镇江市公共资源其他类业务综合交易系统
一、招标条件
镇江市公共资源交易中心的镇江市公共资源交易中心第三方电子保函服务项目（项目名称）已批准建设，招标人为镇江市公共资源交易中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的镇江市公共资源交易中心第三方电子保函服务项目（服务）进行公开招标。
二、江苏顺天工程项目管理咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本项目的招标事宜。
三、项目概况及招标范围
1、建设地点：镇江市公共资源交易中心
2、本项目共1个标段，相应招标内容如下：镇江市公共资源交易电子保函担保保证人第三方技术支持服务采购项目，采购范围为辅助准入至镇江市公共资源交易中心交易的工程建设、政府采购项目等公共资源交易投标保证金电子保函担保保证人与交易中心的电子保函支撑平台进行相关技术对接的第三方技术支持服务。
3、合同履行期限为三年，实行每年一次考核（如遇政策性因素调 整等。可终止协议）。中国采招网（~bidcen ter.com.cn）
4、质量要求：满足国家现行相关规范要求。
四、投标人资格要求
（一）供应商应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2020年度年度财务状况报告，成立不满一年的提供至少一个月财务状况报告）；
3、其他条件：
①、具有独立订立合同的能力；
②、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
③、投标单位没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大项目质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
④、资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
⑤、本项目不接受联合体投标；
⑥、符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规、规定的其他要求。
（二）本次招标确定的中标人数量3名。
五、投标保证金
1、投标申请人必须于开标前按以下方式，从企业的法人基本存款账户上划出投标保证金/元至系统随机生成的虚拟子帐号。
六、评标方法和评标标准
本项目采用综合评估法，总分为100分。其中商务部分40分，技术部分47分，系统演示13分。（计算过程及结果均保留两位小数，四舍五入）综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人的评标方法。
采用综合评估法的，按评审后得分由高到低顺序推荐前三名作为中标候选人。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术标优劣顺序排列。
| 评审项目 | 分值 | 评审细节 |
| 商务部分 （40分） | 投标人业绩要求(20分) | （1）2019年1月1日以来具有与江苏省内县区级及以上公共资源交易中心对接案例业绩，每有1个得2分，满分10分。注：以提供合同所注时间为准。 （2）需提供与银行、保险公司或担保公司的成功对接的合作证明，投标人与金融机构的技术合作协议。每提供一份得2分，最高10分。 |
| 投标人安全把控能力（12分） | 投标人须具备由公安机关颁发的《信息系统安全等级保护备案证明》。三级得12分，二级得6分，一级或无得0分。 | |
| 电子保函应用成果报道（3分） | 该应用成果报道被地市级以上官方门户报道。有得3分，没有得0分。（报道内容里提及的单位名称必须与投标单位名称相一致）需提供相关报道或网站截图。 | |
| 投标人信用评级要求及（3分） | 投标人出具由权威信用评级机构（大公国际、华夏众诚、中诚信、东方金城或全联征信等）出具的2021 年度评级报告，评级AA+及以上的得3 分，A+的得2分，A 的得1分，A 级以下不得分。 | |
| 团队人员配置（2分） | 投标人提供为本项目服务的团队人员，要求人数不得低于5人，且所提供的人员均为本单位员工（不包含外聘及分公司），提供人员的劳工合同及近半年（任意一个月）的社保缴纳证明。满足要求的得2分，不满足得0分。 | |
| 技术部分 （47分） | 项目分析(10分) | 投标人需提供对政策背景、交易中心现状、投标电子保函市场情况、经济效益、社会效益进行分析说明。针对服务平台各类用户进行分析，分析透彻且合理。 （1）分析的合理透彻得7-10分； （2）分析的清晰明确得4-6分； （3）分析内容较全面得1-3分。 （4）未提供的不得分。 |
| 理赔模式经验（8分） | （1）历史合作的担保保证人能够实现无条件全额见索即付的前提下，能够提供理赔服务方案： 优：方案合理，符合采购人需求，得4-6分； 良：方案基本合同，基本符合采购人需求，得1-3分。 差：方案不合理，无法符合采购人需求，不得分。 （2）以上方案投标人提供相应理赔成功案例佐证（2分），未提供不得分。 | |
| 总体设计(14分) | 针对项目有较为详尽的总体设计方案，提供符合实际情况的建设思路；架构合理，能满足用户个性化需求，至少包含详细的技术架构图、功能架构图、业务流程图，提供详细的技术路线。 （1）内容全面、合理清晰，完全符合本项目需求，可操作性强，得10-14分； （2）内容较为全面合理清晰，符合本项目需求，可操作性强，得5-9分； （3）内容基本完善，基本符合本项目需求，具有一定的可操作性，得1-4分； （4）未提供或较差的不得分。 投标人需提供网销资质证明（以中国保险行业信息披露系统记录为准）。 | |
| 实施方案（5分） | 对投标人提供的开发实施方案进行评议，包括项目实施进度、项目组人员构成并确保足够的数量并保持稳定性、专业技术人员证书（包括金融从业人员资格证，计算机开发人员等配套人员证书）、质量保障措施、系统集成等内容。 （1）方案完全符合本项目需求，得5， （2）方案符合本项目需求，得3分； （3）方案基本符合本项目需求，得1-2分； （4）差或没有提供的不得分。 | |
| 运维服务方案（5分） | 综合对比投标人的运维服务方案（包括但不限于技术培训方案、运维服务内容、故障响应时间及响应方式等）： （1）运维服务方案内容全面合理清晰，具有很强的可操作性的，响应时间迅速，得5分； （2）运维服务方案内容全面较合理清晰，具有一定的可操作性，响应时间较迅速，得3分； （3）运维服务方案内容全面基本合理，响应时间一般，得1分； （4）未提供的不得分。 | |
| 数据交换与对接（5分） | 针对本项目需提供合理、详尽的对接方案，需与xx市公共资源交易系统金融服务支撑平台对接；与各金融机构内部系统对接。保证系统的无缝对接。 优：对接方案合理的得4-5分； 良：对接方案较全面的得3-4分； 一般：对接方案一般的得1-3分。 | |
| 系统演示 （13分） | 系统演示（10分） | 功能的现场演示，演示内容采用真实系统或原型系统，不接受PPT、word、视频等形式的演示。每家投标人演示时间不得超过30分钟；现场只提供场地、电源、投影接入设备，投标人所需要的其它软硬件设备须自备。 投标人需对投标保证金电子保函服务平台以下功能进行逐项演示、讲解，每完全满足一项得1分，满分10分： （1）在线投保/申请 （2）保单/订单生成 （3）投保/申请资料自动审核（本条针对保险保单） （4）在线支付保费/担保费 （5）项目信息加密及还原 （6）加密电子保函（单）生效并下载 （7）电子保函（单）实时查询 （8）电子保函（单）在线验真 （9）在线退保/退单 （10）在线发票申请等功能 |
| 用户体验（3分） | 用户单次购买电子保函所需时间。需提供用户登陆到完成电子保函开立完成的全程视频。10分钟以内得3分，10分钟以上得0。 |
注：①、所有要求提供的材料需提供原件的复印件并加盖公章，未提供的相应评分项不予得分；②、评委意见不一致时，按少数服从多数的原则。③、本工程技术标采用明标；
七、投标报名及招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2021年09月26日00：00至2021年09月30日24：00期间登录http://222.186.125.131:8083/TPBidder/memberLogin，网上报名支付招标文件费用人民币 305元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得报名和下载。（CA证书办理详见《镇江市公共资源交易CA证书及电子签章办理指南》，CA证书的问题致电****-********查看详情咨询，网上招投标系统的问题咨询电话凌工：180*****535、 陈工：185*****507或者********查看详情00客服电话）。
八、其他
1、本项目使用资格后审方式，审查办法采用合格制，凡审查合格少于3家的，招标人将依法重新招标。
2、异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据中华人民共和国招标投标法实施条例，依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内通过“镇江市公共资源交易中心综合交易平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。
九、联系方式
采购人：镇江市公共资源交易中心
地址：镇江市冠城路8号工人大厦裙楼7楼
招标代理机构：江苏顺天工程项目管理咨询有限公司
联系人：史圣雨
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