智慧城管执法平台服务

智慧城管执法平台须实现以下功能：

一、智慧行政处罚系统


现场执法现场执法子系统将线下办案转为云端办案，建立以检查发现问题，立案申请，调查等法定程序的移动、现场办案模式，实现统一案件管理、统一办案程序、统一办案规范、统一办案数据，规范执法人员现场执法流程、执法操作，有效把控执法风险，提升办案质量，提高队伍执法能力。具备后端对接实现电子送达、电子支付、公众服务端口建设作为提升智慧化、便民化服务的手段，全面提升本级城市管理智慧执法综合水平。



非现场执法非现场执法子系统充分运用智能识别分析等技术，形成违法事件处置闭环流程，运用法治化、社会化、智能化、标准化的手段打造执法新模式。非现场执法子系统可具备违法行为的自动发现、违法行为事件的预警、违法行为事件的自动派单、非现场执法处置、线上案件处理等业务功能。



智慧执法审查智慧执法审查子系统将执法办案规范化、智能化，有效提高执法规范性，提升执法效能。智慧执法审查子系统应包含智能执法引擎和智能文书引擎，具备对执法环节和程序规范化、标准化监管，完善行政执法程序和执法文书的规范审查。智能执法引擎和智能文书引擎同时具有自动预警和纠错能力，实现行政执法质量和效能大幅提升，提高案件全过程办理法治化、规范化、智能化水平。


执法公示管理执法公示管理子系统形成统一的执法信息公示系统，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。执法公示管理子系统可具备公示渠道管理、公示内容管理、公示文件管理、行政执法公示审批、行政执法公示信息查询浏览等业务功能。



法制审核支队、大队、执法人员手机APP三级执法均可通过法制审核智慧子系统，配合智能执法引擎系统，对重大复杂案件自动启动重制审核。法制审核智慧系统的建设能够有效支撑重大案件法制审核智能介入，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。实现送审阶段、材料审核阶段、法制审批阶段、审批退回阶段、审核结果阶段等阶段的工作。


全过程记录执法全过程记录子系统，做到执法过程的音视频记录和案件智能自动化关联，实现城管行政执法过程音视频记录，强化视频监督力度，规范城管执法流程。执法全过程记录子系统可具备音视频电子证据管理、工作站监控与参数管理、音视频关联管理等业务功能。


二、智慧行政强制系统

行政强制措施行政强制管理子系统通过信息化手段实现行政处罚措施、行政强制（暂扣）、行政强制（拆违）等案件的现场取证、现场记录、现场执法文书开具，将现场各类信息、证据、执法文书进行关联，做到数据通用，从而规范执法人员现场执法流程、执法操作。行政强制管理子系统应具有行政强制（拆违）、行政强制（暂扣）等业务功能。


行政强制执行根据城市管理执法实际，在违法建设治理、行政决定履行方面，建成以区县政府和人民法院支持的合规行政强制执行子系统，实现从检查、立案、调查、告知、决定、催告、申请、执行的行政强制执行模块，做好行政决定履行智慧化保障。






三、智慧执法管理系统
人员管理执法人员管理子系统实现对执法机构管理、执法人员信息、人员培训情况、勤务管理等业务功能。


日常勤务管理执法日常勤务管理子系统，实现勤务标准规范统一、智能化派单和勤务全过程留痕，提升指挥调度的及时性和高效性。执法日常勤务管理子系统应包括勤务计划管理、考勤管理、签到管理、问题处理、任务管理等业务功能。

文件管理执法文件管理子系统实现对执法档案管理、法律规章、制度建设、信息公开、信用信息、卷宗管理等功能。


管执联动管理管执联动管理子系统主要实现与城管局内部的各类管理管理审批权限的管执联动，实现相关管理信息和审批信息的实时交互查询。包括联动数据管理、联动数据查询、范围设定、联动数据开放、对象管理、联动数据统计分析等功能。

智能成效分析智能辅助决策子系统包括数据统计、分析研判、自动预警、数据驾驶舱等功能。






四、智慧执法监督系统


执法监督指导执法监督指导子系统，规范执法监督流程，统一监督内容，明确监督标准，形成监督建议，实现监督业务全程可视化、监督信息可溯化、监督工作精细化。执法监督指导子系统应具有执法主体监督，程序监督，依据监督，三项制度监督，其他监督，监督指导计划及目标管理、实效监督指导管理、行为规范监督管理等业务功能。



案件质量评价执法案件质量评价子系统，实现对执法案件进行自动考核，保证案件评价客观、公正、全面，通过对案件质量考核评分进行排名，有针对性地对常见错误进行改正，提升执法队员执法办案的规范性。执法案件质量评价子系统可具有案件质量考核内容、分值设定、案件质量考核评分、案件质量考核统计等业务功能。



执法考核管理执法考核管理子系统，实现执法考核覆盖城管执法全业务、全岗位，通过多维度量化的考核指标满足考核需求，有效发挥考核的奖惩和引导效应，提升执法队员工作积极性。执法考核管理子系统应具有绩效考核指标设置、绩效信息智能化采集打分、绩效考核结果智能化应用、绩效考核审核管理、绩效考核成绩管理等业务功能。



五、智慧行政检查系统

监管对象管理监管对象管理子系统，对被检查对象进行不同等级、信用水平的管理，采取差异化分类监管措施。监管对象管理子系统可具有执法对象信息管理、执法对象日常巡查管理、执法对象分类分级监管、执法对象数据研判等业务功能。


日常检查管理日常巡查管理子系统城管执法检查人员常态化的巡查，定期进行巡查，登记存在的问题。执法检查人员按照系统的通知要求抵达抽查对象处，按照相关要求，现场通过移动执法端进行各项检查记录，信息直接录入系统。如果现场直接发现有违规行为的，直接进行相关执法操作，进行警告、整改或者处罚等。



专项检查管理专项巡查管理子系统，支撑针对餐厨垃圾、水域垃圾、建筑垃圾、户外广告、占绿毁绿等市容环境卫生、园林绿化以及跨江桥梁、隧道设施、饮用水安全等市政公用设施的违法行为，建立专项整治活动呈常态长效机制。专项巡查管理子系统可具有专项整治计划管理、专项整治处理、专项整治台账、专项整治总结、专项整治汇总统计等功能。




六、执法共享交换系统
执法数据融合执法数据融合子系统提供数据的抽取、转换和加载能力，实现执法业务数据整合。执法数据融合子系统应具有数据接入、数据处理等功能。

执法数据治理执法数据治理子系统能对数据资源、数据标准、数据模型、数据质量、数据服务、数据安全等提供数据管理能力。

执法数据仓库执法数据仓库能对数据资源形成标准统一、流程规范的组织方案，支撑形成原始库、资源库、主题库、业务库等信息库，实现为上层服务和应用提供有组织的数据。

执法数据共享服务执法数据共享服务系统提供数据共享服务能力，实现数据共享服务的全生命周期管理等功能。



七、智能辅助系统


智能识别身份证支持对二代居民身份证正反两面全部字段的结构化识别，充分满足身份证使用场景中对任意字段的识别。检测上传的图片是否为身份证复印件、临时身份证、屏幕翻拍身份证或被PS过的身份证，并返回对应的风险类型。支持端上质量校验，使用时可实时检测取景框中是否包含身份证，是否存在模糊、欠/过曝等情况，并提示用户矫正，提高图片采集质量。可识别二代居民身份证所有8个字段，快速提取任意字段信息。支持识别各种角度的身份证照片，并针对各少数民族身份证进行专项模型优化，自动填写姓名,性别,身份证号码,出生年月等.综合识别准确率超过99.6%。

识别营业执照、加密二维码支持识别并自动填写统一社会信用代码、名称、类型、法定代表人、经营范围、住所等.而且可以关联法人电话.识别加密二维码可以查看门店历史违规违纪记录。


识别车牌号码支持大型民用车、小型民用车、公务用车、新能源车等车牌号及牌照颜色识别；通过车牌提取、图像预处理、车牌字符提取等技术，识别车牌号码、颜色、车辆类型、车身颜色等信息，自动填写并关联车主电话，实现智能输入。






八、大数据分析系统

大数据汇聚统计提供多源数据汇聚、报表统计、等功能，大数据可视化系统功能支持业务数据、文档、图片、多媒体内容等数据读取整理，业务数据可以支持跨平台主流数据库读取，也可以导入本地数据。
大数据分析研判可以帮助分析人员从不同的角度对信息进行关联、扩展、分析。


大数据展示数据可视化、自助式BI分析、以及数据填报，帮助用户挖掘数据的潜在价值，为管理者制定决策提供数据支撑。采用先进的图形化数据展现技术，对分析的业务数据和线索关联进行可视化展现，非常直观而易于理解，





九、市场主体管理系统
加密二维码管理对临街门店实行一户一码电子信息登记、存储、分析和应用，在“门前三包”责任牌新增加密二维码，快速掌握门店信息、责任人检查情况及违规行为整改情况。为每一家门店建立自己特有的“身份证”。

数据管理数据整理、归档、数据校验、数据合并，重要数据解析，引用日志生成、查看，数据搜索等功能。



市场主体信息管理将当事人历年来涉及城管行政处罚的事项登记在系统上。同时建立执法对象管理库，每个对象生成唯一对应的加密二维码，便于执法人员快速掌握执法对象信息。对于初次违法和屡次违法的当事人采取不同裁量，以体现行政处罚自由裁量的公平公正性，还可以作为今后行政单位对违法当事人进行征信评价的依据。





十、知识学习考评系统

学习题库管理知识题库管理，知识问答导入，知识在线学习，试卷自动生成，错题库。支持多种题型，包括判断题、单选题、多选题，支持自动阅卷，通过系统导入城市管理相关知识


学习考核管理违法当事人可参与在线知识考试，试卷自动生成，错题库管理，自动阅卷，试卷回顾，考试成绩比较，统计分析考核等。对情节轻微、及时纠正、未造成危害后果的，实行“首违答题免罚”或“学习免罚”等柔性措施。


视频学习管理针对文化程度不高的人群，可以现场通过视频学习相关法律法规。有助于推行柔性执法，对轻微违法违规行为，坚持以教育整改为主，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，实现社会效果和执法效果的统一。



十一、违法行为告知系统

短信告知管理为推行“柔性执法”理念更深层次融入执法过程，探索城市管理执法轻微违法行为自动电话催离免罚新路子，通过大数据分析违法行为严重程度，自动甄别并对符合轻微违法行为条件的各类案件（如占道经营等）实施自动短信告知、催离，包括告知短信模板设置、短信告知记录明细管理、短信余额管理等。

电话告知管理电话催告时主叫号码为实名手机号码，且主叫号码个数大于1000个；催告间隔时间可根据案情自动调节；支持催告明细查阅；支持通话时长检索；支持催告电话送达按键确认反馈功能。支持对催告电话进行全程录音并将录音文件保存于服务器；支持在线播放和下载通话录音文件；支持对各类违法行为的自定义催告内容。



十二、电子支付系统

用户管理违法当事人在线处理案件时，连接国证通系统进行违法处理人姓名和身份证号码的准确性验证。违法当事人实名注册、密码修改、短信验证等。

缴款管理违法当事人通过扫描告知单上二维码进行在线处理案件并缴纳罚款，缴款数据同步至财政和银行，并生成缴款凭证。
支付管理完成微信公众平台、城市管理执法智慧综合管理平台及财政银行系统的多方对接。包括缴款记录明细查询、缴款记录统计分析、网上缴纳罚款、系统自动确认、自动对账等。




十三、电子签名系统中国采招网:（bid center.com.cn）


电子签名管理电子签名系统基于可靠的电子签名技术，采用云服务应用模式，以手机（或其他APP端）作为签名设备，为用户和互联网应用建立信任桥梁，实现用户方便安全的访问互联网服务，并可以签署具有法律效力的电子文件。执法人员电子签名文件制作、电子签名身份认证、手写电子签名并上传服务器等。


电子签名服务电子签名服务是在云签名服务的基础上，基于成熟的PKI技术和图像技术，将传统印章与电子签名技术完美结合，对电子文档签名并加盖签章。用于辨识电子文档签署者身份，保护文档完整性、防止对文档未经授权的篡改、确保签名行为的不可抵赖。

电子公章管理对单位电子公章进行管理，更新电子公章、设置电子公章尺寸、上传电子公章、删除电子公章等功能。