占道施工交通仿真预评估项目招标公告

投标人须知 投标人须知注：投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。1总体说明1.1资金来源财政性资金。1.2关于服务期本项目服务期为二年（2014年1月1日至2015年12月31日）。服务合同先签一年，一年后采购人将对中标人进行考核，考核合格后续签下一年服务期；考核不合格取消其服务资格。1.3关于最高限价本项目最高限价为人民币柒拾玖万陆仟捌佰元每年（￥796,800.00元/年），本次投标报价按服务期一年进行报价，凡超过最高限价要求报价的将作废标处理。（实际支付总费用不超过广州市财政投资评审部门评审金额以及本合同约定金额。）1.4适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的占道施工交通仿真预评估项目编制工作。1.5关于定标方式本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。1.6关于投标人1.6.1投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。投标人无政府采购不良记录。1.6.2投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益。1.6.3投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。1.6.4本项目不接受联合体投标。投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。1.7定义1.7.1采购人/业主单位：指广州市交通委员会。1.7.2采购代理机构：指广州程启招标代理有限公司。1.7.3投标人：指向采购代理机构提交投标文件的法人。1.7.4甲方：指采购人。1.7.5乙方：指中标人。1.7.6货物、设备：指乙方按招标文件规定，须向甲方提供的设备、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。1.7.7服务：指招标文件规定乙方须承担的相关服务。1.7.8实质性响应：是指符合招标文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。1.7.9重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。1.7.10投标保证金：指投标人按照本招标文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项。采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。1.7.11服务期：是指签订采购合同之日起至按要求实施服务的期限。1.7.12日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.7.13招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。1.8应遵循的原则1.8.1遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则。1.8.2坚持价格合理、质量优先、服务优质。1.8.3利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。1.9关于投标费用无论是否中标，各投标人应自行承担所有参加本项目投标而发生的全部费用。采购人均无义务或责任承担任何该等费用。1.10合格的货物和服务1.10.1投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.10.2投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需求。1.10.3采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。1.10.4投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权。如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在投标报价中包括所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的主张，则一切责任由投标人承担。1.11纪律与保密事项1.11.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。1.11.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。1.11.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。1.11.4获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。1.11.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。1.12不得参与同一采购项目竞争的供应商不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商，如同时参加，则评审时将同时被拒绝。1.12.1彼此存在投资与被投资关系的；1.12.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。1.12.3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。1.13关于政府采购信用担保《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下：名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九楼***-********查看详情/150*****178***-********查看详情/180*****459安国山何嘉广东省融资再担保公司********查看详情/136*****475李世杰东莞市金鼎融资担保公司东莞市东城区君豪商业中心9楼****-********查看详情本项目可采用的信用担保形式包括：（1）投标担保。指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。（2）融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资，详情请供应商自行咨询专业担保机构。1.14质疑与投诉1.14.1供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。1.14.2供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。1.14.3供应商有质疑时，应当以书面形式在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章，同时注明联系人、联系电话与质疑时间。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑。1.14.4质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当明确具体的质疑事项、事实依据，同时提交相关确凿的证明材料和注明证据的确切来源、证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。1.14.5采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。1.15通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电报等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达投标人，采购代理机构不承担责任。1.16招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。2招标文件2.1招标文件的组成(1)投标邀请(2)投标须知(3)设计任务书(4)合同（样本）(5)投标文件格式(6)评标文件2.2招标文件的澄清2.2.1供应商如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求，通知应确保采购代理机构在截标日期前收到。采购代理机构将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的供应商。2.3招标文件的补充和修改2.3.1采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商，报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件），该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，采购代理机构在征得报名及购买招标文件的供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件）后，可不改变投标截止时间。已报名购买招标文件的供应商如有异议，必须于开标截止时间三日前书面向采购中心提出。采购中心将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。2.3.2招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，供应商有责任履行相应的义务。2.3.3为使潜在供应商有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）发布变更公告。2.3.4投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3投标文件3.1投标文件的编写3.1.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。供应商在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。3.1.2投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。3.1.3供应商必须以人民币报价，并保留小数点后两位。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.4供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。3.2投标文件的组成3.2.1供应商准备的投标文件应包括以下部分：（1）投标书；（2）投标一览表；（3）详细报价分析；（4）法定代表人证明书；（5）法定代表人授权委托书；（6）投标资格情况表；（7）投标人商务响应情况表；附表1：2011年以来承担同类项目业绩一览表；附表2：拟派本项目负责人情况表；附表3：拟派主要技术人员情况表；（8）投标人技术响应情况表；（9）项目实施方案；（10）设计任务书响应表；（11）投标保证金退还说明；（12）交纳服务费承诺书；（13）关于资格文件声明的函；（14）政府采购投标担保函；（15）公平竞争承诺书。3.2.2供应商必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封面必须加盖供应商单位法定印章并经供应商代表签署，投标文件应骑缝加盖供应商单位公章。供应商代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。3.2.3供应商必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。3.3投标的修改和撤回在投标截止时间前供应商可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知采购代理机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。4投标总则4.1投标4.1.1全部投标文件应一式六份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与供应商打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本5份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由供应商的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。4.1.2所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。4.1.3所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖供应商的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：（正本/副本/报价信封/保证金退还说明）收件人名称：广州程启招标代理有限公司招标编号：GZCQC1401FG04007项目名称：占道施工交通仿真预评估项目供应商名称：供应商地址：联 系 人：联系电话：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启4.1.4采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。4.1.5采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。4.2投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求供应商同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的供应商根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。4.3投标保证金4.3.1投标人应向采购代理机构提交投标保证金为：人民币柒仟玖佰元整（￥7,900.00 ）。4.3.2投标保证金为人民币，应于2014年 4 月 29 日前以银行划账或电汇的方式到达以下帐户：收款单位名称：广州程启招标代理有限公司开 户 银行：中国建设银行广州恒福路支行账号：********查看详情********查看详情0698财务联系电话：***-********查看详情请在银行进账单事由栏中注明“GZCQC1401FG04007号投标保证金”4.3.3投标保证金一般应以供应商的名义转账，否则应出具供应商授权书。4.3.4在递交投标文件时请将银行进账单原件及复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见格式）交给采购代理机构,原件经核对后予以退还。4.3.5如供应商未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。4.3.6投标保证金包括下列条件：（1）如果供应商中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与采购人签订合同并向采购代理机构缴交了足额中标服务费后5个工作日内无息退还。（2）如果供应商在投标截止后撤回其投标，或被通知签约后拒绝签约，采购代理机构有权没收投标保证金。4.3.7未中标的供应商的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。4.3.8所有供应商的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。5开标、评标、定标5.1开标5.1.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。5.1.2开标由采购代理机构主持，邀请所有供应商参加。5.1.3供应商代表必须持本人身份证参加开标会，如供应商代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。5.1.4开标时，由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标报价等和投标文件的其他主要内容。5.1.5在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当供应商少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。5.1.6采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。5.1.7唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属供应商即时修改报价或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、供应商法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。5.2评标5.2.1评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人以上单数组成，其中采购人代表一名，其余评标委员均从政府采购专家库中随机抽取产生。（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过初步评审的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。5.2.2评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。5.2.3评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。5.2.4投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何供应商均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请供应商就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。5.2.5评标程序及方法（详见评标文件）评标分两个阶段进行：投标文件初步评审和投标文件详细评审。各评委首先对各投标文件进行初步评审，未通过初步评审的供应商，将不得进行下一阶段的详细评审。（一）初步评审评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行初步评审。（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：1）未提交投标保证金或金额不足的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：1）供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2）供应商的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标的；3）未能实质性响应招标文件的。出现下列情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应：a）没有按照招标文件要求由供应商授权代表签字并加盖公章；b）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；c）明显不符合技术规格、技术标准的要求；d）投标附有采购人不能接受的条件；e）投标报价超过最高限价；f）低于企业自身成本价报价；g）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过初步评审，不得参与技术、商务和经济的评审。（二）详细评审（1）对通过初步评审的投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和经济的评审。（2）评审方法采用综合评分法。技术部分，商务部分，经济部分权重分配详见评标文件。评标委员会根据供应商综合得分高低排定名次并推荐候选中标单位。5.2.6相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有供应商。（2）在开标、评标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。5.3定标5.3.1评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利。5.3.2最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但勿须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。5.4签约5.4.1中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订合同。5.4.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。6招标服务费中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行，本项目类型为服务类：（1）招标服务费不在投标报价中单列；（2）以中标通知中确定的二年服务期中标总金额作为收费的计算基数；（3）中标总金额在100万元以内的，招标服务费按中标总金额的1.5%计算；100-500万元按0.8%计算；（4）招标服务费按差额定率累进法计算；（5）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同；（6）中标人在领取《中标通知书》前，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理机构直接交纳招标服务费。 第三章 采购人需求采购人需求一、项目概况项目内容用途服务期限最高限价占道施工交通仿真预评估根据《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》及《广州市城市道路车行道占用挖掘施工交通预评估仿真试验工作规范》的相关规定，对广州市辖区内占用挖掘城市道路主干道的车行道和桥梁、隧道等重要设施1个月以上的施工项目，以及可能对城市交通造成严重影响的其他占用挖掘施工项目，开展交通仿真评估，以减少道路施工对交通的影响，保障城市道路畅通。服务期为二年（2014年1月1日至2015年12月31日）人民币79.68万元二、项目内容及要求1．总则1.1.开展城市道路车行道占道施工交通仿真预评估，为城市道路车行道挖掘、占用审批提供参考依据，推进规范广州市城市道路占用挖掘管理。1.2.项目承接单位需在接到城市道路车行道占用挖掘施工项目交通仿真评估任务的5个工作日内，完成该宗占道施工项目仿真评估报告，并送达广州市交通委员会下属部门路政管理处。1.3.承接单位每年需在12月1日前提交服务周期内所完成的全部占道施工仿真评估项目报告汇编初审成果，12月15日前提交终审成果，12月31日前完成按评审意见修改后的最终成果报告，并送达广州市交通委员会。1.4.项目承接单位被视为承认本任务书所有条款，并按本任务书规定的条款及其所提交的《占道施工交通仿真预评估》完成项目任务。2. 项目概况2.1.为加强和规范城市道路车行道、人行道占用挖掘管理，2012年1月，广州市政府公布实施了《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》（以下简称《办法》）。《办法》要求，通过交通仿真试验等管理制度，以全新的管理体系和精细的管理手段，对占道施工实施计划、许可、实施的全程监管，推进规范广州市城市道路占用挖掘管理。2.2.交通仿真试验是指通过信息化手段和预评估方法，利用交通仿真技术，预测和评价城市道路车行道占用挖掘施工对周围交通系统运行的影响程度，为提前制定应对措施提供参考。按照《办法》规定，广州市内主干道占道施工要求通过仿真试验进行预评估，以减少道路施工对交通的影响。2.3.2012、13年，市交通部门积极组织利用仿真试验手段，已对市内主干道20余宗影响重大的占道施工项目开展了交通影响仿真评估，并根据仿真评估结果督促完善占道施工交通疏解方案，最大限度减少了道路改造施工对交通的影响，强化了政府对交通管理的预判性和科学性。2.4.根据《办法》规定，为更好地规范城市道路车行道占用挖掘施工管理工作，市交通部门将继续落实占道施工交通仿真预评估工作，评价占道施工对周边交通系统的影响，根据仿真结果判断占道施工疏解方案的可行性，减少乱开挖现象，以保障城市道路完好、安全和畅通。3. 项目技术要求3.1.服务原则（1）规范性原则。服务人员严格按照规定的服务流程进行现场调查及仿真评估等工作，严格遵守相关法规和广州市交通委员会的相关工作要求，并做好服务记录和工作总结。（2）科学性原则。保证交通仿真评估基础数据来源的可靠性与准确性、评估指标的完备性与科学性以及交通组织改善措施的合理性、可行性等。（3）高效原则。建立交通仿真评估工作的快速响应机制，保证项目在用户要求的时间内完成。3.2.服务目标利用交通仿真技术，开展占道施工交通仿真预评估，预测和评价占道施工项目对周围交通系统运行的影响程度，提出存在问题并制定相应的交通组织改善措施，尽可能降低占道施工对道路交通的影响。3.3.服务范围本次项目范围为广州市辖区内占用挖掘城市道路主干道的车行道和桥梁、隧道等重要设施（重要城市道路主干道具体见表1，重要设施具体见表2）1个月以上的施工项目，以及可能对城市交通造成严重影响的其他占用挖掘施工项目。包括如下：（1）在重要城市道路主干道占道施工的； （2）在重要设施范围内占道施工的； （3）上述范围内占道施工作业时间一个月以上；（4）上述范围内申请在法定节假日以及中国进出口商品交易会、迎春花市等全市性重大公共活动期间施工，开挖工期在5日以上，对交通有较大影响的；（5）对城市交通造成严重影响的其他占道施工项目，经市交通委员会决定，需要进行交通影响评估或仿真的；（6）对城市交通造成严重影响的其他占道施工项目，各区审批部门认为其他需要进行交通仿真评估的。（7）占道施工项目交通影响区域一般应包含的“道路改造”会对其产生显著影响的区域。影响区域至少应包括与拟建项目直接相邻接的所有道路和交叉口。（8）在服务周期内，根据市交委占道施工审批业务的开展情况，完成对不少于10宗的重大占道施工项目交通仿真评估，若有其它除上述范围内的占道施工项目需要仿真预评估的，不另外变更费用。表1 重要城市道路主干道一览表序号道路名称起止段长度（m）1广州大道广园路—洛溪大桥桥下10330.22黄埔大道广州大道—狮子桥129803天河路广州大道—五山路33804中山大道五山路—港湾路12027.65白云大道广园路—陈田市界51836机场路黄石市界—三元里大道6812.97三元里大道解放北路—机场路47568广园路禺东西路—环市西路8962.29恒福路永福路—麓湖路187510东风路广州大道—增埗桥878011增槎路增埗桥—西槎路485012人民路环市西路－沿江西路4422.213解放路三元里大道—沿江路444714环市路水荫路—东风西路814115中山路广州大道—南岸路877116工业大道凤安桥—江南大道南442117东晓路滨江路—昌岗东路131018东晓南路昌岗东路—南洲路358019新港路东晓南路—新洲渔轮厂1361920花地大道南花地大道中—沙尾桥2725.521科韵路北环高速—南部快线708122新滘路工业大道—科韵路1084023江海大道新港中路—新滘中路200024广园快速路沙河立交—东莞北环公路4720025沙太路北环高速花圈—金盘岭隧道720026猎德大道黄埔大道—花城大道96027南洲路江南大道南—南洲立交东桥口202028江南大道海珠桥—礼岗路2993.229昌岗路东晓南路—昌岗西立交以东2979.6表2 重要设施一览表序号桥梁或隧道名称种类长度（m）1内环路高架桥及其放射线高架桥595962人民路高架桥高架桥63133东濠涌高架桥高架桥56194人民桥跨江桥7015解放桥跨江桥3076海珠桥跨江桥1817海印桥跨江桥4168江湾桥跨江桥2949广州大桥跨江桥27010鹤洞大桥跨江桥59211珠江大桥东桥跨江桥33912珠江大桥西桥跨江桥40413琶洲大桥跨江桥88814沙尾大桥跨江桥44715五丫口大桥跨江桥49716金沙洲大桥跨江桥83517猎德大桥跨江桥430018珠江隧道过江隧道1239注：１、合计18座桥（隧）共83235.4延米；。3.4.服务内容（1）路网交通调查及数据审查。采集占道施工交通影响区域内的路网及基础设施、交叉口信号控制、行人交通、公共交通等数据，对占道施工项目施工方提供的机动车交通量实地调查数据进行审查，并建立OD反推模型获取交通流OD量。（2）占道施工交通仿真建模。运用交通仿真技术，建立占道施工影响区域内仿真路网模型（包括路段、交叉口、小区等）。根据占道施工交通疏解方案，对仿真路网的交通流OD量、信号控制、公交线路和班次等参数进行设置，建立仿真模型，包括车辆模型、信号控制模型、公交模型等。结合实际情况，进行仿真路网交通运行调试，对仿真模型（包括车辆的跟驰行为、排队行为、车道选择行为、路径选择行为等）进行参数校正。（3）仿真评价及结果分析。根据路网的特点和仿真的目的，建立占道施工交通仿真评价指标，并针对占道施工交通影响区域进行指标计算和施工前后交通对比分析。对仿真评价指标的计算分析结果进行评估，预测和评价占道施工项目对周围交通系统运行的影响程度，提出存在问题，并制定相应的交通组织改善措施。3.5.服务要求（1）数据采集要求1）现场各项数据采集要求基本符合实际情况，机动车流量、行人流量、站点客流量误差控制在10%以内。2）仿真路网及基础设施数据采集要求包括道路几何信息、车道及渠化信息、交通组织方案等数据，并精确至车道级别。3）信号控制方案数据采集要求包括信号周期、相位、相位时长。4）行人交通数据采集要求包括行人交通组织方案、关键路段行人流量等。5）公共交通数据采集要求包括公交线路、停靠站点、站点客流、线路发班间隔等。（2）仿真模型要求1）路网模型要求精确至路网的车道级别，包括车道、车道数、长度及交通转向标志等，并能真实反应高架桥及隧道的路面情况；2）车辆模型要求能够反映路网的交通车型构成情况，即小型车、中型车、大型车等各占有的比例；3）信号控制模型要求能够模拟交叉口定周期信号控制方案，单交叉口感应控制等，并能够体现车辆在信号控制点的运行过程，即停车等待、加速启动等过程；4）公交模型要求能够反映各公交线路在不同的站点停靠、以及因客流情况不同而在站点不同的停靠时间等；5）仿真模型基础参数校准要求能够符合广州市驾驶员的驾驶特性，仿真路网运行速度误差控制在10%以内。3.6.配备要求（1） 服务方必须具有一个相对完善的微观交通仿真测试环境，可以为占道施工的道路交通疏解方案提供准确的微观交通仿真测试，为业主提供客观合理的仿真评估报告。比如：根据业主需求，对施工前交通组织方案、施工期间交通组织优化措施方案等进行仿真评估。（2）整个项目组必须满足以下配备：常驻人员4人以上、国际主流微观交通仿真软件1套以上、交通调查设备2套以上、小汽车1台、电脑、移动电话（每人一台）。（3）服务方必须声明或承诺，对于常驻人员、小汽车和司乘人员一切交通出行等安全事件和事故，业主方免予一切责任。4. 研究成果要求4.1.项目成果包括占道施工交通仿真评估报告和仿真运行录像。报告应包括项目概况、评估记录、评估结论与建议等内容。4.2.项目成果内容须符合前述服务原则、范围、内容和要求等要点的规定。4.3.项目成果应系统全面，对相关工作具备较强的参考意义。4.4.图像和文本必须做到清晰、完整、表达准确。4.5.项目成果包括文本文件、视频文件及相应的计算机文件。1） 文本文件要求：文本文件包括文本、附表和附图，提供表达以上内容的文本文件4套。文件规格为A4（210 mm×297mm）。2)视频文件要求：视频文件包括占道施工项目交通仿真运行图像。3） 计算机文件要求：全部成果均制作计算机文件，文本文件采用Microsoft Word 2003的DOC格式文件，视频文件采用AVI或MPG格式文件。提交以上计算机文件光盘1套。5. 研究成果的报送和审查5.1 本项目审查分为初审和终审。广州市交通委员会负责对成果进行技术审查和审批工作；项目承担单位负责提供初审和终审所必需的汇报资料和进行项目成果介绍。5.2 初审、终审具体时间按本任务书规定的时限，经技术协调单位与承接单位双方协商确定。5.3 初审、终审报送的汇报资料，项目承担单位必须于审查前3天派专人送达广州市交通委员会。5.4 项目成果终审后，项目承担单位应根据终审意见，修改并制定正式项目成果，各部分成果应按前款规定的时限报广州市交通委员会。5.5 提交的最终成果必须在扉页上加注委托单位名称、项目承担单位名称及项目负责人和项目组成人员名单及加盖编制单位技术专用章。6. 附则6.1 广州市交通委员会协助项目承担单位收集项目开展所必须的基础资料、开展现场外业调查。6.2 本项目成果署名权归业主单位、项目承担单位共有，版权归业主单位所有；业主单位有权在项目成果制定后公开展示成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示。6.3 项目成果批准公布前，任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示项目成果。6.4 项目承担单位如对本任务书有疑问，应在接到任务书后以书面形式提出，组织单位在收到意见后将以口头或书面形式做出答复。6.5 项目承担单位所提交的成果有下列情形之一的，组织单位有权对项目承担单位作出处罚。（1）提交的项目成果不符合本任务书规定的；（2）提交的项目成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；（3）未经组织单位同意逾期上报项目成果的。6.6 设计任务书由广州市交通委员会负责解释。7. 付款方式7.1 投标人成交后，须按成交总金额开具发票，并承担由此产生的一切税金。7.2 关于付款方式：（1）合同款项分二期支付；（2）合同签订后，采购人向广州市财政局请款，向成交供应商支付合同总金额80%的首期款；（3）完成成果终审后，根据评审意见修改完善提交最终报告后，采购人向成交供应商支付合同总金额20%的剩余款。