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发布时间：2021年10月15日14:30-17:00
发布地点：颍东区政府4楼大会议室
主持人：颍东区政府新闻中心主任戚武奇
发布主题：2021年重点工程建设及“两化一推”工作
发布单位：颍作东住房和城乡建设局
新闻发言人：颍作东住房和城乡建设局副局长刘飞
颍东区邀请媒体：安徽经济报、工商导报、中安在线、安徽法制报、阜阳电视台、阜阳广播电台、阜阳日报、颍州晚报、颍东新闻报、颍东发布
2021年以来，我局按照区委、区政府制订的城市基础设施建设计划要求，创新工作，高效运转，扎实苦干、奋勇争先，加快推进重点项目实施进度，积极协调工程建设中存在的问题，以绣花功夫推进各项工作，累计完成工程建设投资约15亿元。现将具体情况汇报如下：
一、重点工程建设方面
(一）项目进展概况。阜阳市第十六中学项目，目前已竣工交付使用，计划10月份完成审计结算工作；颍东区幸福学校（袁寨中心小学）工程，目前已完成施工，计划10月份完成竣工验收工作；颍东区职业教育中心二期项目，目前已基本完成，计划10月份完成竣工验收工作。智能化部分2#-10#楼基本完成，1#楼报告厅尚未施工，室外剩余音响部分，计划10月份完成；颍滨路、东湖路便道工程，目前已完成路床和雨污水管网铺设，计划年底前基本完成；颍东区青峰农贸市场及社区服务中心建设工程项目目前二次结构基本完成，正在实施水电部分，计划10月份完成施工；第七人民医院新建门诊综合大楼项目，目前已完成主体工程及装饰装修、室外道路和给排水，计划11月份完工；市公安局颍东分局业务技术用房土建及装饰装修工程，目前已完成主体结构及装饰装修工程，正在实施附属工程及变更增加部分，计划年底前完工；阜阳市插花中学过阜蚌路天桥工程项目，目前墩柱承台已完成，正在进行桥梁钢结构安装，计划10月份完工；火车站交通枢纽综合提升改造工程项目，目前农工楼主体已完成，计划年底前完成农公楼二次结构和站房地库；百巷改造工程，今年计划实施16条，目前已完成13条，计划10月份全部完成。
（二）存在问题
1、资金方面。我局2020年及2021年初向区政府打报告申请项目工程款资金，虽解决了一部分，但目前还有近3亿元资金未拨付到位。
2、土地方面。颍东新城区棚改PPP项目、工贸路、湖滨东路、忠武路、东盛路东段、长青东路、幸福东路东段、临济北路、湖滨北路、发展大道等道路已于2020年与国土分局对接报批，目前等待报批结果。
（三）下一步工作打算
一是加快谋划项目开工。加快推进颍东区开发区路网、颍东新城区路网、阜蚌路道路改造等重点项目的前期工作和招投标工作，力争早日开工建设。
二是加快项目征迁和土地报批。对即将实施的重点项目加快项目征地拆迁工作和土地报批工作，保证施工环境。
三是全面加快施工进度。进一步完善施工计划，加强施工组织管理，加大施工要素投入，协调解决项目建设中遇到的各类问题，确保顺利完成年度建设任务。
二、“两化一推”方面
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为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于进一步
优化营商环境的决策部署，进一步激发民营企业创业热情，推进民营经济高质量发展，我单位采取了一系列工作举措，现将工作情况汇报如下：
（一）主要做法
1、制度建设层面
制定2021版工程建设项目报建提升行动方案。根据市工程建设项目报建提升行动方案，结合我区实际，制定我区工程建设项目报建提升行动方案。经多次征求相关审批部门的意见，对实施方案进行修改完善，并以区政府名义正式印发。同时明确各审批阶段工作任务、牵头单位、具体措施及完成时限，压实工作责任。
2、精简审批事项方面
我局根据省市审批事项精减、下放、合并和调整审批时序的意见，坚决取消不合法、不合理、不必要的审批事项，保留调整的审批事项及时在颍东区政府网站公开。我单位将工程建设项目质量安全监督手续与施工许可证合并办理，申请材料清单也进行整合精简，不重复索取材料。
3、规范审批运行方面
按照国务院统一要求，统一审批事项和法律依据, 本着合法、精简、效能的原则，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，形成与市局相一致的区审批事项名称、申请材料和审批时限。
4、优化审批方式，提升审批服务质效。
推进各阶段审批事项提示制度，在最早可办时点和每个审批阶段起始时点进行提示,引导帮助建设单位一次性填表、一次性申报，提升办事效率。
5、推进区域评估方面
目前，我区的环境影响评价、节能评估、安全评价、水土保持评价、水资源论证、文物保护评价，交通影响评价，防洪影响评价，地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评估工作已经完成；气候可行性论证于和地震安全性评价已通过评审，等待省局批复。
6、开办综合窗口方面
为了提高工业项目办事效率，减少群众线下“跑腿”时间，推行全程不见面审批，设立工程建设综合窗口，起到受理分发的作用。今年以来，办结设计方案联合审查项目21件。参照市级窗口按立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段合并审批手续，提供帮（代）办服务，项目涉及有工程规划许可证办理、档案验收、水土保持方案申请、消防设计审查，消防验收备案、施工许可证办理、建设项目竣工验收备案等，截至目前共计办结97件。
7、降低企业成本方面
根据《关于免征阜城工业园区工业项目涉及建设领域行政事业性收费（基金）的通知》（财非税【2013】261号）规定“阜城工业园区（含阜阳市经济技术开发区，颍州、颍泉、颍东三区及合阜工业园区）工业生产企业项目建设的厂房、仓储用房（含配电房、锅炉房）全额免收六项规费”。企业在申报施工许可证时，相关工作人员即向办事企业告知城市基础设施配套费办理事宜，需要提供的相关材料一次性告知，对事实清楚、减免政策明晰的建设项目按文件要求给予减免；对不符合减免条件的企业耐心告知理由。
（二）存在问题
1、在系统联合办理方面，因工程建设项目审批管理系统未实现与部分单位原有的业务系统互联互通，故仍有部分单位使用本单位原有的业务系统，如建设项目环境影响报告表（报告书）的审批、取水许可等未纳入工程建设项目审批管理系统办理。
2、在审批时限方面，个别历史遗留项目企业在申报业务时因项目年限较久无法顺利备齐材料进而延长业务办理时限。
3、因本系统还未实现与全国四库一平台的并联，只能查询到项目经理和总监在安徽范围内的在建项目，无法查询到全国范围内的在建项目，而四库一平台查询负责人名下项目时无法显示是否已竣工或已撤离，在办理施工许可证时，工作人员在把关项目经理和总监是否符合法律规定的使用条件时存在困难。
4、电子印章和电子证照尚未启用，仍使用纸质证照。
（三）下一步工作打算
一是按照工程建设项目投资类别、规模大小、复杂程度、区域位置等情况，进一步细化本地区工程建设项目分类，针对不同类型项目提出更加精准的分类改革目标和措施。
二是根据市局指导推进施工图审查改革，对于社会投资小型仓库、厂房等工业类工程免于施工图审查，研究“自审承诺制”。
三是在系统联合办理方面积极动员各相关单位加强与市工程建设审批管理系统技术人员的沟通对接，及时将各部门业务系统与工程建设审批管理系统完成对接，已经完成系统对接的单位加强使用，实现网上一窗受理、并联办理。
四是协调区数据局对标市局加快电子印章和电子证照的使用。
