广州市政府采购项目名称：从化2014年松材线虫、薇甘菊防治项目项目编号：GZQS1401FG04006招标文件采 购 人：从化市林业局 采购代理机构：广州群生招标代理有限公司目 录投标邀请1第一章 投标人须知5第二章 采购人需求14第三章 政府采购合同（样本）54第四章 开标、评标和定标57第五章 投标文件格式64 投标邀请广州群生招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受采购人的委托，就以下采购项目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人参加投标。有关事项公告如下：一、采购项目简要1、项目编号：GZQS1401FG040062、项目名称：从化2014年松材线虫、薇甘菊防治项目3、项目类别：服务类4、采购人：从化市林业局5、采购品目：C99996、项目内容、数量、最高限价及服务时间： 2014年从化市松材线虫病、薇甘菊防治服务项目一项；最高限价：人民币230.675万元整；服务期限:签订合同后2天内进场，服务期至2015年4月.7、简要要求或采购项目的性质：所投服务须符合国家及行业有关指标的要求（详见文件第二章采购人需求）。★二、合格投标人资格要求 参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还必须符合下列要求：1、中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，未被责令停业、企业财产未被查封和冻结、未处于破产状态；2、中华人民共和国境内注册的提供本国服务的供应商，具备独立法人资格（持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营；其经营范围必须包括造林或植保等相关内容）；3、投标人具有造林乙级或以上资质及广东省森防部门认可的林业有害生物防治工程资质，广州区以外的企业需在广州市林业和园林局办理备案手续；4、投标人拟投入本项目负责人为具有林业专业中级或以上职称；并至少配备施工员1名、材料员1名、质检员1名、安全员1名、造林工2名、森保或植保工2名、森林管护工2名。拟投入项目的人员均必须为本单位正式员工，须提交连续近三个月的社保证明、职称证或岗位证、二代身份证，社保须提供有效的网上查询途径包括用户名、密码等。5、投标人2012年4月至今在广州地区完成过质量合格的松材线虫病防治工程业绩及薇甘菊防治工程业绩（提交中标通知书、合同、竣工验收报告或竣工验收证明）；6、不接受因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录而被政府有关部门处罚且在处罚期内企业的投标；7、提供从化市检察机关出具的无行贿犯罪记录证明；8、本项目不接受联合体投标（中小企业联合体除外）。注：以上资料必须提供原件备查三、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，现将本项目招标文件进行公示，公示期为自招标文件公示之日起五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向我采购代理机构提出质疑。四、报名及获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、报名及获取招标文件时间：2014年4月25日至2014年5月15日上午9：00-12：00；下午14：00-17：00（北京时间，节假日除外）2、报名及获取招标文件地点：广州群生招标代理有限公司3、报名费用及招标文件售价：人民币150元（自带U盘，售后不退）。如需要邮寄另加人民币100元，售后不退。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。4、购买招标文件时提供报名资料如下：（1）营业执照复印件（加盖公章，原件备查）；（2）法人代表证明及授权文件（原件，版本从http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下 载）；（3）供应商注册当地的人民检察院本年度出具的《无行贿犯罪记录证明》复印件（加盖公章，原件备查）；（4）供应商出具的《公平竞争承诺书》原件（版本从http://www.gzqunsheng.com/常用文件 一栏下载）；（5）报名登记表（版本从http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载）；（6）合格投标人资格要求证明文件（复印件加盖公章，原件备查）；（7）需携带 “二、合格投标人资格要求”的证明资料及单位法定代表人、项目负责人持二代身份证到场（所有证明资料均需加盖公章并提供原件备查）购买采购文件。五、投标、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2014 年5月16日9：00～9：30(北京时间）2、投标截止及开标时间：2014年5月16日9：30（北京时间）3、开标地点：广州东风东路555号粤海集团大厦2203-2204室若已购买招标文件而决定不参加本项目报价的投标人，应在开标前4日以书面形式（书面材料、信函或传真加盖投标人公章）通知采购代理机构。六、本项目的所有相关公告会在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州群生招标代理有限公司网站（www.gzqunsheng.com）上公布，公布之日 即 视为有效送达之日，不再另行通知。七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。采购人名称： 从化市林业局 采购人地址： 从化市江埔街和东北路20号 采购代理机构名称：广州群生招标代理有限公司采购代理机构地址：广州市东风东路555号粤海集团大厦2203-2204室采购代理机构联系人：邰小姐采购代理机构联系电话：020-********查看详情采购代理机构传真：020-********查看详情E-mail:gzqunsheng@gzqunsheng.com网址：http://www.gzqunsheng.com广州群生招标代理有限公司第二章投标人须知1.总体说明1.1.采购项目说明1.1.1.本次代理招标采购的服务项目，属政府采购项目。1.1.2.资金来源：财政性资金。1.2.关于投标报价1.2.1.投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价。1.2.2.除非招标文件另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在投标有效期及合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。1.3.适用范围本招标文件仅适用于本招标文件投标邀请中所叙述的招标内容。1.4.评审方式综合评分法1.5.合格的投标人1.5.1具有符合投标邀请中合格投标人资格要求；1.5.2已在本项目报名及购买招标文件的投标人。1.6.关于投标费用投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。1.7.合格的货物和服务1.7.1.投标人提供的所有服务（含提供服务所需的设备、货物、产品及有关材料），其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定。1.7.2.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务。1.8.禁止事项1.8.1.采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通投标损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。1.8.2.投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。1.8.3.除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。1.8.4.《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其它禁止事项。1.9.保密事项1.9.1由采购人及采购代理机构向投标人提供的招标文件、用户需求书等所有资料，投标人获得后，应对其保密。非经采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的所有资料，并销毁所有相应的备份资料。1.10.知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标服务时（含投标人提供服务所需的设备、货物、产品、资料、技术或其任何一部分），享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则应由投标人负责获得并提供给采购人使用，其投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用，如投标人没有单独列出的，视为已包含在相应报价中。一旦使用投标人提供的服务（含投标人提供服务所需的设备、货物、产品、资料、技术或其任何一部分），采购人不再承担第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。1.11.定义1.11.1.“采购人”系指本招标文件投标邀请中所叙述的采购人。。1.11.2. “采购代理机构”系指广州群生招标代理有限公司。1.11.3. “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的法人或其他组织。1.11.4. “甲方”系指采购人。1.11.5. “乙方”系指中标单位。1.11.6. “日期”指公历日,“时间”指北京时间。1.11.7. “服务”系指招标文件规定乙方须承担的相关服务。1.11.8. “书面形式”系指纸质文件形式，不包含电子邮件、手机短信等非纸质形式。1.11.9. “中标单位”系指经评标委员会评审取得中标候选人资格，获得中标通知书的投标人。1.11.10招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。1.12.招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广州群生招标代理有限公司”所有。2.招标文件2.1.招标文件的组成（1）投标邀请（2）投标人须知（3）采购人需求（4）政府采购合同（样本）（5）开标、评标和定标（6）投标文件格式2.2.招标文件的澄清投标人如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求。采购代理机构对其在投标截止日期16天前收到的对招标文件的澄清要求，在投标截止日期15天前将以书面形式予以答复，采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。2.3.招标文件的补充和修改2.3.1.对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前15天以书面或在相关网站公告的形式通知所有已获取招标文件的投标人，投标人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，投标人在投标截止时间前不予书面确认的，视为已收到通知，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，采购代理机构在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标。2.3.2.招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。2.3.3.为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在投标邀请所述网站发布变更公告。3.投标文件3.1.投标文件的编写3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。3.1.2.投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译文本（经公证处公证），对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。计量单位应使用国际公制单位。3.1.3.投标人须用人民币作为报价的货币单位。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。3.1.4.投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效竞标处理。3.1.5.本项目要求投标报价应包括投标人提供本项目要求服务时所需人员、设备、货物、产品、采购、运输、安装、调试、相关部门验收等所有费用，以及投标人认为必要的其他人员、设备、货物、产品、、材料、安装、服务；投标人应自行增加能满足所承诺达到的服务质量所必需但招标文件没有包含的所有人员、货物、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在人员、供货、安装、调试、培训等工作中出现任何遗漏，均由中标单位免费提供，采购人将不再支付任何费用。3.1.6.投标人在详细报价中应列出采购人需求的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目可在报价表后面做出补充，所补充的内容应在投标文件中加以详细说明。3.1.7.报价栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白或出现负数，视为未响应。3.1.8.投标人在编写投标文件时，应填写招标文件要求的内容及其附件，并根据实际情况补充评审所需资料，投标文件只填写和提供了招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或没有按实际情况提供投标所需资料的，其可能导致的结果和责任由投标人自行承担。3.2.投标文件的组成3.2.1投标文件的构成投标人编写的投标文件应编排为四部分：①投标报价文件；②资格性、符合性审查文件；③商务文件；④服务方案文件，投标文件应包含但不限于以下内容：（1）按规定填写的投标函、开标一览表、投标报价表；（2）按要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3）按规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合招标文件的规定；（4）按规定提交投标保证金；（5）对招标文件第二章作出的书面响应，包括但不限于技术及商务要求等；（6）投标人认为须提交与评分内容相关的其他资料。上述内容可按《第五章 投标文件格式》格式进行编排。3.2.2. 为提高开标效率，投标人应准备“唱标信封”一份。投标人提交的 “唱标信封”，应将下列内容单独密封入该信封。（1）《投标函》(从投标文件正本中复印并加盖公章)；（2）《开标一览表》(从投标文件正本中复印并加盖公章)；（3）《投标保证金汇款声明函》（原件）及投标保证金交付银行回单副本联或复印件（复印件加盖公章）；（4）法定代表人证明及授权书（原件）；3.2.3.投标人参照招标文件的要求编制带有目录和页码并装订成册的投标文件。3.2.4.投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。3.3.投标文件的修改和撤回3.3.1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。修改后的投标文件须按照本招标文件的相关规定在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。3.3.2.投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标文件。3.3.3.采购代理机构对因不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。4.投标总则4.1.投标4.1.1.全部投标文件应一式五份，其中正本一份，副本四份。所有投标文件应用A4规格纸打印，并装订成册。正本内装纸质投标文件，投标文件电子文档各一份，电子文件要求光盘或U盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。投标文件于封面注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字。所有不完整的投标将被拒绝。无论投标结果如何，投标人的全部投标文件均不退回。4.1.2.投标人应对投标内容提供完整的详细的技术（服务）说明，如投标人对指定的技术（服务）要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明。4.1.3.投标人资格文件视为投标文件不可分割的一部分。4.1.4.所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，并交予采购代理机构专职人员，任何迟于截止时间的投标将被拒绝。4.1.5.所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标单位公章，并在每一信封或包装的封面上写明： 收件人名称：广州群生招标代理有限公司 （正本/副本/唱标信封）项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：联 系 人：联系电话：4.1.6.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真等非约定形式投标。4.2.投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天（日历天）。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期享有之权利及其所负有的义务相应也延至新的截止期。4.3.投标保证金4.3.1.投标人应向采购代理机构交纳人民币 23,000 元投标保证金。4.3.2.投标保证金为人民币，必须于开标前一日17：00前以银行划账或电汇的方式到达以下账户（以收款行收到日期为准）：收款单位名称：广州群生招标代理有限公司开户行：中国银行广州黄华路支行账号：********查看详情5606（招标代理服务费请不要汇入此账号）财务联系人：张小姐电话：020-********查看详情请注明事由“号保证金”。4.3.3.采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：（1）由中华人民共和国境内的银行（或《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构）出具；（2）采用采购代理机构接受的格式，可在http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载；（3）有效期超过投标有效期30天；（4）采购其他方式提交投标保证金的，不需要提交《政府采购投标担保函》。4.3.4.投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。4.3.5.递交投标文件时请将投标保证金汇款声明函（加盖公章，格式详见第五章）封入“唱标信封”里。4.3.6.投标人未按上述规定交纳投标保证金的，其投标文件将被拒绝。4.3.7.采购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金。在投标有效期内不能确定中标投标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金。4.3.8.所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。4.3.9.中标单位有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。5.开标、评标、定标与签约5.1.开标5.1.1.开标在招标文件确定的投标文件递交截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。5.1.2.开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人授权代表持本人身份证原件参加。5.1.3.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前提交的投标文件，开标时，由监督人员、投标人代表或投标人代表共同推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；采购人或采购代理机构有权不接收密封不完整的投标文件。5.1.4.经检查密封完好的投标文件，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。5.1.5.提交投标文件的截止时间前，应接收的投标人少于三家时，则招标失败，已递交的投标文件原封退回。5.1.6.开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。5.1.7.如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签字确认。5.2.评标5.2.1.评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商，评标总得分第二名为第二中标候选人，评标委员会没有义务接受最低报价的投标作为中标候选人。由采购人按评委会推荐中标候选人顺序确定中标供应商。（3）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。5.2.2.评标过程的保密性（1）开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与评标过程和结果的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 （2）评审委员会成员评审时，应各自独立进行评审，不得发表任何具有倾向性、诱导性或歧视性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响。5.2.3.投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）根据有关法律法规的规定，评审委员会需要投标人进行澄清的，应签署书面意见，由采购代理机构当场书面或电话告知投标人，投标人可在评标限定的时间内以书面形式或电话方式澄清，投标人合法授权代表正式签署的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。除上述情形外，评审委员会不再接受其他外部材料。5.2.4.评标程序及方法（详见《第四章 开标、评标和定标》）5.2.5.相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散给与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。5.3.定标5.3.1.采购人确认结果后，由采购代理机构将结果在法定网站上进行公示。5.3.2.公示期满后，由采购代理机构向中标单位发出《中标通知书》，并同时将中标结果以网上公告的方式通知所有未中标的投标人。5.3.3.中标单位应按招标文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。5.3.4.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购代理机构，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。5.3.5.在订定合同过程中，如发现中标单位以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将第二中标候选人确定为中标单位。5.4.签约5.4.1.中标单位应当在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订合同。5.4.2.采购人不得向中标单位提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标单位私下订立背离合同实质性内容的协议。6.招标服务费中标单位在领取《中标通知书》之前须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准按中华人民共和国国家计划发展委员会颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行。本项目类型为服务类：（1）以《中标通知书》确定的中标总金额作为收费的计算基数，按差额定率累进法计算。（2）中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）服务招标费率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.1%10000-100000部分0.05%*******查看详情以上部分0.01%如某服务招标项目，中标金额为600万，总共交纳的中标费为：总共交纳的中标费＝（100万以下部分的中标费） （100万～500万部分的中标费） （500万～600万部分的中标费）＝100万元×1.5% （500-100）万元×0.8% （600-500）万元×0.45%=1.5万元 3.2万元 0.45万元＝5.15万元（3）币种与《中标通知书》的币种相同。（4）中标单位中标后，必须按规定向采购代理机构直接缴交采购服务费。中标单位不按规定交纳中标服务费的，采购代理机构将以中标单位的投标保证金抵扣中标服务费，不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。（5）中标服务费不在投标报价中单列。 第二章 采购人需求一、项目背景 松材线虫病是世界上最具危险性的检疫性植物病害，在现阶段，其治理是世界性技术难题。松树一旦感病，针叶由绿变黄，最终变成红褐色，植株便枯死。据观察调查，在广州地区，整株松树最快40天即可枯死，如此循环往复，成片松林从最初少数死树到全林被毁只需3～5年，是松树的毁灭性疫病。薇甘菊号称”植物杀手”，其种子多、扩散能力强，遇草覆盖，遇树攀爬，造成植物死亡，严重影响生态安全和林业、农业的健康发展,因而其已成为我国的重大林业有害生物。从化市自2001年温泉镇发现有松材线虫病危害后，疫情不断向外蔓延，到目前为止，经省确认的疫区镇街有4个，疫区面积为14440亩。目前疫情继续呈现蔓延扩散的趋势，严重威胁到我市40万亩松林(其中纯松林17万亩，针叶或针阔混交林23万亩)和生态安全，必须尽快采取强有力的措施进行综合治理及松林改造，逐步减少寄主树数量和面积，改善现有松林林分结构，增强林分抵御林业有害生物危害的能力，控制松材线虫病蔓延扩散的趋势。从化市地区由于松褐天牛在每年发生2～3代，林间常年有成虫活动，成为松材线虫病发生和扩散较快的地区。对于松材线虫病发生区，一方面，如果仅采用常规的疫木除治措施，难以遏制松材线虫病发生的趋势，松树的密度日益降低，最终形成疏林地或无林地；另一方面，即使有足够的经费支撑集中皆伐更新，如果大规模疫木的处理不当，可能无意中加大疫情,同时在短期内生态环境无法恢复。如何有效控制松材线虫病，保护现有的松林资源和重要的生态景观，提高森林资源的质量和综合效益，必须根据从化市的实际情况，针对松褐天牛的活动特点、发生和危害规律以及其在松材线虫病疫区中的特殊性，从提高松林生态系统的稳定性出发，开展松材线虫病疫区治理和松林改造，持续控制松褐天牛及其携带的松材线虫病，压缩区（县级）疫区、镇级疫点，减少发生面积；改善林分结构，提高林分抵御松材线虫病的能力，减少直接经济损失；最大限度地保护从化市的松树森林资源、农民利益、生态安全，提高林分的生态等级、生态功能、景观价值，促进从化市林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。提高森林质量，为从化生态景观林带工程、碳汇工程和森林围城及森林进城项目成果服务，保护生态景观。薇甘菊是入侵从化市多年的林业检疫性有害生物，它通过快速传播扩大其分布面积、迅速缠绕和覆盖并致死其它植物，形成单优势群落，大肆排挤其它植物的生存，严重影响林木生长、更新和生物多样性的发展，致使森林退化为灌木丛和草丛，造成生态灾害，直接威胁我市的生态建设成果和国土生态安全。从化市自实施农村城市化发展战略后，大量以荔枝为主要经济林的木本果疏于管理，加之近年来气候温暖多雨，薇甘菊在我市的蔓延和危害趋势日益加重，危害面积迅速扩展，防治工作十分严峻。为巩固从化市生态建设成果，减轻林业有害生物危害造成林农经济损失，开展本项防治工作十分必要。近年来，国家林业局下发《国家林业局关于切实抓好当前林业有害生物防治几项重点工作的通知》（林造发[2006]98号）和《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（林造发[2005]77号），要求切实做好外来有害生物的防控。《广东省松材线虫病预防和除治工作实施纲要》（粤府办[2002]61号）与《广东省重大林业有害生物灾害应急预案》（粤林[2007]64号），明确要求全面加强重大外来有害生物对林业的危害的防治工作，广州市及从化也加大了防治经费投入，以保护林业建设成果，保障城市林业持续快速协调健康发展，推动循环经济发展，构建和谐从化、效益从化，创建生态文明城市。二、项目概况: 1.自然条件。 1.1气候条件从化属南亚热带季侯风气候，气温温和，雨量充沛。年平均气温19.5-21.4℃，年平均雨量1800-2200毫米。四季特征为春季冷暖多变，阴湿多雨，有“倒春寒”；夏季晴多温高，时有大风和暴雨；秋季气爽少雨，常遇干旱和“寒露风”；冬季多晴天，气候干燥，常见霜冻。气象灾害有水灾、旱灾、低温冷害、大风和冰雹等。 1.2地理位置 从化市位于广东省中部，广州市东北面珠江三角洲到粤北山区的过渡带，属于广州市辖县级市。东面与龙门县、增城市接壤，南面跟广州白云区毗邻，西面和清远市、花都市交界，北面同佛冈、新丰县相连。地理坐标为东经113°17′-114°04′，北纬23°22′-23°56′。全市总面积2009平方公里。东北部以山地、丘陵为主，中南部以丘陵、谷地为主。海拔1210-1630米。境内西北到东南最长直线距离约45公里，东北到正南边最大距离80公里。1.3森林资源情况根据2012年森林资源二类调查档案数据，从化市土地总面积为185832.6hm2，其中林业用地面积为129417.1hm2。林业用地按地类分：有林地120860.5hm2(其中乔木林117811.8hm2、竹林3048.7hm2)、灌木林地3511.2hm2、无立木林地2508.4hm2。按一级林种分：生态公益林60975.2hm2；商品林68441.9hm2。 全市活立木蓄积*******查看详情m3，其中优势树种主要有杉木、马尾松、湿地松、桉树、速相思、黎蒴、荷木、其它软阔、台湾相思、其它硬阔、针叶混、针阔混、阔叶混、木本果等。各树种蓄积为：杉木282702m3；马尾松407523m3；湿地松(含国外松) 157344m3；桉树173282m3；速生相思19698m3；黎蒴117556m3；荷木22804m3；其它软阔*******查看详情m3；台湾相思32m3；其它硬阔371031m3；针叶混181874m3；阔叶混999190m3。目前从化市的森林覆盖率达67.5% 2. 实施地松材线虫病、薇甘菊发生危害的状况 2.1从化市松材线虫病发生危害的状况 自2001年在温泉镇首次发现松材线虫病，现疫情已全面扩散，疫区已分布于4个镇（街），太平镇、街口街、温泉镇和良口镇。四个疫点镇（街）的疫情极为严峻，其余镇（街）也发现有类似松材线虫病症状的枯死松树发生，严重威胁到我市40万亩松林(其中纯林17万亩，混交林23万亩，主要分布在北部地区)的生态安全。为了延缓松材线虫病扩大，本次拟进行松材线虫病防治的地方主要位于高速公路两侧、国道、城区、风景区周围等松树资源丰富或生态位的重要区域，林分类型以纯林和针阔混为主，优势树种以马尾松和湿地松为主，林分郁闭度在0.4～0.7之间，年龄12～50年不等，从调查的情况发现，大多数林分已有感病松树。详见现状调查相片及分布图。 2.2从化市薇甘菊发生危害的状况从化市自实施农村城市化发展战略后，大量以荔枝为主要经济林的木本果疏于管理，加之近年来气候温暖多雨，薇甘菊的蔓延和危害趋势日益加重，危害面积迅速扩展，主要生长在高速公路、国道、省道两旁、林地、鱼塘周边、荒地、沟渠、闲置果园和农田周边等，其中以街口街北高速、温泉从增高速、江埔从增高速支线两侧疏于管理的闲置果园和荒地、沟渠以及街口街、良口镇、城郊街、大平镇、江埔街林缘较多，详见现状调查相片及分布图。3.防治工作的治理目标及设计依据3.1治理工程目标 预防为主，科学防控、依法监管、强化责任。将从化市松材线虫病、薇甘菊控制在现有一定范围内。其中松材线虫病疫区面积有所缩小，实施区松林病死树率低于万分之三，重点林分松树保存率达80%以上，基本控制全市疫情，不向外蔓延；薇甘菊发生面积不断缩小，危害程度不断减轻，防治区疫情不向外蔓延。3.2原则 3.2.1松材线虫病防治原则（1）坚持属地管理、政府负责，部门各司其职，落实保护和发展森林资源的责任制；（2）坚持预防为主，预治结合严格控制疫情传播；（3）坚持全面预防、重点除治，确保重点区域安全；（4）坚持合理区划、分类施策，提高防治成效；（5）坚持依法防治、规范管理，提升科学防治水平；（6）坚持政府主导，社会参与，多渠道筹集资金。3.2.2薇甘菊防治原则（1）以人为本，注重生态安全薇甘菊是外来的检疫性有害生物，要坚持严格控制疫情传出疫区的原则，坚持以人为本、注重生态安全、注意使用农药安全，减轻污染环境，合理使用化学农药，达到压缩发生面积、减轻灾害的目的。（2）依靠科技、综合防治依靠科技成果和专家指导，大力推广应用薇甘菊科学防治技术，采用化学防除和人工防除相结合的综合防治方法，根据不同的生态环境选择适宜的防治技术，提倡专业防治公司承包防治，避免在薇甘菊的开花结果期采用人工清除的防治方法。（3）防控结合、持续控制大力宣传普及薇甘菊防治基本知识，提高公众的防患意识，加强日常监测，一旦发现新疫点，及时采取有效的防治措施进行根除，控制疫情的传播和蔓延。4.设计的依据1.《森林病虫害防治条例》（1989年12月18日）。2.《植物检疫条例》(中华人民共和国国务院1983年1月3日发布，1992年5月13日修订)。3.国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电[2002]5号）（2002年4月12日）。4.《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（林造发[2005]77号）5.国家林业局《关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》（2009年4月21日）。6.国家林业局《松材线虫病防治技术方案》(2010年2月)。7.《广东省松材线虫病预防和除治工作实施纲要》（粤府办[2002]61号）（2002年7月3日）。8.广东省林业厅关于联合印发《关于进一步加强薇甘菊除治工作的通知》的函（粤林防治总[2011]22号）；9.广州市林业和园林局下发的《关于印发广州市松材线虫病薇甘菊等有害生物防治工程项目实施方案的通知》。10 .GB/T 23476-2009 松材线虫病检疫技术规程。11.GB/T 23478-2009 松材线虫普查监测技术规程。12.GB/T 23617-2009 林业检疫性有害生物调查总则。13.GB/T 23618-2009 检疫性有害生物疫情报告、公布和解除程序。14.LY/T 1829-2009 林业植物产地检疫技术规程。15.LY/T 1865-2009松材线虫病疫木清理技术规范。16.LY/T 1867-2009松褐天牛引诱剂使用技术规程。17.《广州市松材线虫病综合治理规划》（[2011-2020]年广州市林业和园林局、广东省林业科学研究院）。18.《2012-2015年广州市松材线虫病、薇甘菊等有害生物防治工程项目实施方案》广州市林业和园林局。19.广州市林业和园林局关于下达2014年度松材线虫病和薇甘菊防治任务的通知（穗林业园林通〔2014〕23号）。三、防治技术设计1. 松材线虫病防治1.1调查方法沿松树资源分布丰富或生态位重要区设计路线，对全市防治区域进行踏查，查清发生分布范围、发生面积（以小班统计为准）和枯死树松数量，从而掌握疫情实际状况，并按实际状况进行作业设计 1.1.1定期巡查对已发现松树有感染症状的林区，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。 1.1.2固定监测根据森林资源小班分布图，以小班为单位对实施区内松林进行登记。在春、秋两季，对全市40万亩松林(其中纯松林17万亩，针叶或针阔混交林23万亩)，进行全面疫情监测。具体做法是：采取护林员和技术人员相结合的方法，实行全面系统的疫情监测。包括在实施区设置标准地，由专职技术人员进行定人定点定期观察；平时每月护林员和技术人员对松林进行巡查1次以上；在3～5月和8～10月发病高峰期，增加巡查次数2次以上（巡查次数达到5～8次）。全面调查实施区松林松树枯死木的发生情况，并对枯死松树取样检测，掌握疫情，然后按森林资源小班分布图，将调查监测结果，填报“松材线虫病林业小班调查抽样记录表”和相关汇总表格（见附件），统计工程区域内枯死树量和病死木数量，计算病死树率。诱捕器安排专人管理，每周2～3次定期收集诱杀到的天牛，作好记录，记录格式见附件“诱捕器监测松材线虫病情况统计表”及汇总表格。1.2预防和治理区域的区划根据自然环境、生态区位、森林功能类型、松材线虫病发生危害现状调查结果和流行规律等因素，结合从化市的实际情况，将温泉镇、街口街、太平镇、良口镇、江浦和城郊街6个镇（街）的松林列为2014年从化市松材线虫病防治重点防治区，区内已发生已发生疫情的地方列为重点除治区，未发生疫情的地方列为重点预防区。（详见表2）。另考虑到温泉自然保护区天湖一带、温泉疗养院周围生态位重要性和特殊性，将该区位的松林在区划为重点除治区的基础上，划分为松材线虫病综合防治区域，实施多种防治措施相结合的防治方式进行综合治理。（详见表3及附图）根据以上区划，经调查，2014年从化市松材线虫病防治面积为40250亩，分布在温泉镇、街口街、太平镇、良口镇、江埔街和城郊街6个镇（街），其中重点除治区域33250亩（温泉自然保护区天湖周围及道路两侧以及疗养院周围8000亩松林因其生态位重要性和特殊性，在重点除治的基础上，实施多种防治措施相结合的防治方式进行综合防治），详见下表1、表2、表3及附图。除此之外，从化市林地范围内的所有松林为一般防治区。表1 2014年从化市松材线虫病防治重点防治区面积汇总表 序号镇（街）林班（村）(个)小班（细） (个)重点除治区面积（亩）备注1太平镇6415527.5以京珠高速、106国道两侧可视区为主2温泉镇148812511本数据包括温泉自然保护区综合治理区范围3良口镇6162088以106国道、高速公路两侧可视区为主4街口街5162074.5以风云岭为主5城郊街257366江埔街2162313合 计3517925250表22014年从化市松材线虫病防治重点防治区小班汇总表（太平）镇（街）村名林班小班（细）号面积（亩）太平镇秋枫11569太平镇秋枫116214.5太平镇秋枫120232.5太平镇秋枫12434.5太平镇秋枫132163.5太平镇石联11175.5太平镇石联12226.5太平镇牛心岭1166太平镇牛心岭1290太平镇牛心岭13196.5太平镇牛心岭1413.5太平镇牛心岭1551太平镇牛心岭16118.5太平镇牛心岭1731.5太平镇牛心岭18115.5太平镇黄溪1146.5太平镇黄溪12145.5太平镇黄溪1369太平镇黄溪14-164.5太平镇黄溪18-285.5太平镇黄溪19142.5太平镇黄溪11099太平镇黄溪111204太平镇黄溪112126太平镇黄溪11378太平镇黄溪115-1106.5太平镇黄溪11946.5太平镇黄溪120181.5太平镇格塘130255太平镇格塘131264太平镇格塘133354太平镇井岗17235.5太平镇井岗18160.5太平镇井岗1997.5太平镇井岗11072太平镇井岗111121.5太平镇井岗112352.5太平镇井岗11376.5太平镇井岗11494.5太平镇井岗11594.5太平镇井岗116156合计385527.5续表22014年从化市松材线虫病防治重点防治区小班汇总表（温泉）镇（街）村名林班小（细）班号面积（亩）温泉镇桃连村9-1327温泉镇桃连村9-2178.5温泉镇桃连村10-0192温泉镇南星村16-055.5温泉镇南星村7-396温泉镇源湖村8-0163.5温泉镇源湖村9-040.5温泉镇源湖村10-015温泉镇石海村12-1208.5温泉镇石海村12-213.5温泉镇石海村5-164.5温泉镇中田村20-1247.5温泉镇中田村20-255.5温泉镇中田村22-167.5温泉镇中田村22-270.5温泉镇中田村23-084温泉镇新田村10-1108温泉镇新田村10-225.5温泉镇云星村1-1612温泉镇云星村1-2313.5温泉镇云星村2-1135温泉镇云星村2-2114温泉镇云星村2-388.5温泉镇云星村3-0307.5温泉镇云星村4-045温泉镇卫东村2-172温泉镇卫东村1-7100.5温泉镇卫东村1-6100.5温泉镇卫东村2-248温泉镇卫东村3-1118.5温泉镇卫东村3-281温泉镇宣星村3-2303温泉镇密石村1-0594温泉镇平岗村8-022.5温泉镇平岗村9-018温泉镇平岗村10-0129温泉镇温泉村111-0108温泉镇温泉村112-025.5温泉镇温泉村113-079.5温泉镇温泉村115-096温泉镇温泉村116-1106.5温泉镇温泉村116-221温泉镇温泉村210-1120温泉镇温泉村210-240.5温泉镇温泉村211186温泉镇温泉村212124.5温泉镇温泉村213223.5温泉镇温泉村214175.5温泉镇温泉村21534.5温泉镇温泉村216369温泉镇温泉村217-1364.5温泉镇温泉村217-2168温泉镇温泉村21833温泉镇温泉村2199温泉镇温泉村220292.5温泉镇温泉村22115温泉镇温泉村222112.5温泉镇温泉村224493.5温泉镇自然保护区3030个小班综合治理外4097.5合计8812511续表22014年从化市松材线虫病防治重点防治区小班汇总表（良口）镇（街）村名小（细）班号面积（亩）良口镇石岭村10-0241.5良口镇石岭村12-234.5良口镇石岭村14-0115.5良口镇胜塘村9-0207良口镇胜塘村11-0450良口镇塘料村19-191.5良口镇塘料村19-218良口镇塘料村21-052.5良口镇塘料村28-0283.5良口镇塘料村29-0126良口镇塘料村31-040.5良口镇高沙村29-0156良口镇高沙村30-1100.5良口镇高沙村30-239良口镇良明村2-142良口镇塘尾村4-290合计162088续表2 2014年从化市松材线虫病防治重点防治区小班汇总表（街口）镇（街）村名林班号面积（亩）街口赤草村1-199街口石潭村2-0、3-0187.5街口团星村1-2、2-2、5-0、6-0、7-1、8-2、10-01246.5街口城郊村1-0、2-090街口大凹村1-2、2-2、3-2、4-2451.5合计162074.5续表2 2014年从化市松材线虫病防治重点防治区小班汇总表（城郊）镇（街）村名林班号面积（亩）城郊新开村8、9、10-1、10-2621城郊三将军11-0、12-0115合计5736续表2 2014年从化市松材线虫病防治重点防治区小班汇总表（江浦）镇（街）村名林班号面积（亩）江埔新明村2、3、4、7、8348江埔下罗村4、5、8、9、10、12、12、14、15、16、251965合计162313表32014年从化市松材线虫病防治综合防治区域小班汇总表镇（街）村别林班小班、细班面积（亩）温泉镇天湖村19-1507温泉镇天湖村19-225.5温泉镇天湖村110-0267温泉镇天湖村111-0898.5温泉镇天湖村112-1324温泉镇天湖村112-2198温泉镇天湖村113-1532.5温泉镇天湖村113-275温泉镇天湖村310-1646.5温泉镇天湖村315-2322.5温泉镇天湖村317-0474温泉镇天湖村319-1576温泉镇天湖村319-233温泉镇天湖村321-1492温泉镇天湖村321-215温泉镇天湖村322-1448.5温泉镇温泉村11-0693温泉镇温泉村12-0909温泉镇温泉村13-1433.5温泉镇温泉村13-2228温泉镇温泉村13-328.5温泉镇温泉村14-0867温泉镇温泉村15-0525温泉镇温泉村16-1769.5温泉镇温泉村16-2184.5温泉镇温泉村17-0225温泉镇温泉村18-0231温泉镇温泉村19-1274.5温泉镇温泉村19-294.5温泉镇温泉村110-0799.5合计308000注：小班面积12511亩，综合防治面积8000亩，其余4511亩为重点防治1.3防治措施设计1.3.1重点防治区防治措施定期普查。每年3--6月和8-11月，每月1-2次，组织开展春季和秋季疫情普查。查清病害发生分布范围，以林业地籍小班为单位，统计发生面积和病死树数量，绘制发生小班分布图，计算病死树株率和木材损失量，建立小班疫情档案。利用诱捕器引诱剂防治松褐天牛。相关的技术措施参照国家林业行业标准《松褐天牛引诱剂使用技术规程》（LY/T 1867-2009）实施。全面清理枯死树并对疫木进行灭疫处理。相关的技术措施参照国家林业行业标准《松材线虫病疫木清理技术规范》（LY/T 1865-2009）。 实行招标制和施工监理制，专业队随时随地进行松材线虫病监测和治理。1.3.2综合防治区防治措施严格按照有关技术规程清理疫木，积极创新防治机制，实行防治并实行绩效承包制。具体措施如下：重点防治区域内发生松材线虫病的小（细）班，实施松木防治性采伐，应按规定程序报省林业局审批。采伐下来的松木须经国家或省林业局批准的除害处理企业按照国家关于《松材线虫病发生区松木包装材料处理和管理》的标准实施除害处理后，方可利用和调运。定期巡查。每年1～3、5～8、10～12月，每月1次对交通、电力、通信线路沿线、木材集散地、大型企业、仓库、驻军营地、城镇周围、大型建筑工地附近易感林分以及风景区、市、县级自然保护区和森林公园的松林进行巡查并对疑似病死松树进行跟踪调查。定期普查。每年4月和9月组织开展春季和秋季疫情调查。查清病害发生分布范围，以林业地籍小班为单位，统计发生面积和病死树数量，绘制发生分布图（省、市级绘至乡镇、县绘至小班），计算病死树株率和木材损失量。建立小班疫情档案。全面清理病死树及采取消毒除害措施。在发生松材线虫病的自然保护区、重要风景林区、特殊用途松林以及松材线虫病死树率在10%以下的一般松林，组织专业队在松褐天牛非羽化期内的春季和秋季各集中择伐1次，其他时间发现1株伐除1株。实施疫木清理和除害，可根据当地实际情况，选择采取套袋熏蒸、帐幕熏蒸、集中烧毁、安全利用等方法处理。结合应用诱捕器、化学防治（林间喷药）、打孔注药等综合治理措施全面进行综合治理。★应用诱捕器防治作业设计1.使用时间根据从化市传媒天牛羽化期，用于监测和防治松材线虫病时，分别在2月上旬～12月中旬和3上旬～10月下旬使用。2.诱捕器的安装与挂设使用时，把诱捕器各个构件装配成近三棱形。用塑料绳将诱捕器捆绑于树干或悬挂在树枝，高度以集虫罐基部相当于树干胸高(1.3 m)为宜。把诱捕器引诱剂添加到诱芯瓶，加200 ml清水到集虫罐中，即可诱杀松褐天牛成虫；如果要诱捕活虫，则不加水或在集虫罐的基部钻孔排水。挂设诱捕器时，根据林相、立地条件、气候因子，选择地势较高、通风较好、便于作业的位置（如林道、山脊）挂设诱捕器，为充分发挥引诱剂的作用，可定期移动诱捕器(如20天～30天移动1次)。3.诱捕器挂设密度在发生区需重点保护的林分中，选择病害发生较为严重的纯松林，在山顶、山脊、林道旁、林间空地或空气流通处，按常规方法设置诱捕器250套诱杀松褐天牛成虫，每个诱捕器可控制0.3hm2，两个诱捕器间的距离为80m左右。诱捕器安排专人管理，每15天/次（共12次），定期收集诱杀到的天牛，作好记录，记录格式见附件“诱捕器监测松材线虫病情况统计表”及汇总表格；并更换破损的胶袋和添加引诱剂，以保证诱杀效果。计划在温泉镇挂放诱捕器200个和街口街风云岭挂放诱捕器50个，共挂放诱捕器250个。4.添加引诱剂方法首次使用时，在诱捕器的诱芯瓶中加入300 ml引诱剂，往后定期添加至300 ml(在松褐天牛成虫羽化高峰期每15天左右添药1次，共12次)，并适量添加清水至集虫罐中。林间引诱剂的使用量可根据气温和湿度进行适当的调节，当气温较高或空气湿度较小时，可把诱芯瓶的挥发孔面积适当调小 。如果不使用诱芯瓶，也可打开瓶盖，直接将整瓶松褐天牛引诱剂置于诱捕器中以引诱松褐天牛成虫 。5. 诱捕器的维护结合查虫和添加引诱剂，定期巡视诱捕器，清理集虫罐。风雨过后，也要及时检查诱捕器或其构件是否松动、脱落或破损，确保诱捕器处于良好的诱虫状态。6. 安全事项松褐天牛引诱剂属于易燃品，在运输、储存和使用过程中，应遵守国家有关易燃品安全管理的有关规定；如不慎溅入眼睛，应及时用清水冲洗。★化学防治防治作业设计（林间喷药）在松褐天牛成虫羽化始盛期和盛期，喷洒内吸性好、下导性强的杀虫剂（16%虫线清乳油或噻虫灵80倍，药量为2-3L/株），计划林间喷药面积为3240亩。★树干打药防治作业设计对有特殊意义的古树名木和需要特别保护的松树（主要是温泉宾馆和疗养院内领导人种植的松树），在树干基部打孔注药（16%虫线清乳油,1:1乳剂400ml/m3），以防止天牛危害，重点加以保护，计划处理50株。★病木除害处理作业设计（重点除治与此相同措施）1根部感病采伐木伐桩高度小于10cm，病死树伐倒后伐桩可罩塑料薄膜后覆土或磷化铝(1-2粒)进行熏蒸处理，或用噻虫灵、虫线清等化学药剂进行喷淋,也可采取连根刨除的方法。 2枝干 病区零星分散的病死树，砍伐后就地将树干和直径10㎝以上的枝条砍成小段，装入专用熏蒸袋（凡直径1.5厘米以上的树条和刨出根桩均要全部装袋），再投放磷化铝（20克/m3）,密封塑料袋，搁置山上原地至传媒天牛羽化期结束；对直径10㎝以下的枝条用虫线清等化学药剂进行喷淋。对滞留于林间的病枝材，亦采用此法。 3药物熏蒸枝干较多且运输方便地点，选择平坦坡地或平地，将砍伐材（包括直径1厘米以上的枝条和根桩）集中堆放，覆盖熏蒸帐幕，在堆垛四周挖宽30厘米，深20厘米小沟，把帐幕四边埋入沟中用土压实，再投放磷化铝（20克/m3，20℃，72小时以上）或硫酰氟或溴甲烷（50克/m3，20℃，24～48小时），熏蒸至木材中松褐天牛和松材线虫死亡率达到100%。若杀虫率不到100%，则要再次投药熏蒸，直至检查合格为止。4 烧毁 清理下山的病枝，根桩等集中到指定的地点，在确保安全的前提下，及时烧毁。所有病木除害处理必须在4月底松褐天牛成虫羽化前全部结束。5安全利用在感病木集中、且数量较多的地方，采伐下的病材，由建设单位指定地点集中归愣，运输到专业工厂处理（本项目不作此概算）。2．薇甘菊防治2.1调查方法 薇甘菊的危害情况调查方法分为一般分布面积调查和危害程度调查，调查结果都要落实到作业小班。一般有害杂草的危害调查着重于查清害草的分布面积和危害面积，以供森防机构制定防治方法和对策时作为依据使用。2.2分布调查主要调查薇甘菊分布范围和分布面积。一般调查薇甘菊面积在5m2以上的区域，主要根据薇甘菊的形态和危害时的覆盖气势状况来确定。结合调查地图、高速公路公里桩号、GPS技术来确定为害地点，并采用目测和踏查相结合的方法核定调查面积。2.3危害程度调查根据薇甘菊对其它植物的危害程度，确定薇甘菊的危害等级如下（并在图纸上用不同颜色标明）：无危害：薇甘菊不攀援、不覆盖其它植物，其它植物与薇甘菊竞争不处于劣势，记为“0”。轻度危害：其它植物较少受薇甘菊攀援或覆盖，被薇甘菊覆盖度20%，生长受到较小或不明显的影响，记为“ ”。中度危害：其它植物易受薇甘菊攀援或覆盖，被薇甘菊覆盖度达20%-60%，生长明显受到较大的影响，生长状态较差，记为“”。重度危害：其它植物极易受薇甘菊攀援或覆盖，被薇甘菊覆盖度60%，生长极明显受阻或基本停止生长或生长状态极差，植株或植株构件死亡，记为“ ”。2.4调查范围调查范围为位于从化市生态位突出或重要的环境节点林地、林缘地。重点调查不同类型土地受薇甘菊侵害情况，包括：从化三条高速公路两侧的林地、林缘地、果园地、沟渠、菜地及其周边、鱼塘基围地、废地及国道公路两旁等。2.5调查过程主要沿着林地边缘、山间小道、乡村道、农机车道、经济林或果林耕作道、山脚村边小路等线路进行实地勘测，结合森林资源二类调查图，并使用望远镜观察等，进行薇甘菊分布面积的核定。调查重点区域是山边，转地后的经济林，人工林等。2.6调查数据汇总每次调查结束后，对分布的广度、面积大小、危害轻重等调查情况及时进行汇总，并在图上用不同标记颜色标明。面积统计标准：森林面积按二类资源调查资料的林业小班面积统计，分布面积2m2以上作为调查起点面积，危害面积以轻度发生为统计（即有薇甘菊明显覆盖其它植物的现象出现）起点，调查结果见表4-1。表4-1 2014年从化市薇甘菊为害情况及防治工程区域面积调查表镇街防治区面积(亩)防治小班数量受害地类型危害程度街口13010B良口622B城郊1504B街口街北高速430H 温泉从增高速910H 江埔从增高速支线305H合计1987受害地类型：A森林（含天然林、人工林）、B林缘地 、C经济林、 D菜地周边、E鱼塘或基围周边、F城市公园、G待建地和无人管理地、H公路两边（下同）本调查时间：2013年11月，调查面积为预测到明年防治时，薇甘菊可能达到的面积数量。2.7薇甘菊防治方法设计薇甘菊防治一般采用人工清除法化学防除或者采用药剂防除为主、人工清除为辅的防治方法，具体措施如下：2.7.1人工清除法1.人工清除法适用范围及方法第一种使用于薇甘菊散生型发生地，主要是指新入侵地和已有实施除治的再发生地，其特征是单株相对独立生长，在春季、夏初，薇甘菊藤蔓较短时将其连根拔除，连续进行3-4次。第二种方法适用于薇甘菊覆盖率较大的发生地，主要是指不宜采用除草剂除治的地方如农田、菜地、果园和水源周边等，在薇甘菊营养生长期，在夏季至种子成熟期（一般为4-9月），先清除薇甘菊地上部分的藤蔓，使用刀、枝剪等将上树的薇甘菊藤蔓在离地0.5m处割断，再用铲或锄挖出根部，然后集中烧毁或就地深埋。清理后的区域再次萌发薇甘菊植株时，可按第一种方法进行多次拔除防治。2.人工清除注意事项一是人工清除时间在每年的4-9月；二是由于薇甘菊的根、茎被折断后遇土遇水可以重新复生为新个体，必须连续清除，每年清除3次，切忌偶尔清除1次，又任其再生、扩展；三是人工清除必须尽可能连根拔起，关键是清除根，且人工清除后应将薇甘菊的茎、根集中处理，不得随意堆放，以防其传播。 2.7.2化学防除法1化学防除法作业流程图2化学药剂的选择根据目前市场药剂特性及防治需求，以紫薇清、草甘膦、灭薇净等为例，供防治使用的药剂特性及使用范围如下所述。也可根据安全经济有效，在适宜使用农药区域，尽量使用具有使用农药“三证”的除草剂或选择广东省林业有害生物防治检疫管理办公室推荐的最新治理薇甘菊的药剂 ★选用紫薇清防治薇甘菊（案例说明、下同）紫薇清属内吸传导性灭薇剂，液状，具有很强的选择性，是一种人工合成激素。使用紫薇清一般1﹕1 200～1﹕2000倍配比兑水，每亩药液用量约60～l50kg，根据不同的地类和薇甘菊发生程度选择不同的浓度和用药量。一是覆盖度在轻度、中度、重度的非耕地的用药量及施药方法。①在覆盖度20%平均厚层20cm以下，零星分散和轻度覆盖的非耕地，每亩用紫薇清制剂60—80ml／亩，加水量80一l 20L／亩(配成1 500倍浓度，在配药桶内先加药后加水)拌匀后，均匀喷湿内外层枝叶，至药液欲滴最好，不必使地面喷湿。②在覆盖度21%一60%平均厚层20cm以上的中度覆盖非耕地，每亩用紫薇清制剂80—100ml／亩，加水量为120—150L／亩(配成1500倍浓度药液)拌匀后，均匀喷湿内外层枝叶，至药液欲滴最好，不必使地面喷湿。③在覆盖度61%以上、平均厚层20cm以上的重度覆盖非耕地，用紫薇清制剂l00一l50ml／亩，加水量为150—225L／亩(配成l500倍浓度液)，采用枝叶扫射处理，喷枪伸入盖层内上下左右转动射药，均匀喷湿内外层枝叶，至药液欲滴最好，不必使地面喷湿。二是在林区、蔬菜、花卉、水源周边地的用药量及施药方法。①攀绕乔灌木，覆盖树冠或成树丘状薇甘菊群落，配药浓度一般为1200—1500倍浓度。从上到下均匀喷湿内外层枝叶，至药液欲滴最好，不必使地面喷湿。②攀绕桉树、荔枝、龙眼等经济林的，配药浓度一般为1500—2000倍浓度。只需均匀喷湿离地1．5米一下的没有树叶部位的薇甘菊的茎叶，至药液欲滴最好，不必使地面喷湿，避免药液飘移至林木叶片和叶梢(避免用于当年生桉树苗)。③在蔬菜、花卉、药材、林果苗圃周边地的，配药浓度一般为2000倍浓度，喷枪垂直向下枪口朝地面雾状施药于田埂和没有作物的空地上，特别注意要避免药液雾珠漂吹接触到蔬菜、花卉、药材及林果苗，用药后一周不影响下一茬作物的栽培。④在水库、鱼塘、水渠、水源周边的，每亩用紫薇清制剂100—1 50ml／亩，加水量为150L／亩(浓度1 200—1 500倍)，用上翻下扣全株湿润处理至药液欲滴最好，不必使地面喷湿。注意事项①雨水过多的季节，地表比较湿润的林地不要喷药，需要等地表比较干的时候再进行施药，以便薇甘菊充分吸收药液。 ②预测天气在施药后4小时内下雨不要施药，以免雨水冲洗药液浪费药液影响药效。③喷药无需喷至地表全部湿润，控制药液充分喷洒薇甘菊叶片药液欲滴为宜。④施药过程中避免药液直接喷洒非靶标作物的叶片上，以免损坏叶片影响非靶标作物的生长。⑤禁止与触杀性除草剂混用，避免影响紫薇清的内吸传导功能，从而影响药效。 ★选用草甘膦防治薇甘菊41%水溶剂，对薇甘菊的藤和叶有较强的杀灭性，但大部分仍能存活。选用草甘膦喷杀薇甘菊按l﹕100—200的浓度兑水，每亩用药量为300—400毫升，薇甘菊厚度大或连片面积大的，可适当增加用药量，浓度不增加。使用时要求雾点细、均匀，见叶片有药液淌落为佳。一般用于荒山荒地、林地、非水源地等。注意事项：①草甘膦为内吸传导型灭生性除草剂，施药时注意防止药雾飘移到非目标植物上造成药害。②金敦福草甘膦容易与钙、镁、铝等离子络合失去活性，兑制药液时应使用清洁的软水，兑入泥水或脏水时会降低药效。③施药后4小时内遇中雨或大雨可能会降低药效。④施药后3天内请勿割草、放牧和翻地。⑤金敦福草甘膦对铁、铝等金属容器有轻微腐蚀性，应使用塑料等非金属容器贮存。⑥金敦福草甘膦已有专用高级助剂，使用时不需在加入助剂或洗衣粉等。⑦使用金敦福草甘膦应遵守一般农药的安全使用操作规程，因金敦福草甘膦对眼和皮肤有轻微的刺激，不慎接触应用大量清水洗去，接触眼睛最好请医生诊治。使用金敦福草甘膦后的残液和洗涤喷雾器的水，不能倒入池塘或水流。★选用灭薇净防治薇甘菊（案例说明）----施药时间为5-12月，开花前期施药更合适；应避免在中午高温时间（11-15时）用药。----用药量及施药方法。主要根据覆盖度在轻度、中度、重度的确定。1、在覆盖度20%平均厚层20cm以下，零星分散和轻度覆盖的非耕地防除薇甘菊的施药方法。薇甘菊覆盖层小于20cm匍匐式生长及零星分散的界定为轻度覆盖非耕地。每亩用灭薇净制剂100-160ml/亩，加水量80L/亩（配成500-800倍浓度，在配药桶内先加药后加水）拌匀后，喷枪工作压力为0.5-2Mpa喷药，以上翻下扣全面施药法，打湿内外层枝叶及根部土壤，一次施药效防达90%以上，45-60天补漏喷。2、在覆盖度21%-60%平均厚层20cm以上的中度覆盖非耕地使用灭薇净防除薇甘菊的施药方法。薇甘菊覆盖度21%-60%平均厚层20cm以上界定为中度覆盖非耕地。每亩用灭薇净制剂170-270ml/亩，加水量为135L/亩（配成500-800倍浓度药液），喷枪工作压力为2.5-3Mpa。在3米射程以内，用上翻下扣全面施药法喷射药液，45-60天补漏喷。3、在覆盖度61%以上，平均厚层20cm以上的重度覆盖非耕地使用灭薇净防除薇甘菊的施药方法。薇甘菊覆盖度61%以上，平均厚层大于35cm以上的界定为重度覆盖非耕地。用灭薇净制剂200-320ml/亩，加水量为160L/亩（配成500-800倍浓度药液），喷枪工作压力为4-6Mpa，在5-6米射程以内，采用枝叶扫射处理和喷湿根部地面，喷枪伸入盖层内上下左右转动射药，使内层及土壤充分接触施药，必要时结合人工防除处理。----在林区、蔬菜、花卉、水源周边地的用药量及施药方法。1、攀绕乔灌木，覆盖树冠或成树丘状薇甘菊群落的施药方法。覆盖树木的薇甘菊，一般均为多年生，蔓茎较非耕地的薇甘菊粗大，配药浓度一般为500倍浓度。喷药前可用刀砍断攀绕上树的薇甘菊藤茎再喷药至地面湿润，或用土壤处理法、土壤灌注法向土壤喷药杀根。人工清除的藤蔓可集中一起放入配药桶内浸泡30秒处理。2、攀绕覆盖1米以下杂草。矮小丛林植物的用药量及施药方法。根据薇甘菊攀覆杂草的盖率、盖厚，选用500-800倍浓度液，喷枪工作压力为3Mpa，喷至全株及根部土壤湿润，45-60天内补漏喷一次。3、在蔬菜、花卉、药材、林果苗圃周边地施灭薇净防除薇甘菊方法。每亩用灭薇净制剂100-120ml/亩，加水量为80L/亩（配制成750-800倍浓度药液），喷枪工作压力为0.3-0.5Mps。有两种方法施药：一是脱下胶管上的喷枪，把输药管放在有薇甘菊生长的周边地区上，以一平方为一次流灌点，让药液自然流出湿润周边土壤，看地面湿润均匀程度而转移流灌点；二是把喷枪出口水压调至最低成自流状水柱，喷枪垂直向下枪口朝地面灌注法施药。不用喷雾法施药，避免药液雾珠漂吹接触蔬菜。花卉、药材及林果苗。4、在水库、鱼塘、水渠、水源周边地施灭薇净防除薇甘菊施药方法。每亩用灭薇净制剂150-200ml/亩，加水量为100L/亩（配制成500-800倍），用上翻下扣全株及土壤湿润法处理，在水中生长的要人工清除。从水中捞出的薇甘菊枝茎集中放在配药桶内浸杀处理。----用药注意事项施药的最佳时间为每年的5-12月；施药为两次，即第一次普通喷药，1-2个月后对前次施药后又重新复生，漏喷或新生的区域补喷。施药技术----非定向喷雾法施药标准：对于大面积受薇甘菊危害的地段采用非定向叶面喷雾法，向薇甘菊茎、叶均匀喷洒药液，直到薇甘菊的叶片开始有药液流淌为止；----定向喷雾法施药标准：对于被薇甘菊攀援覆盖的灌木或乔木，采用定向喷雾法，对攀援到其他树干上的离地面50㎝以上，宽约30㎝的薇甘菊藤茎，从内到外，再从外到内，均匀喷洒药液至刚好开始有药液流淌为止；----根部施药法施药标准：对于部分攀援到其他较高大树上的薇甘菊，找出地面薇甘菊的藤茎和根部所在区域，向其藤茎或根部所在区域的土壤，用喷雾器喷头来回施药。★选用薇草灵防治薇甘菊 ---- 除治时间：5～12月份均可进行防治，推荐6～10月份进行防治。----用药量及施药方法。主要根据覆盖度在轻度、中度、重度及薇甘菊营养生长期的确定。----药剂浓度：5～9月份薇甘菊营养生长期，以l：1000倍稀释(100ml原药／100kg清水)后喷雾，10～12月份薇甘菊开花繁殖期，以1：500倍稀释(200m1原药／100kg清水)后喷雾。----药剂用量：喷药量100kg／亩。----喷药机械：推荐使用担架式高压喷雾机喷雾。----在薇甘菊茎蔓覆盖层较厚(≥20cm)、在流动水源的湿润地、以往多次防治后薇甘菊新茎叶较少老茎蔓较多、薇甘菊因缺水生长不良等情况下的地方，进行防治时要适当增加药剂浓度(≥10％)或喷药量(≥30～80％)。----背负式手摇(或蓄电池式)喷雾器和背负式机动喷雾机只适用于薇甘菊茎蔓覆盖层层较薄的地方、小面积防治或担架式高压喷雾机第一次全面防治后，出现少量遗漏地点需要进行补漏喷药作业。补喷作业，补漏喷药作业在第一次全面防治20天后进行。2.8. 从化市薇甘菊防治作业区域设计太平镇和江浦街是2014防治的主要区域，今年通过普查，在2013年的基础上喷洒一次药剂，遏制其再次发生。详细作业情况见表4-2。表4-22014年从化市薇甘菊防治作业区域设计表作业区域防治面积（亩）受害地类型防治方法试剂用药（g/㎡）备注街口130乔木林林缘地化学防治与人工铲除相结合0.05在9月份均匀喷洒一次良口620.05在9月份均匀喷洒一次城郊1500.05在9月份均匀喷洒一次街口街北高速430高速公路两旁0.1喷药两次，在9月份匀喷洒一次，间隔1个月后结合调查补喷第2次温泉从增高速9100.1喷药两次，在9月份匀喷洒一次，间隔1个月后结合调查补喷第2次江埔从增高速支线3050.05均匀喷洒一次四、工作区域，工作量明细及要求。1．防治工程量1.1松材线虫病防治工程量根据现场调查结果可知：2014年从化市松材线虫病重点除治区面积33250亩（包括8000亩综合防治面积）。 1.2松材线虫病防治物资需要量根据现场调查和参考2013年从化市松材线虫病防治任务，经核实2014年从化市松材线虫病防治的总面积为面积为40250亩，其中重点除治区域33250亩，在重点除治的基础上，实施综合防治8000亩，所需物资详见表5-1。 2014年从化市松材线虫病防治工程量及物资需要量统计项目类型序号项目单位数量备注综合除治1疫情普查现场观测调查亩8000平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录2疫情监测定期巡查、定点监测亩8000平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录3.1诱捕器引诱剂防治组装费个250综合治理8000亩3.2林间挂设个250综合治理8000亩3.2加药、收虫、维护次3000综合治理8000亩：春季3-6、秋季8-11每月各2次，12次*250套=30003.3诱捕器个2503.4引诱剂L900综合治理8000亩使用期内加药：250*12*300=900升4.1化学防治配药、喷药、运水亩3240喷16%虫线清乳油80倍，药量为2-3L/株。4.2农药L150016%虫线清乳油或噻虫灵5.1树干打药配药、喷药、运水株5016%虫线清乳油,1：1乳剂400ml/m35.2农药株5016%虫线清乳油或噻虫灵68000亩综合治理工程病木砍除、清理株12508000亩估计枯死木数量1250株重点除治7.1疫情普查现场观测调查亩25250平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录7.2疫情监测定期巡查、定点监测亩25250平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录7.3消毒枯死树枯死树定位株14250包括综合治理枯死树木1250株7.4清杂开设道路株14250包括综合治理枯死树木1250株，按平均开设80m简易道路进入疫木地点7.5伐倒、锯段株14250包括综合治理枯死树木1250株7.6归堆、装袋、消毒株14250包括综合治理枯死树木1250株7.7专用薄膜kg14250包括综合治理枯死树木1250株7.8密封胶纸、警示标志株14250包括综合治理枯死树木1250株7.9虫线清mL142500包括综合治理枯死树木1250株7.10磷化铝g427500包括综合治理枯死树木1250株2.1薇甘菊防治工程量根据主管部门下达给建设单位的任务量，2014年从化市薇甘菊、防治的总面积为1987亩。其中薇甘菊危害重度的防治面积400亩，危害中度的防治面积976亩，危害轻度（或零星分布）的防治面积611亩，详见表5-1。表5-12014年从化市薇甘菊防治小班分布统计表 单位：亩镇（街）村设计号面积（亩）危害程度重度中度轻度街口城南0016060石潭0025050大坳村0032020良口良新村1林班0043030少沙1林班0053232城郊光辉1林班006705020新开3林班007401030三将军1林班008403010街口街北高速00943074356温泉从增高速91036047080江埔从增高速支线30540150115合计：19874009766112.2薇甘菊防治工程量及物资需要量根据薇甘菊防治的相关规范，结合本设计的实际情况，2014年从化市薇甘菊防治面积1987亩，其工程量见表5-2、表5-3。表5-22014年从化市薇甘菊防治工程量及物资需要量统计镇街防治区面积(亩)危害程度喷药次数试剂用药（g/㎡）用药量（kg)配成600-800倍药剂每亩用水量（kg）用水量（t)药剂配制及喷药人工清除面积（亩）街口街130均匀喷洒一次0.054.33313517.5513010城郊街150均匀喷洒一次0.055.00013520.2515020良口镇62均匀喷洒一次0.052.0671358.376210街口街街北高速430 喷药两次，间隔1个月喷第2次0.157.334160137.686020温泉镇从增高速910 喷药两次，间隔1个月喷第2次0.1121.334160291.2182030江埔街从增高速支线305均匀喷洒一次0.0520.33313582.3530510合计1987210.401557.323327100表5-32014年从化市薇甘菊防治工程量统计汇总表项目序号项目名称单位工程量备注人工1林地调查费亩1987包括初次调查与每次（2次）清理后调查及巡查及总验收调查共4次。2运水费吨557.32从取水点运到喷药点所用人工、机械费等。(以灭薇净为例计量统计)3药剂配制亩3327按危害程度配制药剂浓度，其中大平、江浦每个点2次，其他1次。4药液喷洒亩3327按危害程度喷药，其中大平、江浦每个点2次，其他1次。5人工清除亩100个别不能直接喷药地点人工清除材料6工具亩3327包括运输车辆及喷药机械7药品kg210.401所需药品(以灭薇净为例计量，均按中度危害统计)五．资金来源，报价要求及最高限价。 1.资金来源2014年度从化市松材线虫病、薇甘菊防治工程项目概算为人民币230.675万元。根据《2012-2015年广州市松材线虫病、薇甘菊等有害生物防治工程项目实施方案》资金安排计划，由广州市、从化市两级财政按8：2方式进行投资，广州市财政前期资金已到位（分两期），从化市资金已到位。本项目最高限价为人民币230.675万元整，超过最高限价视为无效投标。2 .松材线虫病防治经费预算的依据和经费汇总表2014年从化市松材线虫病、薇甘菊防治费用主要包括药品费、劳务费、工具费、劳保费、安全费、税金、调查费、设计费、管理费、监理费造价咨询服务费等。其中本项目设计单位及监理单位由业主单位另行委托，中标价包含设计、监理费用及此费用所涉及税费，由中标供应商支付给相应的设计及监理单位。（其中要设计费为项目总额的3%；监理费为项目总额的2%）3.报价明细表。各投标人根据项目要求报价，必须包含下表内容。（详见表6-1,6-2,6-3,6-4,6-5,6-6） 表6-12014年从化市松材线虫病、薇甘菊防治项目概算汇总表序号工程或费用名称合计（元）合计一第一部分工程费用1工程费用　第一部分费用小计二第二部分工程建设其他费用1建设单位管理费2设计费3监理费　第二部分费用小计总概算费(第一、二部分费用合计)表6-2 2014年从化市松材线虫病、薇甘菊防治项目总价表序号项目名称备注1分部分项工程项目费　1.1松材线虫病重点除治分部分项工程费　1.2分项工程费　1.2.1疫情普查与巡查监测　1.2.2诱捕器引诱剂防治　1.2.3化学防治1.2.4树干打药　1.2.5病木除治　1.3薇甘菊治理定额分部分项工程费2措施项目费　2.1安全保护、文明施工措施费2.2措施其他费　表6-32014年从化市松材线虫病防治费用一览表（分项工作量）项目类型序号项目支出项目单位数量备注综合除治1疫情普查人工费现场观测调查亩8000平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录2疫情监测定期巡查、定点监测亩8000平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录3.1诱捕器引诱剂防治人工费组装费个250综合治理8000亩3.2林间挂设个250综合治理8000亩3.2加药、收虫、维护次3000综合治理8000亩：春季3-6、秋季8-11每月各2次，12次*250套=30003.4材料费诱捕器个250　3.5引诱剂升900综合治理8000亩使用期内加药：250*12*300=900升3.6小 计直接费亩8000　4.1化学防治人工费配药、喷药、运水亩32404.2材料费农药升15004.3小 计5.1树干打药人工费配药、喷药、运水株505.2材料费农药株505.3小 计68000亩综合治理工程直接费用人工费病木砍除、清理株12508000亩估计枯死木数量1250株重点除治7.1疫情普查人工费现场观测调查亩25250平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录7.2疫情监测定期巡查、定点监测亩25250平时每月1次，春季3-6、秋季8-11每月各2次；按小班记录7.3消毒枯死树人工费枯死树定位费（含交通费）株17.4清杂开设道路株1按平均开设100m简易道路进入疫木地点7.5伐倒、锯段株17.6归堆、装袋、消毒株17.7基准价材料费专用薄膜kg17.8密封胶纸、警示标志株17.9虫线清mL107.10磷化铝g307.11工具损耗费株17.12小计直接费株1825250亩清理枯死木费用小计株1300025250亩估计枯死木数量13000株表6-42014年从化市松材线虫病防治人工材料机械价格表序号名称、规格单位数量1人工工日2专用薄膜kg142503虫线清mL*******查看详情4磷化铝g4275005诱捕器个2506引诱剂升10007密封胶纸、警示标志株14250注:材料单价包括采购、运输、仓储及二次运输费用。表6-52014年从化市薇甘菊防治工程量及直接投资预算表（分项工程）项目序号项目名称单位工程量（亩）人工费1林地调查费元/亩19872运水费元/亩33273称药和配药费元/亩33274药液喷洒费元/亩33275其它费用元/亩100小计材料费1工具费元/亩33272药品费元/亩3327小计合计1987亩表6-6 2014年从化市薇甘菊防治人工材料机械价格表项目序号项目名称综合单价（元/亩）备注人工费1林地调查费包括初次调查与每次清理及巡查以及综合验收2运水费　每亩每次3称药和配药费　每亩每次4药液喷洒费每亩每次喷药人工费5其它费用人工清除零星地段及劳保费用材料费1工具费　2药品费每亩每次喷药所需药品五、项目实施及招投标进度计划1、项目建设期限本项目计划到2015年4月完成；建设周期为一年，其中：薇甘菊防治阶段：2014年5月-2014年12月，共8个月；松材线虫病防治阶段：2014年5月-2015年4月，共12个月；2、建设进行安排（1）前期工作内容方案设计、审批、投资预算、财政评审和招投标。（2）建设内容松材线虫病防治方面：项目通过加强监测调查，对枯死松树及时进行清除、消毒处理，诱杀传播媒介松褐天牛等，大幅降低松褐天牛数量，减轻松材线虫病对松林的危害，有效保护松林资源及自然生态环境。薇甘菊防治方面：项目通过加强监测调查，及时掌握其发生地点及危害程度，根据其危害程度科学防治，大幅降低薇甘菊发生数量，减轻薇甘菊对生物的危害，有效保护森林资源及自然生态环境。（3）建设进行项目实施周期计划为一年，工作内容及实施进行详见表6。表62014年从化市松材线虫病、薇甘菊防治时间安排表完成时限工作内容松材线虫病防治薇甘菊防治4月10日前完成招标前期工作、落实项目责任人、分管领导5月10日前确定防治单位确定防治单位5月20日前诱捕器挂放、诱木设置　5月20日前　　5月底　完成疫情普查7月底完成枯死松树第一次全面清理　8月底　全面完成防治10月底完成枯死松树第二次全面清理第二次补防11月中旬查漏补缺12月上旬竣工验收12月上旬至次年4月底维护保养，次年3月上旬挂放诱捕器六、防治组织与验收标准1、组织管理由从化市林业局组织实施，按照政府有关规定进行。2、治理验收管理施工管理应规范化、标准化，按照国家基本建设项目管理程序进行管理。3、松材线虫病、薇甘菊防治验收标准本项目防治管理应实行规范化和标准化，按照国家基本建设项目管理程序进行管理。防治验收标准按《广州市松材线虫病、薇甘菊防治项目验收指引执行》（详见附件）。3.1、综合防治验收本次综合防治验收技术要求执行《广州市林业和园林局与各部门签订2010年～2014年松材线虫病防治目标责任书》、《广州市林业和园林局与各部门签订2010年～2014年薇甘菊防治目标责任书》及广州市林业和园林局的造林检查验收要求等有关规定。七、安全生产保障措施为做到安全文明施工，避免纠纷，确保本项目安全、顺利完成，建议从化市林业局组织成立本项目安全保障小组，并根据相关法律、法令、规定与施工单位签订安全生产责任状，明确各自责任，分工协作。由施工单位按照国家相关法律、法令、制度、规定，购买相关作业保险，为施工人员提供劳动安全保护和生命安全保障。对进行施工人员实行岗前培训和技术交底，对作业实施过程中可能出现的药剂中毒、森林山火要提前做好预防及管理措施。施工单位对施工过程用药安全方面引起的事故负全部责任。进行化学防除时，必须严格按农药使用说明书和本设计的相关要求使用。施工单位在施工过程中必须时刻牢记安全第一的思想，做好防伤、防毒、防蜂叮、蛇咬等安全生产防护措施，不吃毒蘑菇，避免各类伤亡事故发生。同时还要注意防火工作，不准在防火区域抽烟，不准在喷药时抽烟，如果施工单位没有遵守安全施工的规定和本设计的技术要求，造成的一切后果由施工单位负责。喷施农药时要注意水源区保护,防止因喷施农药造成水源污染，此外要密切注意天气变化，下雨前严禁在水源区一带喷药。化学防治尽可能使用生物性农药，或低毒性、可降解农药，严禁使用高毒性残留期或不可降解农药。对幼苗、幼树或对农药敏感的经济作物，在喷施农药时要做足保护措施，避免或减少因喷施农药带来与农户的纠纷。施工过程中如遇农村林农阻挠，施工单位应及时与建设单位反应，并按建设单位意见作出相应调整。施工单位因喷药不当造成的损失，其后果由施工单位负责。 附图：广州市松材线虫病防治项目验收指引2014年从化市松材线虫病重点防治区小班图广州市薇甘菊防治项目验收指引2014年从化市薇甘菊防治区小班图附件一 广州市松材线虫病防治项目验收指引一、总则为做好松材线虫病防治项目验收工作，保证项目质量和绩效，结合我市实际情况，特制定本指引。本指引适用于广州市辖区内松材线虫病防治项目的验收工作。二、验收依据1.国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号） 2.国家林业局《关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》（2009年4月21日）3.国家林业局《松材线虫病防治技术方案》(2010年2月24日)4.GB/T 23478-2009 松材线虫普查监测技术规程 5.LY/T 1865-2009松材线虫病疫木清理技术规范 6.LY/T 1867-2009松褐天牛引诱剂使用技术规程7.市政府与省政府签订的《2011-2013年松材线虫病和薇甘菊防控目标责任书》 8.《2012-2015年广州市松材线虫病薇甘菊等有害生物防治工程项目实施方案》（穗林业园林〔2011〕351号）9.作业设计书、作业设计图纸、变更文件及施工合同等三、验收方式和内容１.验收方式采取常规检查、竣工验收相结合的方式。２.检查验收内容常规检查内容包括：项目进度、技术措施、防治效果、施工原始记录和项目管理措施等。竣工验收内容包括：资料审核和施工现场验收。资料审核包括项目管理资料、项目竣工资料、防治前后对比照片或影像、施工原始记录和疫木管理等。现场验收采取点面结合的方式进行，内容包括项目任务、项目质量、项目绩效指标等。小班数﹤50个，检查人员按照小班数的20-40%进行现场验收；小班数≥50个，检查人员按照小班数的10-20%进行现场验收。四、综合评分项目验收采用百分制进行评分：项目管理（7分）、疫木管理（10分）、疫情汇报（5分）、施工原始记录（10分）、照片、影像资料（5分）、项目任务（22分）、项目质量（25分）、项目绩效指标（11分）、项目期限（5分）（广州市松材线虫病防治项目验收赋分表详见附表1）。五、验收评定项目验收打分采用累扣法，每一项扣完为止，不倒扣分。详细评分参照《广州市松材线虫病防治项目验收赋分表》(附表1)。根据分数评定此项目的级别：合格（≥80分）、不合格（﹤80分）。六、附则 1、各区、县级市林业园林部门和有关建设单位可以参照本指引制定项目验收指引或办法。2、本指引由广州市林业和园林局负责解释。3、本指引自2013年５月１日起使用。广州市松材线虫病防治项目验收赋分表项目主要内容评分分值得分1项目 管理(7)(1)逑立项目工程部，配置相关人员无相关项目工程部扣2分，无相关人员扣1分3(2)公司管理制度，文明施工管理，材料质量合格证明、竣工结算书、工程量结算书、投标书、施工合同、开工报告、施工组 织设计、技术交底记录、报验咱请表、材料进场签证记录、施工 总结、阶段性验收文件、设计变更文件等每一小项资料不完整的扣1分，每缺一项扣2分（资料以 项目实际愔况为准）42.疫木 管理 (10)(3)严格松木除治采伐管理，疫木除害处理符合国家林业局规定疫木除治采伐管理和疫木除害处理不规范的，按情况扣1-2分3(4)疫木处理撒与采伐量相符，去向明确，台账明细没有台账的扣5分，台账不明细的扣分5(5)施工单位与项目工程部签订疫木管理协议，疫木处理管理 到位，并有相关的管理制度未签订疫木管理协议的扣1分，缺少相关管理制度的扣1 分23.疫情 汇报(5)(6)按委托方规定及时报告疫情末按规定报告疫情的扣5分，报告不及时或不全面的扣1-3 分54.施工 原始记 录(10)(7)小班记录表和小班统计表每一小项资料不完整的扣1-2分，每缺一项扣2. 5分5(8)松材线虫病小班施工卡、施工曰志每一小项资料不完整的扣1-2分，每缺一项扣2. 5分55.照片、 影像资料(5)(9)防治前后对比照片或影像照片或影像中没有注明拍摄时间和地点的扣2分，照片或 影像地点和实地不一致的扣3分56,项目 任务 (22)(10)竣工时，枯死松树淸除率100%发现1赴扣1分（枯死松树少于3株），同一地段枯死松 树每增加3株的，加扣1分10(11)所有伐根离地面最高处5 cm以下，且全部经过处理每发现一处来达标的扣0. 5分6(12)所有被淸除的枯死木木段及直径1 cm以上的侧枝装入熏蒸袋每发现一处未达标的扣0:5分；67.项目 质量 (25)(13)按合同耍求挂放诱捕器，查着诱集效果没有挂放诱捕器的扣5分;诱捕器挂放数麗不符合作业设 计的扣1-2分、无诱廳己录表的扣2分，诱捕器诱集效果 (参照诱集记录表数据不明显的扣1-2分5 (14)按合同要求设置诱木，查看诱集效果没有设置诱木的扣5分;诱木数量不符合作业设计的扣1-2 分、无诱集记录表的扣2分，诱木诱集效果（参照诱集记 录表数据）不明显的扣1-2分5(15)熏蒸袋内松墨天牛死亡率100%抽查数量为总数的5%，但最少不得低于3袋，每发现抽查 袋中有成活松墨天牛的扣1分7(16)健康松树上的直径2 on以上的枯死侧枝淸除检查每发现一处未达标的扣0.5分2(17)主要交通要道两侧及重要地段的枯死松树及时淸除，所有 枯死木就地消毒或运送定点加工厂在常规检查中，发现1处扣1分（祜死松树少于3株）， 同一地段枯死松树每增加3株的，加扣1分；枯死木没有 就地消链或运送定点加工厂的，每发现一次扣2分68.项目 绩效指 标(11)(18)达到规定的发生面积控制指标超过指标要求的10%时，该项目直接记力不合格，在5%~10% 内扣2分，在5%以内扣1分3(19)达到规定的病死树数量的控制指标超过指标要泶的10%时，该项目直接记为不合格，在5%-10% 内扣2分，在5%以内扣1分3(20)保质期内或竣工验收时，防治范围内无枯死松树发现1处扣1分（枯死松树少于3株），同一地段枯死松 树每增加3株的，加扣1分59项目 期限（5)(21)项目必须做到按时完成（特殊情况除夕卜）按期完成的或因为不可抗力导致未能按期完成的，但过后 重新按规定延长期限完成项目的，不扣分：因为承办方自 身原因导致未能按期完成的，扣5分510.扣分(22)使用假农药、不合格熏蒸袋等违劣产品，每发现一次扣5分(23)伐倒松树，但又不进行消毐套袋处理的，每发现一次扣5分(24)因施工单位除治不及时，或除治质量不符合要求等原因，造成疫情严重，受省级主管部门通报批评1次扣10分，受 市级主管部门通报批评1次扣5分得分：分，验收人：日期:附表1：松材线虫病林业小班调查抽样记录表 县 年度松材线虫病林业小班调查抽样记录表镇（街道、场）村 （小地名） 林班小班面积（亩） 树种组成每亩株数 平均树龄 疑似病死树数量（株） 分布状况样品编号取样日期外部症状松褐天牛危害状木材是否蓝变是否为优势木整株或枝条表现症状取样部位备 注取样人： 填表人： 附表2：松材线虫病调查样品检测记录表 县 年度松材线虫病调查样品检测记录表样品编号采集日期分离日期鉴定日期鉴定结果鉴定人备注松材线虫拟松材线虫其它线虫无线虫附表3：应用诱捕器监测松材线虫病情况统计表 县 年度应用诱捕器监测松材线虫病情况统计表镇 名诱捕器数(个)设置地点设置起止时 间诱集松褐天牛数（头）其它昆虫数量（头）检测松材线虫结果计雌虫雄虫松材线虫拟松材线虫其它线虫无线虫填表人： 时间：附表4：松材线虫病发生情况统计表县 年度松材线虫病发生情况统计表镇 名松林面积（万亩）发生面积（万亩）发生林班数（个）发生小班数（个）死树（株）病死树率*（万分比）是否当年度新发生计轻中重计病死树其它死树合计 填表人：填表时间： 附件：广州市薇甘菊防治项目验收指引一、总则为做好薇甘菊防治项目验收工作，保证项目质量，结合我市实际情况，特制定本指引。本指引适用于广州市辖区内薇甘菊防治项目的验收工作。二、验收依据1、广东省薇甘菊防治总体规划（2009-2011）2、市政府与省政府签订的《2011-2013年松材线虫病和薇甘菊防控目标责任书》 3、《2012-2015年广州市松材线虫病薇甘菊等有害生物防治工程项目实施方案》（穗林业园林〔2011〕351号）4、作业设计书、作业设计图纸、变更文件及施工合同等。 三、验收方式１、验收方式采取常规检查、竣工验收相结合的方式。２、检查验收内容常规检查内容包括：项目进度、技术措施、防治效果、施工原始记录和项目管理措施等。竣工验收内容包括：验收内容包括资料审核和施工现场检查验收。资料审核包括项目管理资料、项目竣工资料、防治前后对比照片或影像、施工原始记录等。现场验收采取点面结合的方式进行，内容包括项目任务、项目质量、项目绩效指标等。村小地名数﹤50个，检查人员按照村小地名数的20-40%进行现场验收；村小地名数≥50个，检查人员按照村小地名数的10-20%进行现场验收。四、综合评分项目验收采用百分制进行评分:项目管理（10分）、疫情汇报（5分）、施工原始记录（10分）、照片、影像资料（5分）、项目任务（20分）、项目质量（40分）、项目绩效指标（5分）、项目期限（5分）（广州市薇甘菊防治项目验收赋分表详见附表1）。五、验收评定项目验收打分采用累扣法，每一项扣完为止，不倒扣分。详细评分参照《广州市薇甘菊防治项目验收赋分表》(附表1)。根据分数评定此项目的级别：合格（≥80分）、不合格（﹤80分）。六、附则 1、各区、县级市林业园林部门和有关建设单位可以参照本指引制定项目验收指引或办法。2、本指引由广州市林业和园林局负责解释。3、本指引自2013年５月１日起使用。附表1 广州市薇甘菊防治项目验收赋分表项目主 要 内 容评分分值得分1.项目管理(10)（1）建立项目工程部，配置相关人员无相关项目工程部扣2分，无相关人员扣1分3　（2）公司管理制度，文明施工管理，材料质量合格证明、竣工结算书、工程量结算书、投标书、施工合同、开工报告、施工组织设计、技术交底记录、报验申请表、材料进场签证记录、施工总结、阶段性验收文件、设计变更文件等每一小项资料不完整的扣1分，每缺一项扣2分（资料以工程实际情况为准）7　2.疫情汇报（5)（3）按委托方规定及时报告疫情末按规定报告疫情的扣5分，报告不及时或不全面的扣1-3分5　3.施工原始记录(10)（4）村小地名记录表和统计表每一小项资料不完整的扣1-2分，每缺一项扣2.5分5　（5）薇甘菊小班施工卡、施工日志每一小项资料不完整的扣1-2分，每缺一项扣2.5分5　4.照片、影像资料(5)（6）防治前后对比照片或影像照片或影像中没有注明拍摄时间和地点的扣2分，照片或影像地点和实地不一致的扣3分5　5.项目任务（20）（7）工程期内，开花前防治薇甘菊，防治区域内没有造成灾害每增加林木死亡株率1%的扣2分（成灾标准：林木死亡株率﹥3%）10　（8）按合同要求，在薇甘菊种子成熟前完成防治任务每增加工程量1%未完成的扣1分5　（9）人工清除要连根拔起，根茎集中有效处理；化学防治无漏喷、无残留每发现一处未达标的扣1分5　6.项目质量（40分）化学防治标准（10）林地、果园、道路绿地、荒地、沼泽地、湿地和水源保护地：化学防治验收标准为防治区的薇甘菊残存量≤5%，复萌率≤5%，烂根率≥85%，且攀树率为0人工或化学防治的，分别参照对应的标准；人工和化学防治相结合的，参照化学防治标准，全部达标的，计40分；残存量≥10%时，或化学防治复萌率≥10%时，或化学防治烂根率≤80%时，或人工防治复萌率≥15%时，该项目都直接记为不合格；残存量在5%-10%之间时，或化学防治复萌率在5%-10%之间时，或人工防治复萌率在10%-15%之间时，按每增加1%残存量或复萌率的扣2分；而化学防治中烂根率在80%-85%之间时，按每减少1%烂根率的扣2分；（复萌率指薇甘菊残存量中未死根茎部重新萌发生长的薇甘菊量占整体防治薇甘菊量的百分比例）40　人工防治标准（11）林地、菜地、苗圃周围地、道路绿地、荒地、沼泽地、湿地、水源保护地、公园绿地、高尔夫球场周边地：人工清除验收标准为防治区的薇甘菊残存量≤5%，复萌率≤10%，且攀树率为0　7.项目绩效指标(5)（12）达到规定的发生面积控制指标超过指标要求的10%时，该项目直接记为不合格，在5%-10%内扣2分，在5%以内扣1分5　8.项目期限（5）（13）项目必须做到按时完成（特殊情况除外）按期完成的或因为不可抗力导致未能按期完成的，但过后重新按规定延长期限完成项目的，不扣分；因为承办方自身原因导致未能按期完成的，扣5分5　9.扣分（14）使用假农药等违劣产品，每发现一次扣5分（15）因施工单位除治不及时，或除治质量不符合要求等原因，造成疫情严重，受省级主管部门通报批评1次扣10分，受市级主管部门通报批评1次扣5分　　得分分， 验收人： 日期：七．商务要求 (一）.付款方式1、中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收报告（加盖采购人公章）；（4）中标通知书。2、支付方式： （1）签订合同后，按从化市财政支付程序，当工程进度为30%时，财政审核支付合同总额的30%；（2）项目在今年年底完成竣工验收合格后15个工作日内，按从化市财政支付程序，支付合同总额的40%；（3）项目第二期资金到位后15个工作日内，按从化市财政支付程序，支付合同总额的20%；（4）在维护保养期满后15个工作日内，按从化市财政支付程序，支付合同总额的10%；(二).采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改。(三).除采购人在招标文件中明确外，中标单位不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发现中标单位以转包、分包或挂靠的方式谋取中标，采购人有权解除合同、要求赔偿。第三章政府采购合同（样本）（《采购人需求》中另有规定的，以采购人需求为准）合同名称： 采购人（全称）： （甲方）承包人（全称）：（乙方）本项目于 年 月日公开招标采购确定由乙方提供服务。依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规、规章和合同格式范本，并结合广州市有关规定及本项目的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目协商一致，订立本协议。一、项目概况项目名称：项目地点：服务范围：服务方式：项目工期：资金来源：二、合同服务期1、开始日期： 年月日2、完成日期： 年月日3、服务期： 。三、质量标准质量标准：验收标准严格按照绿化工程验收标准执行，验收达到合格 。四、合同价款币种：人民币合同总价（大写）：（小写）：五、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、中标通知书2、投标文件及其附件3、采购文件4、本合同条款5、标准、规范及有关技术文件6、图纸7、工程量和设备材料清单8、双方有关项目的洽商、补充等方面协议或文件六、甲方责任1、甲方按合同规定支付给乙方本项目所需费用。2、甲方负责在乙方完成全部服务内容10天后，对其施工质量进行验收。3、甲方任命监理人，行使甲方的权利，承担相关责任和义务。若甲方代表易人，须提前三天通知乙方，后任者必须全面继续承担前任应负的责任。4、负责对乙方工地施工质量进行监督。七、乙方责任1、乙方服从甲方的监督、指导，并主动配合监督工作。2、乙方必须作好施工记录、隐蔽工程记录、资料的整理、竣工资料的编制等工作。3、乙方必须在施工现场显眼位置设置正规施工警示牌、工程概况牌，标注“温馨提示”语言。4、乙方施工必须达到有关部门规定的安全文明施工标准，确保施工场地区域道路通畅，保持施工现场整洁，做到工完场清。5、乙方必须在施工过程中注意自身及周边安全，做好现场及周边安全设施搭设，遵守有关安全保护规程，负责施工过程中的所有事故处理和费用。6、乙方在施工过程中，须尽量不破坏防除范围内的动植物资源，如有破坏动植物资源的情况，按国家有关法律法规处罚。八、付款方式1、中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收报告（加盖采购人公章）；（4）中标通知书。2、支付方式： （1）签订合同后，按从化市财政支付程序，当工程进度为30%时，财政审核支付合同总额的30%；（2）项目在今年年底完成竣工验收合格后15个工作日内，按从化市财政支付程序，支付合同总额的40%；（3）项目第二期资金到位后15个工作日内，按从化市财政支付程序，支付合同总额的20%；（4）在维护保养期满后15个工作日内，按从化市财政支付程序，支付合同总额的10%；3、设计费用与监理费用的支付，按业主跟设计方，监理方合同要求支付。九、违约1、甲方如未按本合同支付款项，乙方可中止合同，并有权向甲方提出已付出的损失赔偿要求。2、乙方违反本合同有关条款，甲方可以中止合同，并收回已支付的经费。十、本合同书中有关词语含义与《合同条款范本》中分别赋予它们的定义相同。十一、承包人须按照合同约定进行服务，并在服务期内承担项目质量责任。十二、采购人须按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十三、合同方式：本合同采用总价合同方式，按合同价结算。十四、合同争议的解决1、服务过程中发生争议时，甲、乙双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由广州市仲裁委员会仲裁或直接向法院起诉。2、因违反或终止合同而引起的对损失和损害的赔偿，甲、乙双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协商，仍不能达成一致的，根据双方约定提交仲裁机构仲裁或直接向法院起诉。十五、其他事项本合同一式七份，甲乙双方各执三份，招标代理机构一份。本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同附件与合同正文同具法律效力。未尽事宜由甲乙方友好协商解决。十六、合同生效合同订立时间：年 月日合同订立地点：发包人：（公章）承包人：（公章）住所： 住所：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：传真： 传真：开 户 银 行：开 户 银 行：帐 号：帐 号：年 月 日年 月 日第四章开标、评标和定标一、评标（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由5名专家组成：其中一名为采购方代表；其余从广州市政府采购专家库随机抽取的共计4 名专家组成，其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1.三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；2.配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；3.与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；4.评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5.任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；6.参与招标文件论证的（不含采购人代表）；7.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（三）本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重如下：评分项目商务评审服务评审价格评审总分分值353530100二、评标程序（一）投标文件符合性审查1.评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。2.投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：（1）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（2）投标报价不是唯一的或高于最高限价的；（3）投标人未按规定提交投标保证金或提交金额不足的；（4）投标文件未按招标文件的要求盖章及由法定代表人(或法定代表人委托的代理人)的印鉴或签名的；（5）投标文件没有提供有效的法定代表人证明及授权书；（6）投标有效期不足的；（7）投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；（8）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；（9）经评标委员会认定投标文件提供虚假材料的；（10）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（11）投标人对采购人、招标代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；（12）投标文件附有采购人不能接受的条件；（13）出现不符合相关法律、法规要求的情况的。3.符合性审查结论意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过资格审查及符合性检查，否则不通过。4.招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。5.评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。6.被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过符合性审查，不得参与技术、商务和价格的评审。（二）投标文件的澄清1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。（三）商务评定1.由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和分析，填写《商务评分表》。评审内容见附表。2.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余所有评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。（四）服务评定1.由评委对所有有效投标文件的技术响应方案进行审核和评价，填写《服务评分表》，评审内容见附表。 2.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余所有评分进行算术平均，得出该投标人的服务评分。（五）价格评定1.价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，复核原则为：1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；2）对投标货物或服务的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；3）对投标货物或服务的非关键、非主要内容，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；4）对非关键、非主要内容的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价；5）对数量的评审，以第二部分《采购人需求》所明示数量为准；《采购人需求》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定；6）对小型或微型企业投标的扶持：6.1）投标人为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值为6%），即：评标价＝核实价－小微企业产品核实价×C1；6.2）投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予C2的价格扣除（C2的取值为2%），即：评标价＝核实价×(1－C2)；6.3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；6.4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；6.5）本条款中两种修正原则不同时使用。6.6）符合上述条款的投标人，应填写《政策适用性说明》及《中小企业声明函》，格式可在http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载。7）本条款中多种处理原则所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为评标价。2.价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正及价格扣除后报价，下同)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×价格评分权重（六）综合评分的计算1.综合评分=商务得分 服务得分 价格得分。2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人推荐综合得分第一名为中标候选人，综合得分第二名为中标备选人。三、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 四、定标（一）评审结果确定后，采购代理机构应通知评委会推荐的中标候选人在2个工作日内，按招标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送采购人核对与供应商响应文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标的供应商；核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面向采购代理机构提出，并报同级财政部门核实后按投标无效处理。（二）凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。1.提供虚假材料谋取中标的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.与采购人、其他供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的；4.向采购人、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。（三）招标代理机构在评标结束后三个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人。（四）招标代理机构将中标结果在指定媒体上进行公示及公告，并同时将中标结果以网上公告的方式通知所有未中标的投标人。（五）中标结果公告后，招标代理机构以书面形式向中标供应商发出《招标代理服务费缴费通知书》。（六）中标供应商凭招标代理机构开具的《招标代理服务费缴费通知书》到银行办理缴费手续，凭银行回单原件到招标代理机构开发票，领取《中标通知书》。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（七）中标供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。 附表一资格性、符合性审查表评审内容投标人名称投标人A投标人B投标人C具备招标文件中规定投标人资格要求投标报价唯一且不高于采购人需求规定的最高限价已按招标文件规定提交投标保证金符合招标文件的签署、盖章要求按招标文件要求提供法定代表人证明及授权书符合招标文件投标有效期要求的满足招标文件中带★号的条款和指标，且符合招标文件的其他要求，没有重大偏离的结论附表二技术评审表序号评审项目评审分值评审标准1工作目标及整治实施方案10分各投标人方案类比：[优]（10分）：针对本项目特点，整治组织实施方案详细、保证措施合理且切实可行。[良]（5分）：针对本项目特点，整治组织实施方案较详细、保证措施合理可行。[中]（3分）：针对本项目特点，整治组织实施方案较详细、保证措施一般合理。[差]（1分）：整治组织实施方案差、保证措施差。2劳动力、材料投入计划及其保证措施8分各投标人方案类比：[优]（8分）：能根据项目特点清楚描述计划，齐全合理且切实可行，完全满足项的特点和需求。[良]（5分）：对本项目计划描述基本清楚，合理可行，并基本能满足项目的特点和需求。[中]（3分）：有本项目计划部分不够合理或描述不够清楚，未完全满足项目的特点和需求。[差]（1分）：计划不合理或描述不清楚。3管理、质量保证措施8分各投标人方案类比：[优]（8分）：能根据项目特点清楚描述技术措施，齐全合理且切实可行，能完全满足需求。[良]（5分）：对本项目的技术措施描述基本清楚，并基本能满足项目的特点和需求。 [差]（1分）：技术措施不合理或描述不清楚。4安全防护制度和应急处理措施9分各投标人方案类比：[优]（9分）：备有应急设备和应急处理措施完善，切实可行。[良]（5分）：安全防护制度和应急处理措施较完善，切实可行。 [差]（1分）：安全防护制度和应急处理措施不能满足采购文件的要求，安排不合理不可行。商务评审表序号评审项目评审分值评审标准1企业荣誉(2010年至今企业获奖情况)6投标人近3年内类似项目获得获省部级奖项，每项得 4 分；获市奖项，每项得2 分；最多得 6 分；无得0分2银行信用等级3投标人银行评定信用等级为AAA的得3分，AA的得2分，A的得1分；无得0分3ISO认证3投标人具有ISO9001系列质量管理体系认证证书的得3分，无得0分4财务状况4投标人2011年、2012年财务审计报告：连续两年盈利，没有偷税、漏税情况的得4分；连续一年盈利，没有偷税、漏税情况的得2分；否则不得分。5企业信用4投标人荣获“重合同守信用”或“重质量,守信用”荣誉称号连续5年的得4分；连续3-4年的得4分；连续2年的得2分；获得1年的得1分；无得0分。6综合实力9投标人进行横向比较：优：9分；良：7-5分；一般;4-0分7.售后服务6投标人进行横向比较：优：6分；良：5-3分；一般;2-0分备注：投标人应提交与评价指标体系相关的各类有效资料。第五章投标文件格式序号内容是否提交页码范围备注一投标报价文件1.1★投标函（格式1）1.2★开标一览表(格式2)1.3★报价明细表（格式3）二资格性、符合性审查文件2.1★法定代表人证明及授权书(格式4)2.2★资格声明函(格式5)2.3★投标人营业执照或事业法人证书副本复印件（经年检合格）2.4组织机构代码证，国、地税务登记证副本复印件2.5其他资格证明文件2.6★实质性条款响应一览表(格式6)三商务文件目录表3.1商务评审索引表（格式7）3.2同意采购文件条款说明（格式8）3.3投标人简介（格式自定）　　　3.42011年至今同类项目业绩情况一览表（格式9）　　　3.5拟派本项目负责人及主要人员情况表（格式10）　　　3.6合同条款响应表(格式11)　　　3.7投标保证金汇款声明函（格式12）　　　3.8缴交招标服务费承诺书(格式13)　　　3.9近两年由会计师事务所出具的审计报告复印件及年度财务报表　　　3.10投标人认为需要提交的其他资料　　　四服务方案文件目录表4.1服务评审索引表（格式14）4.2投标服务方案4.3与采购人需求差异表（格式15）4.4投标人认为需要提交的其他资料注：（1）带“★”文件为必须提供的文件；（2）上述文件如为复印件的，必须加盖投标人公章；（3）投标人应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果。（4）投标人请按照上述顺序编好页码。 格式1投标函致:广州群生招标代理有限公司根据你方第号（项目编号）项目的招标文件要求，现正式授权 （被授权人职务及名称） 以投标人 （投标人单位名称） 的名义全权代表我方参加投标上述项目。现依照你方招标文件要求，提交投标文件正本一份（内装纸质投标文件及投标文件电子文档各1份），副本 份。我方在此声明并同意：1.我方决定参加：项目编号为 的投标。投标总报价为人民币元。2.我方愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，供应符合招标文件中所指定的（项目名称），按招标文件的要求提供报价。3.我方同意本投标文件自本项目公告之日起90天内有效。如果我方的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。4.我方已经详细地阅读了全部招标文件及附件，包括澄清及参考文件（如果有的话），我方完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件提出异议和质疑的权利。5.我方完全接受本招标文件中关于投标的规定，并同意放弃对这规定提出异议和质疑的权利。6.我方同意提供招标文件要求的有关投标的其它资料。7.我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件或是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，我方愿意承担相应的后果和法律责任。8.我方完全理解，评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标。9.我方的投标被接受，我方同意按照招标文件规定向采购代理机构缴纳招标服务费。所有与本投标有关的函件请按下列联系方式发送:地址：.邮政编码： .电话：.传真： .投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)：日期： 年 月 日格式2开标一览表项目名称： 项目编号：投标单位名称投标内容投标保证金投标总价服务期备注注: 1.投标人应按“采购人需求”的要求，根据实际情况进行报价。本表内的投标总价为最终报价，投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明，否则将被视为无效投标；2.投标总报价包括了中标单位完成本项目所需的一切工作内容而发生的所有直接费用、间接费用、其它费用、税金等全部费用和中标单位要求获得的利润以及应由中标单位承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。3.本投标价为固定不变价；4.报价以人民币元为单位，保留小数点后两位；5.本表格须附在正副的投标文件中，并另封装一份在 “唱标信封”内。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式3 报价明细表（含税费）格式自拟项目名称：项目编号： [货币单位：人民币元]注：1.此表为《开标一览表》的服务总报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2. 该表格式仅作参考，投标人的详细报价表格式可自定。3.投标人请参考用户需求。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式4 法定代表人证明及授权书致:广州群生招标代理有限公司本授权证明：（法定代表人姓名）是注册于（省、市、县）的（投标人名称）的法定代表人，现任（法定代表人职务）。在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的全权代理人，在（项目名称）的投标（项目编号为：）及其合同执行过程中，以我公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。法定代表人居民身份证正反面复印件粘贴处被授权人(投标人授权代表)居民身份证正反面复印件粘贴处投标人全称（加盖公章）： 地 址：法定代表人（签字）： 被授权人(投标人授权代表)（签字）：格式5资格声明函广州群生招标代理有限公司：我方愿响应你方 年 月 日发布的 项目（项目编号： ）投标邀请，参与投标，提供采购人需求中规定的全部内容，并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：1.我方为本次投标所提交的所有证明我方提供货物和服务合格和我方资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任；核验我方提供相关复印件与原件不一致的，或我方无法提供原件的，采购人或采购代理机构有权取消我方投标或中标资格；提供给采购人的货物及服务与投标承诺一致。2.我方在参与本次投标时，符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人资格条件要求及其他法律法规规定要求。3.我方在参加本次投标近三年内，在经营活动及参与招标投标活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。4.我方如中标，除不可抗力原因外，将在规定时间内与采购人签订合同。如有违反上述声明之情形，采购人有权取消我方中标资格并提交相关监管部门处理。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式6 实质性条款响应一览表项目名称：项目编号：序号带“★”号响应内容是否响应偏离说明响应页码1合格投标人资格要求2投标文件格式带“★”内容3…说明：1、投标人必须对应招标文件的 “★”号条款逐条应答并按要求填写下表。2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。3、本表提供空表的视为完全响应。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式7 商务评审索引表序号评审内容（注：此部分可直接引用招标文件第四章评标办法中评审细则相应内容）投标响应情况投标文件响应内容对应页码12…格式8 同意招标文件条款说明致：广州群生招标代理有限公司为响应你方组织的项目名称： 项目的招标【招标编号： 】，我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件（如果有的话）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方并同意招标文件的相关条款。特此声明。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式9 2012年至今同类项目业绩情况一览表项目名称：项目编号： 序号业主名称项目名称合同总价（单位/万元）签约及完成时间单位联系人及电话注：请附上中标通知书、合同、验收报告等同类业绩评价证明资料，评审细则另有要求的，按评审细则提供。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式10 拟派本项目负责人及主要人员情况表项目名称： 项目编号： 序号姓名性别年龄学历职称专业个人荣誉……注：可自行增加上表行数。投标人如有的，应附上有关个人学历等证明文件（复印件），招标文件如有要求提供原件的必须提供原件。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式11合同条款响应表项目名称：项目编号：序号招标文件合同要求投标文件内容简要内容是否响应差异说明1……注： 1.投标人应对照招标文件第三章合同条款所列内容逐条对应填写，完全满足的在“是否响应”栏中填“响应”；有差异的则在“差异说明”栏中列出差异的具体内容。2.除“差异说明”栏所列的内容以外，其余按《合同书》格式中的条款执行。投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式12 投标保证金汇款声明函致：广州群生招标代理有限公司我方为 项目（项目编号：）递交投标保证金人民币元（大写：人民币元）已于年 月 日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将自行承担全部责任和损失。收 款 人收款人名称收款人地址开户银行（含汇入地点）联系人帐号联系电话投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日注：投标人应详细填写本函，并按要求粘贴凭证复印件。本函应封装进“唱标信封”内。格式13缴交招标服务费承诺书 致：广州群生招标代理有限公司如果我方在贵公司组织的（项目名称）（项目编号： ）的货物及服务招标中获中标，我方保证在收到《中标通知书》之前向贵公司交纳中标服务费（按国家计委（计价格[2002]1980号）文件规定执行）。我方如违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，按上述承诺金额的200％在我方提交的投标保证金及买方根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及买方（应广州群生招标代理有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日格式14 服务评审索引表序号评审内容（注：此部分可直接引用招标文件第四章评标办法中评审细则相应内容）投标响应情况投标文件响应内容对应页码12…格式15 与采购人需求差异表 [说明]投标人应根据其提供的货物和服务，逐条对照招标文件“采购人需求”的内容要求填写，有差异的，不论是技术或商务上，均须在此表中列明两者的差异内容，以便查对和评审。投标人没有列出的内容或提交空表的，评标委员会可视为完全响应招标文件要求。项目名称： 项目编号： 序号招标文件要求投标文件内容原条目简要内容是否响应偏离说明1一……投标人全称（加盖公章）:法定代表人或其投标人授权代表(签字)： 日期： 年 月 日版本号：QSSSFG********查看详情