为深入贯彻实施省委“三高四新”战略，贯彻市政府主要领导关于提升城市品质的相关要求，落实新区管委会关于岳麓高新区“做好精优文章、立好形象品质”的指示，打造长沙市和湘江新区的产业发展新高地，根据《湖南湘江新区重点片区规划总控工作机制》（湘新土发〔2020〕22号）、《湖南湘江新区2021 年城乡规划编制计划》（湘新土发〔2021〕5号）等相关文件要求，结合年度规划编制计划，现启动岳麓高新区规划总控（2021-2024年）相关工作。
二、相关标准：（一）法律法规及文件政策依据
《中华人民共和国城乡规划法》；
《中华人民共和国土地管理法》；
《城市规划编制办法》；
《城市规划编制办法实施细则》；
《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》；
《长沙市城市规划管理技术规定（2018）》；
《长沙市城市和建筑景观风貌品质管控有关规定（试行）》（长资规发〔2020〕126号）;
《湖南湘江新区重点片区规划总控工作机制》；
其他国家与地方相关法律、法规及技术规范。
（二）规划依据
《长沙市城市总体规划（2003-2020年）》（2014年修改）；
《长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）》;
《长沙市轨道交通线网规划修编》；
《湖南湘江新区十四五发展总体规划》；
《湖南湘江新区总体城市设计》；
《长沙岳麓科技产业园白鹤片（Y05）、洋湖西片（Y07）、 望江路北片（P01）、长潭西线以西片（P19）控制性详细规划》；
《湘江智谷?人工智能科技新城控制性详细规划》。
（三）参考依据
《长沙市国土空间总体规划（2019-2035年）》（在编）。
三、技术规格：（-）规划范围及基本情况
本次规划总控范围为岳麓高新区规划用地范围，总用地面积49.55平方公里，北至梅溪湖西沿线与象鼻山、桃花岭，南至望江 路、桐关桥路与莲浦大道，西与莲花镇接壤，东至含浦大道、智 开路与靳江河。其中核心区范围为湘江智谷?人工智能科技城一 期用地范围，面积2.74平方公里，北至长韶娄高速、玉枫路，东 至长潭西线，西至智达路、莲浦大道，南至智谷大道。
（二）规划目标
以规划总控为统领，充分考虑片区分期开发与项目落地实施关联性，整合优化和延续各类规划设计成果、理念；研究制定片区开发建设导则，定期开展规划实施评估，实时动态更新相关规划成果库；以规划总控为抓手，打造高起点规划、高标准建设、高效能运管的片区规划管理创新典范，努力将片区打造成产业发展新高地和产城融合标杆示范区。
四、交付时间和地点：按招标文件及双方签订的合同执行。
五、服务标准：（-）规划编制阶段
1.专项监理（规划成果审查）
根据业主单位要求，对片区相关在编规划活动提供全过程监理服务，包括但不限于对片区概念规划、公共服务设施、交通水系、竖向设计、土方平衡、产业策划、海绵城市、经济平衡、分期建设等规划编制项目，协调对接各编制单位，组织技术协调或审查会议，提出技术意见，草拟会议备忘或纪要。
总控服务期内需审查的主要规划编制成果有：
（1）岳麓高新区综合交通体系规划（未采购，已完成设计费用上限值审定，为84.618万元）；
（2）岳麓高新区风貌管控及品质建设规划（未采购，已完成设计费用上限值审定，为48.405万元）；
（3）预计其他规划编制费用约1000万元。因2022-2024 （两年）目前无规划编制计划，年度规划编制经费暂按500万元/年计算，则2022-2024规划编制经费为500万元/年*2=1000万元。
2.控规监理（控规指标确认）
为保持规划连续性及严谨性，根据片区规划及开发建设需要， 结合现有规划成果及业主单位要求，承担片区控规动态管理区域的地块指标确认等方案论证工作，包括人工智能科技城片 P19-B10、P19-B24、P19-B30、P19-B35、P19-B37、P19-B41、P19-B63、 P19-B64. P19-B72等9个地块，具体根据片区实际情况开展相应工作。
（二）设计条件阶段
开发建设导则。根据规划优化整合和控规成果，结合片区开发周期及项目建设需要，编制片区总体开发建设导则，对各类开发建设要素提出控制要求，指导土地供应、规划管理、建设实施。各类开发建设要素包括但不限于：落实上位规划管控要求，对红线、绿线、蓝线、橙线等提出具体建设控制和保护要求；对片区总体建筑风貌、群体组合、交通组织等提出引导；对城市公共开敞空间、环境景观、地下空间等提出控制要求；对建筑方案设计、 街道家具设计及片区功能业态等提出建议。
（三）方案设计阶段（方案咨询及方案审查）
在项目规划方案设计阶段，按照业主单位要求，参与对项目方案咨询、评审和审查环节进行技术审核。整合协调周边景观资源及基础设施，根据片区开发建设导则、城市设计要求和周边建设条件对项目规划方案提出优化建议供业主单位参考。根据业主单位需要，对接协调产业开发商和设计单位，协助解决规划方案审查过程中的堵点、难点问题，确保规划方案各项指标满足上位 规划要求，保证规划合规性与合理性。主要包括白鹤片Y05-A39、 Y05-A41,望江路北片 P01-A09 南地块、P01-A45、P01-A46、P01-A52、 P01-A57、P01-A63/A64/A65、P01-A69、P01-A70、P01-A74、P01-A76、P01-A77、P01-B07,人工智能科技城片 P19-B42、P19-B47、P19-B11、 P19-B10、P19-B24、P19-B12、P19-B19、P19-B63、P19-B30、P19-B31、P19-B06/B07/B08/B20/B21/B22/B26/B27/B28/B59/B68/B69、P19-B48、P19-B53、P19-B62、P19-B32、P19-B41、B72等30个项目，具体根据片区实际情况开展相应工作。
（四）其他
1.规划实施评估。建立规划设计成果更新维护机制，对片区规划实施情况进行定期评估，编制评估报告。根据技术管控及规划实施评估结果，对片区控规、开发建设导则等提出修正、调整建议并进行动态维护更新。规划总控服务期内组织一次控规实施评估。
2.专项课题研究。根据业主单位要求，结合片区规划建设实 际需要，对重点、难点技术问题，开展相关规划方案策划、专项课题研究，包括但不限于人口、市政交通、经济分析、产业、景 观、建筑风貌、防洪等专题，形成图文报告，将专题研究成果反馈并纳入规划设计，指导实际建设。在规划总控服务期内，原则上每年组织开展1项专题研究。
3.其他技术性服务工作。根据业主单位需求，开展其他技术服务事项。如根据业主单位要求，参与项目前期策划研究；对规划、设计招标等提供技术支持，提出优化建议并配合业主单位制作相关成果文件；主持或参加有关技术协调或审查性会议，草拟会议备忘或纪要；协助业主单位组织规划设计方案竞赛和评审等。
要求服务期内参与其他技术服务工作的教授级高工1人，参与天数10天；参与项目的高工2人，每人参与天数20天；参与项目的中级工程师2人，每人参与天数20天；参与项目的助理工程师4人，每人参与天数20天。
七、其他要求
（一）服务期限
规划总控贯穿片区开发建设全过程，本次片区规划总控采购服务期限为三年（2021年-2024年），具体以合同约定时间为准。
（二）成果要求
规划总控成果需满足设计任务书要求，具体包含文本、报告、 图纸及附件等成果内容。
（三）工作要求
如采购人在工作开展中根据上级主管部门要求或实际工作需要对服务内容进行调整，中标人应无条件服从，总费用在不超过中标总金额的前提下，根据园区财评计费规则，按中标金额占采购预算的比率折扣计取。
（四）其他说明
1.专家评审会会议纪要、其它相关会议纪要及建设单位要求一并视为设计要点。
2.规划总控单位应根据《湖南湘江新区重点片区规划总控工作机制》（湘新土发〔2020〕22号）及业主单位要求开展并完成各项工作。
附件：1.规划总控工作成果资料一览表；
岳麓高新技术产业开发区规划总控示意图
六、验收标准：（四）项目验收
1.本项目按照长财采购[2016]6号《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。
2.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。
七、其他要求：（五）相关说明
1.本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用。本合同总金额包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用，即包括现场勘察费、调研费、资料费、设计费、方案论证费及修改费、专家评审费、合同约定的各阶段成果材料打印费、人工管理、培训及后续服务费等在内的一切费用的含税价格，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
2.采购人不组织统一踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
八、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
