工商行政管理局物业管理服务招标公告

济南市政府采购招标文件（服务类）项目名称：物业管理服务 项目编号：JNCZJZ-2013-100 济南市政府采购中心2014年01月 目 录第一部分投标邀请函１第二部分投标人须知２第三部分项目要求１７第四部分合同通用条款（参考）２５第五部分合同格式３１第六部分附件３５第一部分投标邀请函济南市政府采购中心受托，就物业管理服务项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。一、招标人：济南市工商行政管理局二、项目名称：物业管理服务三、项目编号：JNCZJZ-2013-100四、政府集中采购机构：济南市政府采购中心五、项目说明：详见招标文件第二部分。六、投标人资格要求：详见政府采购文件第二部分七、报名时间、方式及招标文件获取方式：时间：2014年01月06日至2014年01月20日9:00—11:00,14:00—16:00（北京时间，节假日除外） 报名及招标文件获取方式：济南市政府采购中心网站（www.jngp.gov.cn）“采购公告”栏目中,在想要参与项目的公告最下方自行下载招标文件及报名。（温馨提示：网站“资料下载”栏目中可下载公共资源交易中心进门介绍信）。八、递交投标文件时间、投标文件递交截止及开标时间：递交投标文件时间： 2014年01月26日 上午8时30分—9时30分投标文件递交截止及开标时间： 2014年01月26日 9时30分 逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。 九、递交投标文件及开标地点：济南市公共资源交易中心开标大厅联 系 人：曹伯军 电话：****-********查看详情 传真：****-********查看详情 邮编：250101第二部分投标人须知一、说明1. 招标人系指济南市工商行政管理局2. 政府集中采购机构系指济南市政府采购中心3. 合格投标人 3.1具有本项目服务供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标；3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6） 供应商具有二级（含）以上物业管理资质； 7）投标应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8）中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在报名截止日期前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核；10）参加投标的厂家或供应商必须是最终投标、签订合同的厂家或供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分；12）本项目要求的授权书、质保函原件不作为合格供应商资质审查要求，但中标供应商须在发布成交公告七个工作日内提供授权书原件、质保函原件，如中标供应商不能按时提供授权书原件、质保函原件则中标无效。3.3其它；3.4本次采购项目不接受联合体投标。4. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。5. 进口产品本次采购只接受非进口产品报价二、招标文件5. 招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分项目要求第四部分合同通用条款第五部分合同格式第六部分附件6. 招标文件澄清和修改6.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知济南市政府采购中心，投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。6.2 济南市政府采购中心对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。6.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，济南市政府采购中心无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。6.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，济南市政府采购中心可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交投标文件截止时间前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，济南市政府采购中心和投标人受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制7.语言及计量单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与济南市政府采购中心就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但济南市政府采购中心可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。7.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。8.投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（见附件）8.2 资格证明文件1）经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）；2）经年检合格的组织机构代码证副本复印件（加盖公章）；3）经年检合格的税务登记证副本复印件（加盖公章）；4）法定代表人授权书（见附件），如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）；5） 供应商具有二级（含）以上物业管理资质；6） 经会计师事务所审计的上年度财务审计报告；7）证明其具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的材料；8）需要提交的其它文件。评标委员会在需要时，可要求投标人在一定期限内提供资格证明原件。8.3 投标报价文件1）开标一览表（见附件）；2）投标报价明细表（见附件）；3）其他。8.4 技术文件1）服务方案；2）服务承诺；3）合理化建议；4）服务要求偏离表（见附件）；5）其他。8.5 商务文件1）商务条款偏离表（见附件）；2）项目负责人及项目组成员简历表（见附件）；3）近三年完成同类业绩一览表（见附件）；4）投标人认为需要加以说明的其他内容。9.投标报价9.1 本次报价一次性报价，报价币种为人民币。报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等全部费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。9.2投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。济南市政府采购中心不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。9.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。10.投标文件装订与编写10.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），未进行胶装的投标文件将视为无效投标。并在首页编制“投标文件目录”。10.2投标人应准备一份正本和五份副本投标文件以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。10.3 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.4 投标文件应严格按照投标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。10.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。11. 投标文件签署11.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。12. 投标文件密封和标记12.1 投标人应将投标文件正副本密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：1) 项目编号、项目名称、所投包号2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真12.2 为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。12.3每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于2014年01月26日上午9:30时之前不准启封”字样。12.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，济南市政府采购中心对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，济南市政府采购中心有权予以拒绝，并退回投标人。13. 报名须知及责任细则（一)、只有通过济南市政府采购中心网上报名确认系统的完成的报名才视为正式报名。（二）、使用网上报名确认系统的供应商应符合以下条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。（三）、报名供应商所有操作均视为取得所在单位的授权，代表其单位意志；不得使用其他供应商的账号和信息进行报名。（四）、供应商报名后，可以在项目的报名截止时间前自行修改、删除报名信息，报名时间截止后没有删除的视为正式报名成功。（五）、部分违纪违规行为的认定与处理：1. 供应商有下列情形之一的，作为不良行为记入诚信档案，并根据第2条进行处置：（1）提供虚假材料，骗取供应商资格和谋取中标、成交的；（2）不及时办理变更和注销手续的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商恶意串通的；（5）三个月内出现两次及以上，或者一年内出现四次及以上成功报名但无故不参加政府采购招标活动的。（6）一年内出现三次及以上明确知道资质条件不满足仍然继续恶意参与招投标，企图蒙混过关的。 2.诚信档案中不良记录供应商的处置方法（1）信息部对有不良行为记录的供应商，在供应商库及诚信档案中进行记录；（2）信息部发布供应商不良行为公告；（3）信息部冻结供应商库中不良行为供应商的用户名，冻结期半年，该供应商不能参与政府采购活动；（4）在一至三年内禁止该供应商参加政府采购活动。（5）对供应商的罚款、没收违法所得报相关部门处理；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：供应商的违法行为，给他人造成损失的，应依照有关法律规定承担民事责任。14. 投标有效期14.1 从递交投标文件截止之日起，投标有效期为90日。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。14.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，济南市政府采购中心可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交15. 投标文件递交时间和地点15.1 投标人代表必须在投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟报价截止日期的，则按济南市政府采购中心另行通知规定的时间递交。15.2 济南市政府采购中心将拒绝接收报价截止时间后送达的投标文件。16. 投标文件签收16.1 济南市政府采购中心于报价截止时间前接收合格的投标文件，投标人授权代表同时签字确认。16.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。16.3 对投标人提交的投标文件在报价截止时间后不予退还。17. 投标文件修改与撤回17.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知济南市政府采购中心。17.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。17.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标文件递交截止时间前送达济南市政府采购中心。17.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，影响诚信记录，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标18. 开标18.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由济南市政府采购中心主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。18.2 开标时，由见证律师检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。 18.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。18.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。19. 组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专家5人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行评标，推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。20. 评标原则20.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。20.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。20.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。20.4 保密性原则：济南市政府采购中心应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。20.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。21. 初步评审21.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、资格证明文件不齐全或无效的；B、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；C、不具备招标文件中规定资格要求的；D、投标有效期不足的；E、投标人不参加开标仪式及询标事宜；F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；G、投标文件中的服务方案、服务承诺明显不符合招标文件要求；H 、其他。4） 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。21.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。22. 投标文件的澄清22.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。22.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。23. 综合评审23.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。23.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 投标报价的合理性和客观性；2) 整体服务方案的合理优化、先进性；3) 服务响应及商务响应偏离情况4) 投标人资信情况和履约能力；5) 投标人的经营业绩；6) 优惠条件等；7)其他。23.3 评标方法：本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评分方法、评分细则详见招标文件第三部分。23.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。济南市政府采购中心有权依法追究投标人的法律责任。1)提供虚假材料谋取中标的；2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3)恶意串通投标的；4)其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。24. 推荐中标候选人或确定中标人评标委员会根据招标文件确定的评标办法，推荐本项目的中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。25. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。26. 投标人瑕疵滞后的处理26.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则济南市政府采购中心均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/济南市政府采购中心再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/济南市政府采购中心有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/济南市政府采购中心有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。27. 废标根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；3) 投标人的投标均超过了采购预算；4) 因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订28. 中标通知28.1 评标结果将在中国山东政府采购网、济南市政府采购网及济南市政府采购中心网站上公布，确定中标人并发布中标公告，不再以书面方式通知未中标人。济南市政府采购中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。28.2 在投标有效期内，济南市政府采购中心将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合同的一个组成部分。28.3 中标通知书发出后，招标人改变成交结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29. 签订合同29.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订合同。29.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。29.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。30. 质保金30.1本次采购项目的质保金为中标总金额的0，货款支付最后剩余作为质保金。30.2质保金自货物交付验收合格之日起后0个月无质量问题，15个工作日内无息退还。七、律师见证费32.中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费。八、处罚、质疑 33. 处罚33.1 发生下列情况之一，投标人的质保金不予退还，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经济南市政府采购中心和招标人同意，将中标项目分包给他人的；5)中标人不按要求提交质保金的；6)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。34. 质疑 34.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向济南市政府采购中心提出询问，济南市政府采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。34.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向济南市政府采购中心提出质疑。34.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，济南市政府采购中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。34.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，济南市政府采购中心将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。34.5济南市政府采购中心在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。34.6质疑投标人对济南市政府采购中心的答复不满意，或济南市政府采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。34.7对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露35. 保密和披露35.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。35.2 济南市政府采购中心有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。35.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权36. 本招标文件的最终解释权归济南市政府采购中心，当对一个问题有多种解释时以济南市政府采购中心的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，济南市政府采购中心对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三部分项目要求 一．办公楼及附属区基本概况1.济南市工商行政管理局办公楼位于济南市市中区建设路85号，地上15层、地下一层，总高度60m；建筑面积30000平方米。该办公楼由山东三箭集团建设工程股份有限公司施工，济南同圆工程设计有限公司设计，山东工程监理有限公司监理。2005年12月竣工并投入使用，楼内设有视频监控系统、防盗报警系统、门禁管理系统、停车管理系统、计算机网络系统、消防报警喷淋系统、三部电梯、供水、供电（发电机）、中央空调（24台变频机组）等。2.直属分局办公楼位于济南市市中区纬五路117号，地上5层，总高度18m,建筑面积6436平方米，1989年9月竣工并投入使用。3.其他附属设施。二、对投标人资格、资质要求具备国家物业管理二级（含）以上资质三、物业服务区域岗位配置管理人员：2人安保人员：36人客服人员：3人保洁人员：6人绿化人员：2人维修人员：9人（电工3人，水暖工2人，消防1人，电梯1人，音响设备调试1人，空调维修1人）共计58人三、岗位工作标准及要求1.经理：具有较强的管理协调能力，熟悉各部门的工作流程和工作标准；具有设施设备日常维护的相关技能；从事本行业管理工作5年以上的阅历；具有较强的事业心和责任感。2.安保人员：着装统一规范，仪容仪表整洁，服从管理，听从指挥，礼貌用语，文明执勤；熟悉岗位职责，履行职责严格，具有处理突发事件的应变能力；年龄不超过45岁，受过专业培训，持有安保资格证。3.客服人员：仪容仪表端庄大方得体；受过专业培训，有接待和布置大型会议的经验；待人接物要有理有节，处理得当，勤快灵活。年龄不超过26岁，身体健康。4.保洁人员：打算卫生要彻底干净，对区域内卫生清理每天不少于三次；了解各种洗涤用品的使用方法；年龄不超过50岁；身体健康。5.维修人员：持有职业上岗证书，掌握本专业的理论知识；从事本专业5年以上的工作经历；熟悉本专业的操作规程，具有较强的操作能力；年龄不超过50岁，身体健康。6.绿化人员：熟知一般植物的生长习性，具有养护、剪枝、施肥等技能。年龄不超过50岁，身体健康。四、 物业管理工作内容1.安保工作.对办公区域24小时安保执勤，门岗24小时值班，夜间安排流动巡逻岗哨，对进出办公室区域的人员、车辆进行指挥、登记、疏导，确保办公环境井然有序，工作人员尽职尽责、态度良好。下班时间对各楼层电源、空调、门窗关闭情况巡视；制定消防应急方案和突发应急预案，每年不少于两次消防演练。做好消防设备、器材的日常巡查，确保24小时正常运行。熟练掌握防火、灭火知识和消防器材使用方法，做好消防监控工作，对火情火险能及时发现、及时扑灭、及时报警。附属设施区域的24小时安保执勤。值班需要6个岗位（12人）。2.保洁工作.1）、卫生间、洗刷间：地面、墙面（含厕所隔板）干净、清洁、无污迹。纸架、纸箱干净。洗手盆及台面、镜子擦拭干净。定时冲刷便池，拖布池、小便池、便盆、垃圾桶干净无污迹。垃圾及时清理。定时通风，保持卫生间、洗刷间空气畅通无异味。卫生工具摆放整齐有序。2）、其他责任区：门厅、厦子、走廊、楼梯等处，地面、墙面（含踢脚板）干净无污物、无蛛网、无尘土，玻璃、窗台、开关面板、楼梯扶手明亮干净无尘土，垃圾桶、电饮水炉、茶叶盒干净，垃圾及时清理。照明灯罩、疏散指示灯、配电盘、消防器材干净无尘土。3）、每天检查责任区内的开关、灯具、阀门、水嘴、地漏、脚踏阀，发现问题及时处理、及时汇报。节约用电，节约用水。4）、非硬化地面无垃圾、无砖石；水面保持干净，无杂物，无漂浮物，无杂草；雨水检查井内无树叶、无垃圾；屋顶屋面和楼宇门口厦子内无杂物、无垃圾；每天对垃圾中转站内外进行打扫清洁，夏季喷药杀虫消毒。5）、负责盥洗室、厕所定期喷药、灭蚊蝇，负责院内灭鼠。每天上午下午各一次捡拾废弃物。每周清理一次卫生死角，每周擦拭一次责任区域的玻璃。每月清洁一次盥洗室和厕所墙砖。6）、负责风雨雪雷雹等特殊天气下硬化地面部分的及时清理。7）、及时完成领导交办的其他工作。3.客服工作.会前按要求布置好会场，准确发布材料；物品摆放到位，设备调试到工作状态；会中服务及时到位，会后对会议所需材料用品及时清空、消毒；认真清点发放报刊、信件等工作。确保无差错、无丢失。4.维修工作.1）熟悉辖区内水、电、暖、管线的安装分布情况，熟练掌握水电暖维修技术，熟练使用各种维修工具。严守操作规程，注意安全，严防安全责任事故发生。电工须持有上级政府主管部门颁发并定期审验的《职业资格证书》。2）按时完成办公楼及附属设施水、电和其他费用的收缴工作。3）维修耗材每日单件50元以下的由物业公司承担；50元以上的由物业公司提出申请，由业主采购，并做好出入库登记。4)维修24小时服务，夜间保证2人值班，急修10分钟到现场，一时无法处理的采取应急措施，及时汇报情况，拿出解决方案，确认方案后及时处置，并将结果上报主管领导和部门。5）需要维保单位专业维护的设备，要跟踪监督，按照合同约定和设备运行情况及时沟通协调，发现问题及时处理，确保设备处于良好工作状态。6）做好各种设施设备运行统计登记，定期汇报设备运行数据，建立各种设备、设施档案。7）建立回访制度，对维修项目和服务质量按时回访，做好登记；对反馈意见认真梳理，制定整改措施。5.绿化工作1）、熟练掌握植物养护专业技术，熟悉花草树木的分布及生长情况，按环境绿化要求，积极做好绿化养护。根据季节要求，及时对辖区内的树木、绿篱、花草进行修剪、浇水、施肥、打药、除草、灭虫等工作，确保植物生长旺盛，美观整齐。3、负责辖区内树穴、绿篱和草坪内、池内水生植物的喂养养护，确保水生植物健康生长。4)、保证办公区工作顺利进行，及时完成领导交办的其他工作。5)、承担局里安排的应急任务（无劳务费）。 六、各项规章制度健全物业公司要有系统科学的工作流程，健全的规章制度和管理目标，岗位职责明确，奖惩分明，责任目标落实措施得力。1.物业公司要建立各项规章制度（日常管理制度、交接班制度、值班制度、请假制度、例会制度、巡查制度、检查制度、汇报制度、回访制度、处理应急突发事件制度、学习培训制度、统计登记制度、设备保养制度、奖惩制度、考核制度等）。2.建立完善的物业管理档案（物业交接验收档案、设备管理档案、业主资料档案、日常管理档案、维修管理档案等）；对值班记录进行认真核查，确实无误进行整理归档。3.每半年做一次用户满意度调查，满意率要达到95%以上。七、物业公司实现管理目标1.技术员工持证上岗率100%；2.培训员工合格率100%；3.消防设备完好率100%，火灾事故发生率为0；4.室内、外卫生达标率100%；5.维修工程质量合格率100%；6.办公楼及宿舍区无治安案件发生；7.客户对管理服务满意率95%以上，无投诉。八、服务期限：一年（2014年度）九、付款方式按季度支付，每季度采购人对中标人提供的服务进行考核，根据考核标准支付。十、本项目采用综合评分法进行评审。所谓综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。采用综合评分法的项目，按以下规则进行评审：投标文件的价格部分、技术部分和商务部分的得分相加后，为专家评审分；得分进行简单算术平均后的得分为投标文件的最终得分，按得分高低进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。济南市工商局物业管理项目评分细则评审内容评分标准1、投标报价（30分）合格供应商报价总价的平均值（当合格供应商少于等于5家时，取各供应商报价总价的平均值；当合格供应商为6家到9家时，取去掉一个最高价和一个最低价后的平均值；当合格供应商超过9家时，取去掉两个最高价和两个最低价后的平均值）为基准值，各供应商报价与基准值相比，相同的基准分30分，若高于基准值时每高1%减1分；若低于基准值时每低1%减0.5分，最多减至20分2、专业人才配备（5分）1）、拟派项目经理具有物业企业经理岗位证书的，得2分。2）、持证上岗的工程技术、维护人员，每有1人1分，最高3分。3、信誉及业绩（30分）1）2011年以来管理的单体建筑面积5万㎡以上的，每1个，得2分。此项最高得10分；2）2011年以来管理的单体建筑面积10万㎡以上的，每1个，得2分。此项最高得10分；3）获得省级物业管理诚信企业的得（2分）4）、获得市级十佳物业企业证书的得（2分）5）、获得物业管理一级资质的得2分，（2分）6）、2011－2012年度财务会计报表及养老保险连续缴费证明复印件（资产负债表、损益表）；（4分）4、物业服务方案（35分）1）总体设计方案，本项目的组织实施方案：根据优劣情况评分，优8分，良5分，一般3分，没有不得分。（8分）2）运作方式、管理制度和工作计划：根据优劣情况评分，优5分，良3分，一般1分，没有不得分。（5分）3）人员配备、管理架构、培训：根据优劣情况评分，优5分，良3分，一般1分，没有不得分。（5分）4）各项应急预案：根据优劣情况评分，优5分，良3分，一般1分，没有不得分。（5分）5）安全、保洁、环境、设施设备、节能降耗管理服务及检查方案，优7分，良4分，一般2分。（7分）6）物业管理物资装备配置；优5分，良3分，一般1分。（5分）合计100分备注本项目采用资格后审，招标人将在开标时核验投标人营业执照、资质证书、授权书及对应身份证、类似项目合同、获奖证书、物业项目经理证书及特殊岗位人员上岗证书等招标文件中要求提供的其他资料。（以上证件均需提供原件）《物业服务质量考核办法及标准》为使甲乙双方有一个统一的评价物业管理服务质量的依据，经甲乙双方协商一致，制定《物业服务质量考核办法及标准》，该附件为合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。序号检验项目标 准分值评分标准1仪容仪表1.上班着装得体大方，佩带工作牌，不准穿拖鞋，不穿奇装异服。2.上班工作时间，手不放在衣服口袋内，不勾肩搭背。3.精神饱满，举止文明大方，仪表整洁、端庄。4.遵守办公环境规定。5分发现一项不合格扣1分，扣完为止。2服务态度1.微笑服务，见到业主微笑、点头、问好。2.使用规范文明礼貌用语。3.服务态度端正，不与甲方人员争吵。4.办事认真负责，有较强的奉献精神。5.服从领导和公司工作安排。5分发现一项不合格扣1分。3工作纪律1.不吸烟、喝酒，遵守法纪，履行职责，遵守员工纪律。2.上班不迟到、早退，不旷工、擅自离岗。3.上班不会客、闲谈，不做与本职工作无关的事。4.服从领导安排，团结同事，不挑拨是非，不在服务区域吵闹打架。5.保守甲方和公司秘密。6.不擅自留宿他人。7.遵守公司廉洁制度和有关管理规定，不收受业主钱财和物品。10分发现一项不合格扣1分，扣完为止。4秩序维护服务1.所有服务区内各地段传达值班、门卫安保、巡逻、消防监控值班实行三班制不间断管控，严防各种危险、灾害和犯罪发生。2.对进入服务区域的非内部人员、车辆进行检查登记，并对携带出门的可疑物品进行盘查。3.及时发现服务区域内水、电、火、车辆、高空坠物等危险状况，并采取有效措施制止损害发生或减少人财物损失。4.对服务区域内车辆进行疏导、管理，引导指挥按秩序停放，防止发生交通事故，清理长期停放的无关车辆。5.管理人员每天对安保值班情况昼夜各巡查3次，并对巡查情况进行登记。6.消防、电视监控值班人员要有一定的专业技术知识和业务能力，懂得设备的工作原理。按照值班制度认真填写值班日记，严格交接班制度，发现情况及时向甲方管理人员和维保人员报告。25分一项不符合标准扣1分。因乙方人员失职造成甲方或甲方职工个人重大经济损失的扣20分。5保洁服务绿化服务1.服务区内每天清理2遍，无灰尘、烟头、杂物，保持地面清洁。2.卫生间清洁、干净、无异味。秋冬季每天清理2次，春夏季每天清理3次。3.袋装化垃圾外运应及时,每天2次（夏季每天3次），垃圾桶干净卫生。垃圾存放地周围应清洁无蝇，地面无污水、污迹。4.服务区域走廊、楼梯、扶手每天清理2次；窗户、大厅玻璃每周清理2次；办公楼地面每天防静电处理，每季抛光打蜡1次；办公楼外玻璃幕墙服务期内擦拭2次。5.服务区内不锈钢部件（含电梯门及轿箱）每周用不锈钢保养液保养不少于2次。6.秋季落叶、节日放鞭炮、下雪、下雨积水清扫及时。7.下雪时，要进行防滑处理（自备除雪剂），避免事故发生。8.根据季节、天气和植物生长情况，对绿化区进行合理浇水、施肥、打药等。绿化区内树木、花卉完好，草皮无裸露。不得随意浪费水资源。9.办公室摆放的花卉要花盆洁净、植物生长茂盛，无异味。10.保洁、绿化养护、传达室工具、设备齐全，服务到位，不影响工作的正常进行。11.管理人员每天对保洁情况巡查不低于3次，并对巡查情况进行登记。25分一项不符合标准扣1分，扣完为止。因乙方人员失职给甲方造成严重不良影响的扣10分。6维修服务1.每月向甲方提供维修值班、高压值班、二次供水值班、供电值班、维修值班人员安排表。2、负责水、空调、暖气中央空调等设施设备的运行维护保养，确保设施的正常运行。3.负责高、低压设施设备的运行维护保养，确保设施的正常运行。如需停电操作，必须提前通知财务处和文献信息中心负责人。4.高、低压，消防、电视监控设备运行值班人员持证上岗。5.严禁值班脱岗、缺岗，人员调整提前与甲方协商，保证工作的连续性。6.建立共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行，检修等记录齐全7.所选聘的电梯、中央空调、消防机电视监控专业公服务司经甲方书面同意后，方可签订专项维保协议。8.电梯每月例行保养两次。9.电梯一般故障1-2小时到达现场处理，紧急事故10-30分钟到达现场处理。10.消防、电视监控设施定期保养，维修时告知甲方。11.消防、电视监控设备故障接到通知后及时（24小时内）排除。12.中央空调系统工作运行期间每周定期检查一次。按照工作要求定期对设施进行维护、清洗、保养。13.中央空调机组开始和结束时，对机组全面检查整修。14..对办公楼各类房屋室内外装饰装修施工活动进行严格的监督管理；15.对全院范围内各类房屋屋面进行上人管理、维修施工、杂物清理管理.。16.对公用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录。需要维修的，属于小修范围的，及时组织修复；属于大中修的范围或者需要更新改造的，及时上报。18.对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。25发现一项不合格扣1分。因乙方人员失职影响甲方工作4小时以上或影响生活1日以上的扣5分，造成重大经济损失的扣20分。8投诉处理及回访1.投诉处理率100%，投诉处理回访100%，其它回访符合规定要求。2.日常巡视中能够收集住户意见、建议。3.投诉记录详细清楚。4.对于业主提出的意见建议能够进行第二次、第三次甚至更多次回访。5分发现一项不合格扣1分。9其它服务凡为方便业主提供合同外帮助的行为措施，根据实际加分。合计100分评分标准每月检查95（含）分以上为“合格”，85—95分为“基本合格”，85分以下为“不合格”。管理扣罚标准1、在部门检查中，每出现一处问题，当月综合考评总分中扣除1分，罚款500元2、在工商局检查中，每出现一处问题，当月综合考评总分中扣除1分，罚款500元3、在日常管理中，受到财装处领导点名批评的，当月综合考评总分中扣除1分，罚款500元4、在日常管理中，受到局领导点名批评的，当月综合考评总分中扣除2分，罚款1000元5、在日常管理中，职工投诉，当月综合考评总分中扣除2分，罚款1000元6、在日常管理中，因工作失误，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，发生消防安全责任事故，开除乙方当事人，当月综合考评总分中扣除10分，罚款2000元7、缴纳罚款后，支付该月合同价款。注 采购需求咨询联系方式****-********查看详情 徐茂强 第四部分合同通用条款（参考）1、定义1.1 “合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2 “服务”系指根据合同约定乙方承担的专业服务。1.3 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及材料。1.4 “甲方”系指与中标人签署合同的单位。1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人。1.6 “监理工程师”系指甲方为合同目的而委托的对服务项目实施监理/管理的并与之签订书面合同、在合同专用条款中指明的当事人。1.7 “现场”系指合同约定服务实施的地点。1.8 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范、行业规范和合同约定，确认合同项下的服务质量符合合同规定的活动。2、技术规范和技术说明2.1 本合同按合同中约定的技术规范和技术说明执行。2.2 若合同中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3、投标报价清单3.1 投标报价清单应是本合同下合同价格的唯一和全部载体。但在任何情况下，投标报价清单中的工作内容的列项及其工程量只是估算工程量，不应被理解是对乙方合同工作内容的全部定义，也不能作为乙方在履行合同规定的义务过程中应完成的实际和确切的工程量。4、现场勘察4.1应当认为，乙方在正式提交投标文件之前，已经对现场及其周边环境，以及甲方向乙方提供的可用资料进行了认真细致的全面勘察和检查。5、进场或开工5.1 乙方应按监理工程师/甲方发出的工程开工通知中约定的时间进场/开工。5.2 为了保证进场后能尽快实施工程，乙方应在进场前做好乙方认为必要和适当的任何准备工作。6、合同工期和竣工日期6.1 合同工期和竣工日期在合同专用条款中约定。7、文件版权7.1 甲方使用乙方的文件由乙方负责编制的项目服务文档的版权，应属于乙方财产，甲方为了服务项目的开工、运行、开展、变更、交付等目的，可以复制，使用此类文件。在征得乙方同意之前，甲方不得为了其他目的使用、复制乙方的文件或将之提供给第三方。7.2 乙方使用甲方的文件甲方发布给乙方的关于甲方的要求和其它文件的版权，应属于甲方的财产。乙方可为了合同目的复制、使用此类任何文件。在征得甲方同意之前，乙方不得为了其他目的使用、复制甲方的文件或将之提供给第三方。8、工程监理8.1 甲方有权委托具备相应条件的监理工程师/管理人员对服务项目的实施进行监理。除非在合同专用条款中已经注明，甲方应在签发成交通知书之日后14天内，在工程开工以前，将甲方委托的监理工程师的名称及其他详细资料以书面形式通知乙方。9、甲方的一般责任和义务9.1 对乙方的工作进行必要的监督和协调。9.2 除非合同另有约定，甲方有权委托监理工程师/服务监理员对服务进行监理，并对监理工程师的职责和权利进行定义，且相应的通知乙方。9.3 按照合同约定履行支付义务。9.4 履行合同中约定的其它职责和义务。9.5 遵守任何适用的法律、法规和规章。10、乙方的一般责任和义务乙方应履行合同中约定的责任和义务。10.1 乙方按照本合同完成的服务项目应完全符合合同并达到合同中约定的服务项目质量的预期目的。乙方的工作应包括合同中所约定的全部内容。10.2 乙方应为服务的准备、实施、竣工以及修补缺陷而提供所需的工作内容的照管、监督、劳务、设备、材料、施工机械、临时工程以及其他所有相关物品或工作。10.3其他经合同约定的乙方的责任和义务。11、合同价款及结算具体规定见合同格式部分条款。12、完工验收及移交12.1验收的条件12.1.1 只有当具备以下条件时，乙方方可申请竣工验收：⑴ 服务项目按合同约定实施完毕。⑵ 竣工资料齐备完整。⑶ 符合政府或有关管理机构规定的其他任何竣工条件。12.2 竣工验收12.2.1 如果乙方认为服务项目已具备工程竣工验收的条件，应通知甲方/监理工程师，各方应根据本条约定进行竣工验收。甲方要指定验收人员，全权负责验收签字工作，要将验收情况在验收书上如实说明，并亲笔签字。甲方要对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，应承担相应的法律责任。一方如对验收意见存在异议，可向当地质检（商检）部门申请检验，并出具检验证书，检验费用由主张方支付。验收通过后，甲乙双方共同在《济南市政府采购项目验收单》上签字和加盖双方单位公章，作为验收合格的依据。13、专利权13.1乙方应保护和保障甲方免于承担由于服务项目相关的任何乙方的设备、材料、施工机械、工艺、方法、设计资料、项目成果等方面侵犯任何专利权、涉及商标或名称或其他受保护的权利而引起的一切索赔和诉讼，并应保护和保障甲方免于承担由此导致和与此有关的一切损害赔偿费、诉讼费、指控费和其他费用。14、售后14.1 保修范围合同中写明的或隐含的由乙方的任何义务产生的任何工作以及合同中虽未提及但可合理推论得到的对服务项目的稳定、完整、安全、可靠、有效运行、延续或为了符合及实现合同目的所必须的全部工作。15、误期赔偿15.1如果因乙方责任未按合同规定工期竣工，乙方应承担误期竣工给甲方造成的一切损失。16、不可抗力16.1 除非合同中另有约定，在本条中，不可抗力系指甲方和乙方都不可预见、不可避免、不能克服的超出认识控制和防范能力的事件。这类事件使合同一方的履约变得不可能或非法。不可抗力包括：⑴ 天灾（地震、洪水、台风等）；⑵ 战争；⑶ 由于适用法律的变更或任何适用的后继法规的颁布导致本合同的履行不再合法；⑷ 其他合同双方一致认可属于不可抗力的事故。16.2 如果在合同生效日期后发生不可抗力事件，从而阻止合同中义务的履行，在该不可抗力影响的范围内，甲方和乙方均不应被认为违约或毁约。16.3 如果甲方认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，应在此事件发生时，立即通知乙方，并且只要合理可行，应继续履行合同中的义务。甲方还应将他的建议通知乙方，目的在于完成服务内容以及减少甲方和乙方任何损失。16.4 如果乙方认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，应在此事件发生时，立即通知甲方，并且只要合理可行，应继续履行合同中的义务。乙方还应将他的建议通知甲方，包括任何合理的履约替代方法。但未经甲方同意，乙方不得实施此类建议。16.5 如果不可抗力影响时间延续90天以上的，双方应通过友好协商在合理的时间内达成变更合同或解除合同的协议。17、税费17.1 根据国家现行税法执行。17.2 乙方在其合同价格中应包含政府或有关管理机构规定的税金、收费和基金。17.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。18、转让和分包18.1 转让乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。18.2 分包任何情况下，乙方不得将分包项目。19、合同修改19.1任何情况下，甲乙双方不得对合同条款进行任何改动。20、通知20.1本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。21、计量单位21.1除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。22、违约22.1 甲方或乙方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金、赔偿因其违约给对方造成的全部经济损失。22.2 除非双方协商将合同终止，或因乙方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。24.3 如乙方违约，甲方有权从乙方提交的质保金中扣除违约金及其它费用，质保金不足部分，甲方保留追索的权利。22.4 如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。22.5 按照合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后三日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。23、仲裁23.1 甲方与乙方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按《中华人民共和国合同法》规定，提交“济南市仲裁委员会”进行调解和仲裁。23.2 仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。23.3 仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。23.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。24、适用法律24.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。25、质保金25.1 质保金在规定的期限届满前完全有效并不计利息。25.2 如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从质保金中取得补偿。25.3 甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报济南市政府采购中心备案。26、合同生效及其它26.1本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章外，本合同需经市政府采购中心审核同意并加盖合同审核章后生效。26.2 本合同一式五份，以中文书写，甲方一份，乙方一份，济南市政府采购管理处一份，济南市政府采购中心二份。 第五部分合同格式资金编号：政府采购合同（公开招标：服务类）项目名称: 物业管理服务项目编号: JNCZJZ-2013-100甲方:乙方:集中采购机构名称： 济南市政府采购中心合同生成日期：（甲方）所需 (服务名称)经（代理机构名称）以招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、合同一般条款2、合同特殊条款3、采购服务内容4、合同补充条款或说明二、服务的名称、内容____________________________________________________________________________________________________________________________________________（可后附详细服务内容）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）四、付款1、付款途径：货款中其他资金由甲方自行支付，预算内直接支付资金由济南市财政局直接支付。支付时需先支付其他资金，再支付预算内自行支付资金，最后支付预算内直接支付资金。支付预算内直接支付资金时由甲方通过财政大平台系统网上办理支付手续。2、付款方式：按季度付款。五、时间、地点、验收方式1、服务时间：合同生效后于 以前履行服务。2、服务地点：甲方指定地点。3、验收方式：自行验收 。六、质保金质保金在交付验收合格0个月无质量问题后，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖济南市政府采购中心合同审核章后，合同生效。 八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，济南市政府采购中心二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约，直接从质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间： 签订时间：此处加盖济南市政府采购中心合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购中心加盖骑缝章）第六部分 附件附件一：投标函致：济南市政府采购中心：经研究，我们决定参加项目编号为JNCZJZ-2013-100 的物业管理服务 的投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本 份。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我们同意按招标文件规定交纳公证/律师见证费，遵守贵机构有关招标的各项规定。我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。7、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：投标单位（印章）法定代表人或授权代理人签字：年 月 日 附件二：法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明。投标人全称（公章）：法定代表人签字________________被授权人签字__________________ 附件三：开标一览表开标一览表（须单独密封，用于公开唱标）项目编号：包号：（如有分包，包号必填）投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元开标一览表总报价大写：小写：项目负责人姓名：职称级别：其他：其他优惠及承诺对招标文件的认同程度备注备注：本开标一览表必须单独密封（一式三份），否则按无效投标处理 年 月 日 附件四：投标报价明细表投标报价明细表项目编号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 附件五：服务要求偏离表服务要求偏离服务要求偏离表需按照招标文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”。项目编号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：序号服务内容招标文件条款号招标文件规格投标文件规格偏差内容说明年月日 附件六：商务条款偏离表商务条款偏离表项目编号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明年月日 附件七：项目技术负责人简历表项目技术负责人简历表项目编号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任技术负责人年限在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量备注：其他服务人员简历表参照本表编制。 附件八：业绩一览表近三年完成同类业绩一览表使用单位项目名称规模服务周期合同价格（万元）服务质量注：本表可按同样格式扩展 附件九：封面格式封面格式 投标文件（正本）项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：投标文件（副本）项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 开标一览表项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………