小型餐厨垃圾粉碎机项目（第三次）招标公告

第二部分用 户 需 求 书 1、概述1.1、设备名称和数量：小型餐厨垃圾粉碎机，数量共计50台。1.2、供货范围：所供货物的的设计、制造、安装、调试、试车、验收及附件安装直至最后交付使用的完整性工程。2、规格参数：序号参数项目技术参数备注1刀片厚度以及使用年限：10.0厚的刀盘可用5年以上2电机寿命：10年以上3额定电压：220V/380V4额定功率：2.2KW5额定频率：50-60Hz6开关方式：全自动电源控制7运转动平衡：良好8处理机运转时机器状态不移位9研磨腔材质：304#不锈钢10研磨刀具材质：304#钢可用5年以上11使用环境温度：负30度至70度12处理垃圾速度：普通熟食类厨余垃圾400kg/1小时。含骨头、贝壳类加熟食类厨余垃圾300kg/1小时13绝缘等级：E级14研磨腔容积：8升15电机类型材质：铜芯、铸铁外壳16保修年限：整机2年17技术认证：有效期内第三方检测报告18处理垃圾量：以实际处理厨余垃圾的重量计算19机体外壳材质：304#不锈钢20清洁方式：人工清洗21粉碎仓与电机分别独立安装粉碎仓内容量不小于6000ml方便维修、降低成本22过流过载保护器：不超过13A23进料仓口径：304#不锈钢口径不小于150mm提高处理速度24进料存储仓：304#不锈钢自动送料装置25电机启动感应开关：感应距离不小于400mm26持续运转功能：5小时以内27清洗设备：配清洗装置28设备标识牌：清晰29操作指南：清晰3、主要配置及采购要求：3.1、研磨率的要求（混合负载的研磨率要达到100%）有权威检测报告为依据。3.2、研磨刀具的要求：304#不锈钢材质（防腐性高）。3.3、处理速度：每小时可处理300公斤以上的混合餐厨垃圾物。3.4、额定电压：三相交流380V ，单项交流220V。额定频率：50 - 60Hz。3.5、全机外壳要求：304#不锈钢材质外壳，机身高度不能超过1米，宽度不能超过0.6米，（人正常使用高度），附设冲洗装置，防漏电过载保护器。4、 质保期4.1整机质保期为交付使用之日起2年内（不限工作小时）；4.2在质保期内，非因买方人为原因而出现的产品质量、无法正常使用等情况，卖方应在收到买方通知（含电话通知）之时起24小时内派员到现场处理。在保质期内由于设备质量原因造成的零部件损坏，投标人应无偿进行更换或维修。5、随机资料设备交付时应提供下列资料及手册5.1 设备使用操作、保养手册，内容应包括：5.1.1 设备的安全手册；5.1.2 设备的操作说明（包括设备的各种功能操作及操作注意事项等）；5.1.3 设备的日常保养，一定工作周期的保养（应包括详细的保养项目，及更换零件的项目内容等）；5.1.4 提供整机润滑图表，润滑油种类、牌号。5.2 整机的零件手册，应包括整个设备的零件详细目录等。6、 技术服务和培训6.1 卖方应派熟练工程师到现场指导设备安装、调试和试运行。6.2 设备安装过程中，卖方须无偿培训买方维修人员，主要内容包括但不限于：设备的基本结构，性能、主要部件的构造及修理，操作安全、操作技巧及要领、日常使用保养及管理，常见故障的排除，紧急情况的处理等，培训地点在设备安装现场或按买方安排。 6.3 备品配件库和服务机构6.4 卖方在广东省内须设有大型零件供应中心，有充足的零备件库存供应和快捷有效的服务响应，设有固定维修车间，检测、维修设备齐全，有技术熟练的的维修工程师队伍。6.5根据买方的需求，在质保期内卖方应提供无偿技术培训服务。7、采购项目商务要求：7.1、项目实施时间：合同签订后至预付款支付之日起30日内完成所有采购货物的供货、安装、调试和验收，并交付给采购人正常使用。7.2、付款方式：1)预付款：合同签订之日起7个工作日内，卖方提供合同总价10%的履约保函给买方后，买方支付合同总价的 10%给卖方，卖方须提供合同全额正式发票给买方。2)设备安装调试结束，提交全部报告材料，调试完成并全部验收合格，买方支付至合同总价的70%给卖方。安全运行一年以后，买方支付至合同总价的90%给卖方。3)剩余合同总价的10%的作为质保金，买方在质保期满之日起30日内支付，同时退还履约保函给卖方。4)付款方式：采用支票、银行汇款等形式。7.3本项目招标代理费用及评标会务费由中标人在办理中标通知书前，分别直接支付给招标代理机构，该笔费用综合考虑包含在投标报价内。招标代理费用按本项目中标价根据《招标代理服务收费管理办法》（计价格[2002]1980号）计费文件计算。第三部分投 标 人 须 知 投标人须知前附表序号条款序号内容一、 说明11.1项目综合说明：本项目为越秀区城市管理局采购小型餐厨垃圾粉碎机项目采购预算控制价： 125万元、其中设备单价为2.5万/台，投标报价或单价超过控制价的投标文件将被拒绝。22.1采购人名称：广州市越秀区城市管理局32.4资格审查方式：资格后审43.1本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。二、 招标文件56.1采购代理机构地址：广州市越秀区永泰路50号101邮编：510090电话：***-********查看详情、134*****202传真：***-********查看详情联系人：龙工6本项目不组织招标答疑会。如有需要澄清的请按规定时间把问题以书面盖章的形式传真到：***-********查看详情. 并将电子文档发送至：83492175@163.com。疑问提交时间：采购文件公示期内。7三、 投标文件的编制812.1本次招标不允许投标人提交备选方案。913.1本次招标不接受联合体参加投标。1016.3投标保证金金额：人民币10000元。投标保证金缴纳时间：投标截止时间前到达代理机构账户。1116.4开户名称：广州珠江工程建设监理有限公司开户银行：中国建设银行广州帝景大厦支行；帐号：********查看详情********查看详情15341217.2投标文件应在投标截止日之日起 120 日内有效。1318.1投标文件正本一份，副本四份，及一份电子文件光盘四、 投标文件的递交1417.120.1详见投标邀请函五、开标、评标和定标1519.2详见投标邀请函1622.3采用综合评分法，详见第四部分《评标方法》六、质疑和投诉1728.2监督管理机构名称：广州市政府采购监督管理处七、合同的订立和履行1830.3本次招标项目，需要提交履约保证金。投标人提供的履约担保为合同总价款的 10%。履约保证金可以采用信用担保形式。 一、说明1．适用范围及项目综合说明1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见《投标人须知前附表》。2. 定义2.1“采购人”是指：广州市越秀区城市管理局。2.2“监管部门”是指：广州市政府采购监督管理处。2.3“政府采购代理机构”是指：广州珠江工程建设监理有限公司 。2.4供应商资格条件：1) 参见第一部分投标邀请函。2) 关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。3) 本项目不接受联合体投标。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。(1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2)招标代理服务费不列在投标报价中。(3)中标人在办理中标通知书前向采购代理机构（广州珠江工程建设监理有限公司）交纳招标代理服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 用户需求书3) 投标人须知4) 评标办法5) 合同书格式6) 投标文件格式 7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。但投标人应按《投标人须知前附表》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9.2投标人编写的投标文件应编排为下列部份：①价格部分；②资格文件部分；③商务部分；④技术部分；⑤其它部分，并包含但不限于以下内容：投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容： （1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定；（4）按本须知的规定提交的投标保证金；（5）对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等。9.3 投标人递交书面投标文件同时，需要同时递交实际拟供产品的实物样品一份。在本项目中标通知书办理结束后，招标人将实物样品退还各未中选的投标人；中标人的实物样品将无偿交由采购人处理，并用作日后供货对版用途。实物样品视为投标文件的重要组成部分，投标时无法提供实物样品的投标人，将视其投标文件不完整、为无效投标，采购人有权拒绝并退回该投标人递交的其余投标文件。10. 投标文件编制10.1投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.2投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.3如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1备选方案应符合《投标人须知前附表》要求。如只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标13.1本项目不接受联合体投标。14. 投标人相关证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1）经年审合格的营业执照副本或事业单位法人证书复印件、税务登记证（地税）副本及组织机构代码证复印件；（2）投标人的资格声明（按招标文件第六部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商）；（3）行政主管部门或行业协会授予的经销许可证；（如有）（4）投标人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力（按招标文件第六部份提供的投标人简介格式如实填写《投标人基本情况表》）；（5）投标人具有《投标人须知前附表》要求提供类似货物的经验与业绩（按招标文件第六部份提供的格式填报《投标人业绩表》）；（6）投标人应按《投标人须知前附表》要求的年限提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；（7）货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应按招标文件第六部份的要求提供说明；（8）投标人应具有为本招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按招标文件第六部份的要求提供说明和承诺，出具《售后服务承诺书》；（9）有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件；（10）投标人住所地人民检察院本年度出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件。14.2证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：（1）货物的型号、规格；（2）货物主要技术指标和性能的详细说明，如果《投标人须知前附表》有要求，投标人须提供有关部门出具的检验报告；（3）详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（4）采购人在《投标人须知前附表》规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品、专用工具的清单，包括其货源及现行价格。（5）对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。（6）投标人的投标内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写《与用户需求差异表》和《合同条款响应表》。15.2 投标人在阐述本须知第15.1（2）条要求的货物主要技术指标和性能时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。15.3在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明；15.4 在核定的经营范围内报价；16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的报价保证金无效。16.2投标保证金交纳形式：现金、转帐、银行保函等形式。交纳时间：投标截止时间前到达代理机构账户。16.3投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金，见《投标人须知前附表》。 16.4凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.5如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出之日起五个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后无息原额退还。16.6中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同之日起5个工作日内原额退还。16.7有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时间为《投标人须知前附表》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。17.2 从投标截止日起，投标有效期为《投标人须知前附表》规定天数。在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标人须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权委托书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标报价表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标报价表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。19.4 投标实物样品应在实物样品上印刻投标单位名称。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的书面投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。22.3 本次评标采用《投标人须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1）应交未交投标保证金的；2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 评标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。26.2采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。除《投标须知前附表》另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。26.3 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.4 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1 评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。排名第一的推荐为中标候选人，其余按总得分由高到低依次为中标备选人，由采购人依法选定中标人。若中标候选人不能履行合同，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。六、质疑和投诉28.1 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。28.2投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。1）投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑之日起7个工作日内，对质疑内容作出答复。政府采购代理机构：广州珠江工程建设监理有限公司联 系 人：龙工 联系电话：***-********查看详情传真号码：***-********查看详情地址：广州市越秀区永泰路50号101 2）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满之日起10日内，按《投标人须知前附表》中的联系方式向政府采购监督管理机构投诉。 七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同之日起15日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。30.3 如果《投标人须知前附表》有要求，中标人在收到采购代理机构的中标通知书之日起30日内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。 30.4为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由试点地区的专业担保机构作为中标供应商向当地金融机构融资授信的承办机 八、适用法律31. 广州市越秀区城市管理局、广州珠江工程建设监理有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 第四部分评 标 方 法 评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则1．评标委员会1.1本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由5位评委组成，包括：采购人代表 1人和专家4人。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1) 三年内曾在参加该采购项目投标人中任职或担任顾问的；2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问的；3) 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷的；4) 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5) 任职单位与采购人或参与该采购项目投标人存在行政隶属关系的；6) 参与招标文件论证的；7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。1.3在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。1.5参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。2．评标方法2.1本次评标采用综合评分法。2.2本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。3．评标步骤3.1评标委员会先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。4．评分及其统计4.1按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的技术或商务评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评委评分的算术平均值即为该投标人的技术或商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。二、初步评审5．评标委员会按照《初步审查表》内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。6．评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。7．在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。8．评标委员会将审查实质参加投标人数是否够3家，以决定是否需废标。9．无效投标的认定9.1按《初步审查表》所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。三、详细评审10．详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。10.1技术评分：评标委员会就投标人对技术响应表中各项要求的响应程度、产品技术水平、产品的可靠性、技术服务能力等因素进行评分，各因素所占权重见《技术评审表》，评分统计按本评标方法4.1条规定进行。10.2商务评分：评标委员会就投标人对商务响应表中各项条款的响应程度、履约能力、销售业绩、制造商信誉、售后服务承诺等因素进行评分，各因素所占权重见《商务评审表》，评分统计方法如前所述。10.3价格评分：以投标报价作为评审的依据。投标人价格得分评分方法如下：1）以实质性响应招标文件要求的投标报价的最低值作为评标基准价；2）投标人价格得分=（评标基准价/投标报价）×价格分×权重（35%）11．评分总值最高为100分，技术、商务及价格评分分值（权重）分配：评分项目技术评分商务评分价格评分权重402535根据上述技术、商务及价格的综合评分及其权重分配，代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名（得分相同时，投标总价低者优先）。四、中标候选人12．评标委员会将出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。12.1推荐中标候选投标人名单：本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分商务评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。若第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐第一名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。12.2中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。12.3根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 附表1：初步审查表（注：本表不需要投标人填写）初步审查表序号投标人投标有效性审查项A投标人B投标人C投标人D投标人1投标函及投标有效期符合要求2按招标文件规定加盖公章和签署3已提交法定代表人证明书及授权委托书4投标保证金符合要求5符合供应商资格条件6按规定格式填写，无内容不全或关键字迹模糊、无法辨认7投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物有两个或多个报价，且未声明哪个为最终报价的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）8投标价格是固定价且未超过本项目采购预算控制价或单价9投标报价无重大漏项或重大不合理101无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形结论不通过原因说明1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”；3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。 附表2：详细评审表（注：此表不需要投标人填写）1.技术评审表评审项目评分分值评审内容投标文件总体状况2分综合评价最优，投标技术书内容完整，结构清晰，装订美观，完全符合招标文件得2分综合评价次之，较好地符合招标文件的要求得1分综合评价较差，不同程度地不符合招标文件的要求得0分产品配置情况10分产品配置完全响应且优于招标文件技术需求，产品技术可靠性和先进性好的，得9-10分。产品配置基本响应招标文件技术需求，产品技术可靠性和先进性一般的，得4-5分。产品配置部分不响应招标文件技术需求，产品技术可靠性和先进性较差的，得0分。产品工艺和质量10分根据生产、质量控制措施及所提供实物综合评比，优得10分。根据生产、质量控制措施及所提供实物综合评比，良得5-7分。根据生产、质量控制措施及所提供实物综合评比，差得0-4分。技术可靠性8分运行安全可靠、稳定，技术成熟程度较高，得8分。运行安全可靠性和稳定性一般，技术成熟程度一般，得4分。运行安全可靠性和稳定性较差，技术成熟程度较低，得0分。售后服务保障10分在广州地区有固定售后服务机构的、具有维修备件仓库的、承诺响应时间不超过2小时的，得10分。在珠三角地区（指：深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆）有固定售后服务机构的、具有维修备件仓库的、承诺响应时间不超过4小时的，得6分。在广东省内（除前述的区域内）有固定售后服务机构的、具有维修备件仓库的、承诺响应时间不超过6小时的，得4分。不满足上述条件的得0分。合计40分备注：1、本项目只接受生产厂家投标，不接受代理商或经销商的投标。2、请投标人提供上述各评审项证明文件和产品实物以供评审。3、评委对各投标文件进行比较后，根据计分方法进行相应地打分，分值保留小数点后两位小数。评委签名：日期：2.商务评审表评审项目评分分值评审内容商务响应程度2分综合评价最优，商务部分内容完整，结构清晰，完全符合招标文件要求得2分；综合评价次之，较好地符合招标文件的要求得1分；综合评价较差，不同程度地不符合招标文件的要求得0分履约能力5分2012年度资产负债率＜40%得5分，资产负债率在40%（含本数）～70%（含本数）之间得4～3分、资产负债率70%（不含本数）～80%（含本数）得2～1分。资产负债率＞80%得0分。产品有关的专利权14分设备生产厂家拥有与产品有关的专利权含受理通知（两项以上）项目对比最多的，得14分；对比次之的，得7分，对比较少的，得1分（需提供证明文件）;无得0分。企业信誉4分设备生产厂家获得省会城市以上级别的工商行政部门颁发的企业诚信或等级证明材料得4分；无证明材料得0分。合计25分备注：1、本项目只接受生产厂家投标，不接受代理商或经销商的投标。2、请投标人提供上述各评审项证明文件和产品实物以供评审。3、评委对各投标文件进行比较后，根据计分方法进行相应地打分，分值保留小数点后两位小数。评委签名：日期：价 格 评 分 表项目名称： 日期：年月日编号投标人投标报价（元）评标基准价（元）价格得分12345……注：1、以实质性响应招标文件要求的投标报价的最低值作为评标基准价；2、投标人价格得分=（评标基准价/投标报价）×100×价格权重（35%）3、保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。评委签名：