房地产管理局商品房预售款监管系统二期招标公告（第3包）

以下需求仅供参考，具体以招标文件为准序号内容说明与要求1付款方式验收通过后支付合同额的90%，余款项目运行一年后（验收通过之日起计算）支付。2保证金金额3000元3评标办法综合评分法特别说明：本项目前期进行过方案征集，费用为3000元，中标单位须考虑并体现在报价中，中标后支付给征集单位。1.1.1.建设目标系统建成具有我市商品房预售资金监管特色的综合资金管理系统，实现管理部门与开发企业、监管银行和银联的网络连接和数据交换，建立起与预售资金监管要求相适应的规范、高效和便捷的管理体系。立足现有的信息化基础和现有的商品房预售资金监管系统（即一期工程），充分利用相关资源，建立符合管理部门要求，既满足功能需求，又易学易用，联络管理部门与开发企业、监管银行和银联的平台，实现监管账户开户、预售资金缴存、预售资金使用等业务功能，同时具有强大的统计汇总和数据分析功能。二期工程建成后，将实现商品房预售款监管的全程信息化。为我市落实商品房预售资金监管政策，规范商品房预售资金的使用，保障预购房人的合法权益，促进房地产市场的健康有序发展，提供强大的系统支持，将成为管理部门不可或缺的系统平台。1.1.2.建设原则充分考虑未来技术发展方向及系统维护需求，为科学、经济、合理完成预定的项目建设任务，在设备选型和项目实施各个阶段始终坚持如下原则：?实用性系统的建设目标很明确，就是要充分满足系统安全、稳定和数据量的需要，具有较高的实用性。 ?经济性系统设计中不但要考虑采用技术的先进、可靠，而且还必须要求面向实际、兼顾未来，避免盲目追求过高的不切实际的配置，以达到最佳的性能价格比。?高可管理性与高可靠性系统将面对的业务系统较多，所以必须具备很高的可管理性，在出现故障时即使维护人员不在现场也能通过网络进行故障的诊断及维护。?高可扩充性与兼容性本次采购的硬件设备要充分兼容一期的设备，使得所有的硬件设备最大限度发挥其应用的性能；另外必须考虑到后期系统的升级和维护。因此本次采购的硬件设备要方便支持后期硬件系统的扩展。1.1.3.软件具体需求根据一期系统的使用和运行运行情况来看,软件需求总结如下几大模块: 1.优化系统账户管理模式在特定监管账户的操作平台上可以处理该账户内的各项业务，从而增强系统使用的便捷性，提高系统使用效率。 2.账户开户模块1)开户申请增加受理环节，由受理人发给具体经办人；2)基本信息经办人及联系电话在审核后，管理员可修改；3)取消用款计划；4)增加重点监管资金核算，根据监管楼栋的建筑面积、层数、类型等信息系统自动核算重点监管资金；5)增加项目公示材料清单及材料清单审核功能；6)开户通知书上的时间与审核时间一致；7)增加开发企业开户行、账号信息，企业申请垫付款和退款时，收款方的账户、账号直接从此读取；8)施工合同、材料设备采购合同中单位的开户行、账号信息，企业申请直接拨付款时，收款方的账户、账号直接从此读取；9)开户时企业填写的合同不全，因为有些合同还没有签订，因此合同信息因具有添加和审核功能，即已经开户的，企业可以在企业版继续添加合同信息并上传图片，然后提交，管理版审核提交的合同信息；10)开户办理结束后，企业在系统内提交对经办人员服务的满意度评价；11)开户资料上传电子文档。3.账户变更模块1)监管账户对应楼栋已经发生销售行为的不得变更，系统自动控制，只要有合同签约并备案的，即不得提交变更监管账户申请；2)企业提交变更申请后，系统内给企业打印两份通知书，一份是给原监管银行的销户通知书，一份是给新开户行的开户通知书；3)销户通知书与开户通知书上的时间与审核时间一致；4)变更账户后，施工合同等信息仍可以添加和修改，而不是像现在变更账户的不能添加和修改合同信息；5)变更办理结束后，企业在系统内提交对经办人员服务的满意度评价；6)变更资料上传电子文档。4.取消监管模块1)只有企业的取消监管申请审核通过后，资金监管再取消，而不是像现在只要一提交申请，资金监管就取消，网签就不显示列入监管，就直接打印备案合同；2)审核通过后，系统增加打印取消监管通知书功能，企业持通知书到监管银行取消监管；3)取消监管通知书上的时间与审核时间一致；4)取消监管资料上传电子文档；5)取消监管审批通过的，通过数据接口信息传给银行，银行第二天在发对账时，无需再发该账户的对账文件。5.监管协议管理模块1)监管协议无需由监管办工作人员手工补录；2)监管协议处监管账号在监管银行开户后，由系统自动读取过来，无需再次手工录入；3)监管协议处重点监管资金由开户时自动核算，无需手工计算和录入；4)保留修改监管协议内容的功能，但是在系统显示修改监管协议信息记录；5)监管账户变更的，监管协议处变更后的账号，自动从新开户行读取，也无需手工录入。6.重点监管资金拨付模块1)只有项目现场公示材料审核通过后方可提交该账户的第一笔重点监管资金申请；2)只有已提交施工合同和材料设备采购合同信息，并通过审核的，工程款或材料设备款方能申请重点监管资金拨付；3)重点监管资金拨付有两种方式，一种是企业申请拨付已经垫付的款项，一种是直接拨付到施工方或材料设备采购方的工程款或采购款；4)一次申请可以申请多笔工程款或采购款，申请垫付款的，填写工程款或采购款的名称，收款单位都是开发企业，收款单位的开户行、账号，企业无需填写，直接从开户时填写的企业基本账户银行读取过来；5)对一次申请的多笔款项应做到逐笔审核，审核通过的每笔打印一份拨付通知书，审核不通过的打印不予办理通知书；6)企业申请拨付时，应上传相关照片和附件材料的电子图片，申请施工进度款的，上传形象进度照片和施工单位、监理单位签字盖章的拨付证明；7)申请拨付垫付款的，上传形象进度照片，以及已垫付的发票和银行进账单；8)重点监管资金拨付办理结束后，企业在系统内提交对经办人员服务的满意度评价；９)进一步优化工程施工、设备及材料采购合同的录入审核和管理，实现合同信息与重点监管资金申请拨付的关联；１０)优化重点监管资金审核方式，由对资金申请的每次总体审核，修改为对每次拨付内容的逐条审核。7.一般监管资金拨付模块1)当账户有可用的一般监管资金时，申请使用一般监管资金；但是当企业提交的施工及采购合同额，累计超过重点监管资金总额时，一般监管资金冻结，不能申请使用；2)申请一般监管资金，当收款单位是开发企业时，收款单位的开户行、账号，企业无需填写，直接从开户时填写的企业基本账户银行读取过来。款项直接拨付给其他单位的，可手工填写收款单位的开户行、账号；3)审批通过后，由开发企业自行在系统内打印加盖电子印章的一般监管资金拨付通知书；4)一般监管资金拨付办理结束后，企业在系统内提交对经办人员服务的满意度评价。8.退款管理模块1)退款的收款方为开发企业，收款的账户、账号信息，直接从开户时企业填写的企业基本户的账号读取过来，填写好退款事由后提交退款申请；2)审批通过后，企业可以在企业版系统内打印加盖监管办电子印章的退款通知书，代替现有的退款申请表，到银行办理退款手续；3)退款办理结束后，企业在系统内提交对经办人员服务的满意度评价。9.查询统计模块1)从网签系统读取的楼盘表，记录合同编号和对应的交款通知书编号，已经交款的，展示交款记录。楼盘表汇总总的可售套数、已备案的套数、已签约的套数和可售的套数。对首付款交齐后，贷款三个月仍未到的，系统进行汇总统计。2)优化和强化系统查询统计汇总功能和相关表格导出功能，实现对账户管理、入账资金、资金拨付、银行监管情况等全面的完整的统计。3)增加业务办理的预警预报功能，如业务受理后的办结时间，银行按揭贷款放款情况提示等。10.诚信档案管理模块诚信档案管理包括企业诚信管理、银行诚信管理和监管办工作人员满意度管理。企业诚信管理与房地产开发企业诚信考评系统联网，在监管系统公示诚信考评系统内企业诚信的结果。对银行进行五星级评定和满意度评定，星级评定根据银行是否存在擅自拨付、按揭款不进账的情况，如果存在直接扣掉两星。满意度评定由企业对银行的服务进行评定。11.公告通知模块上传预售资金监管法规、文件和会议通知的信息，点对点的在线咨询，在资金监管系统内建立实时交流的论坛。12.与银行接口1)增加交款的“打包”入账功能，解决交款时必需分笔入账问题，提高企业向监管账户交存购房人预先支付定金的效率。2)提升系统的技术架构和接口协议，实现更有效、合理的对账方式，解决经常对不上账以及银行只要有一个账户对不上账其他账户就无法对账的问题。13.与网签、产权接口1)实现与房屋登记系统对接和数据交换，方便监管部门对银行购房贷款放款情况进行有效监督。2)更合理的流程控制，实现与预售资金相关的商品房网签等系统的上下游数据动态实时关联。14.数据迁移在完成以上功能的基础上，将一期的数据迁移到二期系统中。避免两个系统的并行，对房管局、开发商、以及金融机构等造成很多不必要的麻烦。二..中国采招网（bidcenter.com. cn）