第一次地理国情普查招标公告

政府采购招 标 文 件采 购 人：重庆市规划局项目编号：0611-FG140*****0044项目名称：重庆市第一次地理国情普查项目采购机构：重庆国际投资咨询集团有限公司2014年1月?目录第一章投标邀请书- 3 -第二章技术规格、数量及质量要求- 8 -第三章项目商务要求- 36 -第四章评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 38 -第五章投标人须知- 44 -第六章合同格式（样本）- 59 -第七章投标文件格式65?第一部分投标邀请书重庆国际投资咨询集团有限公司受重庆市规划局的委托，对重庆市第一次地理国情普查项目进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包号项目名称及内容项目范围面积（平方公里）投标最高限价（万元）投标保证金（万元）1地理国情普查地表覆盖分类、地理国情要素采集、1:1万精度遥感影像解译样本数据采集和普查标准时点校核主城北（江北区、沙坪坝区、渝北区、北碚区）2827 994 152主城南（渝中区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、巴南区）2643 930 3万州区3457 884 4黔江区2392 612 5涪陵区2943 753 6长寿区1422 364 7江津区3220 824 8合川区2346 600 9永川区1580 404 10南川区2590 663 11綦江区2748 703 12大足区1435 367 13潼南县1586 406 14铜梁县1342 343 15荣昌县1078 276 16璧山县915 234 17梁平县1889 362 18丰都县2901 557 19垫江县1516 291 20武隆县2889 554 21忠县2183 419 22开县3964 760 23云阳县3637 698 24奉节县4100 787 25秀山县2454 471 26巫溪县4021 643 27巫山县2956 473 28城口县3289 526 29石柱县3014 482 30彭水县3895 623 31酉阳县5168 826 本项目分为31个合同包进行招标，一个投标人可投多个合同包。二、资金来源：财政资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；二）特定资格条件6、具有国家测绘地理信息局颁发的摄影测量与遥感乙级及以上或地理信息系统工程乙级及以上测绘资质；7、投标人应具有与本项目地形条件相似地区（云南、贵州、四川、重庆）的测绘地理信息工程作业经历和经验，并提供业绩资料（合同复印件）。8、本次招标不接受联合体投标。投标人投标时须一次性提交以上所有证明材料的原件供评标委员会审查。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：1、发售时间：2014年1月30日至2月14日工作时间（9:00-12:00，14:00-17:00）。2、发售地点：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A座16楼1602室。3、发布及发售方式：招标文件及全部相关资料投标人自行在重庆市政府采购网上下载，各潜在投标人在规定时间在发售地点现场报名获取纸质件。（二）招标文件售价：100 元/包，售后不退。（三）投标地点： 重庆市政府采购交易中心（详见当日指示屏）。（四）投标截止时间：2014年2月20日，北京时间10：00（五）开标时间：同投标截止时间。（六）开标地点：同投标地点。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳，由投标人基本账户汇出，并于投标截止时间前到账。（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：中国光大银行重庆分行营业部账 号：********查看详情********查看详情104691转账支票请在进帐单备注栏填写“********查看详情1”交换行号；电汇或网上银行请在备注栏填写“********查看详情2191”行号。（1）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（2）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）查询。（3）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查，若未进行基本账户登记也未在开标时提交基本账户许可证原件审查的单位将在开标时由工作人员记录，交由评标委员会认定。（4）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未中标投标供应商的保证金，在成交通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********查看详情六、投标有关规定：1、投标文件份数：一式肆份，其中正本一份，副本 三份，电子文档一份；提交投标文件时一并提供投标文件电子光盘，并在光盘表面上标明“项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期”。2、是否允许备选方案：不允许。（一）采购代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司联系人： 刘航张征祥邮编：400023电话：（023）********查看详情 ********查看详情传真：（023）********查看详情地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1602室（二）采购人：重庆市规划局联系人：楚恒电话：（023）********查看详情传真：（023）********查看详情 地址：重庆市江北区电测村237号 第二章技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表合同包号类别区域面积（平方公里）困难系数投标最高限价（万元）1一主城北（江北区、沙坪坝区、渝北区、北碚区）2827 2.29942主城南（渝中区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、巴南区）2643 2.29303二类万州区3457 1.68844黔江区2392 1.66125涪陵区2943 1.67536长寿区1422 1.63647江津区3220 1.68248合川区2346 1.66009永川区1580 1.640410南川区2590 1.666311綦江区2748 1.670312大足区1435 1.636713潼南县1586 1.640614铜梁县1342 1.634315荣昌县1078 1.627616璧山县915 1.623417三类梁平县1889 1.236218丰都县2901 1.255719垫江县1516 1.229120武隆县2889 1.255421忠县2183 1.241922开县3964 1.276023云阳县3637 1.269824奉节县4100 1.278725秀山县2454 1.247126四类巫溪县4021 164327巫山县2956 147328城口县3289 152629石柱县3014 148230彭水县3895 162331酉阳县5168 1826项目名称：重庆市第一次地理国情普查项目招标范围：重庆市第一次地理国情普查范围为8.24万平方公里市域范围，即重庆市主城9区（渝中区、江北区、渝北区、北碚区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、巴南区、大渡口区）以及下辖的10个区、19个县（包括4个自治县，即石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县）和万盛经济技术开发区。招标内容：本次招标内容涉及重庆市地理国情普查地表覆盖分类、地理国情要素采集、1:1万精度遥感影像解译样本数据采集和普查标准时点校核等内容。二、招标项目技术需求一）引用的文件及技术依据1．政策法规依据（1）《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》（国发【2013】9号）（2013年）（2）《第一次全国地理国情普查实施办法》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（2013）（3）《第一次全国地理国情普查质量管理办法》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（2013）（4）《第一次全国地理国情普查成果审核与发布办法》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（2013）（5）《第一次全国地理国情普查成果使用管理办法》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（2013）（6）《第一次全国地理国情普查涉密成果管理办法》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（2013）（7）《第一次全国地理国情普查档案管理办法》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（2013）（8）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市第一次地理国情普查工作方案的通知》（渝府办发〔2013〕211号）（2013）2．技术依据（1）《第一次全国地理国情普查总体方案》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室） （2）《第一次全国地理国情普查实施方案》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（3）《地理国情普查内容与指标》（GDPJ 01-2013） （4）《地理国情普查基本统计技术规定》（GDPJ 02-2013） （5）《地理国情普查数据规定与采集要求》（GDPJ 03-2013）（6）《地理国情普查数据生产元数据规定》（GDPJ 04-2013）（7）《数字正射影像生产技术规定》（GDPJ 05-2013）（8）《遥感影像解译样本数据技术规定》（GDPJ 06-2013）（9）《多尺度数字高程模型生产技术规定》（GDPJ 08-2013）（10）《地理国情普查底图制作技术规定》（GDPJ 10-2013）（11）《地理国情普查外业调查技术规定》（GDPJ 11-2013）（12）《地理国情普查内业编辑与整理技术规定》（GDPJ 12-2013）（13）《地理国情普查数据汇交与归档基本要求》（14）《地理国情普查检查验收与质量评定规定》（GDPJ09-2013）（15）《地理国情普查过程质量监督抽查规定》（GDPJ13-2013）（16）《重庆市第一次地理国情普查实施方案》（17）CH/T 1004-2005《测绘技术设计规定》（18）CH/T 1001-2005《测绘技术总结编写规定》二）普查成果主要技术指标及规格1.普查时间节点普查标准时点为2015年6月30日。需利用2015年3月1日至2015年6月30日时期获取的航空航天遥感影像，对前期普查成果进行核准，形成符合标准时点要求的成果。使用的其他资料原则上现势性需满足时点的要求。2. 数据现势性普查成果总体现势性原则上应达到普查时点的要求。行政区划更新采用国家统计局网站最新发布的“统计用区划代码和城乡划分代码”（http://www.stats.gov.cn/tjbz/），并更新到普查时点时可用的最新版本。学校、医院等单位信息应采用主管部门公布的注册信息。3. 普查具体内容普查具体内容包括地表覆盖和地理国情要素等，具体内容如下：1）地表覆盖普查普查中按照地表覆盖分类方式采集的内容包括其中的10个一级类（包括《地理国情普查内容与指标》规定的耕地、林地、园地、草地、房屋建筑（区）、构筑物、人工堆掘地、道路、荒漠与裸露地表、水域等），46个二级类和77个三级类，具体见表3-1。表3-1 地表覆盖分类方式采集的内容代码一级二级三级城市地区要求0100耕地0110水田水田0120旱地旱地0200园地0210果园0211乔灌果园0212藤本果园0213草本果园0220茶园茶园0230桑园桑园0240橡胶园橡胶园0250苗圃苗圃0260花圃花圃0290其他园地其他园地0300林地0310乔木林0311阔叶林0312针叶林0313针阔混交林0320灌木林0321阔叶灌木林0322针叶灌木林0323针阔混交灌木林0330乔灌混合林乔灌混合林0340竹林竹林0350疏林疏林0360绿化林地绿化林地最小图斑对应的地面实地面积为100平方米0370人工幼林人工幼林0380稀疏灌丛稀疏灌丛0400草地0410天然草地0411高覆盖度草地0412中覆盖度草地0413低覆盖度草地0420人工草地0421牧草地0422绿化草地最小图斑对应的地面实地面积为100平方米0423固沙灌草0424护坡灌草0429其他人工草地0500房屋建筑（区）0510多层及以上房屋建筑区0511高密度多层及以上房屋建筑区0512低密度多层及以上房屋建筑区0520低矮房屋建筑区0521高密度低矮房屋建筑区0522低密度低矮房屋建筑区0530废弃房屋建筑区废弃房屋建筑区0540多层及以上独立房屋建筑最小图斑对应的地面实地面积为100平方米0541多层独立房屋建筑同上一级类0542中高层独立房屋建筑同上一级类0543高层独立房屋建筑同上一级类0544超高层独立房屋建筑同上一级类0550低矮独立房屋建筑低矮独立房屋建筑最小图斑对应的地面实地面积为100平方米0600道路0610有轨道路路面有轨道路路面0601无轨道路路面无轨道路路面0700构筑物0710硬化地表最小图斑对应的地面实地面积为800平方米。0711广场同上一级类0712露天体育场同上一级类0713停车场同上一级类0714停机坪与跑道最小图斑对应的地面实地面积为5000平方米。0715硬化护坡同上一级类0716场院最小图斑对应的地面实地面积为200平方米0717露天堆放场同上一级类0718碾压踩踏地表最小图斑对应的地面实地面积为200平方米0719其他硬化地表同上一级类0720水工设施0721堤坝0740城墙城墙0750温室、大棚温室、大棚0760固化池固化池0770工业设施工业设施0780沙障沙障0790其他构筑物其他构筑物0800人工堆掘地0810露天采掘场露天采掘场0820堆放物0821尾矿堆放物0822垃圾堆放物0829其他堆放物0830建筑工地0831拆迁待建工地0832房屋建筑工地0833道路建筑工地0839其他建筑工地0890其他人工堆掘地其他人工堆掘地0900荒漠与裸露地表0910盐碱地表盐碱地表0920泥土地表泥土地表0930沙质地表沙质地表0940砾石地表砾石地表0950岩石地表岩石地表1000水域1001水面水面1012水渠 )水渠 )1050冰川与常年积雪1051冰川1052常年积雪2）地理国情要素普查普查中按照实体要素方式采集的内容包括其中的4个一级类（主要包括道路、水域、构筑物、人工堆掘地中的尾矿库），12个二级类和其中的23个三级类，具体见表3-2。表3-2 实体要素方式采集的内容代码一级二级三级城市地区要求0600道路0610铁路0620公路0630城市道路采集路宽大于3米的所有道路的中心线，并赋要素属性。0640乡村道路1000水域1010河渠1011河流河道实地宽度大于5米的采集河道范围线构面赋属性，需同时采集结构线，小于5米的采集中心线，并赋要素属性。1012水渠宽度大于5米的采集范围线构面，同时采集结构线，小于5米的采集中心线，并赋要素属性。1020湖泊采集常年水面面积2000平方米以上的湖泊的高水位线构面赋要素属性。1030库塘1031水库1032坑塘1040海面1050冰川与常年积雪1051冰川1052常年积雪0700构筑物0720水工设施0721堤坝0722闸0723排灌泵站0729其它水工构筑物0730交通设施0731隧道0732桥梁0733码头0734车渡0735高速公路出入口0736加油（气）、充电站0800人工堆掘地0820堆放物0821尾矿库上述的城市地区主要指重庆市主城建成区，万州、涪陵、黔江、永川、合川、江津、长寿的城市建成区范围，该区域地理国情普查应按照城市地区的要求采集和汇总。其他未特别说明的地区，按照非城市地区要求采集和汇总。主城建成区，万州、涪陵、黔江、永川、合川、江津、长寿的城市建成区范围线由重庆市地理信息中心统一制作下发。4. 遥感解译样本内容按照《遥感影像解译样本数据技术规程》执行，涉及全市地表覆盖分类数据10个一级类，46个二级类和77个三级类的遥感解释样本库建设。5.数学基础本次普查的数据成果采用的数学基础如下：平面坐标系采用2000国家大地坐标系；分幅数据采用高斯—克吕格投影，按6゜分带，投影带的中央经线与赤道的交点向西平移500千米后的点为投影带坐标原点，平面坐标单位采用“米”，坐标至少保留2位小数；按任务区组织的数据库数据不分带，采用地理坐标，十进制度为单位，用双精度浮点数表示，至少保留6位小数。高程基准采用1985国家高程基准，高程系统为正常高。6.精度要求本次普查成果中总体上空间数据成果定位精度优于1：10000地形图成图精度。统计分析成果是基于上述成果精度完成的有关长度和面积统计计算。1）平面精度指标影像上分界明显的地表覆盖分类界线和地理国情要素的边界以及定位点的采集精度应控制在5个像素以内（0.5米影像上为2.5米）。特殊情况，如高层建筑物遮挡、阴影等，采集精度原则上应控制在10个像素以内。由于摄影时存在侧视角，具有一定高度的地物在影像上产生的移位差需要处理，以符合采集精度要求。2） 分类精度对于地表覆盖分类数据，没有明显分界线的过度地带内覆盖分类应至少保证上一级类型的准确性。应综合采用包括外业调查、交叉复核等多种措施，并加强过程质量控制，确保各级类型具有优良的分类精度。具体分类精度要求及评价方案在《地理国情普查检查验收与质量评定规定》中规定。3）属性精度长度、宽度、高程、面积等均采用米制单位。获取的定量属性值保留的小数位及数量单位应符合数据规定中各具体属性项的要求。各属性项赋值必须符合数据规定中各具体属性项定义的取值范围，取值与地物实际属性相符。7. 数据一致性地理国情普查规定的内容、指标及要求应严格按照国家相关技术标准执行，便于数据汇总和统计分析对比。待国家级普查成果发布后，可根据地方需求，发布省级普查信息，同时，应确保省级发布信息不能与国家发布的信息矛盾。8．数据接边原则获取的地理国情普查数据必须经过接边处理，包括跨投影带相邻图幅的接边。各任务区的接边工作原则上由作业单位自行协调接边，接边遵循“上接下不接，左接右不接”的原则。重庆市的普查任务区的界线数据由国家统一提供，以利于接边。接边时应叠加正射影像，对相邻需接边要素和地表覆盖分类地类界之间的距离小于正射影像接边限差的，可以调整一边的数据直接接边；距离小于2倍正射影像接边限差的，两边相向平移接边；距离大于2倍正射影像接边限差的应检查和分析原因，由技术负责人根据实际情况作出决定，并作为重大问题进行记录。接边之后应保证数据光滑、连续，避免出现硬折、尖角；各项属性值相等的相邻同名要素接边后应合并为一个实体。地理国情普查数据接边时，任务区相邻的负责单位应协助提供接边区域的地理国情普查数据、正射影像数据及其他必要的辅助资料。9. 数据采集一般要求地表覆盖分类数据采集需遵循《地表覆盖分类与地理国情要素数据规定》确定的原则和方法，正确进行归类，确保对《地理国情普查内容与指标》执行的一致性。地理国情要素数据采集需按照《地表覆盖分类与地理国情要素数据规定》确定的原则和方法，以地理实体（或地理对象、地理要素）形式采集道路、水域、构筑物、人工堆掘地中的尾矿库以及地理单元数据，并以规定的结构和格式实现存储和交换。遥感影像解译样本数据的内容和采集要求遵照《遥感影像解译样本数据技术规程》执行。10.数据组织地理国情普查项目成果数据按照区县行政区划范围作为整体提交（但需与相邻区县进行接边）。11.数据格式地表覆盖分类数据和地理国情要素数据按区县行政区划集成为一个整体，按图层统一存储在ARCGIS GEODATABASE数据库提交。12.元数据元数据信息采集时依据不同的数据类型区别处理。地理国情信息遥感影像解译样本数据不单独记录元数据，相关信息直接记录到遥感影像解译样本数据中，具体依据《遥感影像解译样本数据技术规程》。地表覆盖分类数据和地理国情要素数据的元数据按任务区域集成为一个整体，具体按照《地理国情普查数据生产元数据规定》执行。三）普查主要技术流程1.地理国情要素普查技术流程地理国情要素数据指道路（06）、构筑物（07）、人工堆掘地（08）、水域（10）中按照地理实体的要求采集的部分类型以及地理单元（11）。利用已有的多尺度的基础地理信息数据，提取道路、构筑物、水域、建筑物数据（建筑物数据并非地理国情要素处理的内容，但可基于基础数据中的建筑物数据构面后经过处理生成地表覆盖的房屋建筑（区）（05）等，生成地理国情普查基础数据；以遥感正射影像数据为底图，更新、补充采集重要地理国情要素；协调收集交通、水利、国土等行业部门相关资料以及公开出版的专题地图，完善属性信息；在此基础上，利用外业调绘对数据进行校核和属性信息补充。普查单位也可以直接基于影像进行采集。主要技术流程如下图3-1所示： 图3-1地理国情要素处理流程2.地表覆盖分类技术流程地表覆盖分类采集以遥感正射影像数据为基本信息源，基于一定的内业作业单元，地表覆盖分类数据采用全人工判读解译方式（也可在立体观测模式下进行地物边界线采集及属性判定，以提高边界切准精度以及内业属性分类的准确率），获取耕地、园地、林地、草地、构筑物、人工堆掘物等地表覆盖信息。地表覆盖信息内业解译流程如图3-2所示。 图3-2 地表覆盖信息内业解译流程图四）内业解译主要技术指标和要求1.地理国情要素普查1）作业单元根据作业单位情况自行选择，建议选择采取1:万或2.5万为基本的内业作业单元。2）数据提取分析1:1万等基础地理信息数据和地理国情数据的数据组织结构、属性结构等对应关系，通过数据提取、数据组织重构、分类代码转化、坐标系转换等工作整合改造成为符合《地理国情普查内容与指标（试行稿）》内容要求的数据，提取道路（06）、构筑物（07）、水域（10）（提取基础地理信息数据中水域的常水位线和高水位线）以及基础数据中的相关行政单元等的范围线，生成地理国情普查基础数据。整合后的基础数据，与影像套合，套合精度达到要求的可直接沿用，否则需经过套合差修正成为普查数据。也可以直接利用影像采集道路（06）、构筑物（07）、水域（10）等要素。3）属性采集属性采集原则上属性以权威部门的为准，有明显错误的以实地调查为准。 4）要素更新以整合后的基础数据为基底，参考高分辨率影像，按照《地理国情内容与指标》的要求，进行要素更新，具体要求如下：对于道路（06）：道路层存储采集的铁路、公路、城市道路、乡村道路的中心线数据；道路分段主要以路面宽为基准，单行线宽度变化超过3.5m，双行线宽度变化超过7m时需拓扑打断；道路等级、铺设材料等其他属性，以该段道路主要路段的技术等级、铺设材料为准； 快速路及街道的路宽应依据正射影像数据量取获得。若道路中央隔离带或绿化带较宽，宽度达到或超过10米时应按两条路线采集，小于10米的,宽度计入道路宽度。城市道路要素宽度属性不包含人行道的宽度；地理国情要素采集道路中心线时，与高等级公路相连的城市道路无论长短、宽窄均应采集；在路网中起联通作用的乡村道路无论长短、宽窄均应采集。对于水域（10）：河流以堤防和高水界为界；高水位的确定原则如下：（1）优先采用行业部门（比如水利部门）收集的高水位界，并和影像进行套合分析，对不合理的地方进行修改：（2）如果没有行业部门的资料，则采用基础地理信息数据中的高水位界，并和影像进行套合分析，对不合理的地方进行修改；（3）以影像为准；（4）套合分析时，处理原则如下：①河流的范围以河道范围为准，有堤防的河道，包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，包括常年雨季形成的高水位岸线，即高水界之间的范围（包括河道两边的滩涂、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区等）。即河流以堤防和高水界为界；②确定高水界时，应考虑与其他地物类型关系的合理性。高水界范围内，一般不会有大面积长期稳定存在的人工地物。 采集实地长度大于500m的所有时令河与常年河、实地长度大于1000m的干涸河；河流实地宽度大于20m的采集河道范围线构面，需同时采集结构线，小于20m的采集河道中心线，并赋要素属性；水渠宽度大于20m的采集渠岸线构面，同时采集结构线，小于20m的采集中心线，并赋要素属性；5000平方米以上的湖泊、水库，1000平方米以上坑塘采集岸线构面赋要素属性；汇入双线河的单线支流与双线河流结构线之间加河流结构线并连接，以保持两者的联通性；延伸部分算作单线支流的结构线；遇连通河流的水库、坑塘和湖泊，河流结构线（中心线）保持连续通过；5000平米以下的水库、湖泊和1000平米以下的坑塘如果连通的河流上下游河道宽度大于20米的，应视为河流的组成部分进行采集。对于构筑物（07）： 构筑物层主要存储以实体形式采集的堤坝、闸、输水管道、渡槽等水工设施、桥梁、码头、隧道、车渡、高速公路出入口等信息，人工堆掘地中的尾矿堆放物也存储在该层中； 除开跨越河流、湖泊、峡谷或其它道路的桥梁，其他桥梁不采集；高架路、立交桥不作为桥梁采集；匝道不采集，仅采集其道路中心线相交生成节点。 对于人工堆掘地（07）：人工堆掘地中主要是以面实体存在的尾矿堆放物，参加国土的矿业资料，以影像为基础，提取尾矿堆放物。5）拓扑检查处理检查要素数据的点、线、面拓扑关系，要素图层划分，要素的相互关系，利用拓扑质检工具检查标识点、悬挂线、拓扑面；然后检查不同图层点、线、面之间的压盖、相交关系是否正确合理。6）要素接边与合并不同作业单位的据处理完成后，应将分幅存放的要素合并，保持要素的完整性。相邻图幅相应接边要素之间满足接边限差的可以直接调整一遍数据接边；超过2倍限差的，两边相向平移接边；超过2倍限差的需查明原因修改后再接边。几何接边的同时，还应做属性接边，保持相邻图幅内容的连续。图幅间同一要素的属性值不同时，需查明原因修改后再接边。? 线状地物：注意线状与线状地物的相对关系，如道路、水系需要连通，附属设施注意与其相关的地物关系，如桥需要捕捉到道路上，且完全置于道路上方。边自检边处理，结合质检与图形编辑工具，完成整理。? 点状地物：考虑地物存在的合理性，如涵洞应处于道路与水系的交叉点等。? 面状地物：边界的编辑，面边界与其他线状地物的关系，主要是保证完全重叠，如建筑面与其旁边公用边线的道路等线状地物的边线完全重合。2.地表覆盖分类1）作业单元根据作业单位情况自行选择，建议选择采取1:万或2.5万为基本的内业作业单元。2）全人工解译地表覆盖分类数据内采集的工作内容主要包括图斑边界采集、属性判读这等内容。按照《重庆市第一次地理国情普查实施方案》，地表覆盖采集采用全人工解的技术方案，全人工解译时按照先基础框架要素（即先道路、房屋建筑（区）、水域）再其他的作业工序。在全人工解译前，应先分析影像数据的拍摄时间，因为不同时间拍摄的影像，地物的反映不一，比如在3-5月拍摄的影像，水田在影像上会更多的表现出水体的光谱特性，而在6-9月，水田则表现为规则纹理，颜色为浅绿，纹理较细腻柔和等特征。对于采集精度，影像上分界明显的地表覆盖分类界线的采集精度应控制在5个像素以内。特殊情况，如高层建筑物遮挡、阴影等，采集精度原则上应控制在10个像素以内。由于摄影时存在侧视角，具有一定高度的地物在影像上产生的移位差、投影差需要处理，以符合采集精度要求。按照《地理国情普查数据规定与采集要求》（GDPJ 03—2013）对于数据一致性的要求，在本市普查中，规定在本市普查中除房屋建筑（区）中的独立房屋建筑以及堤坝外，所有其它地物最小图斑执行国家规定的最小图斑的标准，小于上图标准的，可以按照“就近就大”原则合并，但合并时候要注意其合理性（局部小范围类型，虽然小于采集指标，但是就近就大归并明显不合理的，可以小于最小图斑要求单独归类）。本市中由于农村地区存在较多数量的面积小于200平方米的农村房屋，因此对于农村地区的独立房屋建筑，最小图斑下浮30%，执行140平方米的标准。小于140平方米的单独房屋，或者房屋及其旁边的场院合并起来小于140平方米，采用“就近就大”原则合并到周围的地类中；如果单独的房屋大于140平方米，或者房屋和周围场院合在一起的面积大于140平方米（房屋和场院都没有达到相应的采集指标的情况下），那就合并在一起采集为独立房屋；如果场院也达到了相应的采集指标，那就单独分开采集。对于堤坝，长度上图指标下浮30%，执行70米的指标，即宽度大于3米，长度大于70米的堤坝在地表覆盖及地理国情要素中都要采集。基于基础地理信息资料提取出道路、房屋建筑（区）、水域后，对于道路（06），处理如下：（1）对提取出来的道路边线（包括人行道以及道路两旁的路堤、路堑范围）进行构面，如果提取出来的仅有道路中心线，则按照影像上道路的宽度（宽度也含人行道以及道路两旁的路堤、路堑范围）进行缓冲区分析生成道路面；（2）因基础数据比较丰富，即使树木遮挡也能够方便的勾绘出真实的道路范围，反而按照树冠范围分类会造成工作量加大，对于大面积被植被遮盖的道路，按照植被归类；如果只是零星小面积的，可以不做处理，归入道路路面（如图）。（3）参照影像对道路进行更新，对消失的道路进行删除，对新修的道路以及达到了上图指标的道路进行补充、更新。（4）宽度大于3米的，长度大于500米的硬化道路、碎石路及土路都要采集。图2-1 必须处理的图2-2 可以不处理的对于水域（10），利用基础地理信息数据中提取出的水域的常水位线，和影像进行套合分析，在地表覆盖中，常水位线直接以影像上水域的边界线为准，因此，对于基础地理信息数据中提取的与影像不套合的要进行修改，同一水域常水位界位于高水位界内（当影像拍摄时间为丰水期时，可以与高水位界重合），同时参照影像对水域进行更新。对于房屋建筑（区），利用基础地理信息数据中提取出来的房屋与附属设施数据，进行构面，同时套合影像，按照《地理国情普查内容与指标》的定义以及《地理国情普查数据规定与采集要求》（GDPJ 03—2013）的相关规定，对房屋建筑（区）进行相应的处理，具体包括：（1）对于消失的房屋予以删除；（2）对新修的房屋进行补充、更新；（3）对照相关技术要求，对不同比例尺的基础数据的房屋或进行适当综合，或进行适当的细化，形成最终的房屋建筑（区）；（4）因基础数据比较丰富，即使树木遮挡也能够方便的勾绘出真实的房屋轮廓范围的，可以直接依据基础地理信息资料或者影像上可判断的房屋轮廓的边线进行提取；（5）有屋顶绿化的范围，应归入房屋建筑或房屋建筑区。其他地物的采集，以正射影像为基础底图，参照基础地理信息资料以及行业部门专题数据资料中提取的相关辅助信息，比如基础地理信息资料中提取的植被标识点、植被线，林业部门的林业分类图斑，国土部门的土地利用二调图斑等作为辅助资料，在先熟悉了作业区的解译标志的基础上，形成一定的判读经验，再进行图斑边界线的勾绘以及属性的判断。3）拓扑检查与处理地表覆盖分类数据最终表现为一个任务区为整体的面状矢量图斑，任务区全覆盖，无缝隙、无交叠、无重复。因此，内业完成后，需对图斑进的拓扑面缝隙、拓扑面重复、拓扑面交叠等现象进行检查与处理。4）数据接边与合并 数据的接边包括不同任务区的接边、不同行政单位的接边以及跨投影带的接边，按照《重庆市第一次地理国情普查实施方案》中规定的接边原则进行接边。除了几何接边外，还需注意属性接边，确保最终成果属性的协调一致。接边后的数据还需要进行数据一致性、逻辑性、协调性的检查与处理后合并，形成一个整体。五）外业普查主要技术指标和要求本市地理国情普查外业调查是基于外调底图配合“内外业一体化数字调绘系统”开展，重点针对内业分类与判译工作中无法确定边界和属性的地理要素实体，以及无法准确确定类型的地表覆盖分类图斑，采用图上标绘和填写调查表格相结合形式，开展实地核实确认和补调。同时，为了后期内业核查、形成解译经验和遥感解译样本库的需要，对地表覆盖中的10个大类、46个中类以及77个小类，实地采集影像分类样本。1．外业普查基本作业单元划分外业基本作业单元的划分综合考虑地形、地物复杂程度、交通组织以及外调图斑分布及主要工作内容综合确定。2．外业普查工作底图制作为便于野外调查，可基于外调底图以及内外业一体化数字调绘系统开展外调。对调查所需的矢量数据图层进行线型设置、符号配置、标注样式等操作，并叠加高分辨率卫星影像，以适合外业核查的幅面及比例尺生成外业调查所需的底图。对于一般地区可一任务区或者分幅为单元，地形地物复杂、地貌破碎或房屋建筑密集区域可采用1:5000或1:10000比例尺制作和打印，对于城市地区等重点调查区域可按照1:2000或更大比例尺进行制作和打印。外业底图主要内容包括地理国情要素数据、地表覆盖数据、正射影像和外业核查标注信息。外业核查标注信息主要内容标注影像和相关资料无法判别要素位置、属性的信息。根据外业底图设计外业核查与调查路线，同时按照外业核查与调查路线和重点核查内容进行有目的、有针对性的外业底图制作。底图的制作与调查路线及重点内容相互关联，相互影响。地理国情要素中线状要素可采用不同颜色线划进行配置，点状要素采用不同符号配置，面状要素采用注记标注的方式制作外业底图。外业底图符号库可参考《GDPJ 10-2013地理国情普查底图制作技术规》。地表覆盖解译数据均为面状要素，耕地、园地、林地、草地、房屋建筑区、道路、构筑物、人工堆掘地、荒漠与裸露地表、水域等均以CC 码加TAG 属性值返出注记标注到底图上。为了保证影像清晰易读，地表覆盖解译数据不做铺染，只将地表覆盖图斑边界和类型注记以红色标注，一般情况下，注记字体为宋体、字大为图上3mm；当地表覆盖图斑面积太大或太小时，可适当放大或缩小注记大小；图内标注不下时，可以放在图外进行引注。地表覆盖类型均标识到最细级别，对于图内大面积为同一地表覆盖类型时，可以采用图外附注的方式表示。3．外业普查原则1）重点核查内业判绘标识的疑问图斑和疑问属性。2）原则上基于影像结合实地情况，对内业分类与判译工作中无法确定边界和地理要素实体，以及无法确定的图斑，进行实地调查。3）影像获取后新增或变化的，由外业补测，如果在影像上可以直接定位的，在影像上标绘，如果无法定位的，采用手持GPS采集。4）外业核查时如果覆盖类型发生明显的非季节性根本变化，以外业核查结果为依据最终确定覆盖类型。5）依据作业过程中收集的专业资料和实地调查对内业无法获取的要素属性进行调查补充。调查要素的属性，确定要素实体的属性值，在调查记录表中记录，并简要说明原因。6）对内业解译的信息分类要素及属性进行抽样核查，样本分布应基本均匀合理。7）遥感解译样本库的图斑的选取应基本均匀分布，图斑具有典型性和代表性，数量和分布满足《GDPJ 06-2013遥感影像解译样本数据技术规定》。4．外业普查实施1）外业底图制作：将地理国情要素数据、地表覆盖数据、外业核查标注信息和正射影像数据分别叠加、套合，利用外业核查方案和符号库制作数字外业底图。2）数据准备：分别处理栅格类型的正射影像和矢量格式的地理国情要素数据、地表覆盖数据、外业核查信息，转换成“数字调绘核查系统”的识别格式，保证转换之后数据无损失，将上述数据导入到外业调查与核查所用的电子设备中。根据具体任务要求，配备生产需要设备，包括交通工具、通讯设备。3）了解测区基本情况；了解测区食宿、交通等基本情况，根据任务区实际情况初步确定驻地，制定合理可行的实施计划。4）路线规划与设计：在外业调查与核查前，充分了解调查任务情况，认真研究工作区域内自然人文地理状况，依据遥感影像和内业分类采集数据，按照重点调查内业分类判译采集工作中存在的疑问地理国情要素和地表覆盖分类图斑，全面核查区域分布特征的地理国情要素和地表覆盖分类图斑的原则，结合工作区域的交通情况，确定调查与核查的路线。5）调绘与核查实施：①沿途工作：外业调查与核查的途中，应开启GPS定位设备，记录外业工作行进轨迹，作为外业调查与核查的工作依据；外业工作中应对行进线路两侧的要素、图斑进行核对，并观察沿途周边的地表特征，遇需要重点关注或特殊的覆盖类型、要素时，及时开展遥感影像解译样本数据采集工作。②地表覆盖分类调查与核查：实地逐一判读、核查、询问底图上图斑，包括类型、范围，并进行解译样本拍摄，做好记录；对于影像新增或发生变化的图斑，应进行外业补调或补测，如果在影像上可以直接定位的，采用图上标绘和图外注记的形式进行调查，当影像上无法进行准确定位时，采用满足精度要求的测量手段和测量设备（如全站仪、CROS等)进行实地定位采集变化范围；地物影像形态与实地差异较大，需仔细确认地物类型、范围和属性，并进行解译样本拍照和记录，对不够采集指标的图斑，可合并至周围主要地类中；对于人员无法到达区域的图斑，可采用同类地物对比、地理相关分析及调查、询问和参照相关专业资料等方法进行核查。③地理国情要素调查与核查：实地逐一判读、核查、询问底图上所有要素的类型、边界和属性，选择性地进行解译样本拍摄和记录；对国情要素边界、位置（如社会经济区域单位、城镇综合功能单元等）进行实地调查；对内业工作中专业资料内容不全的国情要素属性（如道路、水系等）进行调查补充，调查要素的属性，在调查底图中或调查记录表中记录；对内业解译的国情要素类型、边界和属性实地进行调查核对；当收集的专业资料，能够确认地理国情要素类型、边界和属性时，采用专业资料进行核查。 ④遥感影像解译样本数据采集：解译样本应完整反映出调查区域的地理特征、地貌形态、覆盖类型和区域特点，以及典型图斑、特殊影像形态等内容，并尽可能多地包含各种信息要素类型；解译样本应尽可能均匀分布，即便是大范围区域内为同一地类图斑，也应沿核查路线每隔2km～3km 采集一张或一组地面实景照片；每个样点应至少拍摄一张地面实景照片，当一张照片不能完整反映出地类要素的特征和细节时，可采用不同位置和角度或近中远景进行多张拍摄；现场记录目标样点所表现的内容，并在调查底图上进行标识，同时，记录照片的属性信息。5．外业调查与核查报告编写 调查与核查报告编写的主要内容包括：（1）外业调查与核查总体情况：项目的来源、内容、目标、工作量，项目区域概况，任务安排及完成情况。（2）组织实施情况： 生产管理组织（人员、设备），质量控制措施。（3）技术执行情况：依据的技术标准及文件，生产流程及方法，出现的问题及解决办法，遗留问题，解译样本数据采集情况等。（4）补充收集的资料及利用情况。（5）工作量统计及质量情况说明：调查与核查工作量统计，地理国情要素和地表覆盖分类核查情况统计，调查与核查成果质量评价。（6）经验及建议。六）内业整理主要技术指标和要求外业核查结束后，以内业形成的空间数据为基础，对照外调底图、外调属性表对空间数据的图形及属性进行修正与补充，同时按照《GDPJ 12-2013地理国情普查内业编辑与整理技术规定》对外业数据进行编辑与处理。七）地理国情信息遥感解译样本主要技术指标和要求地理国情信息遥感解译样本是在外业调查阶段进行的一项任务，遥感影像解译时，对地理环境的正确认知是保证解译结果正确的基本前提。利用具有对照关系的地面照片和遥感影像为主的解译样本数据，可以为遥感影像解译者建立对相关地域的正确认识提供支持，也可在解译结果的质量控制方面发挥重要作用,同时也为长期监测积累实地参考资料依据。根据地表覆盖普查内容，对所有的地表覆盖分类采集样本数据，根据重庆地区的实际情况，园地、林地的错分率较高，样本可针对较难区分的园地、林地重点建立解译标志样本。在外业采集样本时应根据《遥感影像解译样本数据技术规定GDPJ06-2013》要求执行。1）样本数据包括采样地点实地拍摄的地面照片，对照片内容的文字说明以及拍摄地点对应的若干高分辨率影像实例。2）同一采样地点拍摄1-3张地面照片（对于长焦远距离拍摄的景物，分别用正常焦距、中焦和长焦拍摄3张照片），照片内容应能较全面清晰地反映采样地点的覆盖类型。3）同时记录拍摄时间，精确到小时。4）同时记录拍摄地点的经纬度和海拔高程，经纬度精确到1秒。5）同时记录拍摄照片时的镜头所指方位角，取值范围为0-360度，以正北起算，顺时针方向递增，精确到1度。6）如果拍摄时镜头俯仰角较大，大于10度以上，需记录镜头与水平方向的夹角，正表示仰角，负表示俯角，精确到1度。7）对应样点拍摄点，应内业采集以拍摄点为中心，长宽511*511像素大小的高分辨率遥感影像（对于远距离拍摄的可以扩展至1023*1023或更大），并用与影像颜色反差较大的颜色（比如黑色、黄色、蓝色、白色等）的十字丝标明样点位，如采用黑白影像，则用红色十字丝标明样点位。8）作业区范围大于1000平方千米，每种覆盖分类采样点数据一般平均不少于15个；小于1000平方千米的作业区，每种覆盖分类采样点数据一般平均不少于10个；难以达到的特殊困难地区，每种覆盖分类采样点数据一般平均不少于3个；对于图斑数很少（100个以下）且图斑总面积很小的覆盖类型，若具有典型性，也必须采集至少一个样本点。八） 上交与归档成果通过重庆市第一次地理国情普查，形成一整套（省级）普查成果资料，包括报告、数据、图件和其他成果等。1.报告成果1）***（任务区）第一次地理国情普查工作报告2）***（任务区）第一次地理国情普查成果报告3）***（任务区）第一次地理国情普查外业调查与核查报告2.数据成果1）重庆市地表覆盖分类数据库2）重庆市地理国情要素数据库3）重庆市地理国情普查遥感解译样本数据库3.成果汇交依据《重庆市第一次地理国情普查实施方案》的规定，本市地理国情普查办公室委托本市的市级测绘档案管理机构对完成的所有成果进行汇总、整合、建库以及向国务院地理国情普查实施领导小组指定的实施机构分不同成果类型分阶段进行汇交。因此，各生产对完成的包括地表覆盖分类数据、地理国情要素数据、遥感解译样本数据以及相关技术文档等成果，在经过本市重庆市测绘产品质量检验测试中心质检验收后，按照《地理国情普查成果资料汇交与归档基本要求》，向本市的市级测绘档案管理机构分不同成果类型分阶段进行汇交。 第三章项目商务要求一）实施（交货）时间中标后一个星期内立即启动生产，2014年12月30日前完成地表覆盖和地理国情要素外业巡查和内业编辑；2015年6月30日前，完成全部统一时点校核并提交经重庆市测绘产品质量检验测试中心验收合格的成果。二）实施（交货）地点实施（交货）地点：采购单位指定地点。三）报价要求本次报价为人民币报价，包含：进出场费、税费、普查工作经费、质检费及相关装备费等。四）付款方式1.自合同签订之日起10日内（必须人员进场到位，设备到位时），采购方向供应商支付项目总经费的10%作为预付款；2.任务过半，经过程检验合格的采购方向供应商支付30%进度款；3.当所有项目成果经重庆市测绘产品质量检验测试中心检验合格后15日内，采购方向供应商支付项目总经费的55%作为项目阶段款；4.当所有项目成果经国务院普查领导小组质量检验机构验收合格后15日内，采购方一次性向供应商结清全部项目尾款。五）知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六）培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七）其他1、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本章及招标文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四章评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（部分国有事业单位，无营业执照，为事业单位法人证书）、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度见诚信声明3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2特殊资格条件具有国家测绘地理信息局颁发的摄影测量与遥感乙级及以上或地理信息系统工程乙级及以上测绘资质证明材料。投标人应具有与本项目地形条件相似的地区（云南、贵州、四川、重庆）测绘地理信息工程作业经历和经验，并提供相关工程业绩资料（以合同为准）。3投标保证金符合本招标文件第一章规定投标人投标时须一次性提交以上所有证明材料的原件供评标委员会审查。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本、电子版数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按各合同包评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6、各合同包得分排名第一的投标人获得中标合同包的优先选择权，选择原则为投标人在其所能承接的有效中标面积以内（中标面积≤130平方公里/人×投标单位通过国务院普查办或重庆市普查办培训合格的人数）自由选择中标合同包并一次性书面盖章确认，选择完成后放弃其他合同包的中标候选人资格，并由排名其后的中标候选人递升并继续按上述原则选择中标合同包。二、评标标准评标分值设置：总分100分，其中价格分30分，商务技术部分70分（各占35分）。1．经济标评分（30分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／各投标供应商投标报价)×30注：投标价格低于该合同包其他有效投标人算数平均价的60%的，经济标为零分。2．商务技术部分（70分）分值评分项目评分原则满分商务部分35分企业资质通过ISO9001系列质量体系认证得2分，否则得0分2合格人员状况根据投标人通过国务院普查办或重庆市普查办培训合格人数进行比较打分，0-20分，合格人数≤60人得8分，60人＜合格人数≤100人得12分，100人＜合格人数≤140人得16分，合格人数＞140人得20分。以投标人在投标文件中提供的有效证明文件（国务院普查办或重庆市普查办出具的培训合格文件）为准。20成功案例项目业绩：2009年-2013年承担航空摄影测量或地理信息系统工程项目，50万≤合同金额≤200万每个项目得1分，200万＜合同金额≤500万每个项目得2分，合同金额＞500万每个项目得3分，项目累计得分，本项最高得分不得超过6分。（项目业绩需提供合同证明材料）6成果质量： 2009年-2013年被中国测绘学会或中国地理信息产业协会评为优质测绘工程奖或GIS优秀工程奖，每提供一个奖项得3分； 2009年-2013年测绘产品送重庆市测绘产品质量检验测试中心20件以上检测且无不合格产品的，每年得1分； 2009年-2013年被重庆市测绘学会评为优质测绘工程奖，每提供一个奖项得2分（提供获奖证书原件备查）本项最高得8分。5售后服务方案根据投标人提供的售后服务方案和针对本项目在重庆市配备的人员情况，交通工具，办公场地等进行比较打分，0-2分。2技术部分35分响应程度对照用户需求中的技术要求、成果要求、工期进度要求等的响应程度进行比较评分0-2分2实施方案实施方案设计的科学性、合理性、针对性，尤其是对用户实际需求的深刻理解及如期完工的保障措施进行比较评分。0-15分（备注：投标单位须针对难度系数为2.2、1.6、1.2、1的四个类别分别作出4种不同的作业实施方案，分别由评标委员会进行评分）；15成果质量控制根据投标人提供的针对过程成果和最终成果的质量控制措施进行比较打分。0-2分2保密措施根据投标人提供的针对过程成果和最终成果的保密措施进行比较打分。0-2分2仪器设备根据投标人完成本项目拟投入仪器设备情况进行比较打分，0-2分。0台＜摄影测量工作站数量≤10台得1分，摄影测量工作站数量＞10台得2分，否则得0分。（须提供相关发票） 2投入人员情况拟投入本项目负责人技术职称为教授级高级工程师且注册测绘师得5分，高级工程师且是注册测绘师得4分，高级工程师或注册测绘师得3分，工程师得2分。否则得0分5拟投入本项目的人员数量及技术职称(不含项目具体负责人)：高级工程师10人以上，工程师20人以上者得7分，高级工程师5人以上，工程师10人以上者得5分，其他得3分。注：专业人员须附其资质证书的复印件。7三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的；（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的；（七）投标有效期、项目完工期、质保期、付款方式等商务条款不满足招标文件要求的；（八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五章投标人须知一、总则1）申明1.本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的货物及伴随服务的采购。2.投标供应商参与本招标时，无论投标结果如何，参与本项目的所有费用均应由投标供应商自行承担。3.本项目不允许转包。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一合同包中同时投标。2）定义1.“集中采购机构”系指本招标文件所指的组织本次招标的采购机构：（以下简称“采购机构”）。2. “投标供应商”系指响应采购机构要求，向其在规定时间内缴纳相关费用并提交投标文件的供应商。3.“货物”系指投标供应商按招标文件规定，须向采购单位提供合格的设备。4.“服务”系指投标供应商按招标文件规定，须承担的安装、技术支持、培训、售后服务，以及其他必要的、类似的服务等。5.“日”为日历日。3）投标保证金1.投标保证金为投标的有效约束条件。2.投标保证金币种应与投标报价币种相同。3.未按招标文件规定提交投标保证金或投标保证金不足的将被视为无效投标。4.发生下列情况之一的投标保证金不予退还：（1）投标供应商在投标截止时间后，投标供应商修改或撤回投标文件；（2）投标供应商取得中标资格后，放弃中标资格、不按规定的时间或拒绝按中标时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同；（3）有串标等违法违规行为；（4）采用虚假手段骗取中标的；（5）严重扰乱招投标秩序的。4）投标供应商1.合格的投标供应商按规定缴纳标书费用、投标保证金、完全具备本招标文件要求的投标资格，并对招标文件作出实质性响应，有能力提供招标文件要求的货物及服务，具备履行合同所需要的设备、资金和技术能力的供应商。2.投标供应商的风险投标供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。5）投标有效期：投标有效期为投标截止日期后90日内。二、招标文件说明1）招标文件的构成1.招标文件系用以阐明所需提供的货物及其伴随服务、招标投标程序和合同条款的文件。招标文件是投标供应商编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购单位与中标供应商签订合同的基础。招标文件除本文件所述内容外，采购机构按相关规定所发出的答疑、修改、补充文件等，均是招标文件不可分割的部分，对投标供应商具有约束作用。无论投标供应商对招标文件是否认真阅读，均认为投标供应商对招标文件已不存在异疑并充分理解，其投标文件已充分考虑到本招标项目所存在的各种风险。2. 投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。如果投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，评标委员会有权认定其为无效投标。3. 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2）招标文件的澄清、修改及补充 投标供应商对招标文件如有疑点，须在招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出全部质疑，并附相关证明材料。；未在规定时间内提出，视同认可招标文件所有要求；逾期提出异议的，将不再受理。采购机构不接受书面及其他形式的质疑。采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改及补充的，一律发送到投标人在报名购买登记表上登记的传真或电子邮箱里并在重庆市政府采购网上公开发布，并将用电话联系确认其是否收到。需回执的，请各投标人回执来邮地址或传真至（023）********查看详情，若投标人逾期无文件回执，采购代理机构视同投标人收到本项目的补遗文件且无异议。当招标文件与招标文件的澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具法律约束力。3）招标文件的延期采购机构可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，延长投标截止时间和开标时间，并在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）指定位置统一发布变更公告并电话通知所有购买了招标文件的投标人。三、投标文件的编制1）要求1.投标供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以及其投标文件对招标文件做出实质性响应。2.本项目只接受一个投标方案，投多个方案或多个投标价格的将作为无效投标。3.投标文件的构成投标文件由 “资格标”、“商务标”和“技术标”三部分组成。2）投标文件格式投标供应商应按招标文件中提供的文件格式完整地编写资格标、商务标和技术标。3）证明投标供应商资格的资格证明文件1．投标供应商必须提交资格证明文件以证明其有资格参加投标和中标后有履行合同的能力，并作为其投标文件的一部分。2.资格证明文件内容包括：（1）“资格标”封面（格式详见第五部分）（2）基本资格条件，须提供的证明材料包括：1）营业执照副本或事业单位法人证书副本；2）组织机构代码证副本；3）测绘资质证书副本（摄影测量与遥感乙级及以上或地理信息系统工程乙级及以上）；4）税务登记证；5）法定代表人授权委托书（若法定代表人亲自来参与投标则不需此件）；6）委托代理人身份证（若法定代表人亲自来参与投标则不需此件）；7）投标保证金进账单及购买招标文件的凭证；8）最近三个月《依法纳税或依法免税证明》凭证复印件，社保费凭证复印件（事业单位可不提供），提供最近一年度财务报表复印件或财务审计报告；9）诚信声明。（3）资格证明文件要求为复印件的，复印件上须加盖投标供应商公章，其原件随身携带备查。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，以原件为审查依据。以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格投标供应商，其投标为无效投标。参加开标会的法定代表人或授权代理人应随身携带第二代居民身份证原件备查，提供其他身份证明的为无效投标。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，将不能通过投标供应商身份有效性审查，为无效投标。4）商务标1.报价范围：项目报价采用人民币综合报价，投标供应商应严格按照： “开标一览表”和“分项报价明细表”的格式认真填写。投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。报价包括进出场费、税费、普查工作经费、管理经费、设备费等所有费用。超过采购预算的投标报价为无效投标。2.商务标内容包括：（1）、 投标函（格式）；（2）、 投标报价一览表（格式）；（3）、 投标分项报价表（格式）；（4）、 投标人基本情况表（格式）；（5）、 投标人2009年以来从事过航空摄影测量或GIS建库类似项目业绩表及证明材料复印件加盖公章（原件备查）；（如有）（6）、 认证证书复印件加盖公章（原件备查）；（如有）（7）、 投标人获奖证书复印件加盖公章（原件备查）；（如有）（8）、 售后服务方案和针对本项目在重庆市配备的人员情况，交通工具，办公场地等。（9）、 招标文件要求提供的或投标人认为需要提供的其他文件资料或说明材料。3.投标货币商务标中的报价，一律使用人民币报价（含税），采购机构不接受任何非人民币币种的投标报价。5）技术文件1．投标供应商必须按本招标文件“第三部分 技术规格、数量及质量要求”提交证明其货物和服务符合招标文件规定的书面技术响应文件，作为投标文件的一部分。技术标内容包括：（1）、实施本项目作业实施方案（备注：投标单位对相同难度系数的不同合同包，可采用同一作业实施方案，依据不同合同包的难度系数按2.2、1.6、1.2、1的四个类别分别作出对应的作业实施方案。；（2）、实施本项目的质量保证体系和成果质量控制管理、保密管理制度；（3）、本测绘项目负责人情况表（格式）；（4）、本测绘项目主要技术人员一览表（格式）；（5）、本测绘项目实施进度计划及工期保障措施；（6）、投入本项目的主要仪器设备清单（格式）；（7）、本招标文件要求提供的及投标人认为需要提供的其他文件资料或说明材料。2.投标供应商应按“评分细则和标准”制作相应技术文件。3.纳入评分项目的证明材料而投标供应商未提供的，应是投标供应商的风险。评标委员会依据投标供应商提供的投标文件进行评定。6）投标文件的制作及规定1.投标文件应按 “投标文件格式”进行编写。投标文件原则上采用软面订本（面页使用A4厚型纸页面，文字部分纸张采用A4白纸，图表采用A4或A3白纸），同时应编制完整的页码、目录。2.投标人应提供资格标、技术标、商务标投标文件各一式三份及电子档一份，其中纸质文件正本一份、副本三份，分别装订成册。若正本与副本不符，以正本为准。招标人有权要求中标单位提供投标文件复印件。电子文档内容应与投标文件正本一致（可为word或pdf格式），推荐光盘刻录。3.投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。投标人应写全称，副本可用正本复印。4.投标文件不得涂改和增删，如有修改必须由法定代表人或其委托代理人在修改处签字或盖章。5.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的密封和标记1）每个投标人应递交三个投标文件密封袋，其中资格标正、副本装在一个密封袋中，技术标正、副本装在一个密封袋中，商务标正、副本及电子档投标文件装在一个密封袋内。2）投标供应商须注明以下内容并打印后贴到每一个密封袋上：1．文件名称（指此密封袋内所装的文件类型。如为资格证明文件，则注明“资格证明文件”字样，以此类推）2.项目编号3.项目名称4.于×年×月×日×时之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间），不准开启5．投标供应商名称、地址及邮编15.5密封袋封口处须加盖投标供应商公章。15.6投标文件所有部分须同时递交采购机构，并不得混装。如果未按上述的规定制作、密封、标记投标文件的，为无效投标。五、投标文件的递交1）递交投标文件的截止日期1.投标文件必须按“投标邀请函”中规定的投标截止时间之前送至规定地点。2.因招标文件的修改而推迟投标截止时间时，则按修改通知规定的时间递交。2）迟交的投标文件在投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。3）投标文件的补充修改和撤回1.投标供应商在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式修改补充或撤回已提交的投标文件。修改补充的内容作为投标文件的组成部分。2.投标供应商的修改补充和撤回通知，应按本招标文件有关规定编制、密封、标识和递交，并在投标文件密封袋上标明“修改补充”或“撤回”字样。3. 投标截止时间以后，投标供应商不得修改或撤回投标文件。六、开标、评标和定标1）开标1.采购机构将在“投标邀请函”中规定的时间和地点组织开标。开标由采购机构主持，采购单位代表、投标供应商和相关单位参加。2.采购机构对开标过程进行记录，以存档备案。整个采购活动在监管部门的监督下进行。3.开标程序（1）主持人对参加开标活动人员进行介绍；（2）主持人对递交投标文件的供应商进行点名确认，并对其投标资格进行核实；（3）监督人员、采购单位代表验证投标供应商标书费用、投标保证金缴纳情况；（4）主持人宣读“开标纪律”；（5）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件）（6）投标供应商派代表在监督人员监督下检查投标文件密封情况；（7）主持人当众拆封投标供应商的商务文件，宣读“开标一览表”的投标供应商名称和投标报价。开标一览表总价与分项报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；开标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，投标供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，其投标将作为无效投标处理。开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，开标记录由投标人授权代表签字确认，并存档备查。未宣读的投标价格，评标时不予承认。4.开启投标文件时，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全；投标文件制作有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录投标文件开启情况并详细记载宣读的全部内容，然后将开标记录和所有开启的投标文件送评标委员会，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段。2）评标委员会1.采购机构将按照有关规定，并根据本招标采购货物的特点组织评标委员会，其成员从政府专家库里随机抽取的相关专家5名，业主委托2名专家共同组成，业主方派遣1名纪检监察人员对全过程进行监督。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，负责本项目的评标工作，独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；　 （2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清和解释；　 （3）推荐中标供应商名单，或者受采购单位委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；　 （4）向采购机构、采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2.评标委员会完成评标后，应向采购机构提出书面评标报告，评标报告需评标委员会全体成员签字。主要内容包括：　　（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；　　（2）购买招标文件的投标供应商名单和评标委员会成员名单；　　（3）评标方法和标准；　　（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标供应商名单及原因；　　（5）评标结果和中标候选人供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。3）评标程序详见“第四章评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款”4）评标原则及方法详见“第四章评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款”5）中标合同包的选择各合同包得分排名第一的投标人获得中标合同包的优先选择权，选择原则为投标人在其所能承接的有效中标面积以内（中标面积≤130平方公里/人×通过国务院普查办或重庆市普查办国务院普查办培训合格人数）自由选择中标合同包并一次性书面盖章确认，选择完成后放弃其他合同包的中标候选人资格，并由排名其后的中标候选人递升并继续按上述原则选择中标合同包，以此类推，直至确定所有三十一个合同包的中标候选人。6）中标候选人的确定：采购单位根据评标小组的书面报告和推荐的各合同包中标候选人及中标候选人中标合同包的选择情况依法确定中标供应商，并在5个工作日内书面通知集中采购机构。7）定标准则1.采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序及中标候选人中标合同包选择的具体情况确定中标人，并在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）公示。经公示后无异议，确定为中标供应商。2.中标供应商变更（1）第一中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，经政府采购监管部门调查审核后，采购单位可以确定排名第二位的候选供应商为中标候选供应商；或重新组织采购。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人将会同交易中心把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。（3）不能保证最低报价的投标中标。七.中标通知书1.评标结果经公示3个工作日无异议后，采购机构将以书面形式发出“中标通知书”；如投标供应商对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。2.“中标通知书”将作为签订合同的依据。3．对于未中标的投标，交易中心不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。八.签订合同1. 中标供应商的投标报价为中标价格，即为合同总价。中标供应商、采购单位不得以任何借口对合同价进行更改。2.中标供应商凭“中标通知书”在规定的时间内与采购单位签订合同并送交易中心监章。3.“招标文件”及其澄清、补充文件、中标供应商的“投标文件”等均作为签订合同的依据。4.合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。5.合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。6.如中标供应商改变中标项目或擅自在签订合同中改变中标状态，将取消其中标资格。九、招标代理服务费和交易服务费投标人中标后须向采购代理机构交纳“招标代理服务费”，并向交易中心交纳“交易服务费”。招标代理服务费的收取标准以各合同包中标金额为计算基数按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的服务类标准执行。投标保证金不可转为招标代理服务费。交易服务费按照“重庆市政府采购交易中心交易服务费收费标准渝价[2012]387号”文件执行。投标保证金可以转为交易服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******查看详情.05%0.05%0.05%*******查看详情以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为1500万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（500-100）万元×1.1%=4.4万元（1000-500）×0.8%=4万元（1500-1000）×0.35%=2.5万元合计收费=1.5 4.4 4 2.5=12.4（万元）交易服务费收费标准（渝价[2012]387号）文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1、交易服务费由中标供应商支付。2、每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 0.38 0.45 3.4 1.6=5.93（万元）十、保密1.有关投标文件的审查、澄清、评估和比较，以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标供应商或与上述工作无关的人员。2.投标供应商不得以任何方式干扰评标活动，否则将废除其投标。第六章合同格式（样本）委托方（甲方）：　　 合同编号：承揽人（乙方）： 合同签订时间：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经甲、乙双方友好协商一致签订本合同。第一条 测绘范围（包括测区地点、面积、测区地理位置等）： 测区主要位于重庆市***，测区面积约****平方公里，*****。 第二条 测绘内容（包括测绘项目和工作量等）： 1、按照项目设计及规范要求完成重庆市***、**等区（县）约**平方公里的地理国情普查地表覆盖分类、地理国情要素采集、1:1万精度遥感影像解译样本数据采集和普查标准试点校核等工作；2、按照项目设计要求完成相应技术文档的编写工作；3、完成以上生产成果的二级检查工作。第三条 执行技术要求： 1、《第一次全国地理国情普查总体方案》； 2、《第里国情普查内容与指标》； 3、《地理国情普查数据生产元数据规定》；4、《遥感影像解译样本数据技术规定》； 5、《地理国情普查外业底图制作技术规定》；6、《地理国情普查内业编辑与整理技术规定》；7、《地理国情普查数据汇总上交基本要求》；8、《地理国情普查数据汇交与归档基本要求》；9、《地理国情普查检查验收与质量评定规定》；10、《第一次全国地理国情普查成果审核与发布办法》；11、《第一次全国地理国情普查涉密成果管理办法》。第四条 项目总经费：1、取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准结合重庆市地理国情普查指导价。2、取费项目及预算工程总价款：序号 项 目 名 称 工作量单价(元/平方公里) 合计(元) 1地理国情普查地表覆盖分类2地理国情要素采集31:1万精度遥感影像解译样本数据采集4普查标准试点校核总计：第五条 甲方的义务1、自本合同签订之日起，及时向乙方提供相关基础数据和有关资料。2、提供相关技术要求。 3、保证该项目预付款按时到位，确保项目的顺利进行。4、应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活提供必要的条件。第六条 乙方的义务1、自收到甲方的有关材料之日起7日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定;2、按生产技术设计书要求组织生产，确保工期和质量，完全确保产品质量一次性验收合格；3、接受甲方的质量监督，及时提供相关资料供甲方检查；4、按IS09001质量管理要求，随时随地做好各工序质量记录，并完整提供给甲方；5、建立安全保密生产制度，落实安全保密生产责任，确保人身和财产安全，由于乙方的原因造成的安全、涉密责任事故，一切后果由乙方承担；6、对于甲方提出的质量质疑或要求，应当及时给予书面回复并整改。7、未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。第七条 测绘项目完成工期 2014年12月30日前完成地表覆盖和地理国情要素外业巡查和内业编辑；2015年6月30日前，完成全部统一时点校核并提交经重庆市测绘产品质量检验测试中心验收合格的成果。第八条 乙方应当于工程完工之日5日内书面通知甲方，甲方自接通知之日起7日内委托重庆市测绘产品质量检验测试中心组织验收。检验费用由甲方负担，若因乙方原因造成二次检验的，检验费用由乙方负担。第九条 对普查成果所有权、使用权归属的约定： 本项目全部普查成果所有权、使用权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得向第三方提供本项目普查成果，本成果属于国家涉密成果，一旦泄密要追究相关方法律责任。第十条 测绘工程费支付方式：1.自合同签订之日起10日内（必须人员进场到位，设备到位时），采购方向供应商支付项目总经费的30%作为预付款；2.任务过半，经过程检验合格的采购方向供应商支付30%进度款；3.当所有项目成果经重庆市测绘产品质量检验测试中心检验合格后15日内，采购方向供应商支付项目总经费的30%作为项目阶段款；4.当所有项目成果经国务院普查领导小组质量检验机构验收合格后15日内，采购方一次性向供应商结清全部项目尾款。第十一条 交付测绘成果：乙方根据技术设计书的要求向甲方交付以下测绘成果： 内容数量介质地表覆盖分类数据库及相关文档1套电子地理国情要素数据库及相关文档1套电子地理国情普查遥感解译样本数据库及相关文档1套电子第十二条 甲方违约责任：1、合同签订后，由于甲方工程停止而终止合同的，乙方未进入现场工作前，甲方应向乙方偿付项目总经费的2%；乙方已进入现场工作，甲方应按完成的实际工作量支付工程价款。 2、对于乙方提供的图纸资料以及属于乙方的普查成果，甲方有义务在法定范围内保密， 否则由此引起的泄密责任由甲方负责。第十三条 乙方违约责任：１、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方赔偿已付工程价款的2%，并归还甲方预付的全部工程款。2、乙方未能按合同规定的日期提交普查成果时，应向甲方赔偿拖延损失费，每天的拖延损失费按合同约定的项目总经费的0.1%计算。3、乙方未能按照规定进度安排生产，造成工期逾期20%的，甲方有权调整其合同规定的工作内容和工作量。4、乙方提供的普查成果质量不合格的，乙方应负责无偿采取补救措施，以达到质量要求。5、对于甲方提供的项目数据、图纸、专业资料和技术资料以及属于甲方的普查资料，乙方有义务在法定范围内保密，并不得向第三方转让，否则，甲方有权对因此而造成的泄密或损失追究乙方责任。5、乙方擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付违约金。第十四条 由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第十五条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第十六条 本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意由当地仲裁委员会仲裁，未达成书面仲裁协议的，可向当地人民法院起诉。第十七条附则1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效，全部成果交接完毕和测绘工程费结算完成后，本合同终止。2、本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份，具有同等效力。（以下无合同正文。）甲方单位名称（盖章）： 乙方单位名称（盖章）：重庆市规划局 法定代表人签字：法定代表人签字：委托代表人签字：委托代表人签字：甲方地址： 乙方地址：重庆市江北区电测村237号 邮政编码： 邮政编码：联系人：楚恒 联系人： 电 话：********查看详情 电 话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行：银行账号： 银行账号： 第七章投标文件格式 一、投标文件密封封面(格式) 招标人名称（公章）：投标项目名称：重庆市第一次地理国情普查项目 投标文件分类：【 】资格标 【 】技术标【 】商务标分 包 号: 包（ ）法定代表人或其委托代理人（签名或盖章）： 投标人地址：邮编：投标联系人：电话: 文件开封时：年 月 日 时 分前不得开封说明1、投标文件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印；2、本封面复印或打印有效；3、在确定的‘资格标’‘技术标’‘商务标’前打 ‘√’；4、投标文件密封各封口处须加盖投标单位公章。二、资格标文件封面投 标 文 件 招标人名称： 投标项目名称: 投标文件内容: 资 格 标 分 包 号: 包（ ）投标单位名称: (公章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人: 电话: 投递日期:资格标目录投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，下列资料须按所注明的要求在开标时提供对应的原件或复印件：1、营业执照副本或事业单位法人证书副本；2、组织机构代码证副本；3、测绘资质证书副本（摄影测量与遥感乙级及以上或地理信息系统工程乙级及以上）；4、税务登记证；5、法定代表人授权委托书（若法定代表人亲自来参与投标则不需此件）；6、委托代理人身份证（若法定代表人亲自来参与投标则不需此件）；7、投标保证金进账单及购买招标文件的发票；8、最近三个月《依法纳税或依法免税证明》凭证复印件，社保费凭证复印件（事业单位可不提供），提供最近一年度财务报表复印件或财务审计报告。9、诚信声明?授权委托书（格式）本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（投标单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标代理公司）组织的编号为（招标项目编号）的招标活动。代理人在开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件、处理与本招标活动有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效。除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。投标单位：（盖章）法定代表人：（签字）代理人：（签字）年月日（附：被授权人身份证复印件） 诚信声明（格式）项目名称： 致： （采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日?三、技术标文件封面投 标 文 件 招标人名称： 投标项目名称: 投标文件内容: 技 术 标分 包 号: 包（ ）投标单位名称: (公章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)联系人: 电话: 投递日期:技术标目录1、实施本项目作业实施方案（备注：投标单位可依据不同合同包的难度系数为2.2、1.6、1.2、1的四个类别分别作出对应的作业实施方案，分别由评标委员会进行评分。对同难度系数的不同合同包，可采用同一作业实施方案）；2、实施本项目的质量保证体系和成果质量控制管理、保密管理制度；3、本测绘项目负责人情况表（格式）；4、本测绘项目主要技术人员一览表（格式）；5、本测绘项目实施进度计划及工期保障措施；6、投入本项目的主要仪器设备清单（格式）；7、本招标文件要求提供的及投标人认为需要提供的其他文件资料或说明材料。 项目负责人情况表（格式）1、一般情况姓 名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职参加工作时间2、个人简历时间专业工作经历3、近年负责类似工程项目业绩情况序号项目名称该项目中任何职开竣工时间质量等级规模注：1、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。2、项目负责人应附毕业证书、职称证书、本人身份证等复印件。（携带职称证书原件备查）投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年 月 日拟派本项目主要技术人员一览表（格式）姓名专业学历性别年龄职称专业工作年限拟派本工程中担任的职务或承担的任务备注注：1、本表应填报技术负责人、质检员等其他与项目有关的人员等。2、拟担任各专业技术负责人应附毕业证书、职称证书、本人身份证等复印件。（携带职称证书原件备查）3、本表投标人应如实填写，如发现弄虚作假骗取中标的，取消中标资格并没收投标保证金。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年 月 日拟投入本项目主要仪器设别清单（格式）序号名称规格型号数量仪器鉴定时间国别或产地制造年份备注123456注：1、填写的主要仪器设备必须附上有效的检定合格证明材料，检定合格证明材料复印件加盖投标单位公章。2、投标人可自行拓展本表。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年 月 日四、商务标文件封面投 标 文 件 招标人名称： 投标项目名称: 投标文件内容: 商务标分 包 号: 包（ ）投标单位名称: (公章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人: 电话: 投递日期:商务标目录 1、 投标函（格式）；2、 投标报价一览表（格式）；3、 投标分项报价表（格式）；4、 投标人基本情况表（格式）；5、 投标人2009年以来从事过航空摄影测量或GIS建库类似项目业绩表及证明材料复印件加盖公章（原件备查）；（如有）6、 认证证书复印件加盖公章（原件备查）；（如有）7、 投标人获奖证书复印件加盖公章（原件备查）；（如有）8、售后服务方案和针对本项目在重庆市配备的人员情况，交通工具，办公场地等。9、招标文件要求提供的或投标人认为需要提供的其他文件资料或说明材料。 投标函（格式）致：（采购代理机构名称） ： （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本三份，电子版一份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。（投标人公章）年月 日 投标报价一览表 采购项目名称：分包号项目范围面积（平方公里）投标报价（万元）投标报价（大写）完工期1主城北（江北区、沙坪坝区、渝北区、北碚区）2827 2主城南（渝中区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、巴南区）2643 3万州区3457 4黔江区2392 5涪陵区2943 6长寿区1422 7江津区3220 8合川区2346 9永川区1580 10南川区2590 11綦江区2748 12大足区1435 13潼南县1586 14铜梁县1342 15荣昌县1078 16璧山县915 17梁平县1889 18丰都县2901 19垫江县1516 20武隆县2889 21忠县2183 22开县3964 23云阳县3637 24奉节县4100 25秀山县2454 26巫溪县4021 27巫山县2956 28城口县3289 29石柱县3014 30彭水县3895 31酉阳县5168 投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章）年 月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 投标分项报价表（格式）项目名称：合同包号区域面积（平方公里）困难系数单价(元╱平方公里)投标总价（万元）备注1主城北（江北区、沙坪坝区、渝北区、北碚区）2827 2.22主城南（渝中区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、巴南区）2643 2.23万州区3457 1.64黔江区2392 1.65涪陵区2943 1.66长寿区1422 1.67江津区3220 1.68合川区2346 1.69永川区1580 1.610南川区2590 1.611綦江区2748 1.612大足区1435 1.613潼南县1586 1.614铜梁县1342 1.615荣昌县1078 1.616璧山县915 1.617梁平县1889 1.218丰都县2901 1.219垫江县1516 1.220武隆县2889 1.221忠县2183 1.222开县3964 1.223云阳县3637 1.224奉节县4100 1.225秀山县2454 1.226巫溪县4021 127巫山县2956 128城口县3289 129石柱县3014 130彭水县3895 131酉阳县5168 1 注：1. 总计价应与“投标报价一览表”中投标报价相一致。2. 本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日 投标人基本情况表（格式）单位名称（公章）单位地址主管部门成立时间营业执照编号（事业单位法人证书）税务登记证编号单位性质开户银行及账号注册资金（万元）测绘资质等级证号发证单位质量体系认证证号发证单位传真职工概况职工总数其中：教授级高工高工工程师技术员技工单位行政和技术负责人姓名职务及职称年龄专业从业年限?投标单位简介：（可另附页说明） 投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年 月 日投标人承担航空摄影测量或GIS建库类似项目业绩表（格式）序号项目名称业主名称规模开、完工时间工期成果质量情况合同总金额备注注：已承担项目业绩证明材料附于本表后。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日商务条款偏离一览表投标人：（填写名称并盖章）项目名称：序号项目招标文件要求投标响应是否偏离偏离及影响1资质证明文件2培训合格人员3投标文件有效期4付款方式5售后服务6投标保证金7完工期8交货地点 投标人授权代表签字：年 月 日 （结束）