南岸区2021年城市更新花园路街道老旧小区改造与社区服务提升PPP项目
资格预审公告
一、资格预审条件
南岸区2021年城市更新花园路街道老旧小区改造与社区服务提升PPP项目已由重庆市南岸区发展和改革委员会以南岸发改〔2021〕225号文件批准。重庆市南岸区人民政府授权重庆市南岸区花园路街道办事处作为实施机构，项目实施方案已经政府批准，拟对本项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式，通过公开招标方式选择社会资本方，现特邀请潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
二、项目概况
2.1 项目地点：本项目工程位于重庆市南岸区花园路街道。
2.2 项目规模及内容：
本项目建设内容主要包括金堰社区、南湖社区、古楼湾社区和花园路社区的交通改造和提升、建筑改造和提升、景观改造和提升，具体建设内容如下：
金堰社区 | 交通 | （1）静态停车挖掘：规整社区内部生态停车位；优化路内停车泊位，新增停车场，新增停车管控设施，新增智慧停车设施等。 |
建筑 | （1）基础设施改造：外立面改造、清洗、修缮、防盗网及雨篷整治，建筑外墙油烟管整治，屋面防水，屋顶油烟净化器，防雷设施修复，楼栋门增设或更换，单元磁卡门禁，单元楼栋照明，楼内墙面粉刷，公共楼梯修复，安防设施更换或增设，楼栋标识标牌，单元内栏杆修缮，空调机位冷凝水管，消防设施增补更新改造，消防管线增补更新改造，整治消防车道，救援场地，疏散楼梯，疏散通道，安全出口、雨、污水管网改造、更换，污水管道及排水沟疏通，小区外局部线缆入地，楼体外线缆规整，相关相邻供排水设施补缺改造、相关相邻水，电、气管网补缺改造，相关相邻污水处理设施补缺改造提升，相关相邻垃圾处理设施补缺改造等，更新补建信报箱，设置快递服务设施，小区防盗门、对讲系统、监控系统等； | |
景观 | 增设公区照明，绿化清理及补种，原有铺装替换，儿童活动设施增设，无障碍设施改造，体育设施安装或修复，增设社区宣传栏，中庭改造，增设景观小品，增设高边坡文化浮雕墙，大树增设树圈，电箱外包挂网绿植，原有行道树增加树篦子，增加移动花池，更换或增加座椅，社区活动场地改造，增设晾晒区，户外栏杆、扶手增补等。 | |
南湖社区 | 交通 | （1）路网系统优化：优化花园一支路、花园二支路、湖滨一支路、湖滨二支路交通组织。 |
建筑 | （1）基础设施改造：外立面改造、清洗、修缮、防盗网及雨篷整治，小区外店招改造，建筑外墙油烟管整治，屋面防水，屋顶油烟净化器，防雷设施修复，楼栋门增设或更换，单元磁卡门禁，单元楼栋照明，楼内墙面粉刷，公共楼梯修复，安防设施更换或增设，楼栋标识标牌，单元内栏杆修缮，空调机位冷凝水管，小区大门改造，消防设施增补更新改造，消防管线增补更新改造，整治消防车道，救援场地，疏散楼梯，疏散通道，安全出口、雨、污水管网改造、更换，雨污分流改造，污水管道及排水沟疏通，小区外局部线缆入地，楼体外线缆规整，相关相邻供排水设施补缺改造、相关相邻水，电、气管网补缺改造，相关相邻污水处理设施补缺改造提升，相关相邻垃圾处理设施补缺改造等，更新补建信报箱，设置快递服务设施，小区防盗门、对讲系统、监控系统等。 | |
景观 | 增设公区照明，绿化清理及补种，原有铺装替换，儿童活动设施增设，无障碍设施改造，体育设施安装或修复，增设社区宣传栏，中庭改造，增设景观小品，增设高边坡文化浮雕墙，大树增设树圈，电箱外包挂网绿植，原有行道树增加树篦子，增加移动花池，更换或增加座椅，社区活动场地改造，增设晾晒区，户外栏杆、扶手增补等。 | |
古楼 | 交通 | （1）静态停车挖掘：新建公共停车场，新建社区内部生态停车位，规整社区内部生态停车位，优化路内停车泊位，新增停车管控设施，新增智慧停车设施等。 |
建筑 | 提升工程建设：增设社区便民市场，增设老年活动室，增设社区公共卫生服务中心，增设儿童托管中心，增设社区警务室，增设社区文化站，增设社区养老服务中心，增设社区便民市场-摊位区，增设停车场，增设电梯，增加公厕，物业管理用房扩建，专项提升如海绵城市，智慧社区等。 | |
景观 | 儿童活动设施增设，无障碍设施改造，体育设施增设，增设社区宣传栏，中庭改造，增设景观小品，增设高边坡文化浮雕墙，大树增设树圈，电箱外包挂网绿植，原有行道树增加树篦子，增加移动花池，社区活动场地改造，户外栏杆、扶手增补等。 |
2.3 项目投资：本项目估算总投资额约为41829万元，其中，工程费用32499.24万元，工程建设其他费4839.24万元，预备费2987.08万元，建设期利息1503.44万元，项目总投资估算表如下。
总投资估算明细表
序号 | 工程项目或费用名称 | 估算造价（万元 ） | 占总投资 比例% | |||
建筑 | 设备 | 其它费用 | 合 计 | |||
一 | 工程费用 | 32499.24 | 0.00 | 32499.24 | 77.70% | |
二 | 工程建设其他费用 | 4839.24 | 4839.24 | 11.57% | ||
（一） | 建设用地费用 | 1575 | 1575 | |||
1 | 经营性商业补偿费 | 1575.00 | 1575.00 | |||
（二） | 技术咨询费 | 1310.4 | 1310.4 | |||
1 | 项目论证费 | 66.84 | 66.84 | |||
2 | 工程勘察费 | 162.50 | 162.50 | |||
3 | 工程勘测成果审查费 | 7.80 | 7.80 | |||
4 | 工程设计费 | 753.23 | 753.23 | |||
5 | PPP 咨询服务费 | 127.14 | 127.14 | |||
6 | 施工图设计审查费 | 176.64 | 176.64 | |||
7 | 招标代理服务费 | 16.25 | 16.25 | |||
（三） | 建设管理费 | 953.54 | 953.54 | |||
1 | 建设单位管理费 | 185.00 | 185.00 | |||
2 | 工程建设监理费 | 200.65 | 200.65 | |||
3 | 工程造价咨询服务费 | 512.64 | 512.64 | |||
4 | 建设工程交易综合服务费 | 55.25 | 55.25 | |||
（四） | 专项评价及验收费 | 794.72 | 794.72 | |||
1 | 环境影响评价及验收费 | 13.34 | 13.34 | |||
2 | 安全预评价及验收费 | 53.50 | 53.50 | |||
3 | 地震安全性评价费 | 6.00 | 6.00 | |||
4 | 地质灾害危险性评价费 | 4.00 | 4.00 | |||
5 | 水土保持评价及验收费 | 221.70 | 221.70 | |||
6 | 原有建构筑物安全论证费 | 21.19 | 21.19 | |||
7 | 场地准备及临时设施费 | 324.99 | 324.99 | |||
8 | 交通导改 | 150.00 | 150.00 | |||
（五） | 工程相关费用 | 94.92 | 94.92 | |||
1 | 消防检测费 | 2.87 | 2.87 | |||
2 | 工程质量检测委托费用 | 65.00 | 65.00 | |||
3 | 基建竣工财务决算（不含基建工程结算）费用 | 27.05 | 27.05 | |||
（六） | 其他费用 | 110.68 | 110.68 | |||
1 | 工程保险费 | 97.50 | 97.50 | |||
2 | 白蚂蚁防治费 | 13.18 | 13.18 | |||
三 | 预备费 | 2987.08 | 2987.08 | 8.00% | ||
四 | 建设期贷款利息 | 1503.44 | 1503.44 | 3.59% | ||
五 | 建设项目概算总投资 | 32499.24 | 0.00 | 9329.75 | 41829 | 100% |
2.4 运作模式：本项目拟采用ROT（改建-运营-移交）运作模式，项目公司依法进行项目的投融资、设计、建设、运营及移交。
2.5 项目合作期限：项目整体合作期限为17年，包括建设期2年和运营期15年。
2.6 投融资结构：本项目由政府出资代表人和社会资本方共同出资成立项目公司。项目资本金为经批准的概算投资额（指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，以经批准的动态概算为依据）的20%，其中政府出资人代表出资10%，社会资本出资90%。根据目前可研报告确定的项目投资，项目资本金为8365.00万元，其中政府出资人代表出资人民币836.50 万元，社会资本出资人民币7528.50万元。最终项目资本金金额以经批准的项目概算投资为依据按照上述比例计算得出。其余项目资金由项目公司负责筹措。资金结构表如下表所示：
项目投融资结构表
序号 | 融资方式 | 金额（万元） | 备注 |
1 | 项目总投资 | 41829.00 | 总投资的100% |
1.1 | 其中：工程费用 | 32499.24 | 总投资的77.7% |
1.2 | 工程建设其他费 | 4839.24 | 总投资的11.6% |
1.3 | 预备费 | 2987.08 | 总投资的7.1% |
1.4 | 建设期利息 | 1503.44 | 总投资的3.6% |
2 | 项目资本金 | 8365.00 | 总投资的20% |
2.1 | 其中：政府授权公司 | 836.50 | 股权比例10% |
2.2 | 中标社会资本 | 7528.50 | 股权比例90% |
3 | 债务融资 | 33464.00 | 总投资的80% |
2.7 回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。
2.8 招标范围
通过招标程序选择确定南岸区2021年城市更新花园路街道老旧小区改造与社区服务提升PPP项目的社会资本方；由其与政府方出资代表重庆市南岸区城市建设发展（集团）有限公司组建项目公司。项目采用ROT模式运作，项目公司依法进行项目的融资、设计、建设、运营及移交。
三、申请人资格要求
本项目实行资格预审，申请人应满足下列资格条件和业绩要求：
3.1 项目投融资资格要求：
（1）申请人为依法注册、合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（2）申请人应具有相应的投融资能力，融资能力不低于3亿元人民币。
3.2 申请人设计、施工资格要求：
（1）设计单位须具备以下条件之一：
①建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；
②同时具备建设行政主管部门颁发的建筑行业甲级资质（或建筑行业（建筑工程）专业甲级资质）、市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级及风景园林工程专项甲级；
（2）施工单位须同时具备以下条件：
①建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；
②建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质；
③具备有效的安全生产许可证。
3.3 业绩要求：
申请人需同时具备以下条件：
①近5年在国内至少参与过1个建筑工程类城市更新或老旧小区改造类别的设计项目。
②近5年在国内至少参与过1个建筑工程类城市更新或老旧小区改造类别的施工项目。
③2015年以来在国内物业服务单个项目面积不低于20万平方米的住宅或商住项目。
3.4 本次招标接受联合体，联合体组成成员单位不超过4家，由负责运营的单位作为联合体牵头人，其余要求详见申请人须知前附表。
四、资格预审文件的获取
4.1 凡有意参加申请人，请于2021年11月16日（北京时间，下同）起在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）下载资格预审文件、澄清、修改、补充通知、等全部内容。不管下载与否都视为潜在申请人全部知晓有关招投标过程和全部内容。
4.2 申请人可在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）本项目招标公告网页下方“我要提问”栏提出疑问，提问时间从本公告发布至2021年11月22日12时00分（北京时间）前。
4.3 招标人应于2021年11月23日 17 时 00 分（北京时间）前在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）发布澄清。
五、资格预审申请文件的递交
5.1资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月29日10时00分，地点为重庆市公共资源综合交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号）。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
六、发布预审公告的媒介
本次招标公告同时在重庆市公共资源交易监督网、重庆市公共资源交易网上发布。
七、联系方式
招标人：重庆市南岸区人民政府花园路街道办事处
地 址：重庆市南岸区丹龙南路5号
联系人：朱女士
电 话：********查看详情758
中国 采招网（bidcenter.com.cn）'招标代理机构：青岛习远咨询有限公司
地 址：重庆市九龙坡区杨家坪兴胜路4号清研理工创业谷707
联系人：马先生
