政府采购招 标 文 件招标项目编号：WSZFCG2013—63采购项目名称：巫山县大溪、曲尺、平河乡垃圾中转站配套设备及安装采购采 购人： 巫山县环境保护局采购代理机构：巫山县公共资源交易中心二○一三年十二月 目 录第一篇投标邀请书- 4 -一、招标项目内容- 4 -二、资金来源- 4 -三、投标人资格要求- 4 -四、投标、开标有关说明- 4 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 6 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标项目技术需求- 7 -三、附件、图纸及包装要求- 7 -第三篇项目商务要求- 11 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 12 -二、报价要求- 12 -三、质量保证及售后服务- 12 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 13 -五、知识产权- 13 -六、培训- 13 -七、其他- 14 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 15 -一、评标方法- 15 -二、无效投标条款- 15 -三、废标条款- 18 -第五篇投标人须知- 20 -一、投标人- 20 -二、招标文件- 20 -三、投标文件- 20 -四、开标- 23 -五、评标- 23 -六、定标- 23 -七、中标通知书- 24 -八、关于质疑和投诉- 24 -九、签订合同- 25 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 26 -一、合同主要条款- 26 -二、政府采购购销合同（格式）- 29 -第七篇投标文件格式- 31 -一、经济文件- 32 -二、资格文件- 34 -三、商务文件- 40 -四、技术文件- 44 -五、其他- 46 - 第一篇 投标邀请书巫山县公共资源交易中心按照巫山县财政局下达的采购计划(巫山财采函【2013】133号)，对所需巫山县大溪乡、曲池乡、平河乡垃圾中转站配套设备及安装进行公开招标，欢迎有资格的生产商参加投标。一、招标项目内容名称最高限价（万元）数量（套）投标保证金（万元）备注垃圾中转站配套设备26032.6含设备的备品备件，大溪乡、曲尺乡、平河乡各安装一套。二、资金来源三峡续工作专项资金和业主自筹。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（复印件盖鲜章供评委备查）1、投标人必需是生产商；2、投标人的经营范围需含环卫设备及专用汽车改装。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：在网上自行下载（重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）。（二）招标文件售价：人民币500元/套，于投标时直接交缴。（三）投标地点：巫山县公共资源交易中心开标大厅（四）投标截止时间：2014年1月2日09：00至2014年1月2日09：30（北京时间）（五）开标时间：2014年1月2日09：30（北京时间）（六）保证金到账截止时间：2014年1月2日09：30（北京时间）（七）开标地点：巫山县高唐街道广东中路315号二楼县公共资源交易中心开标大厅五、投标保证金缴纳投标保证金方式投标人必须开通企业基本帐户网银，在规定时间内通过企业基本帐户用网银支付方式一次性缴纳规定金额保证金到指定账户。投标人须自行在巫山县公共资源交易网上按照巫山县公共资源交易管理委员会办公室、巫山县公共资源交易中心《关于全面实行网上银行支付方式收退保证金的通知》（登载在巫山县公共资源交易网http://www.wsggzyjy.com）的要求进行注册，于开标前持企业银行基本账户开户许可证原件及相关资料（法定代表人办理注册审验的，需持法人身份证明和法定代表人身份证明；委托他人办理的，需持法人身份证明、法定代表人授权委托书和被委托人身份证明）到巫山县公共资源交易中心交易科办理注册审验，核对注册信息，以便确认保证金是否到账及方便退还。已注册并通过审验且信息无变化的，无需重新注册和办理注册审验；已注册信息有变化的，按上述办法于开标前提交账户变化资料原件及相关资料到巫山县公共资源交易中心交易科进行注册信息更改审验。保证金账户：保证金收款户名均为巫山县公共资源交易中心，投标人可任选所指定三个账户其中之一缴纳投标保证金。农商行 开户行：重庆农村商业银行巫山支行户名：巫山县公共资源交易中心帐号：********查看详情********查看详情542农业银行 开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部户名：巫山县公共资源交易中心帐号：********查看详情********查看详情6建设银行 开户行：建行重庆市分行巫山支行净坛路分理处户名：巫山县公共资源交易中心帐号：********查看详情********查看详情1941-0044 六、投标有关规定 1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。 2、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。 3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，不论下载与否均视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定时间内提交有效足额投标保证金的投标（以到账为准），巫山县公共资源交易中心恕不接受。5、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：巫山县公共资源交易中心联系人：王敏邮编：404700电话：（023）********查看详情传真：（023）********查看详情地址：重庆市巫山县高唐街道广东中路315号二楼（二）采购人：巫山县环境环保局联系人：李凤琼电话：（023）********查看详情传真：（023）********查看详情地址：重庆市巫山县净坛二路361号 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表名称最高限价（万元）数量（套）备注垃圾中转站配套设备2603含设备的备品备件，大溪乡、曲尺乡、平河乡各安装一套。注：除非特别说明，投标产品须为中国大陆境内生产。二、招标项目技术参数及数量(一)垃圾中转站配套设备序号名称单位配置数量备注1水平刮板分离式垃圾压缩机总成台3技术要求：a)★压缩机安装在转运站内中间位置，通过预埋件及混凝土实现固定，压缩机接收垃圾的填装口与地面平交，垃圾收运车可在水平面上直接将垃圾倒入压缩机填料口或倒入对接斗内，由对接斗水平倾翻，最终将垃圾送入压缩机压缩进车箱内；b)★压缩机为二级压缩式垃圾挤压装置，该装置由：压缩机壳体、一级刮板式垃圾破碎装置、卷压式挤压装置、二级刮板式挤压装置结构等组成，其动力由液压泵站提供，通过上述机构可实现垃圾压缩机破碎、挤压至垃圾箱中。（如具有自主知识产品的，请提供专利证书复印件及专利说明书，以利于进行技术先进性评标）c)★压缩机设置有分离式垃圾站锁紧装置，该机构主要用于车厢可卸式压缩垃圾车、垃圾压缩车与垃圾压缩机的锁紧和松开，该机构主要由：固定卡板，对接导向槽结构、上锁箱摆杆、下锁箱摆杆、锁箱油缸组成，用于压缩机与箱体准确可靠对接、分离，结构简单，安装简易，动作可靠、安全卫生。（如具有自主知识产品的，请提供专利证书复印件及专利说明书）d)★压缩机与箱体结合后，箱体闸门开合装置，由主闸门机构，浮动式定位插板机构，闸门升降锁紧机构组成，完成箱体闸门启闭，剪切物料的工作。（如具有自主知识产品的，请提供专利证书复印件及专利说明书）e)压缩机（含液压油缸、控制阀）主要部件质量稳定，性能优良；f)压缩机上安装有爬杆机构，可辅助对接斗进行自动送料操作；g)压缩机底板、侧板采用高强度、耐磨、耐腐蚀钢板制造。主要参数要求：a)★压缩机填料口容积（m3）：1±0.2b)压缩机填料口位置离地正负零面高度（mm）：0c)压缩比：≥2:1d)压缩循环时间(s)：≤60e)闸门开启时间（s）：≤10f)闸门关闭时间（s）： 15g)压缩机破碎力(kN)：≥180h)压缩机挤压力(kN)：≥400i)压缩机功率（kw）：22j)噪声功率级≤85dB（A）k)压缩机外形参考尺寸（长×宽×高）（mm）： ≤2500×2000×3700，该压缩机与下述水平倾翻式对接斗、箱体移动机构组合成前进前出模式的转运站，占地面积（宽度×深度）（m）≤15×13l)站房净高≤5000mm2水平倾翻式对接斗只3技术要求：a)★对接斗旋转点安装于压缩机体上，整个斗可放置在水平面上，能够满足本次采购的微型钩臂式垃圾转运装置、人力垃圾收集车轻松开上斗内进行一次卸料，确保垃圾不落地，污水不沙漏至转运站内；（提供图纸、照片等说明材料）b)对接斗可水平倾翻，依靠垃圾自身重力及压缩机上的爬杆机构实现自动送料，整个过程无扬尘、噪声低；（提供图纸、照片等说明材料）主要参数要求：a)★有效容积（m3）：≥5b)水平倾翻角度≥45°c)对接斗长×宽×高（mm）≥3000×2500×8003箱体移动机构套3技术要求：a)通过液压系统驱动液压马达顺时针（或逆时针）旋转，移动滚轮可在导轨装置上来回滚动，最终驱动压缩箱体来回（左/右）运动。b)该机构设置有箱体锁紧、分离机构，能够辅助实现箱体与压缩机分离、结合。主要参数要求：a)箱体移动机构行走速度（m/min）：≥5b)箱体移动机构左右行走距离（m）≥5c)箱体移动机构构承载能力（t）：≥10d)箱体锁紧分离移动距离≥180mm4液压泵站套3技术要求：a)通过电机带动双泵实现液压动力输出；b)通过电磁阀、程序控制器等元件实现压缩机动作的自动转换，实现压缩循环的自动控制；主要参数要求：a)电动机功率(kW)：22电源380V，三相电b)液压系统额定压力（Mpa）：16.5c)油泵：额定工作压力21.0Mpa，流量80L/min5电器控制系统套3具备以下功能：a)垃圾压满后指示功能；b)紧急事件时急停功能；c)挤压破碎板任意位置的强退功能；d)故障警示功能。e)可实现全自动及半自动不间断循环工作，有利于减少工作人员的劳动强度。f)采用知名品牌电器原件，确保电控系统的安全、稳定、可靠。6预埋件套3a)配合设备与土建地基的连接固定，预埋穿线管道保证液压、电器管线不外露，转运站美观大方；b)站内设置污水收集沉沙井、污水满盈自排口、污水抽吸上车及上箱系统；c)移箱导轨设置限位缓冲装置，降低箱体移动冲击及增加箱体移位准确度。7车箱可卸式垃圾转运车辆3技术要求：a)★底盘加装钩臂装置、快速插拔式液压连接装置、液压动力系统等从而实现与车箱的快速分离或对接；b)★底盘发动机排放达到国III标准；c)★钩臂架上设置有挡板接水槽，可遮挡车箱填料口并承接渗沥液，杜绝运输过程的二次污染；（如具有自主知识产品的，请提供专利证书复印件及专利说明书，以利于进行技术先进性评标）主要参数如下：a)专用车辆型号名称:NZ5164ZXX车箱可卸式垃圾车b)底盘型号：DFL1160BX2c)发动型号：ISde 185 30(排放满足国Ⅲ标准) （康明斯）d)外形尺寸（长×宽×高）mm：7300×2500×2935e)总质量（kg）：16000f)整备质量（kg）：7550g)额定载质量（kg）：8000±3%h)轴　距：4500i)最高车速（km/h）：90j)最大爬坡度（%）：≥25k)最小转弯直径（m）：≤17l)最小离地间隙（满载时）（mm）：≥250m)百公里油耗（L）：≤22.4n)轮胎规格：10.00－20o)垃圾箱容积（m3）：13.5p)垃圾箱上车时间（s）：≤35；q)垃圾箱下车时间（s）：≤45；r)垃圾箱上下车最大高度（mm）：3850；s)液压系统压力（MPa）：16.5；t)额定功率：136kw(2500r/min)；u)最大扭矩：700N.m(1500r/min)；拉臂钩参数：a)液压拉臂钩采用国内知名品牌；b)拉臂钩额定提升质量：≥12000 kg；c)提箱、卸箱一次作业时间：≤60 s；d)★钩心高度：1570mme后靠轮允许进入宽度：≤1100mm 8前装后卸式垃圾压缩车箱只3技术要求：a)车箱采用圆弧形设计，车箱外形流畅无过多加强筋，美观大方；b)★箱体结构为前装后卸式，前部设置有闸门作为前端填装垃圾入口，闸门开启动作由设于压缩机上部的液压闸门开启机构完成；c)箱体后端为圆弧形后门，后门采用双锁钩联动锁紧机构，确保后门密闭可靠，杜绝运输过程的二次污染；d)箱体前小后大，形成喇叭形结构，卸料顺畅；e)箱体两侧配置有快速污水排放口，便于污水排放。能有效防止运输过程中垃圾、污水沿途撤漏，杜绝二次污染。f)车箱涂前经抛丸处理，不仅箱体表面形成致密冷作硬化层而且表面浮锈、焊豆焊渣都被清除干净，车箱无需刮抹腻子，漆膜牢固，外观造型美观；g)箱体选用Q345优质钢板焊接而成，结构强度高、防水、防锈，使用寿命长；h)★箱体内部设计有污水夹层，能够存储并协助转运转运站压缩过程中产生的污水，从而减少转运站污水排放量，有效降低转运站对周边环境的污染。（如具有自主知识产品的，请提供专利证书复印件及专利说明书，以利于进行技术先进性评标）i)★卸料门下沿设置有防渗漏接水槽，配合箱体底部的导水管将后门渗漏出来的污水引导至车体左/右侧污水存储箱内，防止后门密封胶损坏未及时更换导则的后门污水渗漏造成的二次污染。主要参数要求：a)垃圾箱长×宽×高（mm）：≤4600×2450×2200b)★垃圾箱体容积（m3）：≥12c)卸料循环时间（s）：≤40d)箱体上下车最大高度（mm）：≤4500e)箱体材质（边板及底板）：16Mn钢板，厚度（mm）≥4f)单箱耗电（kw.h）：≤169高压清洗机套3清洁并保养站内设备，降尘等；技术参数要求：a)功率（KW）：≤2b)电压（V）：220c)额定进水口压力（MPa）：0.1~0.5d)额定压力（MPa）：≥4e)许用压力（MPa）：6 f)流量（L/min）：≥10g)喷枪反冲力（N）：≤35 第三篇项目商务要求一、实施（交货）时间、地点及验收方式（一）实施（交货）及安装调试时间。中标人应在签订合同后30日内按照招标文件的要求完成项目送货、安装、调试及验收。（二）实施（交货）及安装调试地点：巫山县环境保护局指定地点。（三）验收方式1、货物送到指定地点并按要求完成安装调试后，由巫山县环境保护局组织相关人员验收。如果货物不能满足公开招标质量要求中的任何一款的要求，均视为不合格；因质量问题发生争议时，将产品送法定检测机构进行质量鉴定，以其鉴定结果为准。如验收达不到规定要求，对采购人造成影响的，中标供应商承担一切责任。2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，验收合格条件如下：（1）技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）投标车辆必须是国家工信部公告内产品,具备有效的汽车产品强制性认证证书。（4）必须书面承诺提供买方办理环卫专用车牌照的完整资料和单据。4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。7、产品包装材料归采购人所有。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：设备购置费(含设备配件及备用配件)、运输费、保险费、企业管理费、利润、税费、设备安装费（含安装所需的预埋件、辅材、辅件、备品备件等）、设备调试费、人工费、培训费、土建配合费等设备安装调试至正常使用之前的一切相关费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期：自验收之日起，一年质保期。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明，并附制造商售后服务承诺。（二）售后服务内容1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：电话咨询中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。四、付款方式1、合同签订后，供应商按采购合同交货后，完成设备安装、调试,正常运行一个月后,采购人组织验收并出具验收报告后以转账方式支付95%的合同款。余5%的采购资金作质保金，货物一年质保期结束后付清余款。2、支付货款时，供应商须提供如下资料：中标通知书、 供销合同、验收报告、货物全额发票。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训1、完成设备安装、调试后，供应商应对其提供产品的使用和操作对采购方的技术人员、管理人员开展免费培训，使采购方技术、管理人员能够正常操作。2、验收合格后半年要免费开展第二次中期技术培训。3、一年质保期满后要免费开展第三次全面总结性技术培训。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标办法的定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由县交易中心负责组织，具体评标事务由县交易中心依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等（加盖鲜章）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2012年1月至今财务报表复印件（加盖鲜章）。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2013年近三个月缴税及社会保障金证明材料原件，交复印件（加盖鲜章）。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2必须符合的特定资格条件（资料提供复印件加盖鲜章，原件备查。）1、投标人必需是制造商；2、投标人的经营范围需含环卫设备及专用汽车改装。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明、被授权人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，交易中心汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、具体评审价说明评标标准：评标委员会确定按评标标准计算得分最高的单位为中标人。如最高分出现并列的，则由招标人采取抽签的方式确定中标人。 评标标准：综合评分法100分，其中：投标报价60分；技术、商务等40分。为了保证产品质量，不能保证最低报价的投标最终中标。8、中标候选人的确定：本项目推荐综合评分排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人；评分相同的，按报价由低到高的顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。二、评标标准及细则序号评分因素及权重分值评分标准1投标报价（60%）60有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（30%）3020分设备技术参数及要求不带“★”号的一般技术参数每偏离一项扣1分，扣完为止,满分20分。10分产品先进性投标人所投的压缩机、后装后卸式压缩车箱、车箱可卸式专用汽车等相应带“★”的招标要求投标人具有自主知识产权，并能提供有效的专利证书及专利说明书复印件的，每提供一项得2分，满分10分。3商务部分（10%）105分近5年内类似项目业绩投标人能够提供2009年至今与本次招标的产品同类、且单项金额在80万元以上的业绩合同的，每提供1个得1分，最高不超过5分。证明材料：投标文件中提供中标通知或合同复印件、业主联系电话和验收合格报告复印件等证明材料5分售后服务情况售后服务承诺响应招标文件要求，投标人在6小时车程能到达巫山的地区有售后服务机构的得5分，没有的不得分。证明材料：投标文件中提供售后服务机构营业执照复印件三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金或注册、审核的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（六）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（八）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（九）有一项及以上带“★”号的技术参数不能满足的；（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书、项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，不论下载与否均视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，将在发布招标公告的同一网站通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件应装订成册。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”的规定组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）履约保证金1．履约保证金金额为中标总额的5%（按去尾法保留到整百）。成交后供应商通过基本账户使用网上银行支付方式缴纳到履约保证金至专用账户（收款单位：巫山县公共资源交易中心；开户行：重庆农村商业银行巫山支行，帐号：********查看详情********查看详情047；开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部，帐号：********查看详情*******查看详情；开户行：建行重庆市分行巫山支行净坛路分理处，帐号：********查看详情********查看详情1941-0002）。2．中标供应商的投标保证金不予退还，投标保证金自动转成履约保证金，投标保证金少于履约保证金的部分，中标供应商应在签订合同前及时将不足部分补交到巫山县公共资源交易中心指定账户，否则，签订的合同视为无效合同。4．中标供应商将全部货物交付给采购人并通过验收合格后，由巫山县公共资源交易中心在收到招标货物验收报告后五个工作日内，如数退还履约保证金。5．如中标供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。正本填写内容必须用电脑打印，不得手写并用A4幅面纸张打印，不接受手工填写的投标文件。正本必须按照投标文件组成顺序统一编制目录和页码后装订成册，不接受活页装订的投标文件。副本可为正本的完整复印件，正本与副本有不一致情况，则以正本为准。在投标文件正本封面标记“正本”，在投标文件副本封面标记“副本”。投标文件正本是评委评审的依据。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件一律采用A4纸制作，投标人应将制作好的投标文件使用巫山县公共资源交易中心统一监制的密封袋进行密封（正本和副本用小袋分别密封再装入大袋密封）并在封口处加盖公章或者签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权的代理人应当随身携带本人身份证（原件），授权的代理人还应当随身携带法定代表人授权书（原件），以备核验其合法身份。（五）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（六）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（七）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人（其后一位的报价不超过前一名报价的5%）。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起三个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表(含设备的备品备件)采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计备注12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业 2、商务部分（包括但不限于）：2.1质保期；2.2售后服务能力情况；2.3培训；2.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）