政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611-BZ140*****0077采购计划编号：13C1095采购项目名称：2014～2015年度重庆市公安局下属单位物业管理服务采购（第二次）采 购 人：重庆市公安局采购机构：重庆市政府采购中心二○一四年四月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 5 -第二篇物业管理服务相关要求- 7 -一、项目需求一览表- 7 -二、分包1具体需求- 8 -三、分包2具体需求- 15 -第三篇项目商务要求- 22 -一、项目实施时间、地点及验收方式- 22 -二、付款方式- 22 -三、知识产权- 22 -四、履约保证金- 22 -五、其他- 22 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 23 -一、评标方法- 23 -二、评标标准- 24 -三、无效投标条款- 26 -四、废标条款- 26 -第五篇投标人须知- 27 -一、投标人- 27 -二、招标文件- 27 -三、投标文件- 27 -四、开标- 29 -五、评标- 29 -六、定标- 29 -七、中标通知书- 30 -八、关于质疑和投诉- 30 -九、招标代理服务费- 31 -十、交易服务费- 32 -十一、签订合同- 32 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 33 -一、合同主要条款- 33 -二、政府采购购销合同（格式）- 36 -第七篇投标文件格式- 38 -一、经济文件- 39 -二、资格文件- 41 -三、商务文件- 46 -四、技术文件- 51 -五、其他- 53 - 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，对2014～2015年度重庆市公安局下属单位物业管理服务采购项目进行第二次公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包号分包名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注１交巡警总队物业服务390.73.9最高限价为每年度服务限价2交巡警总队车管所物业服务576.075.7注：投标人名称须与投标报名名称相符，才具备投标资格；允许一个投标人对两个分包进行投标。二、资金来源财政预算资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、须具有中华人民共和国物业管理企业壹级资质。四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的供应商，请于公告发布之日（2014年4月24日）起至投标截止时间之前，在《重庆市政府采购网》网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，招标文件购买费在各供应商递交投标文件时一并缴纳。（二）招标文件购买费为：300元/分包（售后不退），供应商在递交投标文件时向我中心缴纳；如递交投标文件后未缴纳招标文件购买费，不具备有效的投标资格（供应商为微型企业的，免收上述费用）。（三）供应商须满足以下三种要件，其投标才被接受：1、按时递交了投标文件；2、按时报名签到；3、规定时间内缴纳了招标文件购买费。（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2014年5月14日北京时间10:00（六）开标时间：2014年5月14日北京时间10:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式按《重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知》（渝财采购﹝2013﹞30号）文的规定，投标保证金实行两种缴纳方式，一是实行投标保证金定期、定额囤缴，二是分项目单次递交。具体缴纳方式如下：1、进行投标保证金囤缴的投标人，需以人民币：贰万圆（￥20,000）的保证金数额缴纳至以下账户，并在投标文件中附《固定投标保证金缴纳证明》（复印件）。户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账号：********查看详情********查看详情119注：投标人囤缴的保证金有效期为12个月，在有效期内不必再提交保证金（招标文件另有规定的除外），同时按中国人民银行活期存款利率计息。2、分项目单次递交的投标人，须按本项目规定的投标保证金数额进行缴纳，由投标人从其基本账户将投标保证金汇至重庆市政府采购交易中心的账号上，同时在进账凭证上明确“13C1095”的采购计划编号，投标保证金的到账截止时间为开标当天上午9:00。单次递交投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账号：分包1：********查看详情********查看详情823分包2：********查看详情********查看详情849（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明“13C1095”的采购计划编号；（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）查询。（4）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（二）保证金退还方式1、关于囤缴的投标保证金囤缴的投标保证金有效期为12个月，在有效期内原则上不退还。待有效期满后，投标人可以向重庆市政府采购交易中心申请将有效期延长，也可以办理退还手续。2、分项目单次递交的投标保证金投标保证金分项目单次递交的未中标投标供应商的保证金，在中标通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********查看详情六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包中同时投标。2、本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。3、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。4、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）集中采购机构：重庆市政府采购中心联系人：何源石磊邮编：400023电话：（023）********查看详情********查看详情传真：（023）********查看详情地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市公安局联系人：赖元利电话：（023）********查看详情地址：重庆市渝北区黄龙路555号 第二篇物业管理服务相关要求一、项目需求一览表分包号分包名称期限备注１交巡警总队物业服务两年2交巡警总队车管所物业服务两年注：1、本次招标的物业管理服务统一以两年为限度。2、本项目的投标报价为包干价（有约定的除外），包含物业管理服务所需管理费、人工费、维护（修）费、税金费等所有费用。3、关于踏勘投标人可自行前往物业所在地进行踏勘，踏勘费用自理。（联系人：唐正贵；电话：130*****168） 二、分包1具体需求（一）项目基本情况重庆市交巡警总队物业管理项目包括：交巡警总队机关、城市快速道路支队、交通事故司法鉴定中心，共3个单位的物业服务项目。1、项目概况（1）总队机关重庆市公安局交通巡逻警察总队（以下简称总队）位于重庆市巴南区渝南大道17号，总建筑面积3万平方米。主要办公楼：主楼地上13层、地下1层（为强电配电系统用房及中央空调主机），屋面中央空调冷却塔和小型中央空调主机，副楼8层，裙楼3层, 一层设有指挥中心及信息中心，其它为办公区域，另有相关配套附属设施,及停车库3层等。拥有办公楼周边公共绿化和三处水景,拥有公路、操场、网球场、篮球场、羽毛球场、室外水池等运动场所。重庆市公安局交通巡逻警察总队智能化系统、电梯（4部）、中央空调1台、小型中央空调和恒温空调8台、分体空调、柜式空调、值班用热水器等。消防系统（办公楼喷淋、指挥中心水炮、机房气体）、监控系统、强电配电系统（市电和自发电）音响系统等需要物业公司维修养护及正常安全运行值守。（2）城市快速道路支队重庆市公安局交通管理局城市快速道路支队位于重庆市江北区石马河209号，分四个办公地点，分别为石马河支队、茶园一大队、凤中二大队、西永三大队共建筑面积5990平方米。（3）交通事故司法鉴定中心交通事故司法鉴定中心位于城市快速道路华陶收费口，总建筑面积2060平方米。主要办公楼：主楼地上3层、设有停车场，有办公楼周边公共绿化,监控系统、强电配电系统（市电和自发电）、音响系统等。2、物业管理用房的配置情况物业公司依照《重庆市国土房管局关于物业管理若干问题的指导意见》，提前制定物业用房计划报总队审核，未经许可，不得占用总队公共用房、用地。3、物业服务项目表物业管理服务内容服务期限公共区域的日常保洁、备勤物品等洗涤和灭虫防鼠12个月公共设施、设备的日常保养、维修及管理、警务车辆保洁会务服务餐饮服务公共区域绿化服务建筑物及附属物的修缮服务秩序维护服务电梯、消防及中央空调维保（代管项目）排污物业档案物业管理提供便民服务特约服务（即另收费项目）4、相关说明电梯、消防值守维保及中央空调维保项目由物业公司代为管理，管理费和税金计入在物业招标报价内。电梯维保费4万元/年，消防值守维保费25.84万元/年，中央空调维保费9.05万元/年，在物业服务项目合同金额的基础上，由交巡警总队另行支付。（二）物业管理服务项目需求1、物业服务内容本次物业服务期限为签定合同之日起至后年相同日期止，共计二年。具体服务内容包括：1.1公共区域的日常保洁和灭虫防鼠1.1.1具体包括：车行道路、人行通道、房屋外墙、屋面、楼层通道地面、墙面、门窗、标志、标牌、相框等设施、广场、停车场、卫生间、电梯轿厢等机关围墙范围内公共区域。1.1.2总队领导办公室保洁和部分其他领导办公室保洁。1.1.3所有会议室及服务大厅保洁。1.1.4所有餐厅保洁。1.1.5公共区域保洁和灭虫防鼠内容、标准、流程、检查标准等均参照国家相关规定标准执行，保持干净、整齐、无异味、无潮湿。1.1.6对警务车辆提供清洗服务卫生工作，涉及水、电消耗由总队负责，洗涤设备用品消耗由物业服务公司自行负责（具体操作方案待物业公司进场再定）。1.1.7负责总队机关民警的备勤物品洗涤工作，负责备勤房间用品清洗和更换工作，负责民警的剪发洗发服务卫生工作（具体操作方案待物业公司进场再定）。1.2公共设施、设备的日常保养、维修及管理1.2.1具体包括：上下水管道（井）、落水管、污水管（井）、雨水管（井），泵房、水箱。供配电系统、电梯、配电设施、中央空调、恒温空调、风机盘管、空调管道、分体空调、柜式空调、热水器、音响设备等日常保养、维修及管理。办公室家具、电器设备、门窗等日常维护维修。1.2.2电梯、中央空调、恒温空调、消防专业维保，由物业公司负责全面管理，可聘请有专业资质的公司进行维保,维保单位必须具备相应的专业资质证书。事后将聘请情况报总队备案，相关经费由交巡警总队随同物业管理费一并另行支付。如维保不及时，造成设施设备损坏和影响正常办公秩序，一律由物业公司承担全部责任并承担经济赔偿。1.2.3为确保总队机关设施设备（含消防系统设施设备）得到有效维保，正常运行，物业公司必须备齐工程装备，爱护公共设施设备，维保必须到位，对消防控制室及配电房必须24小时值守。如因物业公司维保或值守不到位造成的设施设备损坏或发生火灾，一律由物业公司承担全部责任并承担经济赔偿。1.2.4人员要求：消防维保、值守人员必须具备消防职能部门颁布的从业资格证，每班（8小时）必须2人以上，24小时值守。配电室维保值守人员必须具备电工资格证，每班（8小时）必须2人以上，24小时值守。具体配工程部长1人，需具备相应专业工程师职称，且必须在该项目处负责现场管理、维保值守。1.3会务服务1.3.1负责所有会议室（现约10余间）日常保洁、会前准备（包括音响、话筒及会议须用的其它设备等）、会场布置、会后整理、政务接待等工作。1.3.2会务服务人员应有政务接待经验，具有文秘专业知识和电脑操作基础。限女性，身高1.6米以上。年龄26岁以内，（必须文静端庄）。1.3.3代购会议需要的饮料、茶叶、纸巾、会议用花等会议用品。只收取成本价格（不超过市场零售价），不能收取人工费、管理费、交通费等其他费用。1.4餐饮服务1.4.1负责总队物业管理项目单位的餐饮管理及餐饮服务工作，按照总队各单位食堂的就餐标准，提供民警的早、中、晚三餐，临时加餐、勤务快餐、工作接待用餐等餐饮保障服务。确保准点开餐、干净卫生、营养搭配、色鲜味美，确保民警在良好的环境中吃得舒心、吃得满意，所需食材由总队支付。代购食材只收取成本价格（不超过市场零售价），不能收取人工费、管理费等其他费用。1.4.2人员要求：每个就餐单位分别配置厨师长（总队厨师长一级，其他为三级以上厨师资质证），并按总队600人就餐，其他单位分别为150人以上就餐人员的实际需求，进行配置红案厨师（具三级以上厨师资质证）、白案厨师、墩子工、勤杂工、服务员等工作人员，并具有卫生健康证。具体人员的管理水平、烹调技术、人员数量在中标后，签订物业服务合同之前，需报经交巡警总队审核同意后方可上岗，确保食堂正常运行和提高食堂管理水平。1.5公共区域绿化服务1.5.1总队机关公共绿化区域花木草坪的浇灌、除草、修剪、施肥、病虫防治等。1.5.2水池水生植物和鱼类养护，水池的清洗、换水工作。1.6建筑物及附属物的修缮服务1.6.1公共区域的建筑物、构筑物包括道路、室内外上下水管道、生化池、沟渠、水池、井、停车场、操场、景观、网球场、篮球场、羽毛球场、室外水池等运动场所照明等进行维保、更换及管理。1.6.2办公区域内的墙、地、顶，标识、电灯、门锁、给排水接头、开关、卫生洁具、管道等进行维保、更换及管理。1.7秩序维护服务1.7.1主要内容总队设大门岗、大厅岗、车库岗、后山外围岗、巡逻岗，5个岗，每岗每班2人。其他各单位和大队主要分别设门岗和巡逻岗，每岗每班2人。所有岗位实行24小时值守。负责总队各单位所属区域的安全防范并协助作好防火、防盗、防破坏等工作，确保安全。做好进出的人员、车辆、物品的登记和查验。1.7.2要求负责公共秩序维护工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行；维护公共秩序，搞好秩序综合管理，预防犯罪事故的发生，确保总队各单位资产的安全及公共秩序的正常进行；负责建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实；对所属区域进行定时与不定时巡查，确保公共秩序良好。1.8排污定期收集、清运垃圾，疏通排水、污水管道，清掏生化池（每年至少2次，如果需要应及时清掏）。1.9物业档案物业公司须向重庆市公安局交通巡逻警察总队提供其工作人员的简历、从业资格证明、从业记录等资料，并建立完善的物业服务档案。1.10物业管理1.10.1物业公司制作的工作流程、检查标准等均参照相关国家标准。各类人员职责及检查考核办法，有设施设备出现故障及火灾时的应急预案并上墙。1.10.2所有物业人员须统一规范着装，佩戴统一标识。1.10.3所有物业服务人员须严格按照公安机关规范化管理要求提供优质服务。1.10.4总队物业服务项目须设立物业服务部实行24小时值守，便于组织指挥及相关问题的应急处理。1.11提供便民服务如水电气代缴、代购各类票务、订餐订房，办公桌椅维护维修及设施设备维护年检申报等。1.12特约服务（即另收费项目）代购物品、办公室清洁、洗涤非制式警服等项目，搬运物品等按成本收费。物业公司制定收费项目、收费标准须事先征得总队同意。1.13物业公司要严格按照国家规定为以上服务人员购买五险一金。1.14物业公司应针对以上有偿服务项目制定详细合理而低于市价的服务方案，纳入招投标承诺报价并作为合同附件。1.15物业公司中标后，应针对交巡警总队物业服务项目的实际情况制定详细的人员配置方案，经总队审核同意后，方可实施。2、人员配置及经费2.1最低人员配置要求投标人所配置人员不得低于以下要求：序号岗 位人 数说 明1管理人员3人设经理1人，副经理2人（各单位1人）2办公室人员7人办公室设内勤事务兼文案人员1人、财务人员1人、会议服务2人、政务接待客服3人3维修人员10人工程部长1人，需具备相应专业工程师职称，且必须在该项目处负责现场管理、维保值守；维修班长3人（各单位1人）、水电工6人（全部具有水电工资质证，其中具有电梯操作资格证的2人，弱电操作资格证2人）。4保洁人员26人交巡警总队物业服务项目内的所有公共区域、指定办公场所和特定卫生范围5保安人员54人总队设保安队长1名，班长3人、大门岗、大厅岗、车库岗、后山外围岗、巡逻岗，共5个岗位，每岗2人/班。其他各单位和大队主要分别设门岗和巡逻岗，2个岗位，每岗2人/班，所有岗位实行24小时值守。6食堂人员21人总队厨师长1名具备一级厨师证，6名红案具备三级以上厨师证，4名白案具备三级以上厨师证，服务员2名要求形象气质佳，女性，28岁以内，所有工作人员具有卫生健康证。人员情况经交巡警总队审核同意，方可上岗。7合 计121人2.2相关经费2.2.1对日常维护（修）所需材料，如办公区域的照明灯管（节能灯）等、水龙头、下水管道（管件）、设备维护所需螺钉螺帽、办公家具维修配件、窗帘维修配件以及维护所需日常工具等，每件/次500元内由物业公司负责，每件/次500元以上由交巡警总队支付。对涉及消防设施设备维修耗材，包括指示牌维修配件、零星烟感维修配件、声光报警器维修配件、消防喇叭维修配件，每次在200元以内由物业公司承担，超过200元的由交巡警总队支付。2.2.2保洁相关消材费用全部由物业公司支付。2.2.3秩序维护需对讲机、应急照明、警棍等器材由交巡警总队配置。2.2.4物管办公费包括通讯、服装、低值易耗品由物业公司支付。秩序维护人员的服装款式由总队确定。3. 物业服务的要求3.1基本要求3.1.1承接项目时，对物业部位、设施、设备进行认真查验，验收手续齐全。3.1.2管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或者岗位证书。3.1.3有完善的物业管理方案。质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。3.1.4管理服务人员佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。3.1.5公示24小时服务电话。报修按双方约定时间到达现场，有报修、维修记录。3.1.6按有关规定和合同约定公布物业管理服务费用或物业服务资金的收支情况。3.1.7每季度征询物业服务意见，满意率90%以上。3.2房屋管理3.2.1对房屋进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。3.2.2根据房屋实际使用年限，检查房屋使用情况，组织维修。3.3设施、设备维修养护3.3.1对设施、设备进行日常管理和维修养护。3.3.2建立设施设备档案，设施、设备的运行、检修等记录齐全。3.3.3操作维修人员严格遵守设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。3.3.4对设施设备定期组织巡查，做好巡查记录，组织维修或更新改造。3.3.5载人电梯全天24小时正常运行。3.3.6消防设施设备完好，可随时启用；消防通道通畅。3.3.7路灯、楼道灯完好率保持100%。3.3.8容易危及人身安全的设施、设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。3.4协助维护公共秩序3.4.1对重点区域、重点部位每3小时至少巡查一次。3.4.2对重大突发事件有应急预案，事发时及时报告有关部门。3.5保洁服务3.5.1设有垃圾收集点，生活垃圾每天清运一次。3.5.2公共场所、电梯厅、楼道随时保洁；路灯、楼道灯每半年清洁一次。遇有重要活动，需根据业主要求安排清扫。3.5.3公共雨、污水管道每年疏通一次；雨、污水井每半年检查一次，并视情况及时清掏；生化池每季度检查二次，每年清掏二次，发现异常及时清掏。3.5.4二次供水水箱按规定清洗，水质符合卫生要求。3.6绿化养植管理3.6.1对草坪、花卉、绿篱、树木定期进行修剪、养护。3.6.2保持绿地无杂草、杂物。3.6.3防治花草、树木病虫害。3.6.4做好鱼类养护管理。4、物业公司人员的基本要求：（1）管理人员必须具备：国民教育全日制大专以上文化程度；最低从业年限不低于3年；持有物业企业部门经理上岗位证书，身体健康。（2）技术员工：必须持证上岗，具有高中以上学历，身体健康。（3）普通员工：必须经专门机构培训并取得合格证书，身体健康。（4）会议服务人员：应具备大专以上文化或经过专业培训取得合格证书；有政务接待经验，具有文秘专业知识和电脑操作基础；限女性，身高1.6米以上，年龄26岁以下，端庄文静，身体健康。（5）秩序维护人员：中国公民，限男性，身高1.7米以上，年龄35岁以下，身体健康，形象端正。退伍军人或特别优秀的，可放宽到40岁以下。（6）物业公司定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员有较强的服务、责任、保密意识以及稳定性。所有员工均不得从事为重庆交巡警总队服务以外的其他工作，无违法犯罪记录和不良嗜好。5、服务目标及各项指标要求（1）管理目标服务目标是：为领导及工作人员创造高效、便捷、安全、卫生的办公环境，为外来人员创造文明、舒适、温馨的办事环境，为日益扩大的交往提供良好的服务。（2）服务应达到的各项指标1）杜绝火灾责任事故和其他安全事故；2）环境卫生、清洁率达98％；3）消防设备设施完好率100％；4）房屋、门窗完好率99％；5）车库设备完好率98％； 6）智能化系统运行正常率98％；7）零星维修、报修及时率100％，返修率≤1％；8）服务有效投诉≤5％，处理率100％；9）服务质量满意率90％。 三、分包2具体需求（一）项目基本情况重庆市交巡警总队车辆管理所物业管理项目包括：一分所（巴山）、二分所（江南）、三分所（江北）、四分所（万州）、五分所（涪陵）、六分所（黔江）、七分所（永川）、八分所（合川）。1、项目概况（1）一分所车管所（含一分所）位于重庆市九龙坡区石新路89号，占地面积53322平方米，房屋建筑面积25201平方米，主要办公楼：市所办公大楼5层，一楼为驾驶人业务服务大厅；远程监控中心办公楼1层；一分所办公楼2层；一分所旧办公楼1层；机动车服务大厅2个；食堂及五小工程区域。拥有办公楼周边公共绿化,拥有车行道路、人行通道、洗衣区、运动健身区、休息活动区、室外停车场。拥有分体空调、柜式空调、值班用热水器等。监控系统、强电配电系统（市电和自发电）等。每天车流量约为800台，人流量约1100人。（2）二分所车管所二分所位于重庆市巴南区渝南大道24号，占地面积33340，建筑总面积约13340平方米。主要办公楼两处：两个业务大厅，其中驾驶证业务大厅上有4层办公楼；拥有办公楼周边公共绿化,拥有车行道路、人行通道、洗衣区、运动健身区、休息活动区、室外停车场。三分所拥有分体空调、柜式空调、值班用热水器等。监控系统、强电配电系统（市电和自发电）等。每天车流量约为500台，人流量约900人。（3）三分所车管所三分所位于重庆市北部新区天龙路11号，占地面积9292平方米，建筑面积约12201平方米。主要办公楼：主楼地上5层，一层至三层为办公区域，四层、五层为多功能区。另有一个机动车办理大厅，一层。拥有办公楼周边公共绿化和拥有车行道路、人行通道、洗衣区、运动健身区、休息活动区、室外停车场。二分所有分体空调、柜式空调、值班用热水器等。监控系统、强电配电系统（市电和自发电）、音响系统等。每天车流量约为500台，人流量约800人。（4）四分所四分所位于重庆市万州区外贸路55号，占地面积5246平方米，建筑面积27000平方米。（5）五分所五分所位于重庆市涪陵区李渡新区聚龙大道56号，占地面积11078平方米，建筑面积7400平方米。（6）六分所六分所位于重庆市黔江区正阳街道桐坪居委2组，占地面积1800平方米，建筑面积3000方米。（7）七分所七分所位于重庆市永川区渝西大道西段204号，占地面积2727.2平方米，建筑面积2500平方米。（8）八分所八分所位于重庆市合川区南屏工业园区掩口村六社，建筑面积1080平方米。2、物业管理用房的配置情况物业公司依照《重庆市国土房管局关于物业管理若干问题的指导意见》，提前制定物业用房计划报总队车管所审核，未经许可，不得占用总队车管所公共用房、用地。3、物业服务项目表物业管理服务内容服务期限公共区域的日常保洁和灭虫防鼠12个月公共设施、设备的日常保养、维修及管理餐饮服务公共区域绿化服务建筑物及附属物的修缮服务秩序维护服务排污物业档案物业管理提供便民服务特约服务（即另收费项目）（二）物业管理服务项目需求1、物业服务内容本次物业服务期限为签定合同之日起至后年相同日期止，共计二年。具体服务内容包括：1.1公共区域的日常保洁和灭虫防鼠1.1.1具体包括：车行道路、人行通道、房屋外墙、屋面、楼层通道地面、墙面、门窗、标志、标牌、相框等设施、广场、停车场、卫生间、电梯轿厢等机关围墙范围内除办公室以外的所有区域。1.1.2总队车管所领导办公室保洁和部分其他领导办公室保洁。1.1.3总队车管所所有会议室及服务大厅保洁。1.1.4总队车管所餐厅保洁。1.1.5公共区域保洁和灭虫防鼠内容、标准、流程、检查保持干净、整齐。1.2公共设施、设备的日常保养、维修及管理1.2.1具体包括：上下水管道（井）、落水管、污水管（井）、雨水管（井），泵房、水箱。供配电系统、电梯、配电设施、中央空调、恒温空调、风机盘管、空调管道、分体空调、柜式空调。热水器、音响设备、消防设施设备等日常保养、维修及管理。办公室家具、电器设备、门窗及厨房设备等日常维护维修。1.2.2为确保总队车管所机关设施设备（含消防系统设施设备）得到有效维保，正常运行，物业公司必须备齐工程装备，爱护公共设施设备，维保必须到位，对消防控制室及配电房必须24小时值守。如因物业公司维保或值守不到位造成的设施设备损坏或发生火灾，一律由物业公司承担全部责任并承担经济赔偿。1.3会务服务1.3.1负责所有会议室日常保洁、会前准备（包括音响、话筒及会议须用的其它设备等）、会场布置、会后整理、政务接待等工作。1.3.2会务服务人员应有政务接待经验，具有文秘专业知识和电脑操作基础。限女性，身高1.6米以上。年龄30岁以内，（必须文静端庄）。1.3.3代购会议需要的饮料、茶叶、纸巾、会议用花等会议用品。只收取成本价格（不超过市场零售价），不能收取人工费、管理费、交通费等其他费用。1.4餐饮服务1.4.1负责总队车管所物业管理项目单位的餐饮管理及餐饮服务工作，按照总队车管所各单位食堂的就餐标准，提供民警的早、中、晚三餐，临时加餐、勤务快餐、工作接待用餐等餐饮保障服务。确保准点开餐、干净卫生、营养搭配、色鲜味美，确保民警在良好的环境中吃得舒心、吃得满意，所需食材由总队车管所支付。代购食材只收取成本价格（不超过市场零售价），不能收取人工费、管理费等其他费用。1.4.2人员要求：每个就餐单位分别配置厨师长，红案厨师、白案厨师、墩子工、勤杂工、服务员等工作人员，并具有卫生健康证，具体人员的管理水平、烹调技术、人员数量在中标后，签订物业服务合同之前，需报经总队车管所审核同意后方可上岗，确保食堂正常运行和提高食堂管理水平。1.8公共区域绿化服务1.8.1总队车管所机关公共绿化区域花木草坪的浇灌、除草、修剪、施肥、病虫防治等。1.8.2水池水生植物和鱼类养护，水池的清洗、换水工作。1.9建筑物及附属物的修缮服务1.9.1公共区域的建筑物、构筑物包括道路、室内外上下水管道、生化池、沟渠、水池、井、停车场、操场、景观、网球场、篮球场、羽毛球场、室外水池等运动场所照明等进行维保、更换及管理。1.9.2办公区域内的墙、地、顶，标识、电灯、门锁、给排水接头、开关、卫生洁具、管道等进行维保、更换及管理。1.10秩序维护服务 1.10.1主要内容。实行24小时值守，负责总队车管所各单位所属区域的安全防范并协助作好防火、防盗、防破坏等工作，确保安全。做好进出的人员、车辆、物品的登记和查验。具体岗位、方案报车管所审核同意方可上岗。 1.10.2要求负责公共秩序维护工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行； 维护公共秩序，搞好秩序综合管理，预防犯罪事故的发生，确保总队车管所各单位资产的安全及公共秩序的正常进行； 负责建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实； 对所属区域进行定时与不定时巡查，确保公共秩序良好。1.11排污定期收集、清运垃圾，疏通排水、污水管道，清掏生化池（每年至少2次，如果需要应及时清掏）。如发生堵塞等问题由物业公司负责疏通。1.12物业档案物业公司须向重庆市公安局交通巡逻警察总队车管所提供其工作人员的简历、从业资格证明、从业记录等资料，并建立完善的物业服务档案。1.13物业管理1.13.1物业公司各类人员职责及检查考核办法，有设施设备出现故障及火灾时的应急预案并上墙。1.13.2所有物业人员须统一规范着装。1.13.3所有物业服务人员须严格按照公安机关规范化管理要求提供优质服务。1.13.4总队车管所物业服务项目须设立物业服务部实行24小时值守，便于组织指挥及相关问题的应急处理。1.14提供便民服务如水电气代缴、代购各类票务、订餐订房，办公桌椅维护维修及设施设备维护年检申报等。1.15特约服务（即另收费项目）代理采购、办公室清洁、洗涤非制式警服、搬运物品等项目，按成本收费，不能收取管理费等其他费用。物业公司制定收费项目、收费标准须事先征得总队车管所同意。1.16物业公司要严格按照国家规定为以上服务人员购买五险一金。1.17物业公司应针对以上有偿服务项目制定详细合理的服务方案，纳入招投标承诺报价并作为合同附件。2、人员配置及经费2.1最低人员配置要求投标人所配置人员不得低于以下要求：序号岗 位人 数说 明1管理人员7人设经理6人，副经理1人2办公室人员12人办公室设内勤事务兼会议服务12人3维修人员11人全部具有电工资质证，其中具有电梯操作资格证的2人4保洁人员44人交巡警总队车管所物业服务项目内的所有公共区域、指定办公场所5保安人员87人所有岗位实行24小时值守，白班工作还包括办事群众的秩序服务。6食堂人员30人总队车管所设厨师长1名一级以上厨师证，红案10名具备三级以上厨师证，白案6名具备三级以上厨师证，服务员2名，女性28岁以内。所有工作人员具有卫生健康证。7合 计191人2.2相关经费2.2.1对日常维护（修）所需材料，如办公区域的照明灯管（节能灯）等、水龙头、下水管道（管件）、设备维护所需螺钉螺帽、办公家具维修配件、窗帘维修配件以及维护所需日常工具等，每件/次500元内由物业公司负责，每件/次500元以上由交巡警总队车管所支付。对涉及消防设施设备维修耗材，包括指示牌维修配件、零星烟感维修配件、声光报警器维修配件、消防喇叭维修配件，每次在200元以内由物业公司承担，超过200元的由交巡警总队车管所支付。2.2.2保洁相关消材费用全部由物业公司支付。2.2.3秩序维护需对讲机、应急照明、警棍等器材由总队车管所配置。2.2.4物管办公费包括通讯、服装、低值易耗品由物业公司支付。秩序维护人员服装款式由车管所确定。3、物业服务的要求3.1基本要求3.1.1承接项目时，对物业部位、设施、设备进行认真查验，验收手续齐全。3.1.2管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或者岗位证书。3.1.3有完善的物业管理方案。质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。3.1.4管理服务人员佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。3.1.5公示24小时服务电话。报修按双方约定时间到达现场，有报修、维修记录。3.1.6按有关规定和合同约定公布物业管理服务费用或物业服务资金的收支情况。3.1.7每季度征询物业服务意见，满意率90%以上。3.2房屋管理3.2.1对房屋进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。3.2.2根据房屋实际使用年限，检查房屋使用情况，组织维修。3.3设施、设备维修养护3.3.1对设施、设备进行日常管理和维修养护。3.3.2建立设施设备档案，设施、设备的运行、检修等记录齐全。3.3.3操作维修人员严格遵守设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。3.3.4对设施设备定期组织巡查，做好巡查记录，组织维修或更新改造。3.3.5载人电梯全天24小时正常运行。3.3.6消防设施设备完好，可随时启用；消防通道通畅。3.3.7路灯、楼道灯完好率保持100%。3.3.8容易危及人身安全的设施、设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。3.4协助维护公共秩序3.4.1对重点区域、重点部位每3小时至少巡查一次。3.4.2对重大突发事件有应急预案，事发时及时报告有关部门。3.5保洁服务3.5.1设有垃圾收集点，生活垃圾每天清运一次。3.5.2公共场所、电梯厅、楼道随时保洁；路灯、楼道灯每半年清洁一次。遇有重要活动，需根据业主要求安排清扫。3.5.3公共雨、污水管道每年疏通一次；雨、污水井每半年检查一次，并视情况及时清掏；生化池每季度检查二次，每年清掏二次，发现异常及时清掏。3.5.4二次供水水箱按规定清洗，水质符合卫生要求。3.6绿化养植管理3.6.1对草坪、花卉、绿篱、树木定期进行修剪、养护。3.6.2定期清除绿地杂草、杂物。3.6.3防治花草、树木病虫害。3.6.4鱼类养护。4、物业公司人员的基本要求：（1）管理人员必须具备：国民教育全日制大专以上文化程度；最低从业年限不低于3年；持有物业企业部门经理上岗位证书。（2）技术员工：必须持证上岗，具有高中以上学历。（3）普通员工：必须经专门机构培训并取得合格证书。（4）会议服务人员：应具备大专以上文化或经过专业培训取得合格证书；有政务接待经验，具有文秘专业知识和电脑操作基础；限女性，身高1.6米以上，年龄30岁以下，端庄文静。（5）秩序维护人员：限男性，身高1.7米以上，年龄35岁以下，身体健康，形象端正。退伍军人或特别优秀的，可放宽到40岁以下。（6）物业公司定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员有较强的服务、责任、保密意识以及稳定性。所有员工均不得从事为重庆车管所服务以外的其他工作，无违法犯罪记录和不良嗜好。5、服务目标及各项指标要求（1）管理目标服务目标是：为领导及工作人员创造高效、便捷、安全、卫生的办公环境，为外来人员创造文明、舒适、温馨的办事环境，为日益扩大的交往提供良好的服务。（2）服务应达到的各项指标1）杜绝火灾责任事故和其他安全事故；2）环境卫生、清洁率达98％；3）消防设备设施完好率100％；4）房屋、门窗完好率99％；5）车库设备完好率98％； 6）智能化系统运行正常率98％；7）零星维修、报修及时率100％，返修率≤1％；8）服务有效投诉≤5％，处理率100％；9）服务质量满意率90％。第三篇项目商务要求一、项目实施时间、地点及验收方式1、实施时间项目实施期限统一为2014年1月1日至2015年12月31日（实际周期自采购合同签订之日起计算）。2、实施地点采购人指定地点（详细地点以“第二篇”中要求为准）。3、验收方式按物业管理条例及服务内容要求进行验收。二、付款方式1、考评考评分为月考核、半年考核、年度考核及合同期满考核四个部分；考核细则由双方约定。2、付款依据考核细则，组织物业服务项目考核。由采购人根据考核结果，支付相应的物业服务费。三、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、履约保证金所有分包在签订合同后，中标人未按要求履约的，采购人有权选择：中标人在合同签订后7个工作日内向采购人提交5万元履约保证金，履约保证金在合同期满且处理完合同期内发生的工伤、劳资纠纷等遗留问题并按期撤场后十五个工作日内无息退款。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求；（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为106分。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件，原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标人案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按综合得分由高到低的顺序，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人。（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）二、评标标准项目评分标准分值 价格分（40分）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重。40商务分（25分）投标单位自成立以来纳税总额在300万及以上的得3分，在150（含）~300万之间的2分，在50（含）～150万之间的得1分，50万以下得0分。（提供加盖税务局公章的国税、地税相关纳税证明资料，提供复印件，原件备查），未提供该项不得分。3从业年限15年及以上的，得5分；10年（含）至14年的，得3分；5年（含）至9年的，得1分；不足5年的不得分。（提供营业执照复印件，原件备查）5投标人具备政府机关类物业服务经验，得1分；本项目成立服务机构，得2分。（投标人书面承诺并提供合同复印件、人员配置）；在从事政府机关物业服务时，该物业服务项目获得区级“物业管理示范小区”荣誉，得1分；政府机关物业服务项目获得市级“物业管理示范小区”及以上荣誉，得1分。5通过ISO9001国际质量管理体系认证得2分，未通过的得0分；（提供复印件，原件备查）。2投标人具备特种设备安装、维修保养、改造资质证书得3分，无证书得0分（提供复印件，原件备查）。3投标人具备内部保安组织证，得2分，无内部保安组织证得0分。（提供复印件，原件备查）。2品牌知名度及市场认可度，投标人获得“中国物业服务行业十大品牌企业”的得1分，未获此奖项得0分；获得“中国物业管理综合实力50强企业”的得1分，未获此奖项的得0分。获得“诚信物业管理企业” 的得1分；获得“中国物业管理行业承担社会责任优秀企业”的得1分；获得“重质量讲信誉物业管理企业”的得1分（提供复印件，原件备查）。5技术分（35分）提高物业管理服务水平的整体设想策划，好得4分，较好得2分，一般得1分，未策划得0分。4制定各项管理指标及措施，好得4分，较好得2分，一般得1分，未制定措施得0分。3制定管理方式和工作计划，好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定计划得0分。3本项目的人员的配备、人员培训与管理，好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定培训计划得0分。3建筑本体的维修、养护和管理计划，配套设施的维修、养护和管理计划，好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定计划得0分。3公共设备设施的运行、养护、维修和管理制度的制定，好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定相关制度得0分。3安全、消防、车辆管理服务制度，好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定相关制度得0分。3制定绿化及环境卫生管理方案，好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定方案得0分。3制定食堂管理方案（包括食堂工作人员配置，提供厨师等级证书），好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定方案得0分。具备相应厨师等级证，得1分4制度和档案的建立与管理，好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定计划得0分。3具有应急预案（主要包括：消防、水灾、电梯、停电等应急情况），好得3分，较好得2分，一般得1分，未制定预案得0分。3政策性加分（6分）1、提供本项目服务的投标人注册地在西部地区的，得1分。2、投标人属于小微企业的得3~5分。6关于小微企业的说明1、按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：投标人为小型企业的得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分。三、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包同时投标的；（五）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（六）投标文件出现多个投标人案或投标报价的；（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标有效期、维护时间等商务条款不能满足招标文件要求的；（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款出现以下情况之一的，应予废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。2、投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。3、出现影响采购公正的违法、违规行为的。4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套纸质投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，副本可为正本的复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500～1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的服务类标准执行。中标人应到重庆市政府采购中心缴纳代理服务费。国家计委[2002]1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******查看详情.05%0.05%0.05%*******查看详情以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1 2.8 2.75 14 2=22.55（万元）十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价[2013]361号文件执行。渝价[2013]361号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标中标人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 0.38 0.45 3.4 1.6=5.93（万元）十一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.5上述的货物免费保修期为1年（特殊规定除外），因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。5.6中标人提供的货物由原厂提供售后服务的，中标人必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）诚信声明（七）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍、小微企业声明函及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）管理服务方案（二）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号分包名称服务期年服务费投标报价（小写）单位（元）服务地点年服务费投标报价（大写）：元整备注：投标人全称（盖章）：___________________授权代表（签字）：___________________职 务：____________________　　　日期：___________________注：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：分包号：序号名称相关信息（包括日常维护内容、设备等）数量单价合计12345678人工费/9材料费/10运输费/11税费/12……13总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人按招标文件所列明的完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章；4、除“分项明细报价表”以外，在本招标文件“第二篇”中要求的设备清单应报价的部分也须一并报价。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （七）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技 工经营范围备注 2、小微企业声明函（非小微企业不填写）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本公司郑重声明：（1）本公司为（请填写：小型、微型）企业。（2）本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务承诺（包括但不限于）：3.1质保及售后服务能力情况；3.2信誉等相关证明材料；3.3员工参与社会保险的证明材料；3.3业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）管理服务方案（格式自定，包括但不限于以下几方面内容）1、物业管理整体设想与策划2、各项管理指标及措施3、人员的配备、培训与管理4、建筑本体及配套设施的维修、养护和管理5、公共设备设施的维修、养护和管理6、安全、消防及车辆的管理7、绿化和环境卫生的管理8、制度和档案的建立与管理9、会务管理10、文报收发管理11、应急预案…… （二）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、须附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他资料（自附）（结束）