政府采购项目合同协议书 | |
项目 名称： | 邵阳市国土空间基础信息平台和国土空间规 |
划 “一张图”实施监督信息系统建设项目 | |
甲方（采购人）： | 邵阳市自然资源和规划局 |
乙方1（中标人）： | 广东国地规划科技股份有限公司（联合体牵头方） |
乙方2（中标人）： | 湖北金拓维信息技术有限公司（联合体成员） |
签订时间： | 2022年1月7日 |
签订地点： | 湖南省邵阳市 |
有效期限： | 至合同履行完毕止 |
甲方(采购人): | 邵阳市自然资源和规划局 | ||
住 所 地： | 邵阳市大祥区邵州路 | ||
法定代表人： | 王大松 | ||
项目联系人： | 孙侃知 | ||
联 系 方 式： | 0739-*******查看详情 | ||
通 讯 地 址： | 邵阳市大祥区邵州路 | ||
电 话： | 0739-*******查看详情 | 传 真： | |
电子信箱： | |||
乙方1(中标人): | 广东国地规划科技股份有限公司（联合体牵头方） | ||
住 所 地： | 广东省广州市天河区长福路219号长兴智汇H座国地大厦 | ||
法定代表人： | 周裕丰 | ||
项目联系人： | 刘添华 | ||
联 系 方 式： | |||
通 讯 地 址： | 广东省广州市天河区长福路219号长兴智汇H座 | ||
国地大厦 | |||
电 话： | 020-********查看详情 | 传 真： | 020-********查看详情 |
电子信箱： | |||
乙方2(中标人): | 湖北金拓维信息技术有限公司（联合体成员） | ||
住 所 地： | 武汉市东湖新技术开发区茅店村博瀚科技光电子信息产业 | ||
基地二期第1幢A单元10层1-8号 | |||
法定代表人： | 刘诗雄 | ||
项目联系人： | 刘 青 | ||
联 系 方 式： | |||
通 讯 地 址： | 武汉市东湖新技术开发区茅店村博瀚科技光电子信息产业 | ||
基地二期第1幢A单元10层1-8号 | |||
电 话： | 027-********查看详情 | 传 真： 中国采招网（bidcenter.c om.cn）* | |
电子信箱： |
邵阳市国土空间基础信息平台和国土空间规划
“一张图”实施监督信息系统建设项目政府采购
合同协议书
政府采购编号：邵财采计[2021]******查看详情
甲方（采购人）：邵阳市自然资源和规划局
乙方1（中标人）：广东国地规划科技股份有限公司（联合体牵头方）
乙方2（中标人）：湖北金拓维信息技术有限公司（联合体成员）
为了保护甲、乙双方（乙方包括乙方1、乙方2，下同）合法权益，根据 2021年11月4日公开采购招标邵阳市国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目（项目编号：2021CG07SZ0484）的招标结果和有关招标、投标文件的要求，依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方就本项目协商一致，签订本合同协议书。
第一条 总 则
1.1乙方保证所提供的产品、服务和系统是先进的、合理的，技术上是成熟的，而且应满足本项目招标文件的有关技术要求。
1.2乙方所供产品、服务和系统应为组装完整并经过严格检验的系统。本合同所订产品、服务和系统，应该满足对本项目招标文件的技术要求。
1.3术语定义
1.3.1本合同：是指双方所签署的合同正文、所有附件、所有补充文件，以及双方在合同履行中所签署、确认的其他与双方权利义务相关的所有书面材料、技术资料等。
1.3.2技术资料：是指乙方按照约定所提供的以纸质、电子磁盘或其他介质体现的需求规格说明书、测试报告、用户操作手册、维护手册、各种数据以及乙方为履行本合同所搜集、使用、编制、创作的所有其他技术
文档等。
1.3.3上线：是指邵阳市国土空间基础信息平台建设和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统在实际运行环境安装和投入运行的过程。
1.3.4试运行：是指邵阳市国土空间基础信息平台建设和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统上线后，在约定的时间内检验系统运行是否达到验收标准的过程。
1.3.5维护：是指乙方按照合同及附件开发完毕后，在质保期确保项目的正常使用而开展的工作。
1.3.6交付：是指乙方将合同约定的技术资料和邵阳市国土空间基础信息平台建设和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统提交给甲方使用。
1.3.7验收：是指甲方按照合同约定的范围对乙方的工作结果进行验证的过程，以双方签署后的验收报告为成果物。
1.3.8验收合格：是指甲方按照本合同约定验收合格,涉及甲方自行负责内容不在验收范围内。
第二条 项目概况
2.1项目名称：邵阳市国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目。
2.2项目内容：依据《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）、《湖南省市县国土空间规划“一张图”建设指南（试行）》、《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB/T *****查看详情-2021）等政策依据和技术标准依据，承担国土空间规划标准规范体系建设、国土空间规划数据资源体系建设、国土空间规划指标库模型库建设、国土空间基础信息平台升级扩展建设、国土空间规划“一张图”应用、国土空间规划分析评价、国土空间规划成果审查与管理、国土空间规划监测评估预警、资源环境承载力监测预警、国土空间规划指标模型管理、规划精准实施、“多规
合一”协同审批模块建设、市县一体化建设、系统运维管理、基础支撑环境建设等15个方面的工作。技术要求如下：
（一）国土空间规划标准规范体系建设
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
1－1 | 国土空间总体规划数据库 标准 | 编制邵阳市本级国土空间总体规划数据库建设规范，对市本级国土空间总体规划数据库的适用范围、引用文件、术语定义、数据库内容、要素分类编码、数学基础、数据库结构定义、元数据等信息进行定义和描述。 |
1－2 | 国土空间总体规划数据汇交标准 | 编制邵阳市国土空间总体规划数据汇交要求，对国土空间规划成果及相关成果的汇交程序、汇交频率、汇交内容、成果文件要求和数据质量要求进行定义和描述。指导市（县）进行国土空间总体规划成果数据汇交 |
1－3 | 国土空间总体规划数据库 质量检查细则 | 编制邵阳市本级国土空间总体规划数据库质量检查细则，明确国土空间总体规划信息汇集的内容、格式、数据结构与组织、命名规则及质量要求等的质检流程和细则 |
1－4 | 国土空间总体规划数据共享与更新规范 | 1.纵向上主要面向湖南省自然资源厅，横向上对接邵阳市现有国土基础信息平台，为同级其他部门、企事业单位、社会公众等对象提供实施监管业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换、信息依法查询等服务。 2.其他市直相关单位能够基于平台查看与利用自然资源大数据体系相关内容，包括现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据。而对于已建设内部系统的单位，也能以接口的方式对接平台相关数据。 3.其他市直相关单位能够基于平台进行规划成果核查，查看部门专项规划与国土空间规划的协调情况，为规划调整提供技术支撑。 |
1－5 | 国土空间规划“一张图”系统接口规范 | 编制《邵阳市国土空间规划“一张图”系统接口规范》，对系统服务技术路线、基本要求、安全要求、调用方式、功能服务内容、数据服务内容进行定义和描述 |
1－6 | 系统运行 管理办法 | 加强保障措施建设，在制度建设、组织与资金统筹、数据共享交互机制建设、平台运行维护机制建设、监督考核机制建设等方面，开展符合邵阳市发展需要的机制体制建设。 |
（二）国土空间规划数据资源体系建设
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
2－1 | 数据资源目录体系建设 | 国土空间信息数据资源数据按照数据类型分为现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据。通过数据资源梳理，分析各类数据间的层次、类别和关系，对国土空间信息的数据资源进行统一规划，制定统一的数据资源编码与分类体系，建立国土空间信息数据资源目录。要求借鉴国家级系统中的数据目录内容，结合邵阳市实际情况，形成内容丰富、标准统一、准确权威的国土空间规划数据资源目录。 |
2－2 | 数据治理 | 根据《国土空间基础数据分类目录及编码标准》、《基础地理信息要素分类与代码》、《基础地理信息数据库基本规定》等技术标准和国土空间规划大数据目录体系，对数据进行规整工作，包括坐标统一、格式转换、属性挂接、数据建库。明确各类数据入库时图层划分、数据结构、属性要求及数据字典等相关内容，有序管理海量自然资源数据资源，保障数据的一致性、准确性和完整性。 |
2－3 | 国土空间规划数据整合入库 | 针对编制单位正式提交的通过质检、且满足《邵阳市国土空间规划数据库标准》的邵阳市本级、县级、乡镇级国土空间规划编制成果数据，对其进行整合、入库，供平台使用。 对邵阳市地形图历史数据拼接、入库，供平台使用。 |
2－4 | 规划数据资源构建 | 结合业务应用的实际需求和用户读图的体验要求，完成从数据资源整合成果到实际系统应用的系列工作。具体包括：标准符号库制作、标准地图方案制作、地图服务发布等。 |
（三）国土空间规划指标库模型库建设
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
3－1 | 国土空间规划指标体系建设 | 服务于邵阳市国土空间规划编制、实施监督和现状评估工作，依据《市县国土空间开发保护现状评估技术指南（试行）》、《省级国土空间规划编制技术指南（试行）》和《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》的指导意见，构建邵阳市国土空间开发保护现状评估指标体系和国土空间总体规划指标体系，实现针对国土空间发展情况的监测监管、及时预警和动态评估。要求针对指标定义、指标描述信息、指标值、指标体系进行统一管理，设计并建设指标标准库体，设计指标的维度模型、创建每个维度的值域字典、将指标值入库并与指标项挂接，形成标准指标库体。 |
3－2 | 国土空间规划模型体系建设 | 根据国土空间规划业务要求开展相关模型专题研究，构建规则模型库、评价模型库、评估模型库，支撑国土空间规划的数字化编制、评估及实施管控。 1）评价模型库：针对国土空间规划基础分析评价需求，构建自然资源现状分析、资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价等基础评价模型，为国土空间规划编制摸清现状、发现问题、识别风险、预判趋势提供基础支撑，为规划制定目标指标、划定三线、确定规模提供决策依据。 2）评估模型库：针对规划编制或实施评估的应用需求，初步构建土地开发利用强度、城市产业发展环境、区域联系度、人口与职住等模型应用。在人口方面，构建邵阳市内人口分布的空间演变及变迁模型，揭示人口空间分布及变迁规律。区域协调和发展方面，构建联系强度模型；在用地方面，通过构建低效用地识别模型，推动土地利用方式转变，促进城市内涵式发展转型，为存量盘活、精准调控、提质增效的用地策略提供基础；在人地关系方面，构建人口分布演变、区域协调发展及用地效益评估等基础模型；针对重大专题或专项，基于规划专题研究内容，针对三条控制线保护情况、城市绿线蓝线紫线、绿色发展、区域协调、宜居环境等，构建规划实施评估模型，为空间优化和要素配置提供决策支持。 3）规则模型库：针对规划审查需求，建立规则模型，包括规划成果质检规则、冲突检测规则、项目成果审查管控规则等，开展规范化应用，以满足国土空间规划上下位关系及业务管控要求。 |
（四）国土空间基础信息平台升级扩展建设
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
4-1 | 扩展应用服务 | 结合《国土空间基础信息平台建设总体方案》搭建涵盖规划应用、审批应用、监管应用、决策应用、资源评价应用等模块的专题应用服务框架，相关应用系统可在平台中注册、申请使用相应的数据服务、功能服务，供已在平台中注册应用的业务系统进行调用。 |
4-2 | 扩展三维数据支撑能力 | 1.在B/S端支持三维地形、倾斜摄影、三维建筑模型等三维场景的集成展示，支持二三维一体化、地上地下一体化展示。 2.在B/S端提供日照分析、可视域分析、模型压平、地形开挖等三维空间分析能力。 |
4-3 | 应用服务支撑 | 进一步扩展完善平台应用服务支撑，包括扩展完善应用服务及平台接口，需包括数据服务、功能服务、专题服务、应用分析、综合监控、开发支持、用户中心、云数据管理系统、云服务管理系统、云基础设施管理系统。 1．数据服务：提供丰富的数据服务，包括空间数据服务、业务数据服务及文件数据服务。空间数据服务包括影像、矢量、地形、三维空间数据等数据服务，空间数据服务类型支持OGC标准的WMS、WMTS、WFS等服务；非空间数据提供标准的Web service服务；文件数据提供FTP服务等。 2.功能服务：扩展通用应用服务，提供包括通用压盖分析服务、通用规划条件退让分析服务。 3.专题服务：定制系列专题应用服务，提供包括基本农田保护分析、生态保护红线突破分析、城镇开发边界突破分析、多规差异性分析、国土空间规划符合性分析。 4.应用分析：新增土地业务会审功能，实现科学管理与会上决策。提供包括会议管理、地块上传、空间分析、会议执行等功能。 5.综合监控：提供平台监控功能，监控平台访问情况、资源使用情况、服务调用情况等。 6.开发支持：规范数据共享机制，提供标准数据服务和功能服务接口。其他系统需要调取国土空间基础信息平台数据时，配合做好数据接口建设和技术支持工作，确保实现数据调取和互通共享。 7.用户中心：为确保平台正常运行和角色正常使用，对平台中的组织、角色及权限的统一管理。提供包括组织机构管理、用户管理、权限管理等功能。 8.云数据管理系统：升级完善已建大数据中心管理平台，包括优化数据目录管理，完善空间数据、业务数据、附件数据一体化存储及管理，新增元数据管理功能。 9.云服务管理系统：新增业务数据和文件数据服务共享能力，支持各类服务全生命周期的维护，需提供包括服务发布、服务注册、服务删除、服务的查询、预览、申请和推送等功能。 10.云基础设施管理系统：提供资源管理、资源调度、运行监控等功能，实现对平台物理资源、虚拟资源、软件资源的统一管理、统一监控。 |
（五）国土空间规划“一张图”应用
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
5－1 | 资源浏览 | 提供基础的数据浏览和地图操作功能，按照现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据资源目 |
5－2 | 专题图制作 | 提供专题图制作功能，为风险识别、生态修复、土地整治、空间格局等提供相应的专题数据产品， |
5－3 | 对比分析 | 通过叠加分析、对比分析等手段，分析不同类别、不同层级的国土空间规划数据、现状数据和建设。 |
5－4 | 查询统计 | 提供自定义查询统计，空间筛选、图查数、数查图等查询方式获得图数一体查询结果，对查询结果。 |
5－5 | 成果共享 | 针对相关部门业务需求，提供标准化国土空间规划“一张图”数据服务和功能服务，供相关系统集成和调用，促进成果应用。 |
（六）国土空间规划分析评价
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
6－1 | 资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价 | 以自然资源数据底板为基础，利用相关模型进行分析和评价，支撑资源环境分析、适宜性评价、承载规模评价、辅助三区三线划定和成果输出。 |
6－2 | 国土空间规划 实施评估和风险 识别评估 | 为强化国土空间规划的严肃性、法定性，引导规划实施落地和指导规划修编，提供国土空间规划实施评估模块；针对底线管控情况，提供风险识别评估模块。 |
（七）国土空间规划成果审查与管理
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
7－1 | 规划成果 质检 | 对国土空间规划编制成果，提供成果质量检查工具。从成果数据的完整性、规范性、空间拓扑等方面对编制成果进行质量检查，自动生成质检报告。 |
7－2 | 规划成果 辅助审查 | 面向国市、县、乡镇三级的国土空间规划，支撑符合性审查；面向相关专项规划，支撑符合性审核，按照审查有关办法，协助审查人员管理进行各项要点的资料查看、成果查看，对图文一致性、图数一致性、指标符合性、空间布局的符合性等方面进行辅助分析。 |
7－3 | 规划成果 管理 | 将国土空间规划成果与相关材料、审查意见等进行挂接，动态建立审查任务“一棵树”，关联管理每个阶段及每次审查的成果，便捷查询调阅成果图纸、审查报告、修改意见等，以及各阶段的成果批复文件。通过审查的最终规划成果纳入国土空间规划“一张图”统一管理。 |
（八）国土空间规划监测评估预警
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
8－1 | 动态监测 | 对全域或特定监测区域的监测数据进行统一管理，统一呈现。对规划编制技术单位、编制责任主体、规划审批主体、规划许可主体、建设主体、执法主体进行全方位监测。 |
8－2 | 及时预警 | 动态巡查规划范围内预警指标情况，依据指标预警等级和阈值，获取相关数据，实现对规划实施中存在的违反开发保护边界及保护要求的情况，或有突破约束性指标风险的情况进行及时预警。 |
8－3 | 定期评估 | 依据国土空间开发利用现状评估指标，获取相关数据，定期开展城市国土空间开发利用现状评估。辅助生成评估报告，为国土空间规划编制、动态调整完善、底线管控和政策供给等提供依据。 |
（九）资源环境承载力监测预警
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
9－1 | 综合监管 | 利用自然资源调查及监测数据，实现资源环境承载能力的综合监管。功能要求包括：支持资源环境承载能力预警等级分级；支持对监管指标变化趋势和空间分布态势展现。 |
9－2 | 动态评估 | 针对不同区域资源环境承载能力状况，动态获取相关部门的全域或特定区域监测数据，加强对重点区域的动态评估，提高监测预警效率。功能要求包括：支持对特定区域、特定类别资源的动态评估；支持对评估指标变化趋势和空间分布态势展现。 |
9－3 | 决策支持 | 解析超载或临界超载地区的超载因子，对各类管控措施执行情况及效果进行综合评价。功能要求包括：支持超载地区、临界地区、不超载地区的空间分布展现；支持辅助生成分析报告。 |
（十）国土空间规划指标模型管理
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
10－1 | 指标管理 | 提供可定制、可配置的指标管理。功能要求包括：支持指标管理，对指标体系、指标项、指标阈值、指标权重、元数据等信息进行管理，便于指标的调整与扩展；支持指标计算配置，支持指标模拟运算，并能进行关联模型算法配置；支持指标值管理，支持指标历史数据的追踪和查询。 |
10－2 | 模型管理 | 支持各类规则模型、评价模型、评估模型的算法实现并进行统一管理和应用。功能要求包括：支持算法注册，对已实现并封装好的算法组件进行管理，包含算法注册、算法删除、算法元数据编辑等；支持数据源管理，对算法所需的各类数据源注册、数据源删除、数据元数据编辑等；支持模型的管理，对模型进行查询、运行和注销管理；支持模型的监控，对模型运行的情况监测，提供日志输出功能。 |
（十一）规划精准实施
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
11－1 | 空间准入 | 针对区域性基础设施等重大建设项目的范围和国土空间规划一张图进行叠加分析，分析项目对各类重要控制线和重点区域，包括永久基本农田、生态保护红线、饮用水源地、风景名胜区等的压占情况，结合项目正面清单和负面清单，分析项目空间准入情况。 |
11－2 | 方案评估 | 针对重点工程，梳理方案评估影响因子，并建立方案评估模型，提供多方案合理性的分析和评估，辅助最终方案确定。 |
11－3 | 综合台帐 | 根据空间规划要求与项目审批情况自动建立指标台账，包括增减挂钩复垦指标台账、耕地占补平衡台账、土地利用现状情况和规划指标管控台账，支撑国土空间用途管制工作。 |
11－4 | 对接辅助选址和合规性审查 | 针对区域性基础设施等重点建设项目的范围，检查其是否符合国土空间规划的管控要求，是否压占基本农田线、生态保护红线、自然保护区等重点区线，是否符合土地利用总体规划、城乡规划等规划的相关要求，确定项目空间合规性，为用地预审、转用审批等提供应用支撑。 |
（十二）“多规合一”协同审批模块建设
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
12－1 | 项目录入 | 为系统用户提供项目名称、投资类型、项目位置、投资估算等项目信息的录入功能。 |
12－2 | 项目分类 | 录入单位根据录入信息按照项目级别、重要性、投资类型等情况，对录入项目进行分类。分类核实后的项目进入项目储备库。 |
12－3 | 规划检测 | 项目分类后，基于国土空间规划数据，对项目进度用地合规性检测，并生成合规性检测报告。 |
12－4 | 策划生成 | 经过合规性检测的项目，进入项目库，实现对策划生成项目的统一管理。 |
（十三）市县一体化建设
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
13－1 | 标准一体化 | 遵循统一的国土空间规划标准体系，指导各县市自行开展空间规划数据整合建设工作。 |
13－2 | 用户一体化 | 为各县市用户配置系统单元账号，实现全市用户体系的一体化管理。 |
13－3 | 应用一体化 | 根据配置的各县市用户单元账号，设置对应用户权限，为全市用户提供系统应用服务，实现系统功能的市县一体化应用。 |
（十四）系统运维管理
序号 | 标的名称 | 具体描述 |
14－1 | 用户权限 管理 | 根据系统设置的安全规则或者安全策略，用户可以访问而且只能访问自己被授权的资源。 |
14－2 | 数据服务 管理 | 支持各类静态服务与动态服务的接入，实现对各类地图服务进行按需配置管理。 |
14－3 | 数据专题 管理 | 包括安全管理，包含服务安全管理、系统安全管理、数据安全管理等功能。服务安全管理需实现以服务图层为最小粒度的服务权限控制，支持服务角色和权限的查询、添加、删除、关联等维护功能。系统安全管理需在整合现有的统一用户管理系统的基础上，实现对系统角色和权限的查询、添加、删除、关联等维护功能。数据安全管理需支持数据管理角色的查询、添加、删除、关联等维护功能。 |
14－4 | 系统日志 管理 | 支持通过系统日志来跟踪系统的登录情况、功能使用情况和数据专题的浏览情况，以便及时发现系统的异常情况。 |
（十五）基础支撑环境建设
序号 | 设备名称 | 品牌及规格型号 | 技术参数要求 |
15-1 | 数据支撑平台 | 浪潮电子 /NF5270M5 | 数量：30台 1、CPU：2颗，每颗10核20线程，主频2.0G； 2、内存：384GB； 3、硬盘：3块 480GB SSD 热插拔固态硬盘； 4、Raid卡：支持Raid0/1/10/5/50/6/60； 5、网卡：4端口千兆网卡； 6、HBA卡：8GB双口HBA卡； 7、双电源模块。 8、要求提供原厂售后服务承诺函。 |
15-2 | 扩展盘柜1 | 浪潮电子 /AS2600G2 | 数量：1台 1、原有多控存储扩容, 本次加配2个控制器，最多可扩展到8控；配置32GB高速缓存； 2、配置4个1Gb iSCSI主机接口、双片16Gb FC 4端口IO模块，每片4个16Gb FC端口，8个16Gb FC端口； 3、4个SAS 3.0 的Mini SAS HD扩展接口，包含Thin-provisioning,快照，本地卷镜像、外部存储迁移等功能， 支持远程复制，自动分层，外部虚拟化等功能，支持CIFS,NFS,FTP等协议； 4、支持SSD/SAS/NL-SAS混插，最多支持784颗盘； 5、本次配置6块8TB、3.5寸专用、7.2K rpm、SAS磁盘共计48TB； 6、原厂现场安装服务。 |
15-3 | 扩展柜2 | 北京同有 /ISUM790-16J2SS11 | 数量：1台 1、在原有存储的基础上使用扩展柜的方式进行扩容，系统采用SAS总线进行级联； 2、4U机架设备，Raid级别，支持Raid0/1/10/5/50/6/60； 3、硬盘：配置*****查看详情转1.2TB企业级SAS硬盘20块。 |
15-4 | 交换单元 | 浪潮电子/FS6700 | 数量：2台 1、链路速度：8Gb； 2、48端口交换机，48端口激活，48个8Gb/s短波模块； 3、全光纤支持级联； 4、单电源（固定）； 5、含机架套件； 6、要求提供原厂售后服务承诺函。 |
15-5 | 虚拟化 扩容 | 浪潮电子/InCloud Sphere | 数量：40个CPU授权 1、云平台软件-服务器虚拟化，本次配置40个CPU授权，HA高可用，虚拟机备份，应用故障检测，安全补丁更新，虚拟机优先级控制，产品特性功能更新模块。 2、支持虚拟机卡死及蓝屏的检测功能并实现自动重启，无需人工干预减少运维工作量； 3、支持无代理跨物理主机的虚拟机USB映射，需要使用USB KEY时，无需再虚拟机上安装客户端插件，且虚拟机迁移到其它物理主机后，仍能正常使用迁移前所在物理主机上的USB资源，对于业务的自适应能力、使用便捷性更佳。 4、支持双向迁移，可将VMware虚拟机在运行状态下迁移到云平台上，也可将云平台上的虚拟机在运行状态下迁移到VMware vCenter的集群中，迁移结束后可选择自动或手动重启虚拟机。 5、采用分布式管理架构，去中心化，管理平台不依赖于某一个虚拟机或物理机部署，采用分布式架构保障平台更可靠； 6、虚拟化的管理平台、可以支持扩展同一品牌的存储虚拟化、网络功能虚拟化、虚拟应用防火墙、虚拟应用交付、SSL VPN软件、数据库审计软件等功能组件的，并支持统一管理，以保障平台的扩展性和兼容性，提供第三方测试报告并加盖厂商公章证明； 7、要求提供原厂售后服务承诺函。 |
2.3总体工期：自签订本合同之日起2个月内系统能正常使用并上线试运行；试运行满三个月后，经确认运行状况达到验收要求，进行正式验收。
2.3.1在合同履行过程中，因政策变化等原因导致难以按原计划推进项目实施，经双方协商一致，可对项目工期进行调整，并将最终成果提交日期顺延。
2.4免费维护期：本项目整体免费维护期为三年，包括合同约定范围内工作内容3年的免费维护和基本技术框架更新服务。
2.4.1乙方须无条件应甲方要求派员到现场维护。属于质量保修范围内的，由此产生的一切费用均由乙方承担。
2.4.2在免费维护期内，乙方须提供7×24小时服务。若系统出现故障，乙方将在半小时内做出明确响应和安排，并安排专业人员在4小时内解决问题；对于在短时间内不能解决的问题，乙方将立即提供应急措施和应急方案，并承诺此项工作属于免费维护范围，不另行收费。如乙方未在约定的时间内提供服务或者解决问题，甲方有权委托第三方代乙方提供服务，由此产生的所有费用全部由乙方承担，甲方有权从应支付给乙方的款项中直接扣除。
2.4.3免费维护期内需安排1名技术人员在现场服务；在不新增新应用程序开发、不新增功能模块的情况下，甲方可根据新形势变化调整或增加业务内容，要求乙方提供免费对接服务，乙方应按甲方要求落实，并不得以其他任何理由等向甲方要求增付费用。
第三条 项目任务分工与服务期限
3.1乙方1（广东国地规划科技股份有限公司，联合体牵头方）负责项目日常管理，协调联合体成员共同完成本项目；乙方2（湖北金拓维信息技术有限公司，联合体成员）协助乙方1实施项目建设，完成本合同明确的建设内容。
3.1.1本项目任务具体分工和项目合同金额分配方法，由乙方1和乙方2根据已签订的《联合体协议书》确定。
3.2本项目服务期限：自合同签订之日起2个月内系统能正常使用并上线试运行，试运行满三个月后经确认运行状况达到验收要求，进行正式验收。自验收通过之日起计算，提供3年的系统免费维护期。
3.2.1在合同履行过程中，因政策变化等原因导致难以按原计划推进项目实施，经双方协商一致，可对上述项目完成期进行调整，并将最终成果提交日期顺延。
3.3乙方根据甲方需求开展充分调研，与甲方协商后提交《需求规格说明书》，经甲乙双方确认后实施。《需求规格说明书》将作为本合同执行不可分割部分。
3.4若需求发生变更，变更后的需求需经甲乙双方确认后，以需求变更补充文件的形式，作为本合同执行不可分割部分。
第四条 成果要求及交付方式
4.1根据招标文件要求，经双方确定，最终成果提交如下：
（1）标准规范成果：国土空间规划标准规范1套；
（2）数据库成果：国土空间规划数据资源库1套，国土空间规划指标模型库1套。
（3）系统成果：邵阳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、国土空间基础信息平台各1套
（4）文档成果包括：项目验收资料1套，包括项目建设方案、概要设计、详细设计、系统测试报告、总结报告等 ；
4.2成果技术要求：符合验收标准、需求规格说明书、审批文件、技术标准等有关规定。
4.3成果交付的形式及数量：光盘形式或纸质文本方式提交（其中软件以光盘形式提供），均为一式两份。
4.4成果交付的时间及地点：按开发进度提交，提交地点为邵阳市自然资源和规划局，以实际送达生效，甲方收到成果后给予书面确认。
第五条 项目验收方式
5.1符合国家与湖南省地方相关法律法规及技术规范和标准，并通过甲方委托的第三方相关专家评审会议及相关部门正式验收合格，验收评审会相关费用由乙方负责。
5.2乙方在完成软件系统开发和部署，所有成果达到招标文件、合同以及《需求规格说明书》的成果要求后，可向甲方递交试运行申请，甲方组织相关科室确认软件系统开发部分能正常使用后上线试运行，试运行满三个月后经相关科室确认运行状况，进行正式验收。
5.3硬件设备和虚拟化扩容安装部署完毕后即进行验收。
5.4甲方在收到验收申请后，以《需求规格说明书》为验收依据，双方按照约定完成软件系统验收。
5.5项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由乙方承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
5.6项目验收不合格，由乙方返工至合格，有关返工、再行验收，以及甲方造成的损失等费用由乙方承担。
第六条 合同价款及付款方式
6.1本项目合同总金额为：人民币叁佰柒拾万元整（￥3,700,000.00元）。
6.2本项目合同总金额包含项目前期调研、系统设计、系统开发、软硬件安装、调试、培训、验收各阶段所产生的交通、食宿、设备、材料、全额含税发票、雇员费用等。乙方履行本合同期间，在不新增新应用程序开发、不新增功能模块的情况下，不得以其他任何理由等向甲方要求增付费用。
6.3甲方根据项目进度分四期支付给乙方，在达到付款条件后7个工作日内，乙方联合体分别向甲方开具等额、合法、有效的发票；项目金额分配依照乙方1和乙方2签订的联合体协议确定。
6.3.1本项目合同签订之日起30个工作日内，甲方向乙方支付本合同总金额的20%，即人民币柒拾肆万元整（￥740,000.00元）。
6.3.2本项目硬件到货后由邵阳市自然资源事务中心进行初步验收，初步验收合格后30日内支付本合同总金额的20%，即人民币柒拾肆万元整（￥740,000.00元）；硬件安装完成并经验收合格后30个工作日内，甲方向乙方支付本合同总金额的20%，即人民币柒拾肆万元整（￥740,000.00元）。
6.3.3本项目软件系统和硬件部分整体验收合格后30个工作日内，甲方向乙方支付本合同总金额的35%，即人民币壹佰贰拾玖万伍仟元整（￥1,295,000.00元）。
6.3.4本项目三年免费维护期满且运维服务达到要求后30个工作日内，甲方向乙方支付到本合同总金额的5%，即人民币壹拾捌万伍仟元整（￥185,000.00元）。
6.4甲方应按照乙方提供的账户支付款项，但甲方支付款项前乙方应开具相应金额的合法发票给甲方，如因乙方延期交付发票给甲方，甲方的付款时间顺延，由此产生的所有责任由乙方自行承担。
6.5乙方的收款信息如下：
6.5.1乙方1的收款信息
开户名：广东国地规划科技股份有限公司
开户行：上海浦东发展银行广州分行
6.5.2乙方2的收款信息
开户名：湖北金拓维信息技术有限公司
开户行： 中国邮政储蓄银行股份有限公司武汉市光谷科技支行
第七条 甲方的权利义务
7.1甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。
7.2甲方负责系统开发的主要管理工作，并有权要求乙方提供本系统相关技术资料，包括接口资料等。
7.3甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发的业务和技术资料交流工作由甲方牵头进行。
7.4甲方应按期按质向乙方提供与系统开发相关的业务和技术资料，如因甲方导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。
7.5在系统开发和试运行期间，甲方有权定期进行审计和阶段评估。
7.6甲方应配合乙方推进工作开展，如因甲方原因导致工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。
7.7甲方应按本合同约定向乙方支付项目款项。
第八条 乙方的权利义务
8.1乙方应投入合格、充足的支持开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全部软硬件环境。
8.2乙方负责与甲方协商后提出《需求规格说明书》。乙方应按期按质进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。
8.3乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。
8.4乙方应每月召开开发例会，向甲方通报项目进度。
8.5乙方应按照甲方要求，及时提交和调整项目计划，按时提交项目月报。
8.6乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收所需文档资料，检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。
8.7乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划、保质量、有步骤地实施。
8.8乙方负责向甲方及时交付开发成果并提供技术资料和技术指导，协助甲方掌握开发成果。
8.9乙方保持项目实施过程中项目组中成员的相对稳定性和工作连续性，确保本项目如期完成，项目组成员变更需经甲方书面同意。如甲方认为乙方服务人员不能很好履行合同义务，有权向乙方提出并要求乙方更换服务人员，乙方必须更换相关服务人员。
8.10在甲方提供的工作场所工作时应遵守甲方的有关规定。
第九条 项目的协调
9.1甲方应委派一名代表作为项目负责人，代表甲方与乙方共同统筹及协调一切与本合同有关的事项，领导并监督项目组中甲方人员的工作情况。
9.2乙方应委派一名代表作为项目负责人，代表乙方与甲方共同统筹及协调一切与本合同有关的事项，领导并监督项目组中乙方人员的工作情况。
9.3甲乙双方委派的项目经理及其他人员（如第三方监理机构人员等）组成本项目协调委员会，定时审查及监督项目实施过程，处理项目实施中的各项变更事宜。
第十条 项目的变更
10.1甲乙双方同意，项目“招标文件”和乙方“投标文件”是本合同不可分割的部分，对双方均具有约束力。需求的变更、生产环境的变更、上线时间的变更等，将有可能造成各方工作量的增加、项目工期的延长。在项目实施过程中若需要进行有关事项的变更，提出方应提前5个工作日以书面形式向对方项目经理提交书面的“变更建议书”，经双方协商一致后方可实施变更。每次变更均应按照规定的变更流程进行，由双方指定人员签署变更文件。如双方对需求变更结果不能协商确认，视为变更需求未提出。
10.2如果变更需求导致乙方工作量增加，乙方有权就因变更产生的增加的工作量收取额外费用，由双方在书面确认需求变更、整体工程经验收合格后向甲方收取费用；如甲方提出的变更未导致工作量的增加，则乙方不得收取额外费用，工期亦不做调整；如果变更是由乙方提出的，就因变更产生的增加的工作量，乙方不得收取额外费用，并且如因变更造成上线迟延，乙方应承担违约责任。
第十一条 不可抗力条款
11.1本合同中不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争以及其他双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
11.2由于不可抗力致使合同无法履行的，受不可抗力影响一方应当在不可抗力发生之日起7个工作日内将不能履行本合同的事实以书面形式通知对方，并在不可抗力发生之日起15日内提供有关相关政府部门或公证机关出具的证明文件。
11.3本合同在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行，本合同执行时间可根据中止的时间相应顺延，双方无须承担违约责任。不可抗力事件消除后，双方应就合同的履行及后续问题进行协商，积极寻求以合理的方式履行本合同。如果不可抗力原因造成本合同中止履行超过60个工作日，任何一方均有权解除合同，切军不相互索赔。
11.4因一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除违约方延迟履行的责任。
第十二条 成果归属及保密义务
12.1双方同意，本合同项目实施过程中所产生的软件（系统）可执行程序及其技术文档等成果的所有权由双方共同享有，双方均可分别（或联合）申请项目鉴定或申报科技成果、报奖等。
12.2因甲方向乙方提供的资料、数据、文件等具有特殊性，乙方须无条件予以保密，并应该做好一切甲方认可的保管、保密措施，乙方及其他掌握该秘密的人员不得公开及以传播、学习、交流、馈赠、买卖等形式向第三人透露、泄露，否则除承担赔偿直接的经济损失外还要赔偿因索赔而产生的合理费用。若导致国家秘密泄露的，依法追究相关人员的刑事责任。
12.3双方承担本系统技术情报、资料以及最终确定的设计方案和设计思路的保密义务，不得向第三方传播、泄露。不论本合同是否变更、解除或终止，本保密条款均有效。
第十三条培训及售后服务
13.1乙方应在向甲方交付成果后，根据甲方要求，为甲方指定的人员提供软件技术和系统操作等方面的培训，提供与使用邵阳市国土空间基础信息平台和邵阳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统运行维护相关的技术服务。
13.1.1乙方负责编制邵阳市国土空间基础信息平台和邵阳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统用户使用手册，制定培训方案，选派由相应专业的实际工作和教学经验的辅导人员对甲方的系统用户进行培训，使培训人员能熟练进行系统操作，培训费用已包含在合同总价中。
13.1.2乙方制定培训计划，列出培训大纲、培训内容和培训课时安排。培训内容应包括系统安装、调试、系统操作、配置管理、系统维护等方面，培训次数不少于四期。
13.1.3乙方按照甲方指定，培训后台管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能，能独立完成对系统的维护更新、能及时排除一般故障的程度。
13..1.4培训在甲方所在地进行，具体地点在培训前由甲方指定。
13.2自项目正式验收合格之日起，乙方提供合同约定范围内工作内容三年的免费维护和基本技术框架更新服务，免费维护期内需安排至少1名技术人员在现场服务；免费维护期内，与本项目系统相关的系统对接工作不再另行收费，由甲方负责系统对接协调工作、乙方负责系统对接技术工作；免费维护期内，在不新增新应用程序开发、不新增功能模块的情况下，甲方可根据新形势变化调整或增加业务内容，要求乙方提供免费对接服务，乙方应按甲方要求落实，并不得以其他任何理由等向甲方要求增付费用。
13.2.1如在三年免费保修期内支持系统出现故障，乙方须在半小时内做出明确响应和安排，并安排专业人员在4小时内解决问题；对于在短时间内不能解决的问题，乙方应当立即提供应急措施和应急方案，不另行收费。如乙方未在约定的时间内提供服务或者解决问题，甲方有权委托第三方代乙方提供服务，由此产生的所有费用全部由乙方承担，甲方有权从应支付给乙方的款项中直接扣除。
13.2.2实现与国产化软件和硬件的适配，在三年免费维护期内，在不新增开发应用程序的前提下，乙方免费配合甲方进行国产化软件与硬件的适配，如涉及新增应用程序开发则由甲乙双方另行协商。
13.2.3乙方为本项目硬件产品提供三年原厂质保服务、原厂上门安装服务。
13.2.4热线电话支持服务。在保修期内，提供灵活多样的通信手段，向用户提供一个7×24小时的技术服务电话，保证在任何情形下向用户提供及时的技术支持咨询服务。
13.2.5运维服务。在保修期内，提供对系统的升级、测试服务，保证版本更新的及时性、有效性，监控系统的运行情况。
第十四条 其他特别约定
14.1项目实施费用约定：本项目预算包含实施过程中未变更内容的所有费用，费用金额为乙方中标价。若因任一方对项目内容有所变更，以实际发生工作量结算。
14.2有偿维护约定：项目整体免费维护期满后，若甲方继续聘请乙方为本项目的系统软件功能部分进行有偿维护，乙方参照行业标准收取成本费，双方应当另行签订项目有偿维护服务合同。
14.3人员意外约定：项目实施、维护期间，如因乙方原因导致甲方人员或者其它任何第三方人身伤亡、财产损失的，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方及受害方因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、采取补救措施的费用）；乙方员工在本项目实施期间所发生的工伤、死亡等任何纠纷，由乙方自行解决及承担，并依法向其员工作出赔偿。如因上述情形而导致任何可能的赔偿责任，甲方有权暂扣未付合同款项的相应部分直至本条款项下的损害赔偿、工伤赔偿得到完全解决为止而不构成逾期付款。
14.4合同约定：合同约定的权利和义务不因乙方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化，若发生以上情形，本合同约定的权利和义务随之转移至收购、兼并、重组、分立后的单位。
第十五条 解决合同纠纷方式
15.1双方因履行本合同而发生争议，首先通过双方协商解决，协商解决不成，可以提交邵阳仲裁委员会仲裁，也可以依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第十六条 合同的变更、转让与终止
16.1合同一经生效，未经双方协商一致，并达成书面协议，不得擅自变更。
16.2除非依本合同约定提前终止，本合同应于双方已履行其全部合同项下责任和义务时终止。
16.3本合同可在下列情况下终止：
16.3.1因一方严重违反其在本合同项下的义务，并未能在对方发出书面通知指明该违约事项后15天内改正的（包括但不限于工期延误、软件技术性错误、付款延误等），对方有权在书面通知违约方后终止本合同。
16.3.2不可抗力持续60天以上，导致本合同不能继续履行的。
16.3.3双方协商一致可以终止本项目的执行。
16.4非经一方书面同意，另一方无权转让本合同及该合同约定的全部或部分权利、义务。
16.5未经甲方书面认可，乙方不允许将本项目进行分包、转包，否则甲方有权解除本合同，乙方应按照合同总价款的30%向甲方支付违约金。
第十七条 违约责任
17.1甲乙双方任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，均视为违约。违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
17.2甲乙双方在完成双方签署的书面确认事项后，任何一方提出变更要求，导致项目进度延迟的，不视为对方违约；因此而给对方造成损失的，由提出变更一方赔偿对方直接经济损失。
17.3因甲乙双方任何一方侵犯知识产权原因致使另一方遭受第三方追诉的，违约方应赔偿由此给另一方造成的损失。
17.4因甲方的原因或与甲方具有协作关系的第三方的原因导致项目进度延迟的，乙方不承担违约责任，因此而给乙方增加工作量的，甲方应按照双方协商一致的确认结果给予补偿。
17.5乙方应在本合同所约定的时间内完成和交付本合同约定的全部项目。若乙方因自身原因导致逾期完工（含因不符合商定的技术要求进行整改导致的逾期）在15天内的，乙方每日支付合同总价的0.1‰，作为违约金；逾期完工超过15日，则甲方有权单方解除本合同，乙方自收到甲方《解除合同通知书》之日起，一切已发生的费用及损失均由乙方自行承担；造成甲方损失的，乙方还应赔偿甲方因此所遭受的全部损失（包括但不限于索赔诉讼费用、律师费、调查费用及赔偿金等全部损失）。
17.6乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
17.7因乙方研发技术或其它原因造成该项目不满足建设需求，甲方有权单方终止合同，并要求乙方退还前期已付所有费用。
17.8甲方未按合同规定时间办理支付乙方款项手续的，每超过1天，乙方向甲方追索本合同应付金额0.1‰的违约金；累计违约金不超过合同金额的5%。
17.9因甲方原因或政策原因导致项目终止或无法完成验收的，甲方应根据乙方已完成实际工作量支付相应服务款，甲方已支付的服务款乙方不予退回。
第十八条 组成合同的文件
18.1合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
18.1.1在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
18.1.2本合同协议书
18.1.3中标或成交通知书
18.1.4投标文件
18.1.5招标文件
18.1.6乙方签订的《联合体协议书》
18.1.7标准、规范及有关技术文件。
上述文件应相互补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以上面所列的顺序在前为准。
第十九条 其他事项
19.1本合同自甲、乙双方授权代表签字并加盖公章后生效。
19.2本合同未尽事宜，双方可以签订补充文件或以附件的形式对本合同中的有关问题做出补充、说明、解释，本合同的补充文件和附件为其不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
19.3本合同一式壹拾壹份，其中甲方、乙方1、乙方2各执叁份，政府采购监管部门壹份、采购代理机构壹份，每份具有同等法律效力。所有合同甲、乙双方签字盖章（乙方加盖骑缝盖）后生效，至各方均以履行完其权利和义务并无任何遗留问题后自然失效。
本合同签字页
甲方：邵阳市自然资源和规划局（盖章）
地址：邵阳市大祥区邵州路
法定代表人/授权代表人： （签名）
2022年1月7日
乙方1：广东国地规划科技股份有限公司 （盖章）
地址：广东省广州市天河区长福路219号长兴智汇H座国地大厦
法定代表人/授权代表人： （签名）
2022年1月7日
乙方2：湖北金拓维信息技术有限公司（盖章）
地址：武汉市东湖新技术开发区茅店村博瀚科技光电子信息产
业基地二期第1幢A单元10层1-8号
法定代表人/授权代表人： （签名）
签订日期：2022年1月7日
