为做好河南省交通运输发展集团有限公司对沿太行高速安阳段、叶县至鲁山高速公路项目全过程跟踪审计及竣工决算审计招标，按照《中华人民共和国审计法》、《财政部关于印发委托会计师事务所审计招标规范的通知》（财政部财会〔2006〕2号）、《交通运输建设项目跟踪审计操作指南》（交通运输部办公厅厅财字〔2013〕300号）以及《河南省高速公路建设项目竣工财务决算审计暂行办法》（豫审〔2016〕75号）等文件要求，河南省交通运输发展集团有限公司对沿太行高速安阳段、叶县至鲁山高速公路项目全过程跟踪审计及竣工决算审计进行公开招标，欢迎有意并且具备相应资质的单位参加投标。
本次招标审计包含两个工程项目：（1）沿太行高速安阳段全线位于林州市境内，路线全长83.81公里，项目批复概算72.95亿元，计划2024年底通车；（2）叶县至鲁山高速公路起于平顶山市叶县常宋庄北终于鲁山县尹村西南，路线全长67.5公里，项目估算总投资87.5亿元，计划2024年底通车。
2.2本次招标范围
河南省交通运输发展集团有限公司对沿太行高速安阳段、叶县至鲁山高速公路项目全过程跟踪审计及竣工决算审计，共分为2类4个标段，其标段划分见下表：
类别 | 标段号 | 审计项目 | 项目总投资 | 主要工作内容 |
A类 | GCSJ-1 | 沿太行高速安阳段 | 约72.95亿元 | （1）审查项目基本建设程序履行情况；（2）审查项目公司内控制度的合法性、适用性、有效性等；（3）审查招投标工作的合法合规性；（4）对各类合同进行审核，检查合同执行情况；（5）审查并抽查工程造价和工程计量情况，包括但不限于工程数量、单价、设计变更及单价、材料调差、现场鉴证及索赔情况等；（6）审查工程管理情况，协助加强工程投资控制。包括但不限于变更管理、结算方式、违规转分包、损失浪费、概算管理等；（7）审计尾工工程及预留费用；（8）工程验收情况；（9）出具审计报告、审计问题及整改建议书，并出具整改报告复核意见书；（10）配合完成审计报告的备案、审计结果认定及上级机关或主管部门对审计报告核查工作；（11）配合牵头单位（财务审计中介服务机构）做好如报告合并等方面的审计相关工作；（12）招标方委托的其他内容。 |
GCSJ-2 | 叶县至鲁山高速公路 | 约87.5亿元 | ||
B类 | CWSJ-1 | 沿太行高速安阳段 | 约72.95亿元 | （1）审查项目计划和概、预算执行情况及分析；（2）审查资金来源、支出及结余情况；（3）审查征地拆迁、勘察、设计、监理、采购、供货、咨询、代理等费用支出及税费缴纳情况；（4）审查设备投资、待摊投资、其他投资情况，建设单位管理费支出情况；（5）审查工程价款结算及支付情况；（6）审查购买、使用以及交付的资产是否真实、完整；（7）审查基建收入核算是否合规、真实、完整；（8）审查工程验收情况；（9）审查项目取得的经济、环境和社会效益；（10）审查竣工财务决算报告的真实、合法、合规情况，包括竣工财务决算报告说明书、竣工工程概况表、竣工财务决算表；（11）出具审计报告、审计问题及整改建议书，并出具整改报告复核意见书；（12）审计尾工工程及预留费用；（13）配合完成审计报告备案、审计结果认定、上级机关或主管部门对审计报告的核查工作；（14）财务审计中介服务机构做为牵头单位负责组织协调工程决中介服务机构做好审计相关工作；（15）招标方委托的其他内容。 |
CWSJ-2 | 叶县至鲁山高速公路 | 约87.5亿元 中国采招网（,bidcenter.com .cn） |
注：1.其中CWSJ-1标段的中标人作为本项目四个标段的牵头单位，负责协调各标段跟踪审计工作进度及汇总各标段除竣工决算审计结果以外的报告汇总等工作（包括不限于：牵头确定各标段中标人开展业务时统一业务标准，统一时间安排，统一衡量办法与最终统一验收标准）。GCSJ-1标段、GCSJ-2标段、CWSJ-2标段的中标人应服从于CWSJ-1标段中标人的协调及统一安排。
2.审计依据：《中华人民共和国审计法》、《财政部关于印发委托会计师事务所审计招标规范的通知》（财政部财会〔2006〕2号）、《交通运输建设项目跟踪审计操作指南》（交通运输部办公厅财字〔2013〕300号）以及《河南省高速公路建设项目竣工财务决算审计暂行办法》（豫审〔2016〕75号），以及相关的现行国家法律法规及行业审计准则的要求。
2.3项目服务期限：从签订合同之日起，至完成竣工决算审计止。
2.4若遇不可抗力因素如被上级审计部门选定实施跟踪审计或竣工决算审计，导致本次审计项目不再开展，招标人不承担违约责任。根据中标人已完成的工作成果，由双方协商支付相应费用。
3.1本次招标要求投标人满足以下资格条件：
对应类别 | A类 | B类 | ||
标段划分 | GCSJ-1 | GCSJ-2 | CWSJ-1 | CWSJ-2 |
资质要求 | 投标人具备在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册的法人企业或者合伙企业（不含分所），持有有效的营业执照。 | 投标人具备在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册的法人企业或者合伙企业（不含分所），持有有效的营业执照，具有国家注册会计师行业主管部门颁发的执业资格。 | ||
业绩要求 | 2016年11月1日至投标截止时间前一天（以合同签订时间为准）至少完成过1项服务项目金额（送审投资额）不低于10亿元人民币的新建或改扩建高速公路项目的全过程造价咨询或工程竣工结（决）算造价的编制（审核）或竣工结（决）算审计。 | 2016年11月1日至投标截止时间前一天（以合同签订时间为准）至少完成过1项服务项目金额（送审投资额）不低于10亿元人民币的新建或改扩建高速公路项目的竣工财务决算编制（审核）或竣工财务决算审计。 | ||
项目负责人 | 拟派项目负责人具有高级及以上职称，并且具有注册造价工程师证书，取得注册造价工程师资格5年及以上。2016年11月1日至投标截止时间前一天（以合同签订时间为准）至少主持完成过（担任过负责人或主审）1项服务项目金额（送审投资额）不低于10亿元的新建或改扩建高速公路项目的全过程造价咨询或工程竣工结（决）算造价的编制（审核）或竣工结（决）算审计工作。年龄不超过55岁。 | 拟派项目负责人具有高级及以上职称，并且具有注册会计师证书，取得注册会计师资格5年及以上。2016年11月1日至投标截止时间前一天（以合同签订时间为准）至少主持完成过（担任过负责人或主审）1项服务项目金额（送审投资额）不低于10亿元的新建或改扩建高速公路项目的竣工财务决算编制（审核）或竣工财务决算审计工作。年龄不超过55岁。 | ||
3.2已承担本次审计招标的被审计各工程项目竣工工程决算或竣工财务决算编制、咨询的中介服务机构（含变更后的中介服务机构），不得参加被审计各工程项目对应标段投标。
3.3投标人2018年11月1日至投标截止时间，在经营活动中没有重大违法记录或曾经因提供虚假资料等原因被取消投标或中标资格的情况；没有受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管等有关部门查处且尚未解除从业限制的情况。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单或在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7投标人最多可对本招标项目的1个专业类别的2个标段同时投标，但只允许中1个标段。
3.8中标后，由招标人组织项目公司配合项目审计实施，并与项目公司、中标单位签订委托审计三方协议。
4.招标文件的获取
4.1 市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台-市场主体信息管理操作手册》。
4.2凡有意参加投标者，登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.net/）”，须完成市场主体信息库登记，并取得CA密钥；投标人请于2021年11月26日～2021年12月02日，凭CA密钥登录市场主体系统并按网上提示下载招标文件及资料（详见河南省公共资源交易中心-公共服务-办事指南-新交易平台使用手册（培训资料）-河南省公共资源“智慧交易”平台-投标人操作手册V1.0）。投标人未按规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
4.3 招标文件免费下载。投标人未按规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
4.4 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复、补遗书等，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
5.投标文件的递交
5.2投标人需要在投标截止时间前递交电子投标文件，加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月16日09时00分。
开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(六)-1。
5.3本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅的网址为www.hnggzy.net投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前,登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。
5.4不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台-不见面开标大厅投标人操作手册V1.0》。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省交通运输厅网站》、《河南省公共资源交易中心网站》和《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。
7.联系方式
招标 人：河南省交通运输发展集团有限公司
地 址：河南省郑州市郑东新区农业南路100号
联系 人：申先生
电 话：****-********查看详情
招标代理：中招国际招标有限公司
地 址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦
招标代理执行机构：中招国际招标有限公司河南分公司
联系地址：河南省郑州市郑东新区CBD商务外环路9号新芒果大厦29层
联 系 人：吴渝航、许玉竹、陈晓娇
电 话：****-********查看详情、0371－********查看详情、****-********查看详情
邮 箱：wuyuhang@cntcitc.com.cn
2021年11月25日
