蓬安县民政局保障困难群众安全越冬物资（棉絮）招标公告

蓬安县政府采购中心公开招标文件招 标 编号： PATC2013N72号项 目 名称：蓬安县保障困难群众安全越冬物资（棉絮）采购项目采 购 人：蓬安县民政局招标代理机构：蓬安县政府采购中心二O一三年十二月目 录第一部分招标公告第二部分投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、开标和评标五、定标六、签定及履行合同和验收七、废标八、投标纪律要求九、支付货款十、质疑和投诉十一、保密第三部分投标文件格式第四部分资格证明文件第五部分招标项目、内容及要求第六部分评标办法第七部分合同主要条款 第一部分 招标公告蓬安县政府采购中心受蓬安县民政局委托， 拟对蓬安县保障困难群众安全越冬物资（棉絮）进行公开招标采购，欢迎合格投标人参加投标。1、招标编号：PATC2013N72 号2、项目名称：蓬安县保障困难群众安全越冬物资（棉絮）3、招标内容：棉絮一批（具体规格数量等详细内容详见招标文件及附表）4、投标人应具备的资格条件：（1）参加投标的供应商应满足《政府采购法》第二十二条规定。（2）要求投标人具有独立企业法人资格，具有企业法人营业执照（注册资金在100万元以上[含100万元]）及组织机构代码证、税务登记证，以上查验原件并提交加盖鲜章的复印件。（3）投标人必须通过IS09001,IS014001认证。（4）在四川省境内有生产基地或售后服务网点。具有完善的售后服务制度，能提供良好售后服务（5）投标产品必须标识齐全，符合棉絮国家标准GB18383-2007的一级以上棉絮。5、标书发售起始时间：2013年12月日至 月 日18：30（北京时间）6、获取标书方式：蓬安县政府采购中心现场购买。（标书售价每套300元，售后不退，购买标书时须携带公司介绍信、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件并加盖鲜公章）7、投标截止时间：2013年 月 日 15：00（北京时间）。投标地点：蓬安县公共资源交易中心（县国地局8楼），8、开标时间：2013年 月 日下午15：30（北京时间）。开标地点：蓬安县公共资源交易中心（县国地局8楼），10、联合投标本项目不接受联合投标。11、投标文件的份数：正本1份；副本4份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。12、采购人：蓬安县民政局联系人：向女士电话：136*****119 陈先生 电话：138*****086 13、采购代理机构：蓬安县政府采购中心联 系 人：金先生联系电话：189*****366传真电话：****-*******查看详情蓬安县政府采购中心二0一三年十二月九日第二部分投标人须知一、投标人须知附表序号应知事项说明和要求1最高限价以采购人监督人员在本项目开标时当场宣布2采购方式公开招标3评标方法综合评分法4投标保证金金额：7000元人民币（柒仟元整）交款方式：现场缴纳5履约保证金合同总金额的2%交款时间：合同签订前二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是蓬安县民政局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是蓬安县政府采购中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“招标公告”第4条的基本条件；（2）向蓬安县政府采购中心购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 三、招标文件5．招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告；（2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。6. 招标文件的澄清和修改6.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。6.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知蓬安县政府采购中心。6.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。7. 答疑会和现场考察7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。7.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件8．投标文件的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 10. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。11．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：11.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表” 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%，同时不得低于本次招标预算价的40%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。（4）报价以万元为单位，精确至小数点后第四位。11.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）详细的技术指标和参数；（3）产品彩页资料；（4）产品验收标准和验收方法；（5）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （6）投标人认为需要提供的文件和资料。11.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证（国税和地税）复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）授权代表身份证复印件； （6）投标产品制造商家授权书原件；（7）投标人年度财务审计报表、纳税证明复印件； （8）证明投标货物的合格性和投标人资格符合招标文件规定的证明文件；（9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（10）其他投标人认为需要提供的文件和资料。11.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数和办法；（4）其他有利于用户的服务承诺。11.5 投标文件中，除提供的原件和格式文件外，其他所有复印件、证明文件和资料等，均需加盖投标人印章。12．投标文件格式12.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容（不含《质量验收合格证明书》）。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。12.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。13．投标保证金13.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。13.2投标保证金于开标前在现场以现金形式缴纳。13.3未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。13.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。13.5未中标的投标人的投标保证金，在招标会议结束时当场退还；中标人的投标保证金，在本项目全部完工经验收合格后退还本金。13.6下列任何情况发生时，蓬安县政府采购中心将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。14．投标文件的印制和签署14.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。14.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式两份）应为原件。14.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。14.4 投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。14.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。14.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。15. 投标文件的密封和标注 15.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、及项目名称。15.2为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封在一信封内，信封上注明项目名称、招标编号、项目名称、投标人名称并加盖投标人公章，与投标文件同时递交。15.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。15.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。16．投标文件的递交16.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按投标须知第17条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。16.2本次招标不接受邮寄的投标文件。17．投标文件的修改和撤回17.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知蓬安县政府采购中心。17.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第17条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。五、开标和评标18．开标18.1 蓬安县政府采购中心在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。18.2 开标时，蓬安县政府采购中心可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。18.3 开标时，蓬安县政府采购中心可以申请公证机构对投标文件的密封情况进行检查并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。18.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。18.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。18.7 开标时属于下列情况之一的，将作为无效投标处理:（1）单独提交的两份“开标一览表”内容不一致，或“开标一览表”的格式不符合招标文件规定的；（2）单独提交的两份“开标一览表”均未按格式要求签字、盖章，或提供复印件的；19. 评标 19.1 评标工作由招标人依法组建的评审小组负责。19.2 评审小组严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。19.3 评标过程严格保密。投标人对评审小组的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被视为无效投标。19.4 在评标期间，评审小组可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.5 评审小组认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评审小组决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。19.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评审小组将作为无效投标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。19.7 评审小组只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。六、定标20. 定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。21. 定标程序21.1 评审小组将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。21.2 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。22．中标通知书22.1 确定中标人后，采购代理机构在四川政府采购网上公示7天无异议后，招标采购单位向中标人发出中标通知书。22.2 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。22．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，蓬安县政府采购中心在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。七、签订及履行合同和验收23. 签订合同23.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起七日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。23.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。23.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。23.4 中标人在合同签订之后七个工作日内，将签订的合同一份送蓬安县财政局采管股审查备案、政府采购中心备案。23.5 招标文件、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。24. 合同的转让与分包中标人应当按照合同约定履行义务完成中标项目，不得向他人转让和分包中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。25. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，并报蓬安县财政局采管股批准。26. 履行合同26.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。26.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。27. 验收27.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，确保货物质量。27.2 采购人应当在中标人交货后10个工作日内组织货物或服务的验收，无正当理由拒不验收超过10个工作日后，视为验收合格。27.3 货物（设备）按照采购合同中规定的试用期满后无质量问题，采购人与供应商应签署《质量验收合格证明书》。八、 废 标28. 废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，蓬安县政府采购中心将在四川政府采购网上发布公告，并公告废标的详细理由。九、投标纪律要求29. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。十、支付货款30. 付款方式待本次采购项目验收合格后60日内付清。十一、质疑和投诉31.质疑和投诉质疑和投诉的接收、处理将严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理暂行办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理，不符合规定的质疑和投诉将拒绝受理。（质疑和投诉有关规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）十二、保密32．保密工作（1）、有关购买招标文件的潜在投标人的任何情况均不得透露给任何其他的购买招标文件的人。（2）、有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何投标人。（3）、投标人不得以任何方式干扰评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。（4）、采购代理机构将指定专人负责评标过程中的全部联系工作。 第三部分附件—投标格式文件附件1 投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期： 年 月 日附件2 法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人（签字）：授权代表（签字）：投标人名称： （盖章）授权日期：年 月 日附件3 生产商家授权书__________________（采购代理机构名生产商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在.（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在。 （生产商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加政采招[]号“ ” 项目的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为生产商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。授权单位名称：（盖章） 授权单位法定代表人或授权代表（签字）：被授权单位名称：（盖章）被授权单位法定代表人或授权代表（签字）：授权日期： 年月日附：授权销售产品清单注：投标人也可提供生产商家自有的授权格式文件，但授权书中必须明确：生产商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期。 附件4 开标一览表序号货物名称生产商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价 （万元）交货时间备注报价合计（万元）： 大写：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。4、“开标一览表”报价合计应与“分项报价明细表”分项报价合计一致。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 年 月 日 附件5 分项报价明细表序号货物名称规格型号品牌单位数量单价（万元）金额（万元）备注分项报价合计（万元）注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计一致。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：年月日 附件6 商务偏离表招标编号：序号包号招标要求投标响应偏离及其影响注：1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中商务响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 年月日附件7 投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:年月日附件8 投标产品类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:年月日附件9 规格、技术指标响应偏离表招标编号：序号包号 货物名称招标文件要求投标响应偏离对招标要求的影响注：1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中技术规格及指标响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:年月日附件10 投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:年月日附件11 验收清单编号货物名称及型号主要配置(部件)名称、规格型号产地所投货物的配置数量价格（元）备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:年月日第四部分 资格证明文件投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：1、投标人基本情况；2、经过年检的营业执照副本复印件；3、国税和地税税务登记证复印件；4、组织机构代码证复印件；5、法定代表人授权书原件（非法定负责人投标）；6、授权代表的身份证复印件；7、投标产品制造商家授权书原件（非投标产品制造商家投标）；8、上一年度纳税证明复印件；9、投标人上一年度会计师事务所出具的审计报告复印件及经审计过的上一年度财务报表（资产负债表、损益表）复印件。如果投标人是新成立的机构，应提供会计师事务所出具的验资报告复印件；以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。第五部分 招标项目、内容及要求1、数量及品质要求：为确保困难群众安全越冬，本次招标棉絮数量为5000床，规格长2米，宽1.5米，重量3公斤/床，100%纯棉，网线棉胎，采用优质棉花，棉花品质洁白柔软，不含任何化纤，棉絮网纱紧密，厚薄均匀，经久耐用，符合棉絮国家标准GB18383-2007一级以上棉絮。2、棉絮报价：此次招标最高限价开标时公布，价款中包括所需棉絮的采购、加工、保管、运输、装御、质检等一切费用。?3、交货时间：中标后，10日内将所有产品送到采购人指定的地点。4、付款时间及付款方式：使用方验收合格后，60日内一次性付清货款。5、保证金：各投标者在投标现场交投标保证金人民币7000元（现金），中标者待货物验收无异议后退还本金，未中标者当场退还。6、样品：投标者在投标现场带样品1床，中标后样品留存民政局，民政局与质检部门一起按样品验货。7、安全责任：货物采购、加工、运输、装卸等活动中的一切安全责任概由乙方负责，甲方不负任何责任。8、违约处罚：违约方按货款总额的10%向对方赔付违约金。第六部分评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）投标产品技术参数指标完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的要求；（3）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（4）投标产品没有完全符合招标文件第五章打*号的技术、商务和其他要求；（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。3.4.1本次采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、指标和配置、信誉、财务状况、销售业绩、生产加工能力、对招标文件的响应程度等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.5.2综合评分表细则序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价50%50分以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×50×100%2技术指标和配置10%10分完成符合招标文件要求没有负偏离得6分，参数正偏离每项加1分，最多加4分，参数非实质性负偏离每项扣1分，最多扣4分。（以由市级及以上纤维检验局出具的针对本项目样品的检验报告为准）3样品展示10%10分根据招标文件技术要求，评标专家对所提供的棉被样品的面料、填充物、内里等的颜色、手感、做工、整体外观进行排序，排名第一的给10分，排名后的依次按序扣减1分，最低分3分。未提供实物样品，对其不予评审（允许破坏性试验）。4信誉9%9分要求提供国家质量管理体系标准要求认证书，提供得2分，不提供不得分；提供国家环境管理体系标准要求认证证书，提供得2分，不提供不得分；提供四川信用AAA等级证书，提供得2分，不提供不得分；提供集团购买床上用品生产加工企业质量保证能力资格证书，提供得3分，不提供不得分。国家行业管理机构有效证书为准5销售业绩6%6分近三年来有成功案例销售额50万（含）一项加2分，最多得6分以销售合同或中标通知书复印件为准（复印件加盖公章）6售后服务7%7分（1）服务承诺完善的得3分，较优的得2分，一般的得1分；（2）在四川境内有售后服务的得3分，没有的不得分，需提供服务点授权书，服务点营业执照和税务登记证复印件并加盖其公章；（3）交货时间最短的得1分。7财务状况3%3分以投标人2012年经审计盖章的财务报表进行评价，财务状况良好的得3分；一般的得2分；差的不得分。8生产加工能力3%3分加工设备齐全先进，能配套生产投标的产品得3分；设备齐全，但配套生产设备能力不足得1分。设备照片为准9投标文件 的规范性2%2分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。说明：投标单位提供的所有证件、证书及要求的相关内容必须是原件，没有按要求提供相关资料的每项计0分，若在出具的证明材料和提供的相关资料中一些人，一经查实，中标后取消中标资格。4.5.3招标采购单位可根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。第七部分合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XX政府采购中心 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物生产、加工、包装、运输、验收合格交付使用之前所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。2、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。3、货物生产质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。4、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知后日内验收。(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物运到后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已验收合格。4、乙方应将所提供货物的相关资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、付款方式1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥ 元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之 的价款；2、全部货物验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写元整；3、合同履约保证金：在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写：元整；4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日符合性审查表符合性审查内容在审查通过的栏内划“√”，在审查未通过的栏内注明事由投标人投标文件的有效性有服务及质量保证承诺有相关技术指标、参数及性能的说明等技术资料达到或优于招标文件提出的技术和设备配置要求响应售后服务要求响应合同主要条款投标文件的完整性响应招标文件其它实质性要求是否通过说明：符合性审查内容一项未通过即符合性审查不能通过。资格审查表资格审查内容在审查通过的栏内划“√”，在审查未通过的栏内注明事由投标人资格文件复印件及原件营业执照副本制造厂商授权书按规定缴纳保证金投标代表资格（授权委托书、投标代表身份证等）是否通过说明：资格审查内容有一项未通过即资格审查不能通过。资格审查相关资料必须备好原件以借评审专家审查。