除竞价人对错误处须修改外，全套竞价文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改之处均应盖竞价人的印章或由竞价文件签署人签字或盖章。（四） 竞价文件的递交17.竞价文件的密封标记17.1.竞价文件的装订、包封、密封和标记文件组成。17.2.竞价文件的资格标、经济技术部份和商务标必须分别单独装订、分别单独包封。17.3.资格标的包封、密封和标记规定如下：17.3.1资格标的正本和副本一起密封在一个封套中。封套的封面上应标明：（1）项目名称；（2）挂牌人名称；（3）竞价人名称及地址；（4）2014年01月03日8时30分竞价，此时间以前不得开封；17.3.2封套的封口处均应密封并加盖竞价人单位公章。商务标和经济技术部份的密封和标识规定同资格审查申请书的密封和标识。18. 竞价文件的递交18.1.竞价人应按竞价须知前附表第20项所规定的地点，于递交竞价文件截止时间前将竞价文件递交给挂牌人。18.2.除竞价须知前附表另有规定外，竞价人所递交的竞价文件不予退还。19. 竞价文件提交的截止时间19.1.递交竞价文件的截止时间见竞价须知前附表第20项。19.2.挂牌人可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交竞价文件的截止时间。在此情况下，竞价人的所有权利和义务以及竞价文件递交的截止时间，均以延长后新的截止时间为准。20. 迟到的竞价文件20.1.逾期送达或者未送达指定地点或未按挂牌文件规定密封的竞价文件，挂牌人不予受理。21. 竞价文件的补充、修改与撤回21.1.竞价人可以在递交竞价文件以后，在本须知第20条规定的递交竞价文件截止时间之前，可以书面形式向挂牌人递交补充修改或撤回其竞价文件的通知。补充、修改的内容为竞价文件的组成部份。在递交竞价文件截止期以后，不能更改或撤回竞价文件。21.2.竞价人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第17条的规定编制、密封、标记和提交，还要在包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3.从递交竞价文件截止期至竞价有效期之间的这段时间内，竞价人不得撤回其竞价文件，否则根据本须知第15条的规定，该竞价人的竞价保证金将不予以退还。（五） 竞价22. 竞价时间、地点22.1.挂牌人按竞价须知前附表第21项所规定的时间和地点公开竞价，包括打开按本须知第21条递交的补充、修改与撤回通知书，并邀请所有竞价人参加。竞价时，竞价人的法定代表人（应随带本人身份证）或其委托的代理人（应随带授权委托书及本人身份证）及拟派出的项目经理应当持注册建造师（含临时注册建造师）执业资格证书和身份证原件到场核验登记，未能准时到场参加竞价会议的或竞价会议开始时不能出具以上证件、资料的，视为自动放弃参与竞价。23. 竞价程序竞价按下列程序进行23.1主持人宣布竞价会议纪律；23.2主持人公布在递交竞价文件截止时间前递交竞价文件的竞价人人数；23.3主持人宣布到场单位相关人员姓名；23.4在有关职能部门监督下核查各竞价人应到人员的身份证、项目经理注册建造师（含临时建造师）执业资格证书，并宣布核查结果；23.5由评标委员会对竞价人的资格审查申请书进行评审，通过资格审查的竞价人才能参与本项目的下一步竞价；23.6由竞价人或其推选的代表检查商务标的密封情况，认为商务标密封符合要求后签字确认并由评标委员会对竞价人的经济技术文件进行评审；23.6由竞价人或其推选的代表检查商务标的密封情况，认为商务标密封符合要求后签字确认；23.7经确认无误后，当众拆封商务标宣读竞价人名称、利率上浮系数，工程建安费降幅系数、工期，并在竞价记录表上记录。竞价人在竞价记录上对上述内容确认无误后签字确认；23.8 由评标委员会对竞价人的商务文件进行评审；23.9评标委员会按照各有效竞价人的资产状况、投融资能力、竞价人信用等级及竞价报价等作为竞价指标，即以竞价人的综合得分从高至低确定投资建设单位，依次推荐第一竞得候选人，第二竞得候选人及第三竞得候选人。（六）评标24. 评标委员会24.1.评标由挂牌人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由挂牌人代表和有关技术、经济等方面的专家组成；24.2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1) 挂牌人或竞价人的主要负责人的近亲属；（2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3) 与竞价人有经济利益关系，可能影响对竞价公正评审的；（4) 曾因在挂牌、评标以及其他与挂牌有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。25. 评标原则25.1.评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。26. 评标过程保密26.1.评标委员会和参加评标会人员及有关工作人员均应对竞价文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关竞得候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况保密，任何人都不应向竞价人或与该过程无公务关系的其他人泄露。26.2.在竞价文件的评审和比较、竞得候选人推荐以及授予合同过程中，竞价人任何试图影响或干扰挂牌人和评委会的评标活动的行为，都可能导致其竞价被拒绝。26.3.竞得人确定后，挂牌人不对未竞得人就评标过程以及未能竞得的原因做出任何解释。未竞得人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况。27. 竞价文件的澄清27.1.为了有助于竞价文件的审查、评价和比较，评标委员会根据需要，可以要求竞价人对竞价文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改竞价价格或竞价文件的其他实质性内容。28. 评标细则28.1.有关挂牌项目的评标将按照挂牌文件第八章评标细则有关规定进行评审，具体内容详见挂牌文件评标细则。（七） 授予合同29. 定标方式29.1.除竞价须知前附表另有规定外，挂牌人依据评标委员会提交的书面评标报告和推荐的竞得候选人确定竞得人。29.2.评标委员会提出书面评标报告后，挂牌人一般应当在15日内确定竞得人，但最迟应当在竞价有效期结束日30个工作日前确定。29.3.挂牌人应当确定排名第一的竞得候选人为竞得人。当排名第一的竞得候选人放弃、因不可抗力提出不能签订合同或者竞价结果被依法确认无效的，挂牌人可以确定排名第二的竞得候选人为竞得人；当排名第二的竞得候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，挂牌人可以确定排名第三的竞得候选人为竞得人。挂牌人也可以授权评标委员会直接确定竞得人。29.4.挂牌人确定竞得人后，将按竞价须知前附表第22项规定的方式和地点公示，公示期不少于10日历天。竞价人对竞价结果有异议的，可在公示期内向监督机关申请核查。30. 成交通知30.1.公示期内没有异议或者异议不成立的，挂牌人应当按规定向竞得人发出成交通知书。挂牌人将在发出成交通知书的同时，将竞价结果通知所有未竞得的竞价人。31. 合同的签订31.1.竞得人在收到成交通知书后按竞价须知前附表第23项规定的时间内，应派代表在成交通知书中规定的地点与挂牌人联系商定签订合同事宜。挂牌人与竞得人将于成交通知书发出之日起10个工作日内，按照挂牌文件和竞得人的竞价文件，订立书面“快速投资建设”合同。31.2.竞得人无正当理由拒签合同的，则挂牌人取消其竞得资格，其竞价保证金不予退还，给挂牌人造成的损失超过竞价保证金数额的，还应当对超过部份予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。31.3.发出成交通知书后，挂牌人无正当理由拒签合同的，挂牌人应退还竞得人竞价保证金；给竞得人造成损失的，还应当赔偿损失，同时依法承担相应的法律责任。32. 重新挂牌或经批准不挂牌32.1.有下列情形之一的，挂牌人将重新挂牌：a、经评标委员会评审后否决所有竞价的；b、因竞得人的竞得资格被取消，挂牌人无法按挂牌文件的有关规定和评标委员会的评标报告递补竞得资格的。33. 项目监管部门33.1.项目所在地监管部门的名称和地址见竞价须知前附表第24项。34. 其他34.1.竞得人非因不可抗力原因放弃竞得资格的，导致挂牌人从其他竞得候选人中重新确定竞得人的，应当向挂牌人赔偿竞得差价等损失；导致挂牌人重新挂牌的，应当向挂牌人赔偿本次挂牌和重新挂牌所发生的费用等损失。34.2.有关竞价须知的其他内容详见竞价须知前附表。 第三章合同条款及格式目 录第一节通用合同条款第二节专用合同条款A.公路行业标准专用合同条款B.项目专用合同条款C. “快速投资建设”合同条款第三节合同附件格式A、“快速投资建设”合同协议书B、廉政合同C、安全生产合同D、项目经理委任书E、履约担保?第一节通用合同条款（“通用合同条款”采用《公路工程标准施工招标文件》的“通用合同条款”）第二节专用合同条款A、公路工程专用合同条款〔“公路工程专用合同条款”采用交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）的“公路工程专用合同条款”。〕B、项目专用合同条款说明：1.挂牌人根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）编制了本项目的“项目专用合同条款”，是对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行的补充和细化，两者均作为本项目挂牌文件的组成部份。2.项目专用合同条款的编号与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致，如内容有不符合之处，以项目专用合同条款为准。 B.项目专用合同条款1.1.3.11修改为：临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，取、弃土场、预制场、拌和场、机械设备停放场、材料堆放场地以及其他生产（办公）、生活等临时设施用地等。1.3修改为：适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章及管理性文件。1.4. 合同文件的内容及优先顺序修改为：（1）合同协议书及各种合同附件（含“快速投资建设”合同、廉政合同、安全生产合同、竞价期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料以及农民工工资发放保证协议等）；（2）成交通知书；（3）答疑；（4）挂牌文件、竞价文件；（5）项目专用合同条款；（6）公路工程专用合同条款；（7）通用合同条款；（8）补充技术规范、技术规范（含挂牌文件答疑中与此有关的部份）；（9）图纸；（10）经南安市有权审核部门审定的工程预算书、工程量清单；（11）其他合同文件。上述文件将互相补充和解释，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。1.6.2.（4）段后增加：没有监理人的批准，投资建设单位不得对设计单位提供的施工图的任何部份进行修改，否则，按22.1款对投资建设单位违约处理。投资建设单位应认真阅读、审核设计图纸，对图纸中存在的错误应及时向监理人报告，投资建设单位必须接受项目业主、设计单位和监理人共同商定的对图纸的更正和修改，并承担投资建设单位应承担的合同义务。4.1.4 款后增加：投资建设单位应合理组织施工生产，报价中应充分考虑上述因素或行车干扰所引起的费用，挂牌人不另行支付。并保证合同段内各项目进度均衡发展，满足项目业主和监理人根据总工期下达的阶段性工作目标要求；通过对施工现场作业严格管理，确保工程质量与施工安全。为此投资建设单位应：（1）严格计划管理。投资建设单位应制定周密措施和上足生产要素，通过“以旬保月、以月保季和以季保年”，确保完成项目业主和监理人批准的各个阶段的施工进度计划，如计划执行出现不良偏离，应及时采取有力措施，在项目业主和监理人要求的时间内加以扭转。对进度严重滞后而投资建设单位又扭转不力的情况，项目业主有权按照第22.1款之相关规定对其进行违约处理。同时不免除投资建设单位应增加投入以加快进度的责任以及其他应付的责任。（2）保证严格按图纸、规范和工艺操作程序施工，加强质量自检和安全管理。在施工过程中，如发现投资建设单位违反施工工艺操作程序，或违反质量、安全管理的有关规定，或出现质量问题、造成质量隐患及发生安全事故，项目业主有权按照第22.1款之相关规定对其进行违约处理。同时不免除投资建设单位自费整改的责任以及其他应付的责任。（3）加强施工现场和驻地设施的规范化管理。投资建设单位应按标准化施工指南要求建设驻地设施，在施工过程中认真执行公路工程标准化施工有关规定。对违反该管理办法的投资建设单位，项目业主有权按照第22.1款之相关规定对其进行违约处理。（4）凡合同段内与已建或在建铁路、公路、航道、电站、油库、通讯电缆（含光缆）、电力电线、管道等有交叉干扰的地段，投资建设单位应在不干扰铁路、公路、航道、电站、油库、通讯电缆（含光缆）、电力电线、管道等设施正常运行或施工的前提下，合理安排施工组织计划，采取有效措施保证施工和上述设施运营安全，并采取有效措施疏导现有交通流。由此引起的相关临时安全措施费用包含在相关细目单价或第100章安全生产费用总额中。如因投资建设单位采取措施不力，其施工影响铁路、公路、航道、电站、油库、通讯电缆（含光缆）、电力电线、管道等正常安全运营或施工而导致索赔、赔偿、诉讼等情况，或给其他部门或个人造成的一切损失，或由于上述原因造成工期的拖延或施工费用的增加，均由投资建设单位自行承担一切责任和费用。（5）严格对工地试验室的管理，配备与工程规模相适应的工程试验设备，试验人员应持证上岗，完善各种检测手段，所有试验检测仪器、设备、仪表、计量用具都必须在开工前到有关部门标定，确保精度、型号达到国家最新技术标准及规定要求。施工期间所有检测仪器、仪表、计量用具须定期校正，以保证其应有的精度，须加强标准计量的基础工作和材料检验工作，不得违规计量，不得将不合格的材料用于本工程。（6）合同段内与已建、在建的城市道路、公路或房屋等建筑物、构造物等有交叉干扰的地段，如项目业主或监理人要求，应进行封闭施工，投资建设单位应无条件执行。封闭施工所采取的程序、措施应符合国家及福建省、泉州市和南安市交通建设管理部门颁发的相关法律法规和规定。4.1.7 段后增加:因投资建设单位野蛮施工或违规施工造成临近建筑物、构筑物的破坏与不能正常使用（比如:房屋受损、地基沉陷）或干扰了群众的生产、生活和通行方便（难以避免的一定程度的干扰除外），而导致的索赔、赔偿、诉讼费用及其他开支，由投资建设单位承担一切责任及费用；若因建设正常施工不可避免造成上述情况引起的赔偿费用,由项目业主承担。增加4.1.10.（5）～（11）（5）质量抽检各级交通运输部门及其下属的交通工程基本建设质量监督检测站和项目业主有权对投资建设单位的工程质量进行抽验并对发现的质量问题或隐患提出处理意见，投资建设单位应免费协助提供试件并按照处理意见进行整改。（6）安全生产目标合同实施期间无重大安全质量事故。（7）配合交工验收投资建设单位应配合项目业主和监理人组织的工程交工验收工作安排。如检测结果出现不满足设计和规范要求，质监部门要求复检，因此产生的一切复检费用由投资建设单位承担。（8）投资建设单位应妥善处理好与其它单位的关系，发生交叉施工时，应相互配合，友好协作，并无条件服从项目业主的统一协调。投资建设单位应充分考虑防台、防洪、排涝、临时设施、构配件运输、二次搬运、限制施工、交叉作业、成品保护和维护的一切费用和工期，和受此影响所造成的一切增加费用。（9）投资建设单位应及时报送各种计划、报表、整改报告、验收资料、变更资料等合同条款中规定提交的任何一项文件。如果项目业主或监理人要求投资建设单位上报的上述文件、资料延误提交或发生严重错误，不论何种原因，将对投资建设单位按22.1款规定进行违约处罚。（10）设备材料包装物和填充物的管理投资建设单位应严格按福建省重大动植疫情防治指挥部林业办公室闽疫【2007】林办22号《关于松木包装材料联合检查情况的通报》的有关规定，加强对设备材料包装物和填充物的管理。投资建设单位在设备和或采购时，应要求供应方的包装箱、光电缆盘、支架、垫木等包装材料不允许使用松木，若确实需要使用，须提供检疫部门出具的松木检疫合格证明，同时在"索赔及违约责任"中明确：供应方在包装材料上使用或夹带松木，或没有《植物检疫证书》，或《植物检疫证书》没有随货同行，则买方有权要求供应方赔偿。（11）重视工程收尾问题工程实施末期，投资建设单位对所在合同段收尾的问题（如农民工工资、零星扫尾工程、临时设施的拆除及完工机械设备的撤场、影响沿线群众生产生活等），应积极主动地进行处理和解决，并承担所有费用。若投资建设单位在业主规定的期限内不能妥善处理上述问题，根据监理人对上述问题的处理意见，业主有权委托其他单位进行处理，发生的全部实际费用从支付给投资建设单位的任意一款项中扣回，投资建设单位必须无条件接受。增加4.3.7款：投资建设单位依法分包，应取得监理工程师审查同意，并取得项目业主书面批准，不得违法分包和转包。项目业主有权随时对投资建设单位的分包（如有）或劳务合作（如有）情况进行核查，投资建设单位不得拒绝。根据施工现场情况，若项目业主认为投资建设单位的分包或劳务合作队伍无法满足施工需要，项目业主有权要求投资建设单位限期更换，投资建设单位拒不执行或执行不力的，按照第22.1款之规定处理。4.6.1修改为：投资建设单位应在接到开工通知后28天内，向监理人提交投资建设单位在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。投资建设单位应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。以上报告监理人均应及时向项目业主核备。投资建设单位派驻现场的管理、技术及质检人员应具备有相应的职称、资质等证书，项目业主有权进行检查。若项目业主或监理人认为投资建设单位派驻现场的管理、技术或质检人员的资质或数量不能满足工程进度和安全质量要求时，应由监理人向投资建设单位发出替换或增加相关人员的指令，投资建设单位在接到指令后14天内，必须按指令要求调整到位。若投资建设单位在接到指令14天内未按要求执行，将按第22.1款之相关规定对其进行违约处理。4.6.3修改为：在工程施工期间，为加强管理和认真履行合同义务，投资建设单位应按竞价文件附表所报名单委派项目经理和项目技术负责人，如竞价时承诺的人员确实无法到位，经监理人和项目业主同意后，可用同等经历和资质的人员替换，但尽管取得这样的同意，项目业主仍可对投资建设单位按22.1款的规定进行违约处罚。如果监理人和项目业主认为投资建设单位已委派的项目经理或项目技术负责人在工作能力和业务水平上不称职，且通知投资建设单位撤换时，投资建设单位应在接到通知后，14天内撤回该名人员，同时委派一名同等资质和经历并经监理人和项目业主同意的新的人员担任，但项目业主仍可对投资建设单位按22.1款之相关规定进行违约处罚。未事先取得监理人和项目业主的同意，投资建设单位不得擅自更换已经到位的项目经理和项目技术负责人。项目业主可对投资建设单位更换项目经理课以每人次人民币30万元的违约金、更换项目技术负责人课以每人次人民币20万元的违约金，更换其他各类人员（按挂牌文件资格审查最低要求人员为准）的，可课以每人次1万元得违约金，并要求同等及以上素质人员到位，直至终止合同。若未经允许擅自更换人员，将按对应数额双倍进行违约处罚。项目经理和项目技术负责人等项目班子成员在合同期内严禁在另一合同兼职，同时必须保证每月至少有21天在工地现场。项目业主将对其实行远程监控考勤制度，并根据考勤结果按照规定采取相应措施。项目经理和项目技术负责人离岗在一天以内（含一天）应经监理人批准，超过一天还应得到项目业主的批准，否则将视为投资建设单位违约。项目业主可课以投资建设单位2000元/天?人的违约金。工程施工结束且交工证书签发后，项目经理和项目技术负责人方可在其他合同任职，但在合同结束前项目经理和项目技术负责人应随时响应项目业主和监理人的要求到位，否则项目业主将按《南安市远程信息监控系统考勤管理实施细则》（南监[2010]5号）对投资建设单位处罚违约金。4.7修改为：投资建设单位应对其项目经理和其他人员进行有效管理。项目业主或监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的投资建设单位项目经理和其他人员的，投资建设单位应予以撤换，同时委派经项目业主与监理人同意的新的项目经理和其他人员。若项目业主或监理人认为投资建设单位的职员或工人数量不能满足工程进度和安全质量要求时，应向投资建设单位发出增加有关人员的指令，投资建设单位在接到指令后14天内，必须按指令要求增加到位。否则，对投资建设单位的职员按第22.1款之相关规定对其进行违约处理，对于工人数量不足的情况项目业主有权对投资建设单位课以每工人2000元的违约金。4.8.1修改为：投资建设单位应遵守国家《劳动法》及相关法律法规，并执行各级人民政府及主管部门相关的规定，做好农民工工资的支付和发放工作。若投资建设单位违反该规定，项目业主可按照第22.1款对投资建设单位进行违约处理。投资建设单位应按劳动法的规定，与雇用人员签订劳动合同，劳动合同必须明确双方的权利和义务、工作条件、工作内容、工资标准及发放时间，并接受项目项目业主和当地劳动管理部门的监督。农民工工资应由项目部直接发放到农民工个人手上，不得交由施工班组组长、劳务协作负责人代发，并接受相关部门监管。投资建设单位要对农民工工资发放工作负总责，同时应指定专人具体负责，明确责任。在工程实施过程中，项目业主有权从支付给投资建设单位的任何款项中暂扣一笔用于保证支付农民工工资的费用，此项费用将根据劳动监察部门的规定进行使用，在工程交工后结清。5.1.1段后增加当项目业主或监理人提出要求时，投资建设单位应向监理人提交足够的有关设备、物资或材料的所有权证明或者被他租用的或占有的设备、物资材料的协议书。5.1.3修改为：所有用于本工程的材料和设备进场后，投资建设单位应按有关材料检验的规定及频率立即进行自检，并应随时按监理人的指令在制造、加工或施工现场对材料和设备进行检验，结果应通知监理人。如监理人发现有未经过检验或经检验不合格的材料或设备用于工程中，应立即报告项目业主，项目业主在收到监理人的报告后，有权参照第22.1款之相关规定对其进行违约处理，除此以外投资建设单位还应承担由此产生的一切费用。如果检验样品的提供在技术规范或其他合同中已明确规定，全部样品（包括监理人、项目业主及上级部门检验所需的样品）应由投资建设单位提供，并承担其费用。6.1.1段后增加：尽管投资建设单位已按挂牌文件的履约标准提供了机械、设备和仪器，但监理人认为仍不能满足现场施工的需要或不能保证工程质量时，监理人有权要求投资建设单位继续调遣或购买、租用某些机械、设备和仪器，投资建设单位不得拒绝，也不得要求增加任何费用。若投资建设单位在接到指令14天内未按要求执行，将按第22.1款之相关规定对其进行违约处理。增加6.1.3款6.1.3临时工程是永久性工程质量顺利施工的保证，所有临时工程须按《福建省普通公路标准化施工指南》要求建设、维护，投资建设单位对临时工程应高度重视，否则将按第22.1款的相关规定进行违约处罚。增加6.5款料场使用费 当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。项目业主应尽可能协助投资建设单位办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。但无论协助成功与否，并不免除投资建设单位应承担合同规定的责任和义务。所有因料场而产生的一切税和费，已包括在相关单价或总价中，不再另行计量支付。7.2.2修改为：如果监理人有书面要求，投资建设单位应该：（1）投资建设单位应允许项目业主或与经项目业主同意的第三方免费正常使用由投资建设单位负责维护的临时道路、桥梁等；（2）为上述人员提供其他服务。除此以外，投资建设单位应妥善处理好与其它单位的关系，发生交叉施工时，应相互配合，友好协作，并无条件服从项目业主的统一协调。7.3.2段后增加：投资建设单位对为完成本工程而使用的任何运输车辆（包含临时雇用的车辆及为本工程提供材料、设备的运输车辆）负有管理责任，这些车辆对所通行道路或桥梁造成的损坏，应由投资建设单位负责修复。增加7.3.3款：投资建设单位利用现有道路和桥梁（包括利用、拓宽和加固的村乡镇便道）作为施工便道或临时便道，应征得道路所有者的同意，并负责进行养护和维修，确保道路桥梁的良好使用功能；工程交工验收后，临时道路应进行恢复，恢复的标准不低于原有道路，由此产生的费用项目业主不另行支付，投资建设单位应充分考虑各种风险因素；如投资建设单位未能履行好修复的责任，由此发生的全部费用由投资建设单位承诺在任意一期计量款中扣回，投资建设单位应无条件接受。9.2.6修改为：投资建设单位应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任。9.4.2修改为：投资建设单位应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批，并报项目业主核备。施工过程中，应接受当地环保部门的监督和管理，并令环保行政主管部门满意，否则投资建设单位应承担相应的民事、刑事及经济责任。9.4.3段后增加：在合同许可的范围内，实施和完成本合同工程及缺陷修复工程中的一切施工作业，原则上应不影响邻近建筑物、构造物的安全与正常使用，也不干扰群众的生产、生活和通行方便（难以避免的一定程度的干扰除外）。投资建设单位在工程开工前应对临近建筑物、构造物的完整性进行调查，该项调查应会同当地政府相关部门、建筑物及构造物所有权人一同进行，并拍照登记造册，并在施工过程中应采取措施加以保护。若因投资建设单位未按相关操作规程及安全保护措施等原因而导致邻近房产和群众干扰的索赔、赔偿、诉讼费用及其他开支时，应由投资建设单位承担一切责任及费用。10.2段后增加在合同总工期未变的前提下，项目业主或监理人根据工程实际情况或其认为有必要的任何其它理由而对工程分阶段工期所进行的调整，投资建设单位应无条件地服从。11.2段后增加：竣工资料（包括按规定提交项目影像资料和电子竣工文件等）必须满足档案专项验收的有关要求，及时移交，否则将按第22.1款的规定进行违约处罚。11.4修改为：异常恶劣的气候条件，指以月计的某个时期的恶劣气候比当地气象部门20年的统计资料、以30年一遇频率计算的平均气候还要恶劣而引起的工程延误，由监理人根据投资建设单位提交的证明予以评定。但在进行上述评定时，还将考虑按同等标准以同期或其他月份异常良好的气候予以抵补。异常气候在每个月对工程进度影响的评定，应在整个合同期内予以累计。13.2.6修改为：投资建设单位驻工程现场机构应在现场驻地和重要的分部、分项工程施工现场设置明显的工程质量责任登记表公示牌。公示牌应设置在施工现场显要、易于识读的位置。公示牌和基础必须坚固，在整个项目建设过程中保持完好有效。公示牌内容应包括项目名称、标段主要工程概况、项目法人、勘察设计、施工、监理、监督单位名称及主要负责人姓名、监督电话等，费用由投资建设单位负责。增加13.2.7款：本项目实行质量责任碑制度，即以施工合同段起止为界，设置永久性质量责任碑。碑面上应刻制施工、监理人名称和责任人（项目经理、总监）姓名及起讫桩号（按运营桩号刻制）。标识牌的具体格式、要求待合同签订后按项目业主通知办理，费用由投资建设单位负责。增加13.6.1.（3）：经投资建设单位自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，投资建设单位应通知监理人在约定的期限内检查。投资建设单位的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，投资建设单位才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，投资建设单位应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。投资建设单位应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的机会对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测，特别是在基础上的任一部份工程修筑之前，对该基础进行检查。17.3.4修改为： 在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，投资建设单位也有权提出修正申请。经双方复核同意后报项目业主审批，项目业主审批后在本次进度付款中支付或扣除。17.6.1.（1）修改为：投资建设单位向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定；期限：缺陷责任期终止证书签发后28天内。经监理人和投资建设单位双方同意的最后结算单，经过项目业主和相关有权审核部门审核完成后得出的总金额方能被确认为代表了根据合同规定应付给投资建设单位的全部款项，即为最后结算单中的总金额。20.1修改为： 工程保险建筑工程一切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。工程一切险和第三方责任险由项目业主以项目业主和投资建设单位的共同名义投保，保险费由投资建设单位直接向保险人支付。20.4.2修改为：在缺陷责任期终止证书颁发前，项目业主应以投资建设单位和项目业主的共同名义，投保第20.4.1项约定的第三者责任险，保险费由投资建设单位直接向保险人支付。21.3.1.（1）修改为：永久工程，因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失，由项目业主承担；22.1.1.（7）修改为：投资建设单位未能按期开工，或接到监理人通知后28天内未能采取有效措施加快进行本工程或其关键部位的施工；增加22.1.1.（11）：（11）违反《福建省普通公路标准化施工指南（汇编）》中规定的现场规范化管理要求。24.1修改为： 项目业主和投资建设单位在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的可向仲裁机构申请仲裁或在工程所在地人民法院提起诉讼。增加：25、26、27、28款:25 耕地保护施工过程中投资建设单位应严格执行交通部《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》，要合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；要合理设置取土场和弃土场，取土场和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失；要严格控制临时用地的数量，施工便道、各种材料场、预制场等要根据工程进度需要统筹考虑，尽可能设置在公路红线范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得多占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真、及时恢复，并取得有关管理部门的验收。26资料的份量与送交时限监理人或项目业主可能需要增加投资建设单位送交资料的份数和提前或延长递交的时间。投资建设单位需满足此类要求，并不以此为增加费用的理由，如投资建设单位拒不配合，视同投资建设单位违约，按22.1款相关规定办理。27交工和缺陷责任期投资建设单位的人员配备交工和缺陷责任期间，投资建设单位在当地至少应留有一处办公场所和必要的办公设备，以及不少于两位经业主和监理人认可的技术人员，并将项目经理、总工、主要技术人员、公司总部的联系方式（电话、传真、电子邮箱）提交监理人，抄送业主。如投资建设单位不能满足上述要求，将按22.1款的规定对其采取违约处罚。28其他文件与规定在竞价前后及合同期间，国家、福建省、泉州市、南安市交通运输主管部门或项目业主下发并适用于本工程的文件、规定、办法等，如其内容不违背国家的法律、法规，投资建设单位应无条件执行。?C、“快速投资建设”合同条款第一章定义和解释第1条定义和解释1.1定义在本协议中，下列词汇和语句具有本款所赋予的含义：“有权部门”：指中华人民共和国的任何立法机关、司法机关和政府及其任何下属机构，以及对项目公司或本项目或其任何部份具有管辖权的任何部门和权力机构。“适用法律”：指所有现行有效及修改、增加的中华人民共和国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件。“项目公司”：指根据中华人民共和国有关法律和法规在中华人民共和国成立和登记注册的、以实施本协议为目的的有限责任公司。“项目”或“本项目”：指国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程“快速投资建设”项目，即项目业主采用“快速投资建设”选定投资建设单位，并允许投资建设单位设立项目公司以投融资建设国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程“快速投资建设”项目，项目业主将按约定以协议项目支付价购回的整个工程项目。“生效日期”：指按照本协议的规定，项目业主和投资建设单位正式签署本协议并发生法律效力的日期。“移交日期”：指项目业主接受投资建设单位移交全部或部份本工程项目之日，从此日起，本工程项目的全部或部份资产归项目业主所有，并自此时起即作为全部工程或部份工程的竣工日期。“建设期”：指自生效日期（含）起至预定完工日（不含）的期间。“单位工程的建设合同”：指投资建设单位与项目业主签订的本协议项下的各单位工程的协议，这些协议为本协议的组成部份。“完工日”：指根据本协议第11条提及的最后一项工程交工验收报告备案或视为备案之日。“开工日期：指项目业主与投资建设单位双方确认并经监理工程师发出的开工令的开工之日。 “竣工验收”：指本协议第10条所规定的过程。“移交证书”：指按照本协议第11.1款颁发的证书。“项目支付担保文件”：指_南安市交通建设开发公司_向投资建设单位出具的合法有效的本项目贷款的担保书及相关文件。“项目支付承诺函”： 指项目业主向投资建设单位作出的对本工程进行购回的承诺。“项目建设用地”：指本协议第6条所述的项目建设用地。“环境污染”：指项目之上、下、或周围的空气、土地或水或其任何部份的沾污或污染，且该等沾污或污染违背或不符合任何有权部门的环保法律、法规或规定。“不可抗力”：具有本协议第17.1款所规定的含义。“违约”：指一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反任何协议的作为或不作为、或不可抗力、或由另一方承担风险的事件。1.2释义“中文”指中华人民共和国法定规范汉字；“人民币”指中华人民共和国法定货币；任何所指的一定天数的时间期间指公历日；所指的日、星期、月份和年均指公历的日、星期、月份和年。第2条双方义务2.1投资建设单位的主要义务在遵循本协议规定前提下，投资建设单位应：（1）按挂牌文件规定的时限内注册项目管理公司；（2）投资建设单位按照本协议的约定和法律的规定履行并承担项目的相关责任；（3）严格执行国家质量标准体系，按照有权机关批准的施工图纸组织施工，保证工程按合同约定的建设计划，完成各阶段的建设目标。确保质量、安全和工期，并按约定时间将验收合格后的工程项目移交项目业主；（4）投资建设单位应严格执行国家安全、质量、环保、社会稳定的有关部门规定，无安全事故发生，否则自行承担相应责任；（5）在建设期内自行承担费用和风险，负责进行项目的资金筹措、项目的实施和项目交工验收的移交；（6）根据本协议第11条将项目的所有权利、所有权和权益移交给项目业主或其指定机构。2.2项目业主的主要义务在遵循本协议规定前提下，项目业主应：（1）获得合法授权：获得南安市人民政府同意本项目采用 “快速投资建设”模式建设并明确项目支付资金来源的批复文件；（2）完成立项、规划土地等前期报批手续、征地拆迁、以及用地交付工作；（3）根据本协议第11条及时接收项目的所有权利、所有权和权益的移交；（4）按合同约定及时、足额地拨付项目支付资金；（5）本项目的监理机构由项目业主按有关规定产生，在符合本协议规定的前提下，根据授权范围开展监理工作，监理费用纳入项目前期工作费用。2.3投资建设期道路（含隧道、桥梁）施工工期30个月[按照项目业主与投资建设单位双方确认的开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）开始计算]；除非依据本协议第2.4条延长建设期或第19条终止协议。2.4建设期的延长如果发生以下情况：（1）由于项目业主的违约行为致使建设工期延误；（2）因项目业主的原因导致第三方干扰造成的工期延误；（3）不可抗力事件导致本协议第17条项下的工期延误；（4）因项目业主在建设期内调整或改变设计要求致工期延误；（5）因项目业主征迁工作滞后导致关键工程工期延误（需经项目业主、投资建设单位、监理机构三方共同认定）；（6）国家法律变更导致工期延误。除以上6条情况发生可以延长建设期，其余的任何情况不予延长建设期。因以上6条情况引起的投资建设单位的支出、损失、损害或费用应由项目业主进行适当补偿，同时建设期应予以相应延长，以使投资建设单位保持在未发生该事件之前同等的经济地位。第3条项目支付担保文件合作前提条件3.1投资建设单位条件项目公司已经依据中华人民共和国法律正式注册并成立，具有签署和履行本协议、建设合同和融资文件的法人资格和权力。3.2项目业主条件完全有权签署本协议，并有权力和能力履行其义务或责成协议的其他当事方分别履行其在本协议项下的义务。3.3项目支付担保及融资担保3.3.1南安市人民政府关于同意以快速投资建设模式合作本项目，并以南安市财政性资金预算支付国省干线纵三线南安市省新至梅山公路项目工程投资建设款的会议纪要；3.3.2南安市财政局关于由南安市财政性资金支付国省干线纵三线南安市省新至梅山公路项目投资建设款的确认函；3.3.3南安市政府以南安市贸工农投资经营有限公司或公共事业国投公司作为第三方提供连带责任保证担保。第二章投融资第4条项目融资4.1投资建设单位的投融资义务投资建设单位负责本项目工程建设及工程建安费用约421200万元（具体以施工图设计文件和经南安市有权审核部门审定的工程量清单、工程预算为准）资金的筹集。4.2项目公司注册资本投资建设单位须于签订“快速投资建设”合同后60个日历天内，必须在南安市行政辖区内注册设立具有独立法人资格的全资项目公司，全权代表投资建设单位履行本合同的所有权利义务。项目公司注册资金不少于人民币5000万元，注册资金只能用于本合同项下的款项支付。已注册且符合本条款项目公司要求的，可以不再另行注册项目公司。4.3担保权益根据本合同的规定并经项目业主同意，投资建设单位可以为本项目融资之目的，凭本合同和项目业主的项目支付担保、贷款担保向贷款人抵押贷款。贷款人可以根据适用法律、本协议及融资文件行使抵押担保权益。4.4资金使用投资建设单位根据本协议第4.3款获得的融资，只能用于本项目本身需要，不得用于本项目以外的用途。第三章项目监管第5条项目监管5.1项目业主的监管权5.1.1项目业主有权对项目的投融资、进度、质量、安全、现场等进行抽查、检验、检查、了解、监督等活动，投资建设单位应积极配合项目业主的前述活动。5.1.2项目业主有对涉及工程投资、标准等重大问题变更事项的审批权。5.1.3项目业主有权要求投资建设单位提交融资计划、投资控制计划、工期、质量控制措施等工作范围内的专项报告。5.1.4投资建设单位若更换本项目管理公司法定代表人、项目经理、主要技术负责人，须事先通知并经项目业主同意。5.2财务监管5.2.1财务报表。投资建设单位应在项目建设期间，对项目各项目工程进行独立核算，每季依照中国现行会计制度和准则编制工程财务报表，财务报表至少应包括独立核算的资产负债表、损益表、现金流量表。5.2.2编制资产目录。投资建设单位应自签订本协议之日起，将各单位工程的资产（即依本协议建设的、采购或其他有偿、无偿方式取得的动产、不动产、权利或利益等）逐项详细登记制作成资产目录，并应注明取得该资产和权益的名称、种类、取得时间等。5.2.3计量支付报表及凭证: 投资建设单位应在项目建设期间，每月提供完成工程量计量款支付报表及所付计量款同等金额的支付凭证。5.2.4项目业主执行检查时，应提前3天通知投资建设单位限期提出帐簿、表册、财务报表及其他相关文件供项目业主查核。项目业主对于财务报表内容及相关财务问题的查询，投资建设单位应予以配合，不得拒绝回应。第四章项目建设第6条土地使用6.1征地、拆迁6.1.1建设用地的征地拆迁工作由项目业主负责。6.2建设用地的权利投资建设单位将获得建设用地的相关权利，建设用地的范围和面积见相关工程设计图纸标明的红线图。6.3对建设用地的限制无项目业主事先书面同意，投资建设单位不得将本协议第6.2款所述的任何土地用于该单位工程建设之外的任何目的。第7条前期工作对项目业主签定协议前已经完成的部份工作列入本项目的工程，包括这些工程的资料等，将移交给投资建设单位。第8条设计修改和设计变更8.1投资建设单位不应对已批准的工程施工图、技术标准等进行任何更改或修改。但是当投资建设单位在遵守关于变更设计规定的前提下，在各单位工程建设期内的任何时候，投资建设单位发现某些变更可以：（1）在不降低原设计的质量要求的前提下，将加快建设速度；（2）在不降低原设计的质量要求的前提下，能降低该单位工程的建设、维护成本；（3）提高该单位工程的质量；（4）发现设计错误。那么投资建设单位可在各单位工程建设期内的任何时候向项目业主提交设计变更的建议书。如果投资建设单位的此类建议书获得项目业主批准并实施，因此节省或增加工程成本，则相应调整投资建设款。但因投资建设单位私自变更设计产生的任何费用（包括工程费用）应由投资建设单位承担。8.2变更程序应按国家、福建省和南安市南政文[2010]238号文的有关规定进行，任何涉及工程范围、规模及标准的变更必须报项目业主同意，并取得原审批机构批准后方可实施，此规模和标准的设计变更引起的总投资的变化，在不改变原投资建设款计价原则条件下，经过一定的审查程序，可以调整投资建设款、项目移交日及投资建设款支付时间。8.3除工程范围、规模和标准之外的其它重大设计变更，必须符合批准的初步设计要求，不损害工程的使用功能、寿命，并应得到设计单位的同意，报项目业主批准后方可实施。第9条施工9.1投资建设单位的一般义务 9.1.1 遵守法律9.1.1.1在履行协议过程中，投资建设单位应始终遵守中华人民共和国政府发布的一切有关法律、条例和法令，投资建设单位应经常取得与适用于本项目已公布的法律、条例和法令有关的一切必要的资料。并始终被视为对这些资料有充分的了解。9.1.1.2投资建设单位为本工程签订的工程文件、融资文件等所有法律文件必须符合国家有关的法律、法规。9.1.1.3在工程建设期及建设单位项目建设总价款支付期应依法纳税。9.1.2 联合体本项目不接受联合体投标。9.1.3 全面管理9.1.3.1投资建设单位全面负责本项目下所有工程的建设组织、协调、施工进度、质量、安全和施工管理工作，包括与工程范围内各有关单位的协调等，项目业主应全力支持与帮助，保证工程顺利实施。9.1.3.2投资建设单位应根据协议规定的期限统一安排工程总体进度计划，并根据工期节点合理协调、管理。9.1.4 资金管理9.1.4.1投资建设单位应在南安市设立本项目工程建设资金银行专户，并确保该帐户内资金余额控制在合理的范围内。9.1.4.2根据项目各项工程进展需要，投资建设单位按月提前7天向项目业主提交融资计划执行情况表，报投资监理人备案，并随时接受项目业主的监督检查。双方应共同努力提高资金使用效率，减少资金沉淀，保证工程用款的需要。9.1.4.3除非经项目业主明确批准，投资建设单位不得对本协议项下的任何所有权或其它权利和权益设定任何质押、抵押或其它担保物权给贷款人以外的任何人。9.1.5 法律和条例的变动如果在本项目的工程协议生效日之后，中国法律、条例和法令发生了有利于投资建设单位的重大变动，项目业主可以书面通知的形式要求对本协议条件进行调整，以使投资建设单位处于与其在这类变动前所处经济地位基本相同的地位，投资建设单位不得拒绝。如果在本协议生效日之后，中国法律、条例和法令发生了有利于项目业主的重大变动，投资建设单位可以书面通知的形式要求对本协议条件进行调整，以使项目业主处于与其在这类变动前所处经济地位基本相同的地位，项目业主不得拒绝。9.2投资建设单位的主要义务投资建设单位应根据本项目协议规定负责本协议范围内的全部工程的建设，并承担建设工程的费用和风险。投资建设单位的主要义务包括：（1）投资建设单位应在本协议项下工程建设开工之日前 14 日内将该单位工程的项目筹划、施工组织计划和工程进度计划提交项目业主审核。（2）从各单位工程开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）起至该单位工程建成颁发移交证书的日期为止，投资建设单位对该单位工程的质量、安全、进度总负责，对工程资产的完整负责。（3）投资建设单位应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受有权部门依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于投资建设单位安全措施不得力造成的事故责任和因此发生的费用由投资建设单位承担并不计入项目支付价款。（4）采取一切合理的措施，根据国家和福建省相关法律法规及其他相关规定，减少施工期间给公众、地区居民以及商业造成的混乱和其他不便。（5）隐蔽工程验收应有项目业主、投资建设单位、监理单位等代表参加，共同进行验收或试验。验收合格后，各方签字，方可进行隐蔽。（6）本项目应按南委办【2010】15号文规定，实行远程信息在线监控管理。（7）公路工程人员资质配备应符合《评标细则数据表》的相关要求；设置满足本项目需要的机构，主要人员的资格应在本协议签订之日起 14 日内按规定报项目业主和行业主管部门备案，办理远程监控手续。主要工作人员未经批准不得随意更换。（8）投资建设单位拟派本项目的项目经理和技术管理骨干项目管理公司法定代表人：姓名： 职称：项目经理：姓名： 职务： 项目技术负责人： 职务： 路基工程师：姓名： 职称： 路面工程师：姓名： 职称： ………：姓名： 职称： 注：投资建设单位拟派出的项目管理公司法定代表人、项目经理和项目技术负责人须是投资建设单位正式员工，且在投资建设单位参与本项目竞价前已在投资建设单位连续任职六个月以上（以社保金缴费凭证为准）。项目实施过程中项目管理公司法人代表、项目经理以及本项目主要行政、技术领导等必须常驻工地（按南委办【2010】15号文规定执行），不得兼职。合同签订后，投资建设单位在收到监理工程师签发的开工令之前，竞价文件内承诺配备（即《拟派出主要施工管理人员表》)的项目管理机构必须在监理工程师指定的合理日期进场，以保证项目管理机构有效运转。对于下列投资建设单位的工作人员，项目业主有权要求及时更换，投资建设单位在收到书面通知后必须在24小时内将其调离本工程范围；同时，投资建设单位应在48小时内按项目业主批准的合格的人员代替上述调离的人员：①对施工进度及质量达不到合同要求负有责任的施工人员；②专业水平达不到岗位要求、工作责任心不强的施工人员；③不能积极配合挂牌人正常工作者；④违反项目业主或投资建设单位工地现场管理规定者；⑤无证上岗者（适用于按规定必须有上岗证）；⑥与竞价文件及本合同规定名册不符者；⑦与本项目施工无关及对本项目产生不良影响的其他人员。（9）投资建设单位应根据工程需要配置施工机械设备和材料并按时进场，若投资建设单位的施工机械设备和材料不能按时进场，项目业主有权要求投资建设单位支付20万元的违约金，并根据工程需要直接配置施工机械设备和材料进场，所需费用从投资建设款中扣除。（10）本项目欠薪保障按南政办〔2011〕324号规定办理，在签订“快速投资建设”合同前，投资建设单位应将工资保证金存入市劳动和社会保障部门设立的工资保证金银行专户。竞得人的工资保证金在项目交工验收合格以后经项目业主、行业主管部门、劳动和社会保障部门核实未曾发生欠薪纠纷投诉(或欠薪纠纷投诉已解决)后无息退还。9.3项目业主的主要义务（1）积极协助投资建设单位取得各种工程建设所需的执照、许可和核准文件；（2）确保本协议项下投资建设单位权利的实现；（3）确定工程的规模、范围和标准及项目支付价款；（4）完成投资建设单位进场前应由项目业主完成的各项工作，并向投资建设单位完整移交所完成工作的资料。9.4建设工程质量9.4.1工程质量应当符合设计图纸及国家有关规定合格标准。因投资建设单位原因单位工程质量达不到工程设计的质量标准的，投资建设单位承担违约责任。9.4.2 投资建设单位应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及监理工程师依据合同发出的指令施工，随时接受监理工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。9.4.3工程质量达不到工程设计标准的部份，投资建设单位应按要求拆除和重新施工，直到符合工程设计标准。因投资建设单位原因达不到工程设计标准的，由投资建设单位承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。9.5安全施工和安全防护9.5.1投资建设单位应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。由于投资建设单位安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由投资建设单位承担。9.5.2投资建设单位应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。项目业主不得要求投资建设单位违反安全管理的规定进行施工。9.5.3投资建设单位在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应编制施工安全专项方案报监理工程师，并经监理工程师批准后方可施工，防护措施费用由投资建设单位承担。9.5.4实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，投资建设单位应在施工前14天以书面通知监理工程师，并提出相应的安全防护措施，经监理工程师认可后实施，由投资建设单位承担安全防护措施费用。9.5.5发生重大伤亡及其他安全事故，投资建设单位应按有关规定立即上报有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。9.6质量保证和质量控制方案9.6.1在单位工程开工前，投资建设单位应制定质量保证和质量控制方案，并报项目业主备案。9.6.2投资建设单位应按月向项目业主提供关于已完成或正在进行的建设工程的质量控制结果的完整文件。9.6.3项目业主有权定期检查投资建设单位的质量控制情况，以证实本工程的质量控制是否符合要求。投资建设单位应协助进行此种定期检查，但项目业主的上述检查不免除投资建设单位在本协议项下的任何义务。9.7进度计划及控制9.7.1进度计划9.7.1.1各单位工程的进度计划都包括但不限于融资计划、设备及大宗材料采购计划、管理等计划。9.7.1.2在各单位工程开工之前，投资建设单位应向项目业主和施工监理人提交一份进度计划。进度计划应包括下列内容：（1）投资建设单位计划实施该工程的次序（包括资金、采购、施工、检验等各个阶段）；（2）该工程施工文件编制中包含的所有的主要事件与活动；（3）施工前审查的期限以及在项目业主的要求中规定的各项期限；（4）该协议中规定的所有检验的次序。9.7.1.3投资建设单位应以书面形式提供为实施工程计划采用的工期安排和方法的总体说明并给项目业主备案。在未通知项目业主的情况下，进度计划或这类安排与方法都不应有重大更改。若工程进度与进度计划不符，项目业主可通知投资建设单位修改进度计划，提出为在竣工时间内完成工程须做的必要更改。9.7.2进度报告投资建设单位应负责编制和上报各单位工程的进度报告（包括月、季、年），并将 二份副本提交给项目业主。第一份报告所包含的期间应从该单位工程开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）起至完工日期所在月、季、年的最后一天止，此后每月、季、年均应在该月、季、年最后一天之后的14日内提交月、季、年度进度报告。报告应持续至投资建设单位完成了该单位工程的所有工作为止。每一份报告应包括：（1）投融资、采购、施工、调试、检验的每一阶段进展情况的说明；（2）表明施工文件、采购订单和施工状况的图表；（3）（与每一项主要材料的）生产商名称、生产地点、进度百分比，以及开始生产、投资建设单位的检查、检验与运行的实际日期或期望日期；（4）在现场的人员及投资建设单位的设备记录；（5）若干份质量保证文件、材料的检验结果及证书；（6）安全统计，包括涉及环境和公共关系方面的任何危险事件与活动的详情；（7）实际进度与计划进度的对比，包括可能影响按照合同完工的任何因素的详情，以及为消除这些因素正在采取（或准备采取）的措施；（8）项目业主需要的其他文件。第五章验收和移交第10条工程验收10.1验收标准本项目工程类别涉及到的所有建设内容，应分别按照国家和省市颁布的有关相应的工程验收规范分别进行验收。10.2验收10.2.1具备验收条件时，投资建设单位应提前 28 天书面通知项目业主，说明该项目可进行验收，并由项目业主组织验收检验。10.2.2投资建设单位要确保完成该单位工程项目中各项内容，有关部门要求整改的质量问题全部整改完毕。10.3重新验收如果工程或某系统未能通过验收，投资建设单位应无条件负责整改，直至符合要求。第11条项目整体移交11.1项目整体移交本项目交工验收合格后30日历天内，投资建设单位应将拥有的与项目有关的且其费用列入投资建设款中的有形资产及规定工程竣工资料和文件移交给项目业主。项目业主在工程竣工验收后30日历天内接收全部工程并颁发项目移交证书。至此，项目整体移交完毕。第六章缺陷责任期12.缺陷责任期12.1投资建设单位应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付项目业主的项目工程在保修期（或缺陷责任期）内承担保修责任，并承担保修费用。12.2缺陷责任期：自实际交工日期起计算2年，保修期：自实际交工日期起计算5年。第七章投资建设款项及支付第13条13.1 投资建设单位获得的投资建设款项的计算本项目投资建设款项由2部份组成，公式如下：投资建设款项＝工程建安结算价款 融资费用13.1.1、工程建安费：①工程建安费编制依据：按照施工图设计文件，依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02－2007）及《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03－2007）、省交通厅闽交建〔2008〕91号“《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》的通知”、中华人民共和国交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》（2011年第83号）。公路工程主要材料价差参照闽交建[2008]132号等省交通运输厅有关文件规定执行，具体调差材料双方另行约定；公路工程项目风险系数依据公路工程依据公路工程基本建设项目概预算编制办法（2008版)按0%计取。本项目的工程建安费按开工时最近一期《泉州工程造价管理》发布的信息价分别进行预算和审核，《泉州工程造价信息》中没有的按照省造价管理部门发布的信息价。如上述定额及规定要求有出入则以南安市有权审核部门的审核报告为准，如定额、规定修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准。②建安工程费按规定程序由双方确认，并经南安市有权审核部门审定的工程预算造价×（1-工程中标时的下浮比例）确定为工程施工总承包价。建安工程造价下浮率不得低于3%。③因变更所引起的造价变动，按《南安市政府投(融)资项目工程变更管理暂行规定》（南政文[2010]238号）规定程序由项目业主单位报相关审批部门审批确认，并按降幅比例调整造价变动价款。未经审批确认的业主单位不得作为调整工程建安结算价款的依据。13.1.2、建设期的融资费用：①计算融资费用基数。按在建设期内均衡投入建设资金的原则，扣除项目业主已支付款项为计算融资费用基数。②计算融资费用时间。以项目建设工期30个月为计算融资费用时间，并按月度均衡投入计算。③建设期的融资费用，按月计算融资费用每季度支付一次。13.1.3、项目支付期的当期融资费用：以当期未支付的欠款数为基数计算，按月计算融资费用每季度支付一次。13.2主要材料价差调整（一）主要材料价差调整本项目主要材料价差可按如下规定调整：13.2.1、公路工程:指公路项目永久性实体工程所消耗的材料按闽交建[2008]132号等省交通运输厅有关文件规定执行；（1）材料范围①钢材、沥青、油料②水泥、半成品（各种厂拌沥青混合料、水泥混凝土、混凝土及钢筋混凝土构件）；（2）风险幅度：①钢材、沥青、油料R=±3%②水泥、半成品（含成品） R=±5%③其他材料价差均不予调整；以上材料单价以挂牌文件确定的当期材料信息价和施工期材料信息价发布的综合价为准。13.2.2、因价差调整除税金以外，管理费及其他费用均由投资建设单位自行承担；13.2.3、除上述调整情况外，其它材料市场价格变动不再另行调整合同价；13.2.4、调整范围内的人工、材料、机械的用量按现行定额消耗量的计量确定。13.3工程变更的计价因变更所引起的造价变动按南安市人民政府南政文[2010]238号规定程序报相关审批部门审批确认，并按中标降幅比例调整造价变动价款。未经审批确认的不得作为调整工程建安结算价款的依据。在施工过程中，工程设计如需要变更可由项目业主、投资建设单位、监理单位及设计单位任一方提出，但必须征得项目业主同意，并按相关法律法规及南安市人民政府相关规定办理；工程量增减须经项目业主、投资建设单位、施工监理人及设计人四方共同确认。第14条投资建设款支付14.1投资建设款的支付投资建设款支付期限24个月，自全部工程交工验收合格之日起开始计算，投资建设款由项目业主平均分四期向投资建设单位支付：每六个月支付一次，其中完工交付之日起30天内支付第一笔款项，在缺陷责任期满竣工验收后并完成工程结算1个月内支付第四笔款项，第二笔和第三笔款项分别于完工交付之日起第10个月和第16个月月底支付。在支付期内项目业主有权提前还款，提前还款部份不再计取融资费用。14.2支付延误如果项目业主延误支付投资建设款超过应付期限的，投资建设单位有权就未付款额超过应付期限的实际延误天数按以下方式计取延误费用：项目业主应按双方最终签订的“快速投资建设”合同约定的投资建设款项支付期限进行项目的移交，项目支付期延误在半年之内的（含半年），每延迟1日历天，未支付款项按同期人民银行公布的三至五年贷款基准利率并按竞得人的竞得上浮系数计取。如果支付期延误超过半年的，以超过之日起算每延迟1日历天，未支付的款项按同期人民银行公布的五年以上贷款基准利率并按竞得人的竞得上浮系数计取。第八章环境及文物第15条环境及文物15.1投资建设单位应保持各项工程的现场（包括土壤、地面和地表的水和空气）免受环境污染，保护现场和周围的环境，并应采取一切合理措施在建设期间预防或最大限度地减少对周边建筑及住户的干扰。15.2对下述情况引起的空气、地上或水（项目建设用地之上、下或周围）的污染，投资建设单位不负责任：（1）生效日期之前存在的；（2）由于非投资建设单位原因引起的。第16条保护考古、地质和历史文物投资建设单位应采取有效措施保护在建设施工期间发现的考古文物、化石、古墓和遗址、历史艺术珍品以及任何其它具有考古、地质和历史价值的物品。投资建设单位应在任何这类发现后立即将有关发现及其已经或提议采取的各种保护措施通知项目业主。项目业主在收到此类通知时，应迅速核准投资建设单位采取或提议采取的保护措施或就要求进一步采取的措施发出书面指示。投资建设单位应以应有的小心谨慎实施要求采取的这些措施。采取这些保护措施所需的一切费用应由项目业主承担。因采取这类措施而造成的项目时间表的任何延误，应适当延长施工期作为补偿，因时间的延误所产生的费用由项目业主承担。第九章　不可抗力第17条不可抗力及影响17.1不可抗力引起的中止履行任何一方由于出现不可抗力事件使该方未能全部或部份履行其本协议项下的义务时，该方应有权中止履行本协议项下的义务：该事件（1）在签订本协议时是不能合理预见的；（2）后果是不能克服和不可避免的。每一事件在符合上述条件的范围内，不可抗力应包括但不限于下列事件：（1）地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、大雾、海冰、暴雪、台风或龙卷风；（2）流行病、饥荒或瘟疫；（3）战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁、暴乱、恐怖行为；（4）由于任何爆炸性核装置或其核部件的任何核燃料或核燃料燃烧后的核废物、放射性有毒炸药，或其他有害物质所引起的放射性污染；（5）全国性、地区性或行业性罢工；（6）有权部门对项目或其任何部份实行的没收、征用、充公或国有化；（7）有权部门实行的任何进口限制或配额限制；（8）国家或福建省有关法律法规的变更。若发生上款所述的不可抗力导致一方无法履行本项目协议项下的义务，该方有权中止履行。前述不可抗力只有在宣称受到不可抗力影响的一方在协议订立时不能在合理范围内预见到这种情况或不能在合理范围内避免或克服这种情况或其后果时才构成暂停权。宣称不可抗力情况的一方应在不可抗力情况不再存在后尽快恢复对其根据本协议所承担的义务的履行。17.2通知声称受到不可抗力情况影响的一方应在知道不可抗力之后立即以书面形式向另一方发出通知并说明这种不可抗力情况所造成影响的详细情况，包括这种不可抗力情况发生的日期和估计停止的日期及其对该方根据本协议所承担的义务的影响。17.3不可抗力造成的支出和延误发生不可抗力时，双方应各自承担由于不可抗力情况对其造成的支出。如果声称遭受不可抗力影响的一方已履行了第17.2款的通知程序，本协议中规定的履行某项义务的任何期限应根据不可抗力对履行该项义务产生影响的相同时间相应顺延。17.4减少损失的责任和协商受到不可抗力影响的一方应尽合理的努力减少不可抗力的影响。双方应协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力，并决定为减少不可抗力给每一方带来的损失应采取的合理的手段。声称不可抗力的一方在不可抗力消除之后应尽快恢复履行本协议项下的义务。17.5不可抗力造成的终止以第19.1款的规定为前提，如果任何不可抗力阻止一方履行其义务的时间自该不可抗力发生日起连续超过 90 天，双方应协商决定继续履行本协议的条件或者同意终止本协议。如果自不可抗力发生后 180 天之内双方不能就继续履行的条件或终止本协议达成一致意见，任何一方有权给予另一方书面通知后终止本协议。17.6灾害保险和项目的修理如果不可抗力造成建设工程的实质性损坏，使投资建设单位履行本协议项下义务的能力受到实质性的损害，并且该项损失无法通过保险得到赔偿，或者保险赔款额低于损害修复总支出的百分之七十（70%），或者根据保险条件，本项目或其项下的任何单位工程或分项分部工程被宣告为全部损失，除非不能得到保险赔偿的原因是由于投资建设单位未根据本协议规定保持保险，投资建设单位无义务完成建设或修复建设工程，直至双方就完成工程或修复的条件达成一致，以使投资建设单位基本保持与发生该不可抗力之前同等的经济地位。如果项目业主要求投资建设单位完成建设工程或者修复项目，或者虽经项目业主要求，但投资建设单位未能或拒绝完成建设工程或修复项目，则任何一方可以在书面通知另一方终止本协议。如果项目业主同意进行补偿，该补偿应采取一次性或分期支付现金的方式，收到书面支付要求后的 30 天内支付。但是如果双方未能在不可抗力事件发生后的180 天内就补偿条款达成一致意见或经双方一致同意终止本协议，则任何一方可经书面通知另一方终止本协议。第十章违约责任第18条违约责任18.1.1、投资建设单位的违约责任投资建设单位应保证其投资资金按建设进度计划及时到位，并按规定的建设进度计划要求，按时完成工程的建设，同时接受项目业主和各级行业主管部门在建设过程中的资金使用及工程质量和技术监督。①资建设单位未在规定时限内注册项目管理公司的，每延迟1日历天扣罚五万元，延迟超过30日历天的取消其竞得资格并以竞价保证金的额度进行赔偿。②若因投资建设单位原因开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）延误超过30天，项目业主有权取消投资建设单位的投资资格并以竞价保证金的额度进行赔偿。③若投资建设单位未能按规定的时间交工、工期延误在半年之内的，每延迟1日历天按总工程价款（工程建安费）的万分之一罚款。如果工期延误超过半年的，以超过之日起算每延迟1日历天按总工程价款（工程建安费）的百分之一累计计取罚款，但累计罚款金额不超过总工程价款（工程建安费）的10%（若因不可抗力因素引起工期延误，工期顺延）。④投资建设单位未按施工图设计文件施工或违反施工规范进行施工或建筑材料设备、施工工艺不合格等问题，项目业主有权追究投资建设单位的责任，并按《福建省建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和《公路建设市场管理办法》（交通运输部2011年第11号部长令）对投资建设单位处罚违约金，投资建设单位并应按要求及时整改至符合合格要求，。⑤若因投资建设单位原因延误工期，延误工期不计融资费用，投资建设单位还应承担违约责任。⑥工程交工验收时，其质量未能达到设计要求及国家质量标准的，投资建设单位应在指定期限内整改至符合要求，工期每延迟1日历天加计5000元罚款，损失由投资建设单位负责承担。18.1.2、项目业主的违约责任如果项目业主延误支付投资建设款超过应付期限的，投资建设单位有权就未付款额超过应付期限的实际延误天数按以下方式计取延误费用：项目业主应按双方最终签订的“快速投资建设”合同约定的投资建设款项支付期限进行项目支付，项目支付期延误在半年之内的（含半年），每延迟1日历天，未支付的款项按同期人民银行公布的三至五年贷款基准利率并按竞得人的竞得上浮系数计取。如果支付期延误超过半年的，以超过之日起算每延迟1日历天，未支付的款项按同期人民银行公布的五年以上贷款基准利率并按竞得人的竞得上浮系数计取。第19条协议终止19.1终止协议19.1.1在下列情况下，项目业主可终止协议：（1）投资建设单位未在规定时限内并超过60个日历天，注册项目管理公司的；（2）因投资建设单位原因，在规定开工时间后30日历天仍未开工的；（3）项目业主根据项目的工作进度要求投资建设单位支付的任何款项（本项目范围的费用），投资建设单位逾期支付超过60日历天的；（4）投资建设单位以书面形式通知项目业主，投资建设单位已终止建设工程而且未计划重新开始建设；（5）投资建设单位在完工日之前停止建设工程或从现场撤出所有人员的；（6）投资建设单位未经项目业主许可擅自转让本协议工程。以上6条情况，项目业主可终止协议并无偿没收投资建设单位的所有投资，损失由投资建设单位自行负责承担。19.1.2在下列情况下，投资建设单位可终止协议：（1）因不可抗力原因造成投资建设单位无法实施；（2）因项目业主的原因造成投资建设单位无法履行本协议。以上2条情况，投资建设单位可终止协议。项目业主和投资建设单位应在合同终止之日起90 日内共同确定投资文件、财务文件、施工图纸和文件、工程设备、材料、投资建设单位的设备和工程的价值，以及到终止协议日期为止投资建设单位应得到的所有款项。如项目业主违约终止协议，除应考虑投资建设单位的成本、利润等因素外，还应包括由于投资建设单位提前终止采购、施工和劳动合同等增加的费用。并报有权部门审核确认后在_60天_内向投资建设单位支付相关费用。第十一章　争议解决第20条争议解决20.1友好解决如果双方由于本协议的履行或对其中任何规定的解释而出现任何争议或索赔，双方应根据任一方提出的要求迅速举行会晤，通过友好协商解决争议或索赔。20.2诉讼若无法根据上述20.1款友好协商解决，则双方均有权向本项目所在地法院提起诉讼。20.3诉讼期间的履约各方在将争议或索赔提交诉讼直至判决书公布之前，均应继续履行各自根据本协议规定承担的一切义务，但不影响根据该判决书进行最后调整。第21条 合同文件21.1本合同经双方盖章，法定代表人或其授权代表签字后生效。21.2本合同一式二十份，正本二份，双方各执一份，副本十八份，双方各执九份。21.3本合同未尽事宜应由双方协商解决，对本合同的任何修改或变动应有双方书面同意，修改或变更的协议与本合同有同等效力。项目业主：（公章）投资建设单位：（公章）住所：住所：法定代表人法定代表人 或委托代理人：或委托代理人：电话：　　　　　　电话：传真：　　　　　　传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：　　　 　 邮政编码：?第三节合 同 附 件 格 式A、“快速投资建设”合同协议书B、廉政合同格式C、安全生产合同格式D、项目经理委任书E、履约担保 A．“快速投资建设”合同协议书项目业主： 投资建设单位： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目建设事项协商一致，订立本合同。一、项目概况项目名称：国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程项目地点：南安市省新镇、梅山镇 建设内容：道路（含隧道、桥梁）：路线起于省新镇扶茂东路与南安大道平交，经康美镇东旭、团结、集星村，雪峰开发区，洪濑前峰村，梅山镇格内、鼎诚、丰溪村，终于梅山木材厂与省道307平交。路线全长16.97公里，按二级公路标准设计，双向六车道，路基宽度30米投资规模：本项目概算总投资人民币10.12亿元，由项目业主自筹工程建安费进度款22680万元，其余工程建安费42120万元由投资建设单位筹集，统一纳入投资建设款；标段划分：本项目为一个合同段_；投资建设期限：道路（含隧道、桥梁）施工工期30个月[按照项目业主与投资建设单位双方确认的开工日期（以监理工程师发出的开工令为准）开始计算]；项目内容：国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程 工程立项批准文号：南发改投[2012]7号资金来源：由投资建设单位筹集，项目业主以地方财政资金按约定回收、移交。二 、建设内容和要求国省干线纵三线南安市省新至梅山公路工程项目，具体内容包括：1、道路（含隧道、桥梁）：路线起于省新镇扶茂东路与南安大道平交，经康美镇东旭、团结、集星村，雪峰开发区，洪濑前峰村，梅山镇格内、鼎诚、丰溪村，终于梅山木材厂与省道307平交。路线全长16.97公里，按二级公路标准设计，双向六车道，路基宽度30米三、项目承包范围 承包范围：本工程项目的融资、建设、交付。 四、合同工期开工日期：以合同约定时间（应具备相应开工条件且以监理工程师发出的开工令为准）为准竣工日期：年月日建设工期为：30个月。五、质量标准：工程质量要求：按设计图纸施工并达到国家规定的合格及以上标准；其他的技术、质量要求：按国家有关规定执行。六、组成合同的文件及解释顺序（1）合同协议书及各种合同附件（含“快速投资建设”合同、廉政合同、安全生产合同、竞价期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料以及农民工工资发放保证协议等）；（2）成交通知书；（3）答疑；（4）挂牌文件、竞价文件；（5）项目专用合同条款；（6）公路工程专用合同条款；（7）通用合同条款；（8）补充技术规范、技术规范（含挂牌文件答疑中与此有关的部份）；（9）图纸；（10）经南安市有权审核部门审定的工程预算书、工程量清单；（11）其他合同文件。上述文件将互相补充和解释，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。七、工程监理由项目业主通过招投标确定的施工监理企业承担本工程的监理工作。八、本协议书中有关词语含义与本合同第二部份《专用条款》中分别赋予它们的定义相同。九、投资建设单位向项目业主承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。十、项目业主向投资建设单位承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十一、合同生效合同订立时间：年 月 日合同订立地点：合同双方在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。十二、本合同未尽事宜由双方另行协商签订补充协议，补充协议为本合同不可分割的一部份，与主合同具有同等法律效力。回购人：（公章）投资建设单位（公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代表人：委托代表人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐 号： 帐 号：邮政编码：邮政编码： B．廉政合同格式根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用权以及投资效益，建设工程的项目法人（全称）（项目法人名称，以下简称“项目业主”）与该项目 标段的施工单位（施工单位名称，以上简称“投资建设单位”），特订立如下合同。1、项目业主和投资建设单位双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（2）严格执行 （项目名称） 标段施工合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2、项目业主的义务（1）项目业主及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得让投资建设单位报销任何应由项目业主或项目业主工作人员个人支付和费用等。（2）项目业主工作人员不得参加投资建设单位安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受投资建设单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）项目业主及其工作人员不得要求或者接受投资建设单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）项目业主工作人员及其配偶、子女不得从事与项目业主工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）项目业主及其工作人员不得以任何理由向投资建设单位推荐分包单位或推销材料，不得要求投资建设单位购买合同规定外的材料和设备。（6）项目业主工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3、投资建设单位义务（1）投资建设单位不得以任何理由向项目业主及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品（2）投资建设单位不得以任何名义为项目业主及其工作人员报销应由项目业主单位或个人支付的任何费用。（3）投资建设单位不得以任何理由安排项目业主工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）投资建设单位不得为项目业主单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。4、违约责任（1）项目业主及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给投资建设单位单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）投资建设单位其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给项目业主单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，项目业主建议交通工程建设主管部门给予投资建设单位一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。5、双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由项目业主或项目业主上级单位的纪检监察机关约请投资建设单位或投资建设单位上级单位的纪检监察机关对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6、本合同有效期为项目业主和投资建设单位双方签之日起至该工程项目竣工验收后止。7、本合同作为 （项目名称） 标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。8、本合同一式四份，由项目业主和投资建设单位双方各执一份，送交项目业主和投资建设单位双方的监督单位各一份。项目业主：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）项目业主监督单位：（全称）（盖单位章） 投资建设单位：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字）投资建设单位监督单位： （全称）（盖单位章） C．安全生产合同为在 （项目名称） 标段施工合同的实施过程中创造全安、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目项目业主 （项目业主名称，以下简称“项目业主”）与投资建设单位 （全称）（投资建设单位名称，以下简称“投资建设单位”）特此签订安全生产合同：一、项目业主职责1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。4、定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。5、组织对投资建设单位施工现场安全生产检查，监督投资建设单位及时处理发现和各种安全隐患。二、投资建设单位职责1、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律规定、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2、坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产和管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。4、投资建设单位在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。5、投资建设单位必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知的遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；投资建设单位不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。7、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。8、所有施工机具设备的高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。9、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。10、投资建设单位必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。11、安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。三、违约责任：因项目业主或投资建设单位违约造成安全事故，将依法追究责任。四、本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效。全部工程竣工验收后失效。五、本合同正本二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。当正本和副本内容不一致时时，以正本为准。项目业主：（盖单位章）投资建设单位：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日 D．项目经理委任书格式（投资建设单位全称）（合同工程名称）项目经理委任书致：（项目业主全称）（投资建设单位全称）法定代表人（职务、姓名）代表本单位委任（职务、姓名）为（合同工程名称）的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、质量、安全、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由（姓名）代表本单位全面负责。 投资建设单位：(全称) (盖章)法定代表人：（职务） (姓名) （签字）年月日抄送：（监理人） E、履约担保格式履 约 担 保（项目业主名称）：鉴于（项目业主名称）接受（投资建设单位名称）于年月日参加（项目名称）的竞价。我方愿意无条件地、不可撤销地就投资建设单位履行与你方订立的合同，向你方提供担保。1.担保金额人民币（大写）元（￥）。2.担保有效期自项目业主与投资建设单位签订的合同生效之日起至回购人签发工程竣工验收证书之日止。3.在本担保有效期内，因投资建设单位违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。4. 项目业主和投资建设单位按合同条款变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。 投资建设单位：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 年月日?第四章　技术规范（另册出版）依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行中华人民共和国以及省或行业的工程建设标准、规范的要求：（1）中华人民共和国行业标准《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）；（2）中华人民共和国国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768－1999）；（3）中华人民共和国行业标准《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81－2006）；（4）中华人民共和国行业标准《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81－2006）；（5）中华人民共和国行业标准《公路路基设计规范》（JTGD30－2004）；（6）中华人民共和国行业标准《公路路基施工技术规范》（JTG F10－2006）；（7）中华人民共和国行业标准《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40－2002）；（8）中华人民共和国行业标准《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60－2004）；（9）中华人民共和国行业标准《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62－2004）；（10）中华人民共和国行业标准《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63－2007）；（11）中华人民共和国行业推荐性标准《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02－01－2008）；（12）中华人民共和国行业标准《公路桥梁板式橡胶支座》（JT/T4－2004）；（13）中华人民共和国行业标准《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）；（14）国务院第213号文《建设项目环境保护管理条例》；（15）中华人民共和国交通部令第17号《交通建设项目环境保护管理办法》；（16）交通部《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006－98）；（17）《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ44-91……等国家、省、市现行施工规范和标准等。如上述标准及规范要求有出入则以较严格者为准。若国家出台新标准、新规范，应按新标准、新规范要求执行。 第五章 工程量清单（另册提供） 第六章 图纸（另册提供） 第七章 竞价文件（格式）第一部份资格标格式（即资格审查申请书格式）说明1.《资格审查申请书》应包括本挂牌文件竞价须知第11.2款所规定的内容。竞价人应按照挂牌文件的要求以及竞价人自己认为有必要提交的能够恰当证明符合资格审查评审标准和内容的资料。2.竞价人应按挂牌文件本章规定的格式和内容编写《资格审查申请书》，如有必要，可以增加附页，并作为资格审查申请书的组成部份。3.附表17“其他资料”是指按照挂牌文件竞价须知前附表第12项 “合格竞价人资格条件” 要求的，以及竞价人为了证明自己符合竞价资格合格条件需要提供的资料。竞价人提供的资料均须加盖竞价人单位公章，否则资料无效。4. 除另有说明外，竞价格式中的盖竞价人公章系指盖竞价人单位公章。 （用于资格审查申请书封面）　　　　　　　　　　　　建设项目挂牌编号：________________竞价文件竞价文件内容：　　　资格审查申请书竞价人: （盖竞价人单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地 址：日期：_______年 月 日?目录（一）资格审查申请函 附：竞价保证金的有关单据（二）资格审查申请函附表1.竞价人基本情况表2.法定代表人资格证明书和企业技术负责人身份证明书3.授权委托书4.近五年企业履约情况表5.近三年企业无不良记录声明书6.派出项目管理公司法定代表人简历表7.拟派出项目经理简历表8.拟派出项目技术负责人简历表9.拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表10.拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表11.项目经理和项目技术负责人无在建工程和现场管理人员到位承诺书12.财务状况表13.竞价保证金银行保函14.税收缴交承诺函15.欠薪保障办理声明书16.其他资料 （一）资格审查申请函致：（挂牌人名称）1.经研究并充分理解挂牌文件竞价须知中关于资格审查申请书的各项条款及要求后，我方愿根据该文件的要求提交所需的资格审查申请材料（见附表），对挂牌编号为的　　 （项目名称）的竞价提出申请，并接受挂牌人对我方进行的资格审查。2.按挂牌文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。3.我方保证本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实和准确的。4.我方将接受并遵守资格预审文件所规定的各项条款。5.我方将派出 （填写项目经理姓名及其建造师注册证书注册编号）为本项目道路（含隧道、桥梁）工程 的项目经理。6.我方的金额为人民币元的竞价保证金以 形式与本资格审查申请书同时递交。竞价人：（盖竞价人单位公章）法定代表人或授权委托人：（签字）地址： 。电话： 传真：邮政编码：。日期：年月 日附：竞价保证金有关单据注：竞价人应当将竞价保证金有关单据复印件（加盖竞价人单位公章）随资格审查申请函一起递交，以证明已按规定递交竞价保证金。 （二）资格审查申请函附表附表1竞价人基本情况表竞价人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围 竞价人：(盖竞价人单位公章)注：1、竞价人须填写此表，并加盖单位公章。2、竞价人须附上营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）复印件、施工企业安全生产许可证复印件，以上均应加盖单位公章，并提供原件核验。上述各类证书发生变更的，应办理完变更手续方可参加竞价，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。 附表2法定代表人资格证明书单位名称： 。地址： 。姓名： 性别：年龄：职务：身份证号码： 。系 （竞价人名称）的法定代表人。特此证明。 竞价人：(盖竞价人单位公章) 日期： 年月日企业技术负责人身份证明书单位名称：_______________地址：_______________姓名：性别：年龄：职务：__ __系 （竞价人名称） 的企业技术负责人。特此证明 竞价人：(盖竞价人单位公章) 日期： 年月日?授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （竞价人全称） 的法定代表人，现授权委托 （单位全称） 的 （姓名） 为我公司代理人，以本公司的名义参加 （挂牌人全称） 的（项目名称）的竞价活动。该代理人在竞价文件、资格审查、竞价、评标、签订合同等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人：性别： 年龄： 单位：部门： 职务： 身份证号码： 。附：法定代表人和委托代理人身份证复印件（加盖公章），并提供原件核验（若有授权委托，法定代表人身份证原件可不提供）。 授权委托书须有竞价人出具。竞价人： （盖公章）法定代表人： （签字）被授权的代理人： （签字）授权委托日期： 　年 　月 　日?近五年企业履约情况表竞价人近五年（自挂牌公告发布之日的前五年以来）已完工程和目前在建工程合同履约过程中，是否有所介入的诉讼或仲裁情况；如有的话，请分别说明事件年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所涉及金额，以及最终裁判是否有利于竞价人；竞价人是否处于被责令停业，竞价资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。竞价人：(盖竞价人单位公章)日期： 　年 　月 　日?近三年企业无不良记录声明书致： （挂牌人全称） 我单位申请参加 （挂牌人） 的 （项目名称）竞价，我方承诺，保证在2011年1月1日以来无不良记录（以地县级及以上行政主管部门发布的为准）否则，你方有权没收我方竞价保证金，另选投资建设单位。如有不实，愿意承担违约责任，接受取消投资资格、没收竞价保证金的处罚。特此声明。 竞价人： （盖竞价人单位公章)年月日 ?附表6拟派出项目管理公司法定代表人简历表姓 名性 别年 龄职 务职 称学 历毕业学校毕业时间：学校： 专业：在本公司任职年限主要工作经历注：1、拟派出的项目管理公司法定代表人必须是竞价人的本企业人员，须附上竞价人拟派出的项目管理公司法定代表人身份证、竞价前六个月社保金缴交凭证复印件（复印件均需加盖公章），并提供原件核验；2、竞价人所报的项目管理公司法定代表人人选，在《资格审查文件》、竞价和项目的实施中均应保持一致。竞价人：(盖竞价人单位公章)附表7拟委任的项目经理简历表姓名年龄专业职称公司单位职务拟在本标段工程担任职务毕业学校年 月毕业于 学校 专业，学制年经 历 年～ 年参加过的工程项目名称担任何职项目业主及联系电话获奖情况目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注注：1、本表后须同时附上项目经理的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）和类似工作经验证明资料的复印件（加盖公章），并提供原件核验。2、本表后应附竞价人所属社保机构出具的拟委任的项目经理竞价前六个月来的社保金缴费凭证复印（并加盖社保机构单位章）或其他能够证明拟委任的项目经理参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章），并提供原件核验。3、拟派的项目经理必须是本企业人员，以项目经理注册建造师（含临时建造师）资格证书上的注册单位为准，如项目经理注册建造师（含临时建造师）资格证书变更的，则以建设行政主管部门批准的变更为准；竞价人所报的项目经理人选，在《资格审查文件》、竞价和项目的实施中均应保持一致。4、目前未在具体项目上任职的，请在备注栏说明现在负责的工作内容。5、拟派的公路（含隧道、桥梁）工程项目经理均须填报此表。竞价人：(盖竞价人单位公章) 附表8拟委任的项目技术负责人简历表姓名年龄专业职称公司单位职务拟在本标段工程担任职务毕业学校年 月毕业于 学校 专业，学制年经 历 年～ 年参加过的工程项目名称担任何职项目业主及联系电话获奖情况目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注注：1、本表后须同时附上项目技术负责人的职称资格证书和类似工作经验证明资料的复印件（加盖公章），并提供原件核验。2、本表后应附竞价人的所属社保机构出具的拟委任的项目技术负责人竞价前六个月来的社保金缴费凭证复印（并加盖社保机构单位章）或其他能够证明拟委任的项目技术负责人参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章），并提供原件核验。3、竞价人所报的项目技术负责人人选，在《资格审查申请书》、竞价和项目的实施中均应保持一致。4、职称证书所在单位与现单位不符的，应附劳动合同复印件（复印件均需加盖公章），并提供原件核验。5、目前未在具体项目上任职的，请在备注栏说明现在负责的工作内容。6、拟派的公路（含隧道、桥梁）工程的项目技术负责人均须填报此表。 竞价人：(盖竞价人单位公章) 　附表9拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表姓名年龄拟在本项目中担任的职务技术职称类似施工经验年限注：1、本表填报的人员应为竞价人本企业人员且应满足挂牌文件第二章“竞价须知前附表”第43项的要求。2、本表后应附竞价人所属社保机构出具的拟委任的其他主要管理人员和技术人员的社保缴费证明（并加盖社保机构单位章）或其他能够证明拟委任的其他主要管理人员和技术人员参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章），并提供原件核验。3、竞价人委托设立工地试验室的，则试验人员可以是受委托单位的试验人员。竞价人：(盖竞价人单位公章) 附表10拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表姓名年龄专业职称公司单位职务拟在本标段工程担任职务毕业学校年 月毕业于 学校 专业，学制年经 历 年～ 年参加过的工程项目名称担任何职项目业主及联系电话获奖情况目前任职项目状况项目名称担任职位可以调离日期备注注：1、本表人员应与附表9中所列人员相一致，在本表后附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求其他相关证书（如安全生产考核合格证书等）的复印件（加盖公章），并提供原件核验（人员身份证除外）。2、竞价人委托设立工地试验室的，则试验人员可以是受委托单位的试验人员，但须在竞价文件中提供委托协议书复印件（加盖公章），提供原件核验。3、目前未在具体项目上任职的，请在备注栏说明现在负责的工作内容。竞价人：(盖竞价人单位公章) 附表11项目经理和项目技术负责人无在建工程和现场管理人员到位承诺书（挂牌人名称）本人（姓名）系 （竞价人）的法定代表人，现承诺:1、拟派出的项目经理（姓名及其建造师执业证书注册编号）系本公司正式职工，保证在 （项目名称）递交竞价文件时和施工期间无承担其他在建工程施工项目的项目经理。2、保证拟派出的本合同工程的项目经理和项目技术负责人在施工期间及时到位，其他现场管理人员在施工期间按照工程施工进度需要及时到位（除非挂牌文件另有规定）。3、在本工程开工前，如果拟派出项目经理在其他工程中标而又无法调整到位，本公司愿意放弃本工程的竞得资格。4、如有违约，我公司将接受挂牌人按照本挂牌文件和施工合同约定的处罚，并承担全部责任。 竞价人： (盖竞价人单位公章)法定代表人或委托代理人： （签字）年月日 附表12财务状况表基本账户开户银行和基本账户名称、账号情况：开户银行名称：地址：电话：传真：联系人及职务：基本账户开户名称：账号： 竞价人：(盖单位公章)注：附竞价人企业基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章），并提供原件核验。 附表13竞价保证金采用电汇或转账的，竞价人应在此提供加盖竞价人公章的汇款凭证复印件，提供原件以备核验。附表14税收缴交承诺函我司承诺：一旦我司竞得该项目，该项目建设期和项目支付期内所产生的税收均全部在南安市行政辖区内缴纳。特此承诺。竞价人： （盖章）法定代表人或委托代理人：　（签字）日期：年月日 附表15其他资料说明：其他资料包括挂牌人要求竞价人提供的其他资料（见挂牌文件）和竞价人认为与资格审查申请评审有关的其他资料。第二部份经济技术文件格式（用于经济技术文件封面）　　　　　　　　　　　　工程项目挂牌编号：________________竞 价 文 件竞价文件内容：　　　经济技术文件竞价人: （盖竞价人单位公章）法定代表人或委托代理人： （签字） 地 址：日期：_______年 月 日目 录（一）企业实力与投融资能力1.资产负债率（提供经有资质的会计事务所出具的财务报告）；2.流动资金余额（提供经有资质的会计事务所出具的财务报告）（二）投资方案与业绩证明3.投资方案、保障措施、风险防范措施；（投标人应按挂牌文件“第二章 竞价人须知”中“11.4竞价人的投资方案、保障措施、风险防范措施要点及要求”进行响应，并自行编制方案）4.项目业绩（提供合同、已完成项目交工或竣工验收证书）（三）企业信用、项目经理信用、技术负责人信用等级证明（并提供评价申请函）（四）竞价人认为需要补充的其他内容附表162、资产负债率财务报表（提供经有资质的会计事务所出具的财务报告）附表17.3、流动资金余额财务报表（提供经有资质的会计事务所出具的财务报告）附表184、投资方案、保障措施、风险防范措施（按挂牌文件“第二章 竞价人须知”中“11.4竞价人的投资方案、保障措施、风险防范措施要点及要求”进行响应，并自行编制方案）附表195、项目业绩（提供合同、已完成项目交工或竣工验收证书）附表20企业信用、项目经理信用、技术负责人信用等级证明（并提供评价申请函）（四）竞价人认为需要补充的其他内容第三部份商务文件格式（用于商务文件封面）　　　　　　　　　　　　工程项目挂牌编号：________________竞 价 文 件竞价文件内容：　　　商务文件竞价人: （盖竞价人单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字） 地 址：日期：_______年 月 日目 录（一）竞价文件签署授权委托书（二）竞价函（三）竞价保证书(格式)（四）根据挂牌文件要求的和竞价人认为需要提供的其他资料?(一)竞价文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（竞价人名称）的法定代表人，现授权委托 （竞价人名称）的 （姓名）为我公司签署本工程已递交的竞价文件的法定代表人（负责人）授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的竞价文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别年龄身份证号码： 职务 竞价人： （加盖竞价人单位盖章） 法定代表人： （签字） 授权委托日期：年月日注：竞价文件由竞价人的法定代表人亲自签署的，不必提交本授权委托书。 (二)竞 价 函致： （挂牌人全称） 1、根据你方挂牌的项目挂牌文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述挂牌文件的竞价须知、协议书、工程建设标准及其他有关文件后，我司认可你方在挂牌文件中规定的结算方式计算得出的工程结算价款和在挂牌文件中规定的利率确定方式及融资费用的计算方法计算得出的融资费用，愿以按中国人民银行公布的一至三年期贷款基准利率上浮%进行计算及%的降幅系数计取建安工程结算价款，并按上述图纸、合同条款、工程建设标准的条件要求承担上述工程的投融资、施工、竣工、移交，并承担任何质量缺陷保修责任。2、我方已详细审核全部挂牌文件，包括修改文件及有关附件。3、一旦我方竞得，我方保证在合同协议条款中规定的开工日期开始施工，投资建设期为30个月。4、一旦我方竞得，我方保证工程质量：按施工图设计文件施工并达到国家规定合格及以上标准。5、一旦我方竞得，我方将派出_____________作为本项目管理公司法定代表人、派出_____________（注册建造师（含临时注册建造师）姓名、注册证书注册编号和安全生产考核证书B证编号）作为本工程 道路（含隧道、桥梁） 的项目经理。6、我方保证，本企业和拟任施工项目经理在检察机关无行贿记录，一旦被发现有行贿记录，你方有权取消我方的竞得资格并没收竞价保证金。7、我方同意所提交的竞价文件在挂牌文件的竞价须知前附表第16条规定的竞价有效期内有效，在此期间内如果竞得，我方将受此约束。8、另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本竞价文件将成为约束双方的合同文件的组成部份。9、将与本竞价函一起，提交人民币元作为竞价保证金。竞 价 人： （盖章）单位地址： 法定代表人（或委托代理人）： （签字）邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称：；账号： 日期：年 月日 （三）竞价保证书(格式)(挂牌人名称)：因我方参加你方挂牌发包的(项目名称)的竞价，我方已愿向你方提供如下保证：1、本保证书担保的竞价保证金金额为人民币(大写)______元。2、本保证书的有效期为竞价有效期。若你方要求延长竞价文件的有效期，应书面通知我方,我方同意后，本保证书的有效期相应延长。3、在本保证书有效期内，如我方有下列任何一种违反挂牌文件规定的事实，你方可向我方发出提款通知。⑴在挂牌文件规定的竞价文件的有效期内撤回竞价文件或修改承诺的基准利率上浮系数及建安工程费降幅系数报价。⑵竞得后，拒绝在挂牌文件规定的期限内签订合同。⑶签订合同后，未经项目业主同意，擅自调整本项目施工现场管理人员配置。4、我方在收到你方的提款通知后7天(日历天)内凭本保证书向你方支付本保证书担保范围内你方要求提款的金额，但提款通知应符合下列条件：⑴必须在本保证书有效期内以书面形式(包括信函、电传、电报、传真和电子邮件)提出，并应由你方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章。⑵应说明我方违反挂牌文件规定的事实，并附有关材料。 竞价人： (盖单位章) 法定代表人（或委托代理人）： (签字) __ ___年____月____日 （四）根据挂牌文件要求的和竞价人认为需要提供的其他资料?第八章 评标细则评标细则数据表项号条款号条款名称编列内容15.2评标委员会组成评标委员会总人数：5 人。其中挂牌人代表 / 人，技术经济专家5人。29评标办法本项目采用公开挂牌方式确定投资建设单位，竞价时以综合评估法对竞价人的资产状况、投融资能力、竞价人信用等级及投标价格等作为竞价指标，即以竞价人的综合得分从高至低确定投资建设单位；公告期满，若只有一个合格竞价人报名，并按规定交纳竞价保证金，直接确定为投资建设单位；若有两个及以上合格竞价人报名，并按规定交纳竞价保证金的，由评标委员会依据挂牌文件对竞价人提交的竞价文件的内容进行评分，推荐评分最高者为投资建设单位。3分值构成本挂牌项目的评标总分为100分，其中：竞价报价60分（其中利率报价30分、下浮比例报价30分）；企业实力与投融资能力10分，投资方案与业绩20分；竞价人的企业信用、项目经理信用、技术负责人信用考评10分。4评标基准价计算方法_1、利率基准价：以中国人民银行公布的一至三年期贷款利率上浮20%作为利率评标基准价。2、下浮比例报价基准价：以工程施工图建安预算造价为基础，下浮3%作为下浮比例报价评标基准价。5投标报价（60分）投标报价评分标准（60分）_1、利率报价（30分）：以各有效竞价人的利率上浮标准（设定为R1值，利率浮动幅度应为1%的整倍数）与利率评标基准价相比较；当R1值﹥20%时，按竞价人不响应挂牌文件，作废标处理；当R1值=20%时，竞价人的利率报价分为20分；当R1值＜20%时，每下浮1%竞价人的利率报价分加1分，最多加10分。2、下浮比例报价（30分）：以各有效竞价人的报价下浮标准（下浮幅度应为1%的整倍数）与下浮比例报价评标基准价相比较；当下浮幅度小于3%时，按竞价人不响应挂牌文件，作废标处理；当下浮幅度等于3%时，竞价人的下浮比例报价分为20分；当下浮幅度大于3%时（即下浮幅度为4%及以上），每下浮1%竞价人的下浮比例报价分加2分，最多加10分。6经济技术部份（40分）企业实力与投融资能力评分标准（10分）1、资产负债率（5分）：截止2012年12月月底企业资产负债率（设定为B）；当80%＜B≤85% 竞价人得分为3分；当75%＜B≤80%_ 竞价人得分为4分；当B≤75% 竞价人得分为5分。2、流动资金余额（5分）：截止2012年12月月底企业财务报表流动资金余额（设定为C）；当20亿元＞C≥10亿元 竞价人得分为2分；当30亿元＞C≥20亿元 竞价人得分为3分；当35亿元＞C≥30亿元 竞价人得分为4分；当C≥35亿元 竞价人得分为5分。投资方案与业绩评分标准（20分）1、投资方案（5分）：根据竞价人的项目投融资方案安排合理，保障措施有力，风险防范措施到位情况打分；（0-5分）2、项目业绩（15分）：成功实施过的类似工程建设项目，至少应提供一份合同（合同金额不少于6亿元）得10分，每增加一份合同（合同金额不少于6亿元）加5分，此项最多加5分。企业信用、项目经理信用、技术负责人信用考评（10分）由评标委员会对竞价人进行信用考评（10分）：按照《福建省交通建设市场信用考核管理办法（2013修订）》对竞价人的企业信用、项目经理信用、技术负责人的信用进行打分。信用分值满分为10分，其中企业信用分分值为7分， 项目经理信用分分值为2分， 技术负责人信用分分值为1分 。 1、被福建省交通运输厅、省重点办评为2012年度信用等级为普通公路AA级的施工企业信用分得分为7分，AA级的项目经理信用分得分为2分、AA级的技术负责人信用分得分为1分。2、被福建省交通运输厅、省重点办评为2012年度信用等级为普通公路A级的施工企业信用分得分为6.3分，A级的项目经理信用分得分为1.8分、A级的技术负责人信用分得分为0.9分。3、被福建省交通运输厅、省重点办评为2012年度信用等级为普通公路B级的施工企业以及未参加2012年度福建省交通建设市场信用考核的施工企业信用分得分为4.9分，B级的以及未参加2012年度福建省交通建设市场信用考核的项目经理信用分得分为1.4分、技术负责人信用分得分为0.7分。4、被福建省交通运输厅、省重点办信用考核定级（含直接考核定级和综合评分定级）为普通公路C级且在有效期限内的施工企业、项目经理和技术负责人，其信用分得零分。5、信用考核结果的使用按照《福建省交通建设市场信用考核管理办法》（2013修订）执行；6、符合第1、2条信用分加分条件的投标人应在投标文件的信用加分申请函中提出申请并如实填写，若未提出申请其信用分按B级处理；7、信用分以评标委员会审核确定的分数为准。 评标细则一.总则1.挂牌项目评标依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发计委等7部委令第12号）和、《福建省招标投标条例》、《福建省国有土地使用权挂牌交易管理办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等国家、地方政府有关招标竞价的法律、法规、规章和规定。2.本评标细则为挂牌项目的挂牌文件的组成部份。评标委员会应当按照本评标细则进行评标，挂牌文件没有规定的评标办法和标准不得作为评标依据。3.评标委员会对竞价人递交的竞价文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标办法和标准进行评审，推荐竞得候选人。挂牌人依法确定竞得人。挂牌人也可以委托评标委员会直接确定竞得人。二.评标委员会组成4.本挂牌项目的评标由挂牌人依法组建的评标委员会负责。5.评标委员会组成5.1.评标委员会将由挂牌人按照有关法律、法规、规章和规定组建。5.2.本挂牌项目评标委员会由5人以上单数组成；本挂牌项目的评标委员会组成见评标细则数据表第1项。5.3.由评标委员会成员推选或挂牌人指定一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。6.评标委员会成员回避原则。 有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：6.1.竞价人或者竞价人主要负责人的近亲属；6.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；6.3.与竞价人有经济利益关系，可能影响对竞价公正评审的；6.4.曾因在招标、评标以及其他与挂牌竞价有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。7.评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：7.1.评标委员会成员享有依据挂牌文件规定的评标标准方法对竞价文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但挂牌文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。7.2.评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。7.3.评标委员会成员应在评标前应认真审阅挂牌文件并认真评审所有的竞价文件。7.4.评标委员会对同一挂牌项目只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。7.5.评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向挂牌人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。7.6.评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。7.7.评标委员会成员不得与任何竞价人或者与挂牌结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受竞价人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。7.8.评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对竞价文件的评审和比较，竞得候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。7.9.评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。7.10.评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。7.11.评标委员会成员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。三.评标程序8.本挂牌项目评标将按以下程序进行：8.1.评标前准备工作；8.2.对竞价人资格标进行资格评审；8.3.对经济技术部份进行评审8.4.对商务标进行评审8.5.推荐竞得候选人；8.6.提交评标报告。四.评标办法9.本挂牌项目采用评标办法见评标细则数据表第2项。9.1.评标委员会对每组竞价文件进行评审按先资格标、经济技术部份、后商务标方式分三阶段进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。9.2. 资格标的评审只作合格与否的结论。9.3.挂牌文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应竞价人的结论。五.评标前的准备工作10.评标委员会成员在评标前应当认真审阅挂牌文件，至少应了解和熟悉本向项目挂牌的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。11.挂牌人应当负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由挂牌人代表介绍挂牌项目的基本情况，或按照评委会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。六.分值构成和评分标准12.1分值构成见评标办法和标准数据表第3项。12.2评标基准价计算方法见评标办法和标准数据表第4项。12.3投标报价评分标准见评标办法和标准数据表第5项。12.4经济技术部份评分标准见评标办法和标准数据表第6项。七.资格审查13.资格审查合格条件13.1资格审查必要合格条件标准13.1.1资格审查申请书合法签署；13.1.2具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；13.1.3具备竞价须知前附表第12项规定的合格有效的企业资质证书；13.1.4具备合格有效的建设行政主管部门核发的《施工企业安全生产许可证》；13.1.5竞价人拟派出的主要施工管理人员满足竞价须知前附表第43项的要求；13.1.6非处于被责令停业，竞价资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；13.1.7已按挂牌文件规定递交了竞价保证金；13.1.8完整提供挂牌文件第七章第一部份“资格审查申请书”所规定的全部资格审查申请材料并按规定签署；13.1.9不存在竞价须知第4.4款规定的情形；13.1.10未存在不符合挂牌文件中规定的其他实质性要求的情形。13.2、评标委员会按照第13.1条所规定的资格审查内容和评审标准对各竞价人提供的能够被恰当证实的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的竞价人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的竞价人，才能通过资格审查。只有通过资格审查合格的竞价才有资格参加下一程序的评标，否则，其竞价为废标，不予继续评审。七、经济技术部份的评审14、评委会仅对经过资格审查评审合格的竞价人进行经济技术部份的评审。14.1评委会根据本挂牌文件规定要求竞价人提交经济技术文件的内容，并相应地对各竞价人的经济技术文件进行评审。14.2经济技术文件评审，各评委的评分取整数，各评委评分的算术平均值为经济技术文件评审最后得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。14.3按照评标办法和标准数据表第6项中经济技术文件分值占总分值的比例，将经济技术文件评审最后得分折算出得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。八、商务标的评审15.只有通过资格审查的竞价人，才能进入下一步的评审，即商务标的评审。16.本项目以竞价人的资产状况、投融资能力、竞价人信用等级及投标价格等作为竞价指标，即以竞价人的综合得分从高至低确定投资建设单位。17.如果竞价文件实质上不响应挂牌文件要求，评委会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的竞价。18.竞价文件有下述情形之一的，视为未能对挂牌文件做出实质性响应，按规定作废标处理，不得进入详细评审：18.1.商务文件未按挂牌文件规定的格式要求签署的；18.2.商务文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；18.3.商务标不按挂牌文件规定的格式、内容填写和提交资料，竞价人名称或组织结构与资格审查时不一致的；18.4.竞价函中填报的注册建造师（含临时注册建造师）与资格审查申请书所填报的注册建造师（含临时注册建造师）姓名不一致的；18.5.商务文件载明的挂牌项目完成期限超过挂牌文件规定的期限；18.6.竞价人递交两份或多份内容不同的竞价文件，或在一份竞价文件中对同一挂牌项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按挂牌文件规定提交备选竞价方案的除外）；18.7.竞价人以他人的名义竞价、串通竞价、以行贿手段谋取竞得或者以其他弄虚作假方式竞价的；18.8.商务文件附有挂牌人不能接受的条件；18.9.不符合挂牌文件中规定的其他实质性要求的。九.推荐竞得候选人19.评标委员会对满足挂牌文件实质性要求的投标文件，按照挂牌文件规定的评分标准进行评分，汇总各竞价人的“经济技术部份得分 投标报价得分”之和，作为各竞价人的最终得分20.评委会根据最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的竞价人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上竞价人的最终得分相同时，由评标委员会依次按竞价人的竞价报价高低、经济技术部份得分高低、用于本挂牌项目的企业资质等级高低，即先确定投标价低的优先，如投标价相同时，则以经济技术部份得分高的优先，如竞价报价与经济技术部份得分均相同时，则以竞价人用于本挂牌项目的企业资质等级高优先。若上述三项均相同时，则由评委会表决或项目业主选择确定。21.若前三名竞价人中出现上述第20条款规定均一致的，则在规定时间内（接到通知半小时）由报价一致的竞价人对基准利率上浮系数及建安工程费降幅系数进行重新密封提交报价（基准利率上浮系数及建安工程费降幅系数重新报价函见附件1），但第二次报价不得高于第一次报价。22.若竞价人拒绝二次报价或二次报价仍然一致时，则采用随机摇取确定竞价候选人，具体操作办法如下：（1）由竞价人法定代表人或其委托代理人分别随机抽取任一编号球，并放入摇球器中。（2）由挂牌人从摇球器中随机抽取一编号球，按摇取产生的先后顺序，确定其排位前后，先摇取的排后，后摇取的排前。23.竞价人基准利率上浮及建安工程费降幅系数的重新报价经竞价人的法定代表人或其委托代理人指纹及签字确认后产生约束力。24.若递交竞价文件或通过资格审查的竞价人只有一家或两家时，只要有一个竞价人对利率上浮系数及降幅系数进行报价，且竞价人的利率上浮系数及降幅系数报价及经济技术部份、商务文件均符合挂牌文件要求，挂牌成交；25.评标委员会经评审，认为所有竞价都不符合挂牌文件要求的，可以否决所有竞价。所有竞价被否决后，挂牌人应当依法重新挂牌。十.提交评标报告26.评标结束时，评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向项目业主提交评标报告。评标报告应书面记载以下内容。（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）符合要求的投标一览表；（4）废标情况说明；（5）评标标准、方法或者评标因素一览表；（6）评分比较一览表；（7）推荐的中标候选人名单、排序以及签订合同前要处理的事宜； （8）澄清、说明、补正事项的纪要。26.2评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。26.3评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。十一.附则27.在评标定标过程中，竞价人须准备好与竞价有关的证明资料原件，在挂牌人规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关资料作出不利于竞价人的认定。28.竞价人应对所递交的竞价文件以及与竞价有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取竞得资格的，其竞得资格为无效，给挂牌人造成损失的依法承担赔偿责任。29.在评标过程中，有关评委会要求竞价人作出澄清的，须由竞价人的法定代表人或其委托代理人或注册建造师（含临时注册建造师）按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。竞价人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于竞价人的情形认定。 30.挂牌人按规定将竞得候选人名单报工程所在地检察机关职务犯罪预防部门进行查询，对有行贿记录的单位或项目经理，取消其竞得候选人资格。若排名第一的竞得候选人被取消资格，则确定排名第二的竞得候选人为竞得人，依此类推。 附件1：基准利率上浮系数及建安工程费降幅系数二次报价确认函致 （挂牌人名称）：我方愿以按中国人民银行公布的一至三年期贷款基准利率上浮〔提示：留空，需二次报价时由法定代表人或授权委托人填报）%进行计算及〔提示：留空，需二次报价时由法定代表人或授权委托人填报）%的降幅系数对（项目名称）进行二次报价，并确认以此次我方基准利率上浮及降幅系数报价为准，且我方在商务文件中《竞价函》及《竞价保证书》所做的承诺及保证依旧有效。竞价人： 法定代表人(或委托代理人)：(姓名)(签字)日期：年月日注：竞价人的法定代表人或授权委托人在竞价时应随身携带本确认函，竞价时按挂牌文件规定若需要竞价人二次报价，竞价人应在谈判确定基准利率上浮系数及建安工程费降幅系数二次报价后向评标委员会提交本确认函，否则评标委员会对竞价人的基准利率上浮系数及建安工程费降幅系数二次报价不予以评审确认。