一、项目基本情况

项目编号：zgtzzx-2022hy-01

项目名称：中部干旱带海原西安供水水源工程PPP项目

预算金额：69767.*******查看详情 万元（人民币）

最高限价（如有）：52036.*******查看详情 万元（人民币）

采购需求：

中部干旱带海原西安供水水源工程PPP项目社会资本招标公告

中部干旱带海原西安供水水源工程PPP项目经海原县人民政府同意采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，以BOT方式运作。现已具备社会资本招标条件，海原县人民政府授权海原县水务局为项目实施机构，海原县水务局（以下简称“招标人”）已委托中国投资咨询有限责任公司开展资格预审工作，拟通过公开招标方式选择社会资本方，现将有关事项公告如下：

资格预审情况：本项目于2022年2月18日上午9时00分（北京时间）在宁夏回族自治区公共资源交易中心进行资格预审评审。

现邀请通过本项目资格预审的投标人参加采购活动，不允许未通过本项目资格预审的投标人参与投标。

一、招标条件

按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等有关文件精神，中部干旱带海原西安供水水源工程PPP项目（以下简称“本项目”）已完成工程可行性研究报告及PPP实施方案编制，通过了海原县财政局的物有所值评价和财政承受能力论证。根据有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，现邀请通过资格预审的社会资本前来参加投标。

二、项目概况及招标范围

1.招标范围

本项目的投融资、建设、运营、维护、管理、服务和移交等工作。

2.合作期限

本项目合作期为30年，其中建设期2年，运营期28年。

3.建设范围

本项目为海原西安灌区的水源工程项目，西安灌区位于海原县城西侧，规划范围位于园河水库的下游盆地，北至新庄，南至闵家埫，西至西山洼，东至关桥下堡，是海原县库井灌区精华所在。本项目为海原县关桥、西安、及海城3个乡镇12万亩高效节水灌溉农田提供水源，不考虑灌区农田的田间灌溉设施。

4.建设内容

本项目以固海七干渠为水源建设扬水工程，为多级扬程农业灌溉供水工程，通过四级泵站扬水至海原县西安灌区，为海原县关桥、西安、及海城3个乡镇12万亩高效节水灌溉农田提供水源，替换和压减区域当地地下水开采量，逐步恢复地下水位，改善区域生态环境，提高区域内人民生活水平，巩固脱贫攻坚成果和高质量发展。本工程由水源工程、骨干工程及配水工程组成。水源工程从七干渠末梢高崖水库取水，在七干渠16+350桩号处新建节制闸及进水闸，扩整710支渠及高崖水库进水建筑物，将水引入高崖水库，新建坝下出水涵洞。骨干工程从高崖水库新建坝下涵洞出水控制阀井取水，泵站取水水位1375m，经过四级泵站及69.54km管线将水送至灌区，出水水位1835.0m，泵站净扬程为468.8m，总扬程590.5m，安装功率为22.92MW。其中一泵站设计流量为1.60m3/s，二泵站设计流量为1.60m3/s，三泵站设计流量1.30m3/s，四泵站设计流量为1.26m3/s（1#干管1.0m3/s，2#干管0.26m3/s）。配水工程主要是衔接骨干工程各个分水点，新建配水管线与已建蓄水池连通，管线长8.35km。

5.投资规模（可研）

根据项目可行性研究报告，本工程投资估算71022.29万元，其中，主体工程61613.80万元，建设征地补偿1742.91万元，水土保持275.98万元，环境保护240.24万元，自动化工程1473.36万元，供电工程5676.00万元。

6.项目总投资（PPP范围）

参照自治区PPP项目建安工程下浮率水平，暂按4%估算。下浮后的静态总投资为68686.20万元（71022－58402.32×4%），建设期利息为1081.39 万元，项目总投资（PPP范围）=静态总投资+建设期利息=69767.59 万元。

7.运作方式

本项目将采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式实施，由中标社会资本与海原县水利工程有限公司合资设立项目公司，承担新建项目的投融资、建设、运营、维护、管理、服务和移交责任。合作期满所有权移交回政府方，在合作期内社会资本或项目公司仅拥有项目相关运营权，但不拥有项目资产所有权。

8.回报机制

本项目下，项目公司可以获得项目资产经营权和使用权，在运营期内可通过向灌区供水取得一定的使用者付费收入，政府给予一定的补贴，保证整个项目的收益达到合理的水平。因此，本项目采用“可行性缺口补助”的项目回报机制。

9.项目出资和股权比例

项目公司注册资金不低于1000万元，应在项目公司成立后1年内实缴到位，项目公司注册资金和资本金的差额计入资本公积。注册资金及资本金由项目公司股东按各自股权占比等比例同步缴纳。

本项目资本金比例拟定为项目总投资（PPP范围）30%。

本项目股权结构设置如下： 中标社会资本在项目公司占股75%； 海原县水利工程有限公司（政府方出资代表）在项目公司占股25%； 海原县水利工程有限公司不参与项目公司分红。

三、投标人资格要求

本项目于2022年1月25日公开发布了本项目社会资本公开招标的资格预审公告，并于2022年2月18日对投标申请人进行了资格预审工作。通过资格预审的投标人为合格投标人，现邀请合格投标人参与本次公开招标采购活动。

不接受未通过资格预审的投标人参加本次公开招标采购活动。

四、招标文件的获取

1.本项目招标文件为网上免费下载。凡满足要求并有意参加项目投标的投标人，请于2022年2月18日至2022年3月10日，每天上午08：00至12：00，下午14：00至18：00（北京时间，法定节假日除外），登陆宁夏回族自治区公共资源交易中心网站（网址：http：//www.nxggzyjy.org）下载招标文件。

2.投标保证金可采用电汇或银行保函的形式，投标人所提交的投标保证金只能以投标人的名称提交，招标人或招标代理机构不接受任何第三方（法人或自然人）以投标人的名称替投标人代交投标保证金。

3.各投标人在开标前应随时关注中国政府采购网、宁夏公共资源交易中心网站，本项目有可能进行时间或内容上的调整，内容只在中国政府采购网、宁夏公共资源交易中心网站公示。招标代理机构及招标人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注变更公告或澄清、补疑等从而导致投标失败，其后果自行承担。

4.该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理。CA数字证书办理，请咨询西部安全认证中心有限责任公司。

5.新平台使用及操作问题，联系江苏国泰新点软件有限公司。客服电话：********查看详情00。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年3月11日9时00分，地点为宁夏公共资源交易服务中心开标厅（银川市金凤区北京中路51号四楼或八楼，具体开标厅详见四楼和八楼指示屏）。

2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、异议与投诉

投标人若对本项目招标文件或招标过程有异议或投诉的，请以单位实名并加盖单位公章的材料以书面形式提出。

七、评标办法

评标办法为综合评分法。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、《宁夏回族自治区公共资源交易网》（www.nxggzyjy.org）上发布。

九、联系方式

招标人：海原县水务局

联系人：杨东升

电话：177*****593

地址：宁夏中卫市海原县黎明路水务局

邮编：755200

招标代理机构：中国投资咨询有限责任公司

联系人：徐晓维

电话：***-********查看详情、150*****348

传真：***-********查看详情

邮箱：xuxiaowei@cicoc.cn

联系地址：上海市虹口区公平路18号8号楼嘉昱大厦12层

邮编：200082

合同履行期限：30年

本项目( 接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2022年02月18日至2022年03月10日，每天上午8:00至12:00，下午14:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、宁夏回族自治区公共资源交易中心网站(http：//www.nxggzyjy.org)

方式：中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、宁夏回族自治区公共资源交易中心网站(http：//www.nxggzyjy.org)

售价：￥0.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年03月11日 09点00分（北京时间）

开标时间：2022年03月11日 09点00分（北京时间）

地点：宁夏公共资源交易中心4楼2号开标厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

无

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：海原县水务局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务： 否

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

投标人在递交投标文件的同时（或投标截止时间前），应按招标文件中规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。

投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇或银行保函

（1）采用银行电汇形式：

投标保证金递交截止时间为：接受投标文件的开始时间

招标人指定的开户银行及账号为：投标人持CA锁登陆宁夏公共资源交易网(http://www.nxggzyiy.org)按系统提示自动生成的投标保证金递交开户银行及账号，投标人应按系统提示进行投标保证金的缴纳，投标保证金递交账号所对应的账户名称为：:宁夏回族自治区公共资源交易服务中心。

投标人将投标保证金由投标人基本账户一次性汇入指定账户，否则，视为投标保证金无效。投标保证金的汇款单位必须与投标人名称一致，且应在汇款凭证上注明本次招标项目信息(项目信息为:海原PPP保证金)。对逾期递交（以到账时间为准）或从非投标人基本账户汇出的投标保证金，视为投标保证金无效。

为确保在上述时间前投标保证金能到达招标人指定帐户，投标人在汇款时须充分考虑银行汇款的时间误差风险，否则所造成的后果由投标人自负。

（2）采用保函形式

若投标保证金采用银行保函形式，应由国有或股份制商业银行地级市及以上银行开具，银行保函应采用招标文件提供的格式，银行保函原件应在投标文件递交截止时间前在开标现场单独密封递交给招标人，投标文件中只装订银行保函扫描件或复印件。

投标人所提交的投标保证金只能以投标人的名称提交，招标人或招标代理机构不接受任何第三人(法人或自然人)以投标人的名称替投标人代交投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：海原县水务局

地址：宁夏中卫市海原县黎明路水务局

联系方式：杨东升，177*****593

2.采购代理机构信息

名 称：中国投资咨询有限责任公司

地　址：上海市虹口区公平路 18 号 8 号楼嘉昱大厦 12 层

联系方式：徐晓维，***-********查看详情

3.项目联系方式

项目联系人：杨东升

电　话：　　177*****593