一、项目编号：YLZC2021-G1-000279-KWZB
二、项目名称：玉林市交警支队综合监管系统采购项目
三、相关当事人
投诉 人：杭州诚道科技股份有限公司（以下简称“杭州诚道公司”）
地 址：浙江省杭州市滨江区滨盛路1505号银丰大厦12层
被投诉人：广西科文招标有限公司（以下简称“科文招标公司”）/玉林市公安局交通警察支队（以下简称“玉林交警支队”）
地 址：玉林市人民东路东222号/玉林市勤政路39号
相关供应商：南宁淞传电子科技有限公司（以下简称“淞传公司”）
地 址：南宁市青秀区东葛路118号南宁青秀区万达广场东9栋2520号
当 事 人：/
地 址：/
四、基本情况
投诉人杭州诚道公司对被投诉人科文招标公司组织的玉林市交警支队综合监管系统采购项目（项目编号：YLZC2021-G1-000279-KWZB）的投诉，经投诉人补正投诉书后，我局于2021年9月27日受理，并依法进行了审查。
投诉事项1：该项目采购品项“人脸识别支撑服务系统”、“视频汇聚平台”采购人未按《政府采购法》、《招投标法》进行招标活动，提前要求潜在供应商提供采购品项而后进行招标。
投诉事项2：采购人在招标采购活动前与潜在供应商进行协商谈判，涉及到公职人员违规违纪行为的，我公司已经向纪检部门举报。
投诉事项3：中标标的“人脸识别支撑服务系统”、“公安信息共享平台”两项产品，中标供应商均以华为2288H V5服务器应标，明显不符合招标文件中的“软硬件一体化产品”参数要求。2288H V5服务器为通用服务器产品，无法响应人脸识别支撑服务系统、公安信息共享平台的软件功能要求，此处存在重大偏离，未实质性响应招标文件要求。
投诉事项4：中标标的“档案智能分类平台”、“视频图片融合云管平台”两项产品，中标供应商均以华为2288X V5服务器应标，明显不符合招标文件中的“档案智能分类平台：包含最新身份证、驾驶证、申请表等不少于70种影像资料的自动分类模型；兼容多个厂家研发的多个版本的影像化系统；包含机动车档案影像、驾驶证档案影像分类建模引擎各1个用于定期更新分类模型库”、“视频图片融合云管平台：（一）平台管理软件功能：1、融合存储：b、支持短视频文件、图片、文本文件上传；c、支持短视频文件、图片、文本文件下载；d、提供分布式文件存储服务，数据以对象存储方式进行存储；e、通过数据冗余机制存储安全性保障，最低支持2份数据冗余，支持根据要求进行设置；f、支持根据要求定义数据的生命周期，将符合规则的对象进行过期清除回收存储空间；g、支持对各节点的存储使用情况进行监测；2、集群管理：a、平台支持弹性扩充，支持通用添加节点实现存储性能动态扩展；b、平台支持集群，最少2节点起”的参数要求。华为2288X V5服务器为通用服务器产品，无法响应档案智能分类平台、视频图片融合云管平台的软件功能要求，此处存在重大偏离，未实质性响应招标文件要求。
投诉事项5：针对评标办法及标准中“技术方案分”、“项目实施方案”、“售后服务方案”等标准不够细化，无法量化评分。
投诉事项6：针对招标文件评标办法及标准中“政策功能分”的“投标产品80%以上为广西工业产品的得1分”条款不合理。《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发招标采购促进广西工业产品产销对接实施细则的通知》（桂政办发﹝2015﹞78号）已于2021年8月2日废止，评分标准中不应再对该条款作要求。
五、处理依据及结果
1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定
2、处理结果：投诉事项1-2、5-6不符合法定受理条件，投诉事项3-4缺乏事实依据，不能成立，决定驳回投诉。
六、其他补充事宜
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玉林市财政局
2021年11月12日
