??????????????????????????????????????????重庆市武隆区人民政府
????????????????????????????????????关于履行教育职责整改情况的报告
市政府教育督导委员会：
根据《重庆市人民政府教育督导委员会关于印发武隆区人民政府履行教育职责评价意见的通知》（渝府教督〔2021〕2号），我区高度重视整改工作，组织区政府教育督导委员会成员单位对评价意见中反馈的问题进行专题研究部署，逐条逐项解剖分析，认真研究对策，制定整改方案，狠抓整改落实。现将有关情况报告如下：
一、整改工作落实情况
（一）关于贯彻落实教育优先发展战略有差距方面
一是切实履行教育职责。成立了由区委副书记任组长的区委教育工作领导小组，建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其责的教育领导体制。区委区政府主要领导切实履行教育职责，原区委书记黄宗华于2021年4月上了思政课，调研了渝港小学搬迁、职业教育及职教中心扩建、实验中学义务教育均衡及搬迁等工作推进情况；原区长卢红于2020年11月实地调研了实验小学凤溪校区、示范幼儿园、武隆中学棉花坝校区，并主持召开了座谈会；区委区政府主要领导主持召开了2021年全区教师节庆祝大会；区长左军深入一线开展了开学疫情防控、校园交通安全等调研工作，2021年11月15日为师生上了思政课，并召开了座谈会，座谈会上议定要做好教育事业发展规划，厘清教育事业发展思路，着力补齐教育短板弱项，建立常态化研究教育机制。二是推动规划落实落地。《武隆区推动教育高质量发展实施意见》已经区政府常务会、区委常委会审议通过，并印发实施；《武隆区教育发展“十四五”规划》已通过区政府常务会审议，正在提交区委常委会审议，将序时推进我区教育“十四五”规划项目落实落地，切实解决城区学校学位不足、教学设备配备不足等问题。三是推进教育评价改革。积极组织了教育督导委员会相关部门和教育系统专题培训学习了《深化新时代教育评价改革总体方案》，认真清理了27项负面清单，特别是“十不得”“一严禁”事项；《武隆区深化新时代教育评价改革具体举措》《贯彻落实武隆区深化新时代教育评价改革具体举措工作清单》已经区政府常务会和区委常委会审议通过，并议定加快落实改革重点工作安排清单、正面清单和负面清单，不断提高教育治理能力和水平，将教育评价改革工作纳入督查和考核，抓好教育评价常态化监测督导。
（二）关于教育投入保障水平较低方面
一是加强教育经费保障。在积极争取中央、市级项目资金的同时，区委、区政府积极筹措各项资金，不断加大对教育的投入力度，优先保障教育经费。现已将各级学生公用经费、全区食堂从业人员和校园保安人员工资按现行标准全额纳入财政预算，将全区教职工体检费用纳入财政预算给予保障，对教育建设项目给予优先保障。二是建立经费保障机制。建立健全了动态调整机制，调整优化财政支出结构，合理统筹使用教育资金，确保各项教育经费及时拨付到位。三是及时拨付差额经费。区财政局已将2020年生均公用经费差额826.52万元及时拨付到位。
（三）关于学前教育资源配置存在明显短板方面
一是做好学前教育规划。区政府出台了《武隆区学前教育普及普惠区创建工作方案》，制定《武隆区幼儿园专项布局规划》，并把辖区普惠性幼儿园建设列入本地区控制性详细规划。规划在城区由政府投资新建幼儿园2所：城东幼儿园、芙蓉西路幼儿园，规划新建城镇小区配套幼儿园4所：御江上院幼儿园、兰溪幼儿园、滨江花园幼儿园、中堆坝幼儿园，切实化解城区公办幼儿园大校额、大班额问题，大幅度提高普惠性学前教育资源供给水平。二是不断改善办学条件。加大投入力度，通过统筹2021年扩大学前教育资源补助资金、各幼儿园自筹资金和吸纳社会其他渠道资金，不断改善幼儿园办学条件，同时，将园舍条件纳入年检，针对不达标的幼儿园要求逐年整改完善。三是推进普惠性幼儿园建设。编制小区配套幼儿园建设三年滚动计划和年度建设计划，加快推进城镇小区配套幼儿园建设，并做到小区幼儿园与住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步移交，且争取举办为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。同时，通过租用方式将城区伟才幼儿园举办为公办幼儿园。
（四）关于义务教育均衡发展水平不高方面
一是优化义务教育学校布局。《武隆区义务教育优质均衡发展区创建工作方案》已经区政府常务会、区委常委会审议通过，将进一步整合优化教育资源布局，完善全区教育专项规划动态调整机制，统筹推进义务教育阶段学校建设项目，扩大增量，用好存量，合理分流，在城区新增一所中学和两所小学，确保足够的学位供给。二是逐年提高资源配置。2021年，义务教育资源配置指标中每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数、每百名学生拥有网络多媒体教室数，初中和小学达标率均达到100%；生均教学及辅助用房面积，初中达标率50%，小学达标率100%；生均体育运动场馆面积，初中达标率70%，小学达标率94.6%；生均教学仪器设备，初中达标率50%，小学达标率96.4%；综合差异系数控制在0.5以内。坚持城乡统一的办学标准，重点加强薄弱学校的教育资源配置，使全区中小学在2026年前教学仪器配备全部达到国家标准。新建学校坚持先规划设计后建设的原则，严格按国家标准进行建设，高标准配备教育装备。三是加强教师队伍建设。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的工作机制，按要求落实《武隆区名优教师梯级培养工程实施办法》，加大县级及以上骨干教师培养力度，精心打造武隆“名校长”“名教师”“名班主任”队伍，搭建名师展示舞台，充分发挥名师的示范辐射作用。
（五）关于消除大班额工作进展缓慢方面
一是消除义务教育阶段大班额。2021年秋期，通过划片招生和总体调控，义务教育大班额减少9个，占比已减至1%，2022年春期将再消除9个大班额，义务教育阶段大班额将全面消除。二是消除普通高中大班额。今年，高一年级没有新增大班额，大班额比例缩已减到31.5%。根据《武隆区消除普通高中大班额规划（2021—2025年）》，通过科学规划布局、统筹教师配置、规范招生行为等措施，规划2023年大班额比例缩减到20%，2024年大班额比例缩减到10%，到2025年，基本消除大班额，比例控制在5%以内。三是合理规划高中学校布局。区长左军在调研育才中学时议定：大力推进“高中进城”，整合现育才中小学教育资源，将育才中小学改扩建为高完中，建设规模为初中900人，高中1800人，2023年投入使用。同时，根据《武隆区教育发展“十四五”规划》，适时撤销鸭江中学、长坝中学高中部，切实解决普通高中学校布局不合理的问题。
（六）关于安全稳定和近视防控工作有待加强方面
一是加强安全经费保障。将学校安全防范经费纳入财政预算，统筹义务教育校舍维修改造、薄弱环节改善与能力提升等资金和项目，全力保障学校安全防范经费投入。二是全面增强防控措施。落实公安部、教育部“校园安防建设三年行动计划”，全区学校按规定配备校园保安，对11所学校视频监控系统进行升级改造，完善22所学校校门口防冲撞设施，结合学校实际设置隔离栏、减速带，全面强化人防、技防、物防保障，确保三年行动计划工作任务100%达标。加大校园安全联防联控力度，建立警校合作机制，在上下学高峰时段落实“护学岗”和“三见”措施，加强部门联动，对校园周边环境开展综合治理，确保校园周边环境安全、稳定、有序。三是及时消除安全隐患。修建实验二小校门口至职教中心人行道，现已完成投用，安全隐患得到及时消除。四是加大近视防控力度。进一步强化和落实儿童青少年近视综合防治工作责任，健全和完善政府、学校、医疗卫生机构、家庭和学生等各方面共同防控学生近视的长效机制，通过配齐配足升降课桌椅、整改教室不达标的照明环境和黑板、加强“五项管理 ”、落实学校近视防控“10条措施”、扎实开展眼健康教育等措施，切实控制中小学生近视发生率。
二、下一步工作打算
我区将以此次评价为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、市教育大会精神，认真落实市委部署要求，更加突出地把教育放在优先发展的位置，更加自觉地贯彻党的教育方针和遵循教育规律，更加牢固地站稳教育改革发展的人民立场，着力加强党建引领、把握质量关键、守好安全底线，真正办好人民满意的教育。
（一）继续坚持教育优先。区委、区政府将始终坚持教育优先发展不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜，确保实现“一个不低于，两个只增不减”。
（二）继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放，长抓不懈。
（三）继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，促进全区教育水平持续健康发展。
特此报告。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年11月23日
